CC BY
101Научное обеспечение ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ
УДК 343.9 © А. М. Сысоев, 2011
Особенности процесса радикализации осужденных в условиях лишения свободы и пути его предупреждения
А. М. Сысоев *
Рассматривая осужденных как группу риска, склонную к усвоению радикальных идей, автор выделяет детерминанты этого процесса в условиях пенитенциарного учреждения, а также определяет направления предупредительной деятельности по минимизации процесса радикализации осужденных, основанные на опыте зарубежных стран.
Ключевые слова: детерминанты радикализации осужденных, криминогенная среда, профилактика экстремизма,
уголовно-исполнительная система.
Анализ научных публикаций, посвященных проблемам противодействия криминальному экстремизму, свидетельствует, что авторы большое внимание уделяют уголовно-правовым и криминологическим аспектам указанного процесса. Однако уголовно-исполнительный аспект предупреждения экстремизма до сих пор остается малоизученным и требует как научного обоснования направлений такой деятельности в отношении лиц, осужденных за преступления подобного рода, так и разработки профилактических мер, применимых в деятельности учреждений исполнения наказаний к осужденным, склонным к усвоению радикальных идей.
Очевидно, что борьба с криминальным экстремизмом не заканчивается помещением преступника в исправительное учреждение. Необходимо не только скорректировать исправительный процесс, направленный на предупреждение совершения преступления данным лицом, но и обезопасить других осужденных от влияния экстремистов, предотвратить распространение радикальных идей внутри пенитенциарной системы. Иначе, как отмечает канадский криминолог А. Вильнер, «.. .помещая одного экстремиста в места заключения, мы непреднамеренно производим еще нескольких» *.
Представляя пенитенциарную радикализацию как длительный процесс усвоения лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, идеологии ненависти, призывающей к насилию в отношении определенных групп населения, подрывающей существующие общественные институты и государственное устройство, стоит отметить, что, к сожалению, проблема предупреждения данного процесса в настоящее время не получила должного внимания в отечественной науке, не говоря уже о практической деятельности пенитенциарной системы.
Оценка особенностей формирования неформальных групп осужденных, характер их деятельности, взаимоотношений внутри них позволяют определить уровень сплоченности спецконтинген-та, прогнозировать вероятность противоправного поведения отдельных осужденных, а также обозначить направления пенитенциарного воздействия на этих лиц.
Согласно результатам исследования, проведенного НИИ ФСИН России (2010 г.), основным фактором, обусловливающим объединения осужденных, является «землячество» (60% опрошенных осужденных). О наличии сплоченности осужденных по основаниям религиозной или национальной принадлеж-
* В нашем журнале публикуется впервые.
ности заявили около 20% опрошенных. Вместе с тем, как отмечают авторы, в последние годы наблюдается сложная обстановка в сфере взаимоотношений населения России по вопросам национальной и религиозной принадлежности, поэтому мотивы объединения осужденных в группы по признаку землячества не следует рассматривать изолированно от мотивов национальной и религиозной принадлежности 2. В ходе исследования, проведенного Н. Н. Карькиной, было выявлено, что межнациональные конфликты в местах лишения свободы Российской Федерации не являются редкостью. Так, более половины конфликтов происходит с участием представителей славянских народов — 74,8%. Отмечены конфликты: между представителями славянских народов и народов Кавказа — 44,4%; славянских народов и народов Средней Азии — 19,4; народов Кавказа — 16,6; народов Средней Азии и Кавказа — 8,3; славянских и тюркских народов — 5,5; славянских народов — 5,5; финно-угорских и народов Кавказа — 2,7% 3.
Приведенные данные позволяют с определенной долей уверенности говорить, что серьезные изменения в национальном и конфессиональном составе мест лишения свободы могут рассматриваться в качестве объективных условий формирования противоречий криминогенного характера.
