CC BY
158
ЭКОНОМИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОТРАСЛЯМИ, КОМПЛЕКСАМИ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
УДК 338.23:338.246.025.3:339.5.018.6
Н.Ю. Блиничкина
Особенности расчета индекса экономической безопасности
на основе детерминант
При обеспечении экономической безопасности наибольшей сложностью является измерение ее уровня. Предлагаемые способы основываются на сложных расчетах. В связи с этим необходимо выбрать иную базу для вычисления. Ею могут служить детерминанты экономической безопасности - те параметры, через которые определяется сущность экономической безопасности.
The greatest difficulty within ensuring the economic security is to measure its level. The proposed methods are based on complicated calculations. In this connection it is necessary to select another basis for calculation. Determinants of economic security or parameters determined the nature of economic security can serve as such basis.
Ключевые слова: экономическая безопасность, индекс экономической безопасности, экономическая политика, стратегия экономической безопасности.
Key words: economic security, index of economic security, economic policy, strategy of economic security.
Современная теория экономической безопасности, являясь относительно новым направлением экономической теории, отличается не в полной мере сформированной теоретической базой. Это проявляется и в большом разнообразии подходов к самому понятию экономической безопасности, и в отсутствии единого метода измерения уровня экономической безопасности. При этом любое действие, направленное на защиту экономики государства, в первую очередь опирается именно на измерение уровня такой защищенности. Следовательно, рассмотрение вопроса обеспечения экономической безопасности того или иного государства без определения способа измерения такой безопасности не имеет смысла.
Теория экономической безопасности сегодня предполагает использование для измерения уровня безопасности системы критериев, основанной на ряде взаимосвязанных макроэкономических
© Блиничкина Н.Ю., 2015
61
показателей. Однако у такого подхода имеется ряд недостатков: он служит хорошей основой для выявления угроз экономической безопасности, но не позволяет дать оценку уровня защищенности экономики в целом, а также не создает условия для сравнения уровня экономической безопасности в разных странах. Кроме того, системе критериев присуща излишняя субъективность, поскольку каждый исследователь выделяет свой собственный, наиболее оптимальный, по его мнению, набор критериев.
В связи с этим, на наш взгляд, имеется необходимость несколько изменить основу для расчета и подойти к рассмотрению проблемы измерения экономической безопасности с иного ракурса.
Особенности макроэкономического анализа предполагают определение возможности достижения системой равновесия при заданных условиях. Опираясь на общность принципов и закономерностей экономических процессов и явлений, можно предположить, что реализация этого принципа чрезвычайно важна и для процесса формирования стратегии экономической безопасности любого государства, поскольку определение точки равновесия системы экономической безопасности позволит определить то состояние экономики, которое при заданных условиях в наибольшей мере соответствует состоянию ее защищенности. Это позволит определить уровень отклонения от эталонного состояния и причины такого отклонения.
Кроме того, в этих условиях большое значение приобретает определение уровня отклонения экономики от равновесного. Данное действие позволит выявить реальный уровень защищенности экономики и интенсивность необходимого вмешательства.
Для пояснения высказанной позиции требуется более подробно рассмотреть процесс достижения равновесия в системе экономической безопасности.
Мы не считаем целесообразным приводить здесь анализ термина «экономическая безопасность» и того, что вкладывается в это понятие теми или иными исследователями, поскольку это не соответствует задачам данной работы. Однако для решения поставленных нами задач необходимо определить основные составляющие экономической безопасности, для чего следует привести итог анализа сущности термина «экономическая безопасность».
На основе анализа различных подходов к сущности понятия «экономическая безопасность» и разработок отечественных и зарубежных ученых было выявлено, что большинство авторов определяет состояние экономической безопасности как устойчивость экономики при эффективном использовании имеющихся ресурсов. Определенная часть исследователей дополняет такую трактовку, вводя условие обязательного развития экономики. В некоторых
62
работах более раннего периода встречается определение безопасного состояния, помимо прочего, и через независимость экономики [1-7].
