CC BY
104
УДК 343.9
Н.В. Громадская
Санкт-Петербургский университет МВД России Российская Федерация, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1.
E-mail: [email protected].
Е.М. Павлик
кандидат юридических наук Санкт-Петербургский университет МВД России Российская Федерация, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1.
E-mail: [email protected].
Особенности семейно-правовых отношений осуждённых, отбывающих наказания, связанные с лишением свободы (пожизненным лишением свободы)
Аннотация: В статье рассматриваются некоторые особенности реализации семейно-правовых отношений осуждённых, отбывающих уголовное наказание - лишение свободы (на определённый срок; пожизненное лишение свободы) в исправительных учреждениях.
Лишение свободы на определённый срок и пожизненное лишение свободы в Российской Федерации обеспечивается посредством принудительной изоляции осуждённого от общества, исполняется (отбывается) исправительными учреждениями (ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Семейно-правовые отношения поддерживаются посредством реализации прав осуждённых на переписку, получение и отправление бандеролей, посылок, передач, денежных средств, на свидания (краткосрочные, длительные) с близкими родственниками; начальником колонии-поселения может быть разрешено совместное проживание со своей семьей. Также право на совместное проживание предусмотрено для осуждённых женщин, отбывающих лишение свободы на определённый срок в исправительной колонии общего режима (при которых функционируют дома ребёнка). В этом случае допускается оставление детей (до исполнения трёх лет) осуждёнными женщинами в доме ребёнка при исправительном учреждении. Кроме этого, осуждённой можно воспользоваться правом на выезд за пределы учреждения для дальнейшего устройства (пребывания) ребёнка у родственников или в детском доме. Кроме того, предусмотрены выезды:
- до четырёх раз в год осуждённым, являющимся единственным родителем, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов, детей до четырнадцати лет;
- один раз в год для проведения ежегодного оплачиваемого отпуска;
- в исключительных личных обстоятельствах.
Участие близких родственников осуждённых рассматриваемых категорий в мероприятиях воспитательного характера благоприятно влияет на исправление осуждённых.
Ключевые слова: уголовное наказание, осуждённый, лишение свободы, исправительные учреждения, семья, семейно-правовые отношения, краткосрочные и длительные свидания, выезды осуждённых.
Для цитирования: Громадская Н.В., Павлик Е. М. Особенности семейно-правовых отношений осуждённых, отбывающих наказания, связанные с лишением свободы (пожизненным лишением свободы) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2019. - № 1 (81). - С. 100-106.
Natalya V. Gromadskaya
Saint-Petersburg University of the MIA of Russia
1, Letchika Pilyutova str., Saint-Petersburg, 198206, Russian Federation.
E-mail: [email protected].
Elizaveta M. Pavlick Cand. Sci. (Jurid.)
Saint-Petersburg University of the MIA of Russia 1, Letchika Pilyutova str., Saint-Petersburg, 198206, Russian Federation.
E-mail: [email protected].
Features of family and legal relations of convicts sentenced to imprisonment (life imprisonment)
Annotation: The article discusses some features of the implementation of family and legal relations of convicted persons serving a criminal sentence - imprisonment (for a certain period; life imprisonment) in correctional institutions.
The imprisonment for a fixed term and life imprisonment in the Russian Federation is ensured through the forced isolation of a convicted person from the public, and is executed by correctional institutions (Article 16 of the Criminal Executive Code of the Russian Federation).
Family and legal relations are maintained through the realization of the rights of convicts for correspondence, receiving and sending parcels, packages, transfers, money, short-term or long-term visits with close relatives; the head of a settlement colony may allow a convicted person to live with his family.
Convicted women who serve a deprivation of liberty for a certain period of time in a generalregime correctional colony (where children's homes are functioning) also have the right to live together with their family.
In this case, the abandonment of children (until the age of three) by convicted women in the children's home at the correctional institution is allowed. In addition a convicted person has the right to leave the correctional institution for the further child's placement with relatives or in an orphanage.
More over, there are moving out:
- up to four times a year for a single parent of minor children with disabilities or children under fourteen;
- once a year for annual paid leave;
- in exceptional personal circumstances.
The participation of close relatives of these persons in the educational activities favorably affects the correction of the convicts.
Keywords: criminal penalty, convicted, deprivation of liberty, correctional institutions, family, family law relationship, short and long dates, departures of convicts.
For citation: Gromadskaya N.V., Pavlick E.M. Features of family and legal relations of convicts sentenced to imprisonment (life imprisonment) // Vestnik of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2019. - № 1 (81). - Р. 100-106.
