CC BY
0ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ АУДИТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Угольков И.А.
Угольков Иван Алексеевич - независимый исследователь Фрязино, Московская область
Аннотация: в статье рассматривается правовое становление развитие аудита, выделены его особенности, как механизма государства. Аудит предполагает проведение проверок и исправление ошибок, включает множество элементов проверки, выяснение, защиту. Субъектами аудита являются Федеральное казначейство, Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития РФ, Счетная палата РФ контролер бюджета в лице налоговых органов. Ключевые слова: аудит, отчеты, проверки, экономика, налоги.
Аудиторская деятельность основа проведения финансового контроля и часть экономической политики и безопасности. Государство главный регулятор аудиторской деятельности.
Учет, контроль появились в Древней Греции, первое упоминание об аудиторах появилось в Англии в 1307 году, когда Эдуард второй назначил трех аудиторов, аудиторы спрашивали, проверяли счета и провинции Оксфорд, Уэльс, аудиторы действовали в Европе в средних веках [1, с. 7].
История становления аудита имеет богатую историю и связана со временем правления Петра Первого, в 1701 году был учрежден Приказ военных дел, шло военное управление, в 1706 году его переименовали в Военную канцелярию и ввели должность генерал-аудит, появились регулярные штаты и в армии ввели пост аудитора, управление полком осуществлял полковой штаб. Аудиторы контролировали исполнение законов, генерал утверждал приговоры военной канцелярии, у него был помощник генерал-аудит лейтенант, обер-аудиты, полковые аудиторы, генерал глава канцелярии и судья.
В 1846 году появилось Аудиторское училище. Аудиторы входят в состав Счетной палаты РФ и являются должностными лицами и отвечают за направление деятельности, режим работы Счетной палаты РФ установлен регламентом, аудитор физическое лицо, имеющее аттестат и внесено в реестр, аудитор прекращает свою работу с момента Постановления Счетной палаты РФ и Федерального собрания РФ, аудиторы проверяю статьи расходов, исполнение бюджета, проводит проверки, анализ, ревизию, мониторинг, запросы, перерасчеты.
В современной России становление аудиторской деятельности прошло три этапа с 1991 по 1995 год, регистрировались субъекты аудита, создание аудиторских организаций, появилась аттестация аудиторов и лицензирование, принимаются законы. С 1996 по 2002 год выходят первые сведения о рынке аудиторов, выходят требования к аудиторским проверкам, аудит вид профессиональной деятельности, С 2003 по 2010 год период реформирование аудита, были отменены лицензии аудиторской деятельности. С 2011 года вводится аттестат аудиторов [2, с. 8].
Результат аудиторской проверки оформляется актом и заключением, Счетная палата РФ несет ответственность за достоверность отчетов. Счетная палата РФ направляет для исполнения в органы власти экономические предписания, Счетная палата РФ информирует об итогах работы органы власти РФ и общество, отчет Счетной палаты РФ направляется в Совет Федерации, Государственную Думу и в открытую печать при соблюдении принципа государственной тайны в соответствии с которой аудитор не вправе разглашать информацию о проверке. Бюджетные риски - вероятность не достижения результатов бюджетных процедур, последствия, которые сказываются на экономики. Деятельность аудиторов подлежит государственной регистрации.
Виды аудитов:
1) Финансовый аудит контроль, проверка достоверности отчетов,
2) аудит эффективности определение эффективности экономики,
3) Стратегический аудит проверка сроков при достижении целей, такие мероприятия проводят инспекторы, входящие в состав Счетной палаты РФ.
4) Внутренние финансовые процедуры составление исполнение федерального бюджета, учет, отчеты.
Среди проверок выделяется налоговый аудит проверка документов на соответствии налоговым
требованиям. Налоговый аудит делится на комплексный, тематический, структурный. Комплексный проверка всех документов за год, Тематический (проверка отчетов за определенное время), Структурный аудит проверка налоговых деклараций [3, с. 7].
Аудит - это проверка расходования бюджете. Аудиторы оценивают риски. Существуют внутренний финансовый контроль и финансовый аудит, который осуществляют начальник, заместители, ведение документации отчетов.
Аудит включает в себя правильность, аудит систем, честности, правильности, эффективности, экономичности, соблюдается добросовестность решений, проверка на соблюдение правил, систем. Аудит проверяет использование человеческих ресурсов, инструменты достижения целей. Аудит
эффективности, эффективно используются ли ресурсы, соблюдение требований, возможность достижения целей.