Хотя в последние годы в большей части определений понятие «независимость» не упоминается, на наш взгляд, оно имеет чрезвычайно важное значение для процесса обеспечения экономической безопасности, и его не следует отбрасывать. При этом под независимостью мы будем понимать не самодостаточность экономики, а самостоятельность руководства страны в процессе принятия решений в области экономической политики.
Таким образом, безопасным может считаться такое состояние экономики, при котором обеспечивается ее:
•устойчивость - стабильность под воздействием внешних и внутренних негативных факторов;
•эффективность - полное использование всех располагаемых ресурсов при полной загрузке производственных мощностей; •развитие - качественный и количественный рост экономики; •независимость - самостоятельность в реализации экономической политики.
Достижение условий, которым соответствовали бы все четыре приведенных параметра, и является целью процесса обеспечения экономической безопасности. Таким образом, данные параметры выступают своего рода детерминантами экономической безопасности.
Также было выявлено, что все указанные параметры должны находиться в равновесии и не должны превалировать друг над другом, т. е. эти параметры являются взаимодополняющими и не один из них не главенствует в системе. Таким образом, задача определения наиболее благоприятного с точки зрения обеспечения экономической безопасности состояния экономики может быть сведена к нахождению такой точки равновесия.
Переводя все вышеизложенное в язык формул (что необходимо для решения поставленной задачи), можно записать, что экономическая безопасность является функцией четырех переменных аргументов - развития, стабильности, независимости и эффективности экономики:
Se = f (D, S, I, E), (1)
где Se - экономическая безопасность;
D - уровень развития экономики;
S - стабильность экономической системы;
I - независимость экономической политики;
E - эффективность использования располагаемых ресурсов.
63
Таким образом, поставленная задача поиска условий, при которых, исходя из заданных параметров, обеспечивается наибольший уровень экономической безопасности, может быть сведена к решению уравнений, определяющих данную функцию.
Однако данный процесс осложняется тем, что каждая из выявленных переменных сама также является функцией от нескольких переменных. Поэтому необходимо определить, прежде всего, каким уравнением можно выразить каждую из переменных. Для этого рассмотрим их отдельно друг от друга.
Первая переменная - уровень экономического развития - в экономической науке вычисляется в форме индекса на основе следующих показателей:
• ВВП на душу населения;
•производство основных видов продукции на душу населения;
•показатели экономической эффективности;
•индекс человеческого развития.
Чрезвычайный интерес для данного исследования представляет тот факт, что показатель экономической эффективности уже входит в состав показателя уровня экономического развития, что заметно упрощает поставленную задачу по поиску точки равновесия системы экономической безопасности.
Поэтому для начала найдем способ определить четвертую переменную - эффективность использования располагаемых ресурсов.
Следует отметить, что подходы к вычислению данного показателя существенно различаются. Наиболее общим является способ вычисления эффективности на основе сравнения результата и затрат, то есть на основе выявления отношения всей произведенной продукции (ВВП) к затратам (труд, капитал, земля). Однако в нашем случае речь идет об экономической безопасности, поэтому определение эффективности не может сводиться к определению производительности ресурсов. Поэтому, на наш взгляд, наиболее рациональным способом определения экономической эффективности является выражение ее через индекс конкурентоспособности страны, который, помимо вышеперечисленных показателей, содержит целый ряд показателей, способных в достаточной мере охарактеризовать эффективность использования ресурсов, т. е.
E = GCI,
(2)
где E - эффективность экономики;
GCI - индекс глобальной конкурентоспособности страны.