101
В царской России уголовное наказание, как правило, применялось с целью запугивания граждан. Для этого практиковалось публичное приведение в исполнение уголовного наказания (казнь), на которое собирали весь народ, проживающий в населённом пункте. В начале восемнадцатого века на территории Российской империи действовал Указ 1718 года, повелевавший следующее: «Для большего страха по ... дорогам, где проезд бывает, поставить виселицы», на которых вешать преступников [3, глава 15, артикул 119].
За убийство младенца петровский закон предусматривал мучительное наказание в виде колесования. Широко применялись членовредительские наказания за разбой, воровство, богохульство - в форме отрубания руки, пальцев, отрезания языка, обрезания ушей, носа [5, с. 21]. Единый государственный учёт преступников отсутствовал, и именно это (обрезание ушей, носа, языка, выжигание железом знаков на плече / лбу) позволяло опознавать уже однажды осуждённых граждан и определять рецидив.
В это же время получила распространение карательная практика в отношении невиновных в форме децимаций (наказание каждого десятого из числа лиц, не причастных к преступлению, например, жён и детей).
На протяжении истории уголовный закон постепенно освобождался от цели возмездия, устрашения и от чрезвычайно суровых средств воздействия на нарушителя уголовного закона [6, с. 108]. Медленно, не всегда последовательно, но неотвратимо занимает место концепция, опирающаяся на принципы возмещения вреда и удержания от новых преступлений [9, с. 152; 10, с. 34].
Как влияет исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы (в настоящее время в Российской Федерации) на семейные отношения осуждённых? Речь идёт о близких родственниках осуждённых, отбывающих лишение свободы (срочное или бессрочное) в исправительных учреждениях.
Из всех уголовных наказаний люди более всего боятся лишения свободы [7, с. 48]. Исполнение указанного наказания обеспечивается посредством принудительной изо-
ляции осуждённого от общества. Для отбывания уголовного наказания, назначенного в виде лишения свободы, государством предусмотрены специализированные исправительные учреждения: воспитательные колонии, колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима, лечебные исправительные учреждения и тюрьмы. В отношении категорий, указанных в статье 77 УИК РФ, функции исправительных учреждений, наряду с упомянутыми, выполняют следственные изоляторы (ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
В 2019 году достигнута самая низкая численность осуждённых, отбывающих лишение свободы и содержащихся в исправительных учреждениях. Официальная статистика, предоставленная ФСИН России, приводит следующие данные.
По состоянию на 1 марта 2019 года в учреждениях УИС (уголовно-исполнительной системы) содержалось 558778 граждан, в том числе:
- в 211 следственных изоляторах и 97 помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях -100771 гражданин;
- в исправительных учреждениях -455514 осуждённых, из них 44336 женщин (в том числе 8851 в следственных изоляторах (СИЗО) и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов (ПФРСИ);
- в 123 колониях-поселениях отбывали наказание 33512 человек, в 23 воспитательных колониях - 1309 несовершеннолетних1.
Следует признать, что реализация се-мейно-правового статуса граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, достаточно проблематична. Режим исполнения и отбывания лишения свободы формирует условия, затрудняющие семейные правоотношения осуждённых с близкими родственниками (с членами семьи) [11, с. 34].
Анализируя положения Уголовно-исполнительного законодательства РФ, следует сказать о нормах, предусматривающих
1 Тюремный портал России URL: http://prisonlife. ru/analitika/4255-fsin-rossii; http://prisonlife.ru (Дата обращения: 12.03.2019).
реализацию прав осуждённых на переписку, получение и отправление бандеролей, посылок, передач, денежных средств, на свидания (краткосрочные и длительные) с близкими родственниками и др. Семейно-правовые отношения, в свою очередь, способствуют поддержанию родственных (семейных, супружеских) отношений осуждённых и процессу ресоциализации в обществе. Например, в воспитательных колониях один раз в квартал проводятся мероприятия с участием близких родственников осуждённых (в дни свободного посещения учреждения). Это мероприятие отличается подготовительными мероприятиями (со стороны администрации учреждения - определение даты, планирование конкретных пунктов мероприятий с установлением временного интервала, доведение информации до родственников, выполнение комплекса режимных требований; со стороны осуждённых - подготовка концерта; со стороны родственников - плановый приезд с целью встречи с осуждённым, являющимся сыном / дочерью, законным представителем и т.д.). К тому же близкие родственники могут принимать участие в работе родительских комитетов, оказывая помощь сотрудникам исправительного учреждения и участвуя в воспитательных мероприятиях.
