CC BY
30
Только грамотно проанализировав ситуацию, состояние и особенности региональных туристско-рекреационных систем, можно говорить о перспективах развития туризма в нашей стране. При этом с позиций системно-структурного подхода необходимо, прежде всего, думать об эффективном развитии в целом социально -экономической системы каждого региона, составной частью которой является соответствующая туристско-рекреационная система.
Литература
]. Бочваров М., Ковалев Ю.П. Туристски» регион: новое содержание в старой форме // Теория и практика международного туризма. М., 2003. - С. 85 - 103.
2. Теоретические основы рекреационной географии / Под ред. В.С.Преображенского. - М., 1975.
3. Миронснко Н.С, Смена парадигм в рекреационной географии // География международного туризма. - М, 2003. - С. 6 - 14.
4. Кузнецов Ю.В. Основные направления научных исследований в сфере туризма // Труды Академии туризма. Вып. 5. - СПб., 2003. - С. 7 10.
5. Путрик Ю.С., Жадовская C.B. Опыт и проблемы методического обеспечения разработки peí иональных программ развития туризма Н Труды Академии туризма. Выи. 5. - С. 27 - 40.
Особенности регионального
социально-экономического развития
вое точного Забайкалья в конце XX века
Л.А. Томских
канд. биол. наук, доцент ЗГПУ им. Н.Г.Чернышевского ЧИПРСО PAII, г. Чита
В статье рассматривается современное состояние отраслей промышленности и сельского хозяйства Читинской области, а также направления их потенциального развития
The paper discusses the modern condition of economy and agriculture of Chita region and also directions of their potential development.
Социально-экономические реформы в стране конца XX в. затронули все сферы деятельности общестна. Изменения в жизни России в первую очередь сказались на периферийных районах, в которых произошло резкое снижение промышленного и сельскохозяйственного производства. Многие проблемы, возникшие в экономике
страны, в таких регионах проявились наиболее осязаемо. Поэтому мы остановимся на анализе социально-экономических изменений в постсоветское время в периферийных районах на примере Читинской области.
По своим экономическим показателям область относится к типичным периферийным экономическим районам, для которых характерно развитие хозяйства преимущественно ресурсоемких отраслей, Такая специализация хозяйства соответствовала «функциям Читинской области, вытекающим из внутригосударственного разделения труда, обеспечение... страны дефицитными видами минерального сырья, продукцией ... животноводства, обслуживание... транзита...» [1, с. 82]. К настоящему времени эти функции области сохранились, хотя произошли существенные изменения с 1990 г.:
1. Снизился удельный вес Восточного Забайкалья в межрегиональном разделении труда на экономическом пространстве РФ: с 1% в ВНП в 1990 г. до 0,5% в 2001 г. [2, 3].
2. В валовом региональном продукте (ВРП) с 1990 по 2001 г. вырос удельный вес сферы услуг с 31 до 51% [2,4].
3. В ВРП увеличился до 60% удельный вес отраслей, обслуживающих внутренние потребности.
Одной из главных причин всех этих изменений является резкое падение промышленного производства из-за монопольно высоких тарифов на энергоресурсы и транспорт, что резко ограничило конкурентоспособность производителей на традиционных рынках сбыта.
В таких условиях администрацией области ставится задача подъема экономического положения региона на уровень начала 90-х годов на «... базе создания условий для эффективного развития имеющихся абсолютных и сравнительных преимуществ в рыночных условиях...» [5]. Перспективы использования природно-ресурсного потенциала связаны с рядом угольных разрезов, прежде всего Харанорским, Чинейским месторождением железо-ванадиевых руд на севере, Приаргунским горно-химическим объединением и Забайкальским горно-обогатительным комбинатом на юго-востоке области. Особенно большие надежды возлагают на освоение севера региона. Для этого понадобится инвестиций на сумму около 1,5-2 млрд долларов США.
