CC BY
432
УДК 343.13
Хадиков Роберт Шамильевич
Khadikov Robert Shamilyevich
преподаватель кафедры огневой подготовки Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России
ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Lecturer, Firing Training Department, North Caucasus Institute for Advanced Training, branch of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
PECULIARITIES OF INVESTIGATION OF TERRORIST CRIMES
Аннотация:
Актуальность настоящего исследования заключается в том, что преступления, связанные с террористической направленностью, выходят за рамки обычных уголовных деяний, которые главным образом покушаются на безопасность и благосостояние личности. В статье выявлены и раскрыты основные проблемы и закономерности существования и развития особой формы противоправной деятельности, наносящей огромный материальный и психологический ущерб обществу и государству, -терроризма. Материал статьи основан на детальном анализе различных точек зрения относительно содержания террористической деятельности.
Summary:
The relevance of this study is determined by the fact that terrorist crimes go beyond the scope of conventional criminal acts which mainly encroach the safety and welfare of a person. The paper identifies the main patterns of existence and development of terrorism as a specific form of unlawful activity, causing huge material and psychological harm to the society and the state. The article is based on the detailed analysis of different opinions regarding the content of terrorist activities.
Ключевые слова:
терроризм, преступное сообщество, предварительное расследование, научно-технические достижения.
Keywords:
terrorism, criminal community, preliminary investigation, technological advances.
Преступления террористического характера - это не случайный изолированный акт, единовременный и одномоментный. Его следует рассматривать как специфическое явление, сложное по структуре, взаимосвязям и отношениям, имеющее свои причины, динамику, определенные тенденции и закономерности. Такие преступления представляют собой сложную систему взаимосвязанных и взаимообусловленных объективных и субъективных обстоятельств, физических и психических процессов, решений и действий самого виновного, иных людей, оказавшихся втянутыми в сферу преступного события, объективных процессов отражения в материальной среде обстоятельств применения орудий преступления. Следовательно, необходимо их раскрывать и расследовать, руководствуясь нормами УПК РФ, обеспечивая хорошую организацию работы правоохранительных органов, учитывая особенности подготовки и совершения этих преступлений [1].
В общеупотребительном смысле расследование - это деятельность, направленная на выяснение каких-либо ранее неизвестных явлений, обстоятельств, их конкретных причин. Это регулируемая правовыми нормами деятельность следователей и органов дознания, которая берет начало от возбуждения уголовного дела и завершается составлением обвинительного заключения [2].
Задача расследования - установление события преступления, лиц, виновных в его совершении, а также всех иных существенных обстоятельств для решения о направлении дела в суд (если нет оснований прекратить дело) [3].
При расследовании преступлений иногда группой следователей привлекаются к ответственности десятки обвиняемых по одному делу, хотя есть возможность разделить его на несколько отдельных дел. В результате следственное производство становится столь громоздким, что следователь - руководитель группы не в состоянии воспроизвести в памяти и изложить в обвинительном заключении все существенные обстоятельства [4].
Непосредственность - важнейшее условие оценки доказательств по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела. Непосредственность исключает какие-либо преграды и помехи между исследуемыми обстоятельствами и судейским восприятием.
Во-первых, при расследовании используются все возможности к получению первоначальных доказательств [5]. Во-вторых, представляется, что наиболее ответственные действия, связанные с собиранием доказательств, и в частности с предъявлением обвинения и допросом обвиняемого, должен производить только тот следователь, который принял к производству дело и
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
несет за него полную безраздельную ответственность. Наконец, как бы ни были обширны материалы следственного производства, когда оно закончено, при составлении обвинительного заключения следователь обязан лично заново изучить, взвесить, оценить все доказательства, на которых основывается обвинение.
Сложность проведения мероприятий по противодействию терроризму заключается в особенностях применяемых террористами методов и средств, использовании высоких технологий, фактора внезапности и т. д. Волна террористических актов, прокатившаяся по всему миру, выявила низкую эффективность, а зачастую и явную несостоятельность многих методов и форм борьбы с этим явлением.