64
На этой базе уровень экономического развития может быть определен на основе вычисления следующих индексов:
Iprod
(Ye + Yp + Ynp ) Y
* 0,5,
(3)
E = GCI,
(4)
HDI
Ilife + Ieduc + Iinc
3
(5)
где первый используется для расчета соотношения производства основных видов продукции к ВВП (Iprod - индекс производства основных видов продукции в соотношении с ВВП, Y- ВВП, Ye - производство энергоносителей, Yp - производство продовольственных товаров, Ynp - производство непродовольственных товаров), второй -показателя экономической эффективности, третий - индекса человеческого развития (HDI - индекс человеческого развития, Ilife -индекс уровня жизни, Ieduc - индекс уровня образования, Iinc - индекс уровня доходов).
В первом из представленных уравнений коэффициент 0,5 подразумевает, что производство потребительских товаров в долгосрочном периоде не должно превышать 50 % от общего объема производства, что в соответствии с основными принципами экономической теории обеспечивает оптимальное распределение производства между производством потребительских товаров и производством средств производства.
Вторая из искомых переменных - стабильность экономической системы - определяется довольно сложно, поскольку в макроэкономике до сих пор не выработано единой позиции относительно того, что является стабильностью. Обычно стабильность
экономической системы выражается через основное макроэкономическое тождество или через уравнение Фишера. На наш взгляд, в рамках исследования способов обеспечения экономической безопасности целесообразнее использовать первое уравнение, поскольку оно наиболее полно характеризует именно
производственную сферу, которая является основой системы экономической безопасности и от стабильности которой в наибольшей мере зависит стабильность всей системы. Таким образом, за основу вычисления стабильности экономики мы примем основное макроэкономическое тождество:
Y = C +1 + G + Еп, (6)
где Y- ВВП;
C - потребительские расходы;
65
I - валовые инвестиции;
G - государственные расходы по закупке товаров и услуг;
En - чистый экспорт, и преобразуем его следующим образом для получения определения соотношения левой и правой части и упрощения итогового вычисления:
S
C +1 + G + En
(7)
где S - индекс экономической стабильности.
Третья переменная - независимость экономической политики -также не имеет общепринятого определения. Поэтому для ее вычисления требуется определение показателей, от которых она зависит. На наш взгляд, такими показателями являются отношение внешнего долга к доходам государственного бюджета и отношение внешнего долга в ВВП. Так как эти показатели близки по своей сути, целесообразно использовать лишь один из них. На наш взгляд, зависимость правительства от внешних кредиторов при принятии решений в большей мере отражает первый из указанных показателей, а расчет уровня экономической независимости может быть осуществлен следующим образом:
I
Dg
I
g
(8)
где I - индекс экономической независимости;
Dg - размер внешнего долга государства;
1э - доходы государственного бюджета.
В итоге нами получено пять индексов, способных, на наш взгляд, в достаточной мере определить уровень экономической безопасности в стране, а также, что для нас наиболее важно, состояние равновесия системы.
Кроме того, необходимо отметить, что наиболее удобным способом определения уровня экономической безопасности государства является вычисление соответствующего индекса. До настоящего времени такой расчет производился на основе индексов, полученных на базе индикаторов экономической безопасности. Но такой способ имеет некоторые недостатки, так как система индикаторов экономической безопасности не является чем-то универсальным и имеет свою специфику в каждом отдельном государстве. Кроме того, существенно различаются подходы к ее составлению. Следовательно, индекс экономической безопасности, полученный таким образом, не может сопоставляться с индексами экономической безопасности других государств и не позволяет определить место отдельной экономики в мировой хозяйственной системе с точки зрения ее защищенности.
66
Вместе с тем способ вычисления уровня экономической безопасности в форме индекса представляется нам достаточно удобным и будет положен в основу наших вычислений.
Таким образом, уровень экономической безопасности может быть рассчитан как среднее арифметическое полученных индексов:
Iorod + GCI + HDI + S +I
S. --------------, (9)
5
где Se - индекс экономической безопасности;
Iprod - индекс производства основных видов продукции в соотношении с ВВП;
GCI - индекс глобальной конкурентоспособности;
HDI - индекс человеческого развития;
S - индекс экономической стабильности;
I - индекс экономической независимости.