Многочисленные зарубежные исследователи отмечают повышенную склонность заключенных к радикализации 4. «Помещение в условия лишения свободы может увеличить восприимчивость заключенного к принятию радикальных убеждений. Этот процесс получил название «когнитивный вход». Есть поразительное сходство между психологическими переживаниями молодых мусульман, делающими их восприимчивыми к радикализации, и психологическим воздействием лишения свободы на людей в целом. Эти события включают в себя: переживание кризиса самосознания, испытание отказа от общества, попытка получить уверенность в себе путем принятия новой структуры убеждений и ассимиляция в новой, часто защищающей идентичность, группе» 5. При этом в последние годы в иностранной научной литературе проблема радикализации заключенных во многом связана с так называемой исламской экспансией — когда на фоне «кризиса наказания», выражающегося в увеличении количества лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, происходит увеличение и доли заключенных, относящих себя к мусульманам. Подобная проблема во многом характерна для США, где в последние годы отмечается увеличение числа мусульман, отбывающих наказание, что неудивительно, так как среди заключенных преобладают представители афроамериканского населения, традиционно составляющие большинство мусульман данной страны. Справедливости ради
следует указать, что некоторые авторы (Б. Юсим,
О. Клейтон), отмечая наличие среди «тюремного» населения США представителей расистских и националистических организаций и опираясь на результаты опроса заключенных и персонала исправительных учреждений, считают, что риск исламской радикализации среди заключенных этой страны весьма незначителен, а подобный бум вокруг «тюремной» ислами-зации вызван масштабами контртеррористической деятельности государства после событий 11 сентября 2001 г. 6 Вместе с тем трудно не согласиться и с позицией представителей Федерального бюро расследований США, которые считают, что заключенные вполне оправданно являются мишенью для вербовки экстремистскими организациями, так как они предрасположены к насилию, чувствуют себя бесправными, стремятся отомстить тем, кто способствовал их заключению в места лишения свободы, враждебны по отношению к органам власти 7.
Обобщая научные исследования по данной проблеме и анализируя ситуацию в местах лишения свободы, мы выделяем следующие особенности пенитенциарных учреждений, которые делают осужденных уязвимыми для усвоения идеологии ненависти:
— социальную изоляцию, которая способствует отчуждению от внешнего мира и культурному разочарованию осужденных, противопоставлению «тюремного» мира социуму, что вызывает стигматизацию осужденного, ведет к принятию им роли отверженного. При этом данное лицо, соотнося себя с другими осужденными, противопоставляет свое «Я» сотрудникам администрации исправительного учреждения. Как отмечает И. А. Уваров, «оказавшись в местах лишения свободы, осужденный острее начинает переживать те негативные процессы и явления, которые сопровождают его на протяжении всего срока отбывания наказания. Чем больше он сталкивается с негативными обстоятельствами, тем сильнее его внутреннее убеждение в поиске виновных в этом. Интересен и тот факт, что осужденные к категории близких людей склонны относить своих „товарищей по несчастью“» 8. В этих условиях принятие радикальных идей может восприниматься лицом, с одной стороны, как самоутверждение личности, желание выделиться из толпы, противопоставить свое мировоззрение общепринятым социальным установкам, с другой — желание примкнуть к группе лиц, отбывающих наказание ради солидарности, поиска смысла своего существования;
— приоритет антисоциальных отношений в среде осужденных, подпитываемых особенностями «тюремной» субкультуры, вызывает чувство личностной незащищенности, что способствует поиску защиты путем вступления в группу, как правило, сформи-
рованную по принципу этнической, национальной, религиозной принадлежности, месту проживания до осуждения (землячество) или интересам. Сама тюремная субкультура, подразделяя осужденных на касты и определяя их поведение, ведет к объединению спецконтингента в неформальные группы. Как отмечает испанский исследователь Х. Хордан, «в тюрьме, которая является враждебной средой, именно поиск эмоциональной близости и необходимость защиты толкает заключенных в экстремистские группы» 9. А. Вильнер также замечает: «Именно чувство изолированности и желание защитить себя довольно часто заставляют осужденных искать защиту в группе себе подобных» 10;