К числу особенностей современной террористической деятельности следует отнести:
- тщательность подготовки и высокий уровень конспиративности террористических групп;
- достаточно высокий уровень вооруженности и технической оснащенности террористов, что делает угрозу совершения террористического акта реальной;
- гибкость и неординарность тактики террористов на всем протяжении террористической акции;
- наличие в террористических группах лиц, знакомых с приемами и методами оперативно-разыскной и процессуальной деятельности.
В условиях, когда уровень технической оснащенности террористов постоянно совершенствуется за счет использования новейших достижений науки и техники, повышается необходимость применения передовых научно-технических средств в деятельности органов внутренних дел по противодействию терроризму.
Выявлять террористические группы и предотвращать подготовленные террористические акции возможно путем:
- получения своевременной информации о террористических группах и характере их деятельности;
- предупреждения террористических действий на стадии их подготовки;
- комплексного использования профилактических, социально-экономических, пропагандистских мер;
- выявления и обезвреживания взрывных и иных устройств, вызывающих массовое поражение людей.
Перед органами внутренних дел стоит ряд задач, связанных с развивающимися процессами незаконной миграции и усилением террористических угроз, которые за последние годы не только значительно обострились, но и превратились в фактор, существенным образом влияющий на социально-экономическую обстановку и безопасность Российской Федерации. Вследствие отсутствия единой государственной политики в области миграции со странами СНГ и другими государствами в России находится большое количество нелегальных мигрантов из стран-участниц СНГ, государств Южной и Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока.
Постоянное проживание в России большого количества нелегальных мигрантов создает не только негативную социально-экономическую обстановку, но и проблемы, непосредственно связанные с деятельностью органов внутренних дел:
- создание группировок из числа нелегальных мигрантов, которые, в свою очередь, являются частью международных криминальных сообществ;
- рост националистических настроений в обществе, увеличение числа радикальных группировок, созданных на основе националистической идеологии.
Важным условием обеспечения эффективной борьбы с преступностью, терроризмом и незаконной миграцией на территории Российской Федерации является наличие в подразделениях МВД России и ФМС России полной, достоверной и актуальной информации:
- о гражданах Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации;
- об иностранных гражданах, временно пребывающих и проживающих (как временно, так и постоянно) в Российской Федерации;
- о лицах, представляющих оперативный интерес для правоохранительных органов.
В настоящее время в МВД России, ФСБ России, МИД России и других органах исполнительной власти созданы или находятся в стадии создания, автоматизированные информационные системы для регистрации, учета, контроля за въездом, выездом и пребыванием российских и иностранных граждан на территории Российской Федерации. В настоящее время в МВД России создается система коллективной безопасности Содружества Независимых Государств - СКБ «СНГ-Визит».
Основной целью создания СКБ «СНГ-Визит» на территории Российской Федерации в части задач, возложенных на МВД России, является совершенствование системы общественной безопасности, эффективная борьба с преступностью и терроризмом на базе внедрения высокотехнологичных систем биометрической идентификации человека по изображению лица и повышения роли Российской Федерации в борьбе с международной преступностью и терроризмом.
Поэтому стратегической целью в деятельности ОВД в борьбе с терроризмом является применение новейших технологий как в области информатизации, так и в области обнаружения и обезвреживания взрывных и иных устройств, применяемых террористами.
Ссылки:
1. Бурковская В.А., Маркина Е.А. Уголовное преследование терроризма : монография. М., 2008. С. 254.
2. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности : монография. М., 2003.
3. Нагоева М.А. Проблемы состязательности уголовного процесса // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. Ноябрь. С. 253-256.
4. Дармаева В.Д. Следователь в уголовном судопроизводстве. М., 2007.
5. Азаров В.А., Ревенко Н.И. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России : монография. Омск, 2006.