Очевидно, что состояние равновесия системы наступит в том случае, если полученный в итоге индекс будет равен единице. Чем больше значение индекса отклоняется от единицы, тем больше система обеспечения экономической безопасности отклоняется от состояния равновесия.
Вместе с тем существуют два варианта, при которых итогом вычисления окажется единица: когда все индексы изначально равны единице и когда итоговый индекс равен единице при его переменных, не равных единице. Так как каждый из этих случаев имеет собственное значение для системы экономической безопасности, их следует различать. Поэтому для обозначения равновесия в первом случае предлагаем ввести термин «абсолютное равновесие», характеризующий состояние, в котором все составляющие экономической безопасности равны друг другу. Во втором случае предлагается применять термин «относительное равновесие», определяющий состояние системы, при котором составляющие экономической безопасности уравновешивают друг друга.
Расчет индекса экономической безопасности для Республики Таджикистан по данной методике дает следующий результат. При индексе производства основных видов продукции на душу населения, равном 0,348, индексе глобальной конкурентоспособности -0,325, индексе человеческого развития - 0,607, индексе экономической стабильности - 0,745, индексе экономической независимости -0,903, индекс экономической безопасности равен 0,5856* 1.
1
1 Индекс рассчитан автором на основе результатов исследовании, проведенных в рамках ООН и опубликованных по адресу: URL:
http://gtmarket.ru/news/2014/07/24 (дата обращения: 31.07.2015), а также на основе данных государственной статистики Республики Таджикистан, опубликованных на официальных сайтах Агентства по статистике при Президенте
67
Как доказывает полученный индекс, состояние экономики Таджикистана не соответствует состоянию экономической безопасности. В частности, составляющие индекса демонстрируют недостаточность и неэффективность использования имеющихся ресурсов, недостаточный уровень развития.
Равновесное состояние системы экономической безопасности, определяемой полученным уравнением, позволяет определить направление необходимых действий в рамках стратегии экономической безопасности и служит отправной точкой для активности механизма обеспечения экономической безопасности. В частности, для Республики Таджикистан очевидно, что самым проблемным участком является производство основных видов продукции, т. е. промышленный сектор. Также низок уровень эффективности экономики. При этом и прочие сектора экономики остро нуждаются в защите. Лишь индекс экономической независимости демонстрирует относительную стабильность данного направления экономической безопасности.
Список литературы
1. Андросов И.В. Некоторые аспекты типологии понятий в системе экономической безопасности // Социально-экономические явления и процессы. -2012. - № 1(035). - С. 13-18.
2. Богомолов В.А. и др. Экономическая безопасность: учеб. пособие / под ред. В. А. Богомолова. - 2-е изд. - М.: Юнити-Дана, 2009. - 295 с.
3. Колесникова Е.Н. Экономическая безопасность: экономика и безопасность? // Вестн. Нижегор. академии МВД России. - 2013. - № 21. - С. 170-173.
4. Орлова А. В. Эволюция понятия «экономическая безопасность» // Науч. ведомости Белогор. гос. ун-та. Сер.: История. Политология. Экономика. Информатика. - 2012. - № 19 (138). Вып. 24/1. - С. 124-131.
5. Рахматуллин М.А. Безопасность как экономическая категория // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 13. - С. 126-128.
6. Скворцова В.А., Фомина А.С. Теоретико-методологические основы исследования экономической составляющей в системе национальной безопасности // Изв. Пензен. гос. пед. ун-та им. В. Г. Белинского (общественные науки). -2012. - № 28. - С. 562-565.
7. Экономическая безопасность России: Общий курс: учеб. / под ред. В. К. Сенчагова. 2-е изд. - М.: Дело, 2005. - 896 с.
Республики Таджикистан (Сайт: URL: www.stat.tj) и Министерства финансов Республики Таджикистан (Сайт: URL: www.minfin.tj).
68