Однако мы считаем, что неправильно связывать перспективы развития области только с добывающими отраслями. С точки зрения рыночной экономики ценность ресурсов Забайкалья сильно за-
вышена, так как большая часть месторождений руд металлов низкая по качеству [6]. Большинство горнодобывающих предприятий и в период советской власти было планово-убыточным. Экспертная геолого-экономическая оценка 106 основных месторождений на территории Читинской области и Республики Бурятия показала, что в разряд эффективных и высокоэффективных можно отнести лишь 55% объектов, 45% соответствует разряду низкоэффективных и убыточных [7].
Многолетняя ориентация на ресурсоемкие отрасли экономики уже привела хозяйство региона к ряду неблагоприятных черт развития: «низкой эффективности и некомплексности использования исходного сырья; недостаточности собственной финансово-экономической базы для устойчивого социально-экономического развития; низкому качеству жизни» [1, с. 85]. Поэтому на разных исторических отрезках в области в первую очередь ставилась задача рационализации структуры промышленности в сторону увеличения удельного веса перерабатывающих отраслей [8,9], В отдельные периоды 40-80-х годов прошлого столетия были определенные успехи.
Однако последовавшая перестройка, распад СССР, реформы не смогли закрепить положительные тенденции. С 1990 по 1998 г. произошел резкий спад промышленного производства (70,9%) [10]. В результате изменилось ранее сложившееся соотношение отраслей хозяйства и резко вырос удельный вес добывающих отраслей в структуре промышленности: с 29% в 1990 г. до 54,3% в 2001 г. [2,4]. Прогноз с позиции 1980 г. на 2000 г. не оправдался. Фактически область по соотношению добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности вернулась к началу XX в. Так, использование производственных мощностей промышленных предприятий по выпуску отдельных видов продукции составило в 2001 г.: сталь - 11,0%, прокат - 2,9%, металлорежущие станки - 3,9%, компрессоры - 9,0%, пиломатериалы - 31,4%, железобетонные конструкции - 15,4% и т.д. [2]. Такая тенденция является негативной для экономики области. Это ведет к «... утяжелению структуры хозяйства, примитивизации технологий и повышению зависимости от конъюнктуры ... рынков сырья» [11, с. 217]. Так в товарной структуре экспорта с 1994 по 2001 г. сырье и материалы неизменно составляют свыше 65% (1999 г.- 95%), а в структуре импорта той же доле соответствуют машины, оборудование и потребительские товары, причем на последние приходится свыше 50% [2, 3, 10]. Тогда как в 1966 г. в структуре вывоза на отрасли, производящие сырье и топ-
ливно-энергетический комплекс, приходилось 21,6%, а на машиностроение, черную металлургию и металлообработку - 19,9%, сельское хозяйство, легкую и пищевую промышленность - 36,4% [12].
Инвестиционный климат не способствовал техническому перевооружению предприятий. В Читинской области степень износа основных фондов на 1 января 2001 г. составляла 46,1%, в том числе в промышленности - 46,3%, в сельском хозяйстве - 55,7%, строительстве -55,1%, транспорте - 50,3% [2]. Даже у лидера и относительно благополучного среди горнопромышленных предприятий облает Приаргун-ского производственного горно-химического объединения на рудниках износ оборудования и капитальных горных выработок составляет 80-90% [13].
Для сельского хозяйства годы реформ стали наиболее неблагоприятными среди отраслей народного хозяйства области. Если в 1990 г. в валовом общественном продукте на сельское хозяйство приходилось 29,7%, то уже в 1999 г. - 12,8% [3,4]. Общая площадь сельскохозяйственных угодий снизилась с 1990 по 1997 г. незначительно, всего на 0,6%. Однако в структуре земель хозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством, произошли значительные перемены. Так в тот же период уменьшилась доля пашни с 28,8 до 13,8% (1999 г. -] 2,4%) и увеличился удельный вес залежи с 0,3 до 10% [10].
Важнейшей неблагоприятной тенденцией является снижение уровня жизни населения Читинской области. Численность населения области с доходами ниже прожиточного минимума составила в 1999 г. свыше 80% (65% - 1997 г.) [14].