Кроме того, осуждённым может быть разрешено совместное проживание со своей семьей, но только в колонии-поселении (на арендованной или находящейся в собственности жилой площади на территории учреждения) или в исправительной колонии общего режима, предназначенных для отбывания лишения свободы женщинами, при которых функционируют дома ребёнка (по состоянию на 1 марта 2019 года домов ребёнка при ИК - 13, в них проживают 482 ребёнка). В этом случае допускается оставление детей осуждёнными женщинами в доме ребёнка при исправительном учреждении до достижения ими возраста трёх лет. К тому же осуждённой может быть разрешён выезд за пределы исправительной колонии для решения вопроса с устройством ребёнка в детском доме или у родственников. Рассмотрение вопроса о предоставлении
выезда осуждённым будет неполным, если не укажем, что положения статьи 97 предусматривают выезды:
- до четырёх раз в год (на 15 суток без учёта времени в пути) осуждённым женщинам и мужчинам (являющимся единственным родителем), имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов, детей до четырнадцати лет;
- один раз в год для проведения ежегодного оплачиваемого отпуска;
- в исключительных личных обстоятельствах (тяжелая болезнь/смерть близкого родственника, стихийные бедствия в районе проживания семьи, для трудового и бытового устройства осуждённого) [4, с. 102].
Однако, учитывая, что лишение свободы исполняется режимными учреждениями, на территорию которых доступ обычных граждан (например, родственников осуждённых) ограничен, можно сказать, что в большинстве случаев систематическая (ежедневная) коммуникация осуждённых с членами семьи и иным близким окружением ограничена.
Известно, что сплочение семейных отношений виновных позволяет стимулировать их исправление и положительно влияет впоследствии на результаты социальной реабилитации. Указанный тезис находит отражение в конституционной норме: «В Российской Федерации... обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.» (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ). Однако до настоящего времени право членов семьи осуждённого принимать участие в превентивных мероприятиях по исправлению виновного в период отбывания им наказания недостаточно проработано. Речь идёт о статусе семьи как субъекте пенитенциарной профилактики.
Рассматривая этот вопрос, необходимо обратить внимание, что в уголовно-исполнительное законодательство уже внесены изменения (Федеральным законом Российской Федерации от 16 октября 2017 года № 292-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации») по количеству предоставляемых длительных свиданий некоторым категориям осуждённых.
Речь идет о п. «б» ч. 3 ст. 125, ч. 5 ст. 131 и ч. 5 ст. 133 УИК РФ, в которых определяется количество длительных свиданий, предоставляемых осуждённым, отбывающим лишение свободы в исправительных колониях (тюрьмах), пожизненное лишение свободы в исправительной колонии особого режима в строгих условиях и для граждан, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, содержащихся в строгих условиях.
Напомним, что до внесения изменений в УИК РФ указанным категориям граждан длительные свидания (предполагают совместное проживание осуждённого с близкими родственниками в специально оборудованных помещениях, как правило, на территории исправительного учреждения) не предоставлялись: отбывающим пожизненное лишение свободы - в течение не менее 10 лет (в период нахождения в строгих условиях), отбывающим лишение свободы в воспитательной колонии - в течение 1 года (в период нахождения в строгих условиях).
Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрев запрос Вологодского областного суда и жалобу граждан Н.В. Королёва и В.В. Королёвой, изучив международные нормативные документы и отечественное законодательство, пришел к выводу: «Непредоставление длительных свиданий осуждённым к пожизненному лишению свободы нарушает положения Конституции Российской Федерации (ч. 4 ст. 15, ст. 21, ч. 1 ст. 23, ч. 3 ст. 55) об уважении частной и семейной жизни и международно-правовых актов (Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейские пенитенциарные правила), ограничивают конституционные права осуждённых и членов их семей»2.
Известно, что отбывание длительных сроков лишения свободы очень часто разрушает семейные и супружеские отношения. Свидания же помогают их поддерживать и благоприятно влияют на психическое и физическое здоровье осуждённых.
В положениях Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 69/172 от 18 декабря 2014 года «Права человека при отправлении
2 Постановление Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2016 г. № 24-П.
правосудия», Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 70/174 от 17 декабря 2015 года, Дохинской декларации (подпункт <ф> пункта 5) закрепляется необходимость сохранения семейных связей, способствующих процессу социальной реабилитации и реинтеграции.