Стадии аудита:
1) Планирование,
2) Реализация,
3) Оформление. Финансовый аудит применяется (проверка достоверности сведений документов, Стратегический аудит оценивает результаты, риски, экономического развития, оцениваются показатели, целевые, текущие, Вопросы аудита утверждает Счетная палата РФ. Стратегический аудит совокупность мероприятий, оценивающий состояние ресурсов.
В 2007 году появился Центр ситуационного анализа при Счетной палате РФ, проверка, мониторинга проводит Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ.
При проведении внутреннего контроля составляется карта сведения о проверяющем, даты проверки, метод проверки, наименование органа, такой контроль проводится один раз в год, утверждает руководитель, при проведении проверки составляется план, решение о проверке принимает начальник. Структура проверки:
1) Инспектирование (изучение документов),
2) Наблюдение (контроль должностных лиц),
3) Запрос (направление обращения),
4) Подтверждение (ответ на запрос),
5) перерасчет (точность статистических сведений).
Аудиторская проверка подтверждается документально, отражаются особенности проверки, приложение письменных объяснений, договоров, сведения о контроле, сроки проверки, ответы на обращения, акт проверки. Акт проверки подписывает начальник и отчет проверки.
Аудиторская деятельность часть экономического планирования, правовую основу такой работы составляет Указ Президента РФ от 22.12.2012 года №2263 «Об аудиторской деятельности и Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» [4.с. 6].
Под аудитом понимается проверка финансовой отчетности, финансовое регулирование относится к ведению РФ. Проводит аудит Министерство финансов РФ, там работает Департамент аудиторской деятельности и Центральная аттестационно-лицензионная комиссия аудита при Министерстве финансов РФ. Счетная палата РФ распорядитель бюджета.
С принятием закона сформировалась система аттестации, сформировались планы развития аудита, вышло постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года №696 «Об утверждении стандартов аудиторской работы», было 6 стандартов, вскоре вышли 34 стандарта и Кодекс этики аудиторов РФ в 2003 году, принятый Советом по аудиторской деятельности РФ, кодекс предусматривал высокие показатели работы и установил правила работы аудиторов. Кодекс основной документ аудиторской деятельности.
Совет по аудиторской деятельности образовался в 2002 году тогда приняли Положение о Совете, утвердили его состав. В 2003 году в реестр включили 46 УМЦ, центры работали при вузах МГУ им М,В. Ломоносова, РАНГХИС РФ, ВШЭ, СПБГУ,
В совет вошли представители Министерства финансов РФ, Центр банка, с момента появления Совета было проведено 80 заседаний, 12 сентября 2007 года состоялось расширенное заседание в РЭУ им Г.В. Плеханова оно было приурочено к 5 летию Совета, на совещании было 350 человек, представители учебно-методических центров, бизнес-сообществ, люди из Евросоюза, Международной федерации бухгалтеров, были зарубежные партнеры из Англии, Франции, РЖД, ВТБ.
Появился реестр аудиторов, появились саморегулируемые аудиторские организации с некоммерческим характером, закрепляющие режим работы аудиторский организаций, пресечение недобросовестных действий, проверка требований аудита, отчетов [5, с. 65].
В отношении аудиторской организации, допустившей нарушения Федеральное казначейство применяет следующие меры:
1) Вынесение предписаний с целью устранения замечаний,
2) Предупреждение в письменной форме. При применении мер учитывается тяжесть нарушения, последствия.
Аудит должен постоянно совершенствоваться, предложения по совершенству:
1) Своевременное и оперативное выявление угроз,
2) Совершенство налоговой базы,
3) Постоянные вложения,
4) Повышение правовых гарантий,
5) Проведение конкуренции [5, с. 8].
В завершении можно сделать следующий вывод, что аудиторская деятельность необходима государству она оказывает огромное влияние на развитие экономики в целом и контролирует ее.
Список литературы
1. Бычкова С.М., Итыгилова Е.Ю. Международные стандарты аудита / Под ред. С.М. Бычковой. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007.
2. Василевич И.П. Сборник задач по аудиту. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004.
3. Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит: учеб. пособие. - М.: ИД ФБК-Пресс, 1999.
4. Елисеева И.И., Терехов А.А. Статистические методы в аудите. - М: Финансы и статистика, 1998.
5. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ от 30.12.2008 г.