На ухудшение своего материального благополучия в результате экономических реформ население ответило с 1993 г. снижением рождаемости ("одна семья - один ребенок"), что привело к смене типа воспроизводства населения. Численность населения области с 1989 г. по 2002 г. уменьшилась на 15,9%. В результате многолетнего отрицательного сальдо миграций Читинская область из области заселяемой превратилась в область отселяемую [15].
Внутриобластные изменения представляют не меньший интерес. В Читинской области к 1990 г. сложились 7 промышленных узлов разного уровня развития: Читинский, ГГетровск-Забайкальский, Пришил-кинский, Харанор-Шерловогорский, Кыринско-Хапчерангинский, Приар1унский, Могочинский. Перспективным оставался Удоканский промышленный район [16].
К 2001 г. в связи с реформами в социально-экономической жизни страны и области в развитии этих узлов произошли важные изменения. В области от экономических потрясений промышленное производство снизилось более чем на 2/3. Особенно сильное падение произошло в перерабатывающих отраслях и добывающей цветной металлургии, некоторый рост отмечен лишь в топливно-энергетическом комплексе. Соответственно этому снизилась роль промышленных узлов, специализирующихся на продукции машиностроения, легкой промышленности и добыче цветных металлов.
Если в 1990 г. в области выделялись один крупный промышленный узел — (Читинский) и четыре развивающихся (Петровск-Забайкальский, Приаргунский, Харанор-Шерловогорский, Пришил-кинский) с удельным весом около 10%, то уже в 2001 г. на фоне падения остальных выделяются лишь три узла (Читинский, Приаргунский, Харанор-Шерловогорский). Из семи выделяемых узлов только два значительно увеличили свой удельный вес в объеме промышленного производства - Харанор-Шерловогорский и Приаргунский, а в остальных произошло снижение. Наиболее сильное падение произволе! ва отмечается в Читинском узле. Если в 1990 г. он превосходил второй по показателям район в 4,6 раза, то уже в 2001 г. только в 1,3.
Рост численности населения с 1991 по 2002 г. зафиксирован лишь в АБАО, Забайкальском, Приаргунском и Читинском районах. В первом случае это связано с высоким естественным приростом бурятского населения, во-втором - финансово привлекательным положением поселка Забайкальск как международного пункта пропуска, в Приаргунском районе - стабильным положением градообразующего предприятия - Приаргунского горно-химического объединения, в Чи гинском -прежде всего за счет миграции жителей сел области в пригороды Читы и ближайших населенных пунктов. В целом экономическое положение промышленных узлов области неблагоприятно, что приводит к росту безработицы, и не способствует закреплению ни коренного, ни пришлого населения.
Таким образом, сравнение изменений структуры промышленного производства показало, что в Читинской области продолжается углубление сырьевой специализации. Позитивные изменения, которые наблюдались в отдельные периоды в советское время, оказались неустойчивыми, Поэтому в настоящее время, как и в первые послевоенные пятилетки, перед экономикой вновь стоят задачи подъема промышленного производства и рационализации структуры промышленности.
Мы видим эго не только через развшие ресурсных отраслей и использование транспортно-транзитной функции, но и в реанимировании идей локальных (точечных) зон СЭЗ «Даурия» [17]. Среди таких зон мы видим разные по специализации и направлению развития: Забай-кальск - Маньчжурия - торгово-промышленная, Читинская - транс-портно-промышлемная, Чарская - горно-промышленная, Приаргун-ская - промышленная [18].
На внутриобластном уровне выявились промышленные узлы, которые занимают определенный удельный вес в регионе. Изменения экономической ситуации в стране и области с 1990 по 2001 г. привели к снижению удельного веса промышленного производства в центрах перерабатывающей промышленности и одновременному увеличению в ресурсодобывающих. Такие изменения в социально-экономическом положении естественно отразились на населении, прежде всего на ею миграционные предпочтения.
Литература
1. Задорожный В.Ф., Недешев a.a. Плановый период развития // Энциклопедия Забайкалья: Читинская область: В 2 т. Т. I: Общий очерк / Под ред. I t>. Гениагулина. - Новосибирск: Наука, 2000. - С. 82-85.
2. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник: Стат.сб. / Об.ткомстат. -Чита, 2002. - 368 с.
3. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник. - Чита, 1995. - 377 с.
4. Читинская облаегь за 60 лет Статистический ежегодник (юбилейный выпуск): Огат. сб. /Облкомстат -Чита, 1997. - 164с.
5. Программа социально-экономического развития и финансовой стабилизации Читинской области на 2001-2005 годы. -М.: Изд-во Академии бюджета и казначейства, 2000,- 277 с,
6 II (евчук Г.А. О гсолого-экономической переоценке минеральных ресурсов // Ресурсы Забайкалья. ■ 2001 .-№!.- Чига: Изд-но ЗабНИИ, 2001. - С. 5-6. 7. Харитонов ЮФ. Проблемы и перспективы развития горнорудной отрасли Забайкалья // Ресурсы Забайкалья. - 2001. - № I. - С.7-13. В. Недсшсв A.A. Структурные сдвиги и темны pocia промышленности Читинской области И Изв. Заб. ГО СССР. Т. 3 Вып. 3. - Чита: Изд-во Заб. фил. ГО, 1967. - С. 44-60.
Иедешев A.A., Задорожный В.Ф. Изменение структуры промышленности Читинской области // Проблемы краеведения: Тез. докл. Вып. 112, - Чита, 1983. - С. 8890.
10. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник. -Чита, 1998. - 247 с. Ч. Делягин М.Г. Структурные изменения в экономике // Россия: Энциклопедический справочник / Под ред. A.II. Горкина, АД Зайцева, В.М. Карева и др.- М.; Дрофа, 199К,- С. 216-218.
'2 Недешев A.A. Областной экономический район. - Новосибирск: Наука, 1975. -162 с.
13. Овсейчук В.А., Щукин С И., Хоментовский Б.Н. Состояние минерально-сырьевой базы АООТ «Ш1ГХО» и перспективы се развития // Ресурсы Забайкалья. - 2001 -№ I. - Чита: Изл-воЗабНИИ, 200). -С 19-23.
14. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник - Чита, 2000. - 384 с.
15. Всероссийская перепись населения 2002 гада и новые тенденции демографически о развития Читинской области. Ч. I Байкальский форум: Материалы междупар. конф. - Чита: Облхомстаг, 2003. - 62 с.
)6. Водораикая М.В, Лажснцев В н., Недешев A.A. Тсрршориальная структура промышленности Читинской области // Геофафия и хозяйство. Вы». 2. - Чита: Зап. Заб.фил ГО СССР, 1972-С. 13-16.
17. Грибова С.Н. Внешнеэкономическая деятельность // Энциклопедия Забайкалья: У 2 т. Т. 1.: Общий очерк / Под ред. Р Ф. Гениатулина. - Новосибирск: Наука, 2000. - С. 111-115.
18. Томских A.A. Производственный потенциал и геополитическое положение Читинской области. // Забайкалье в геополитике России: Материалы междупар. конф. -Улан- Уда: Изд-во БНЦ СО РАН, 2003. -С. 67-69.
Особенности формирования экологических затрат
на байкальской природной территории Т.Б. Бардаханова канд. экон. наук АС Михеееа канд. геогр. наук БИЛ СО РАН, г. Улан-Удэ
В статье рассматривается специфика особого режима природопользования на Байкальской природной территории, а также роль экологического фактора в экономике региона и формировании производственных затрат.
The paper discusses the specificity of a special mode of wildlife management in the Baikal natural territory, and also a role of the ecologicalfactor in economy of region andformation of industrial expenses.
Байкальская природная территория (БПТ) представляет собой значительную по масштабам природно-социо-экономическую систем), обладающую сложной структурой и выполняющую различные функции в развитии страны, главной из которых является сохранение оз. Байкал. Уникальная экологическая система озера Байкал является национальным достоянием России и объектом Всемирного природного наследия. БПТ обладает существенным производственным потенциалом и большими природными ресурсами.