В Минимальных стандартных правилах ООН в отношении обращения с заключён-ными3 подчеркивается, что заключённым следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями, в том числе в ходе свиданий (пункт 1 правила 58).
М. Э. Толченкиной проведено исследование о трансформации семейно-правового статуса лиц, осуждённых к лишению свободы. Полученные в ходе работы данные свидетельствуют об отрицательном влиянии на семейные отношения самого факта отбывания указанного наказания осуждённым в местах лишения свободы. Треть опрошенных осуждённых, состоящих в браке, утрачивает семью за время отбывания лишения свободы (сравнивались количественные показатели, взятые за 2012 и 1999 годы). Полученные данные свидетельствуют, что из более шестисот осуждённых, отбывавших уголовное наказание в местах лишения свободы, не состояли в браке на момент осуждения: в 1999 году -69 %, в 2012 - 77 %. Брак распался, по данным 2012 г., у сорока одного процента осуждённых, отбывающих лишение свободы, по данным 1999 г. - у тридцати двух процентов.
Проанализируем количественные показатели по категориям осуждённых, отбывающих лишение свободы.
1. Несовершеннолетние: на момент совершения преступления 34,6 % воспитывались в полной семье, 48,0 % - в неполной. 17,4 % осуждённых указанной категории были лишены родительского попечения.
2. Женщины: половина из состоявших в браке за время отбывания лишения свободы его теряла. На момент осуждения (и вступления приговора в законную силу) не имели семьи (не состояли в браке) - 74,5 %. За период отбывания наказания (лишение свободы) семья распалась у 10,6 % женщин.
3 Приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 70/175 от 17 декабря 2015 года.
3. Мужчины: не состояли до осуждения в браке - 76,6 %, за время содержания в местах лишения свободы семья распалась у 7,3 %.
Полученные в ходе исследования данные позволяют поддержать вывод, о «деформации семейно-правовых отношений лиц, осуждённых к лишению свободы, . о недостижении процесса ресоциализации осуждёнными, повторности совершения ими новых преступлений.» [8, с. 118].
Ряд отечественных учёных отмечают тенденцию увеличения числа заключения фиктивных браков лицами, осуждёнными к уголовному наказанию в виде лишения свободы [1, с. 157; 2, с. 7]. Характерна специфика рассматриваемых браков: чем больше срок лишения свободы и строже режим исправительного учреждения, в котором отбывается наказание, тем чаще заключаются браки указанной категории.
Тем не менее говорить об уголовной ответственности за заключение фиктивного брака, указанной категорией граждан преждевременно, так как репрессия в брачно-семейных отношениях, на наш взгляд, контрпродуктивна. К тому же следует сказать, что требования системы «социальных лифтов» зачастую вынуждают лиц, отбывающих лишение свободы, доказывать свое исправление посредством налаживания, установления и временной поддержки социальных контактов. Часто лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, вступают в брак без последующего намерения создать семью. Она нужна преимущественно для получения материальной поддержки (посылки, бандероли, передачи, перечисление денежных средств на расчётный счёт осуж-
дённого), проведения длительных свиданий с совместным проживанием и получения документов, необходимых для условно-досрочного освобождения. Вероятны и цели возможного осуществления с фиктивным супругом взаимовыгодной сделки по реализации неконфискованного нелегального имущества осуждённого, полученного часто преступным путем. Фактически принудительная изоляция человека в исправительных учреждениях вызывает деструктивные последствия для его семьи. Деформируются представления осуждённого о нравственности и морали, семейных ценностях, супружеских взаимоотношениях и т.д.
В этой связи важно подчеркнуть следующее: положения уголовно-исполнительного законодательства предусматривают участие близких родственников осуждённых, отбывающих лишение свободы (пожизненное лишение свободы) и в воспитательных мероприятиях, и в процессе ресоциализа-ции, однако не всегда это получалось в полном объёме (например, из-за отсутствия родственников у осуждённого или утраты социальных связей с ними; нежелания администрации исправительного учреждения проводить воспитательные мероприятия с приглашением близких родственников - так называемые «родительские дни»). Следует подчеркнуть, что участие родственников в мероприятиях воспитательного характера оказывает благоприятное и исправительное воздействие на осуждённых, что положительно влияет на результаты дисциплинарной практики и статистику условно-досрочно освобождённых от отбывания наказания в виде лишения свободы.
Список литературы
1. Алиева А. И., Аюбова, Ш. И., Каримулаева, Э. М. Фиктивность брака осуждённых лиц // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 4 (95). - С. 157-158.
2. Блинков О. Е., Толченкина М. Э. О фиктивности брака с участием лиц, осуждённых к лишению свободы // Семейное и жилищное право. - 2014. - № 6. - С. 7-11.
3. Епифанов П. П. Военно-уставное творчество Петра Великого / Военные уставы Петра Великого / под ред. Н. Л. Рубинштейна. - Москва: Изд-во Государственной Библиотеки СССР, 1946. - 814 с.
4. Дендебер С. Н., Кашуба Ю. А. Институт выездов осуждённых к лишению свободы за пределы исправительного учреждения : монография. - Рязань: Академия ФСИН России, 2015. - 126 с.
5. Лысак Н. В. Ответственность за убийство матерью новорождённого ребёнка (исто-рико-правовой анализ) // История государства и права. - 2005. - № 1. - С. 21-24.
6. Мишкин Б. В. Регламентация смягчения наказания в нормах Уложения о наказаниях уголовных и исправительных // Вестник Омского юридического института. - 2011.
- № 1 (14). - С. 107-110.
7. Смирнов Л. Б. Криминологические проблемы уголовного наказания в виде лишения свободы: коррекция целеполагания, принципов и реализации // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2017. - № 1 (44).
- С. 47-52.
8. Толченкина М. Э. Понятие и структура семейно-правового статуса лиц, осуждённых к лишению свободы // Юридическая мысль. - 2012. - № 4 (72). - С. 113-121.
9. Шестаков Д. А. Российская уголовно-правовая политика под углом зрения исторической тенденции к смягчению репрессии // Правоведение. - 1998. - № 4. - С. 154-161.
10. Харламов В. С. Идея возмездия в рамках уголовного наказания и семья // Криминология: вчера, сегодня, завтра. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский международный криминологический клуб, 2017. - С. 32-35.
References
1. Aliyeva A. I., Ayubova, Sh. I., Karimulayeva, E. M. Fiktivnost' braka osuzhdonnykh lits // Yevraziyskiy yuridicheskiy zhurnal. - 2016. - № 4 (95). - S. 157-158.
2. Blinkov O. Ye., Tolchenkina M. E. O fiktivnosti braka s uchastiyem lits, osuzhdonnykh k lisheniyu svobody // Semeynoye i zhilishchnoye pravo. - 2014. - № 6. - S. 7-11.
3. Yepifanov P. P. Voyenno-ustavnoye tvorchestvo Petra Velikogo / Voyennyye ustavy Petra Velikogo / pod red. N. L. Rubinshteyna. - Moskva: Izd-vo Gosudarstvennoy Biblioteki SSSR, 1946.
- 814 s.
4. Dendeber S. N, Kashuba Yu. A. Institut vyyezdov osuzhdonnykh k lisheniyu svobody za predely ispravitel'nogo uchrezhdeniya : monografiya. - Ryazan': Akademiya FSIN Rossii, 2015.
- 126 s.
5. Lysak N. V. Otvetstvennost' za ubiystvo mater'yu novorozhdonnogo rebonka (istoriko-pravovoy analiz) // Istoriya gosudarstva i prava. - 2005. - № 1. - S. 21-24.
6. Mishkin B. V. Reglamentatsiya smyagcheniya nakazaniya v normakh Ulozheniya o nakazaniyakh ugolovnykh i ispravitel'nykh // Vestnik Omskogo yuridicheskogo instituta. - 2011.
- № 1 (14). - S. 107-110.
7. Smirnov L. B. Kriminologicheskiye problemy ugolovnogo nakazaniya v vide lisheniya svobody: korrektsiya tselepolaganiya, printsipov i realizatsii // Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra. Trudy Sankt-Peterburgskogo kriminologicheskogo kluba. - 2017. - № 1 (44). - S. 47-52.
8. Tolchenkina M. E. Ponyatiye i struktura semeyno-pravovogo statusa lits, osuzhdonnykh k lisheniyu svobody // Yuridicheskaya mysl'. - 2012. - № 4 (72). - S. 113-121.
9. Shestakov D. A. Rossiyskaya ugolovno-pravovaya politika pod uglom zreniya istoricheskoy tendentsii k smyagcheniyu repressii // Pravovedeniye. - 1998. - № 4. - S. 154-161.
10. Kharlamov V. S. Ideya vozmezdiya v ramkakh ugolovnogo nakazaniya i sem'ya // Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy mezhdunarodnyy kriminologicheskiy klub, 2017. - S. 32-35.
© Громадская Н.В., Павлик Е. М., 2019. Статья поступила в редакцию 12.12.2018 г.