— наличие в местах лишения свободы большого количества лиц, склонных к агрессивному поведению, для которых решение социальных проблем (существующих или мнимых) с помощью насилия является вполне приемлемым выходом. Причем количество таких лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, пропорционально растет благодаря как механизму психического заражения, так и постоянной необходимости защищать свое личное пространство от других осужденных;
— высокий процент лиц, страдающих психическими расстройствами, которые нередко обостряются в условиях лишения свободы. Так, по данным ФСИН России, количество осужденных, обратившихся за психиатрической и наркологической помощью в ведомственные медицинские учреждения, с 2001 по 2009 гг. увеличилось со 100 тыс. до 150 тыс. человек 11. Для таких лиц зачастую характерна увлеченность, на первый взгляд, казалось бы, бредовыми идеями, что делает их более уязвимыми к процессу радикализации;
— «перенаселенность» пенитенциарных учреждений, когда скученность осужденных приводит к широкому распространению радикальных идей в этой среде, что происходит во многом благодаря уже указанному механизму психологического заражения, при котором на бессознательном уровне происходит усвоение установок и стереотипов окружающей среды. Кроме того, в условиях превышения лимита наполняемости исправительного учреждения спец-контингентом осложняется и проведение мероприятий профилактической направленности ввиду сложности организации контроля контактов осужденных, вследствие чего увеличивается вероятность их объединения в неформальные группы, отрицательно относящиеся к режиму отбывания наказания;
— однообразие быта осужденных и необходимость подчинения регламентированным требованиям представителей администрации нередко приводят как к протестным действиям спецконтингента, так и к появлению потребности в изменении своего
существования. Как отмечают некоторые исследователи, подавленная активность личности, с одной стороны, и высокая потребность в признании — с другой, играют большую роль в принятии осужденным норм и ценностей пенитенциарной среды как смысла своего выживания и дальнейшего существования 12. Необходимость соблюдения требований режима отбывания наказания, распоряжений администрации исправительного учреждения подавляет личность осужденного, снижает его самооценку и поведенческую активность, что может привести к протестным действиям лица. Усвоение радикальных идей осужденным в данном случае может выступать как форма протеста или как попытка уйти от реальности, погрузившись в изучение вероучения.
Таким образом, пенитенциарные учреждения, предназначенные для исправления осужденных, становятся своеобразными институтами радикализации, которые, способствуя усвоению спецконтин-гентом идеологии ненависти, подготавливают потенциальные кадры для экстремистских организаций.
Обобщая современные подходы к предупреждению процесса радикализации осужденных в пенитенциарных учреждениях стран Евросоюза, США и Канады, можно выделить следующие пути.
1. Специализированная подготовка персонала для работы с лицами, осужденными за проявления криминального экстремизма, а также заключенными, склонными к радикализации:
— разработка единого руководства для персонала пенитенциарных учреждений по выявлению признаков и проявлений радикализации заключенных, определения лиц, относящихся к группе риска, в силу своих социально-демографических, уголовноправовых и психологических характеристик;
— тщательный отбор персонала для работы с этой группой заключенных, проверка их благонадежности и психофизиологической устойчивости.
2. Координация взаимодействия правоохранительных органов и общественных организаций в процессе осуществления мероприятий по дерадикализации заключенных:
— создание единого центра по предупреждению распространения радикальных идеологий среди заключенных, что позволяет скоординировать усилия правоохранительных органов. Например, такой центр с недавних пор существует в системе безопасности США, — в каждом штате в этой структуре совместно работают представители Департамента национальной безопасности, Федерального бюро расследований, Федерального бюро тюрем, Департамента полиции, Департамента по борьбе с наркотиками;
— организация процесса ресоциализации заключенных при тесном взаимодействии сотрудников уголовно-исполнительной системы с предста-
вителями общественных организаций, а также обеспечение контроля со стороны правоохранительных органов за поведением таких лиц, после освобождения из мест лишения свободы. А. Вильнер отмечает: «Так как большинство из них (заключенных. — А. С.) не приговорены к пожизненному заключению, а сам процесс наказания довольно часто не вызывает у заключенного покаяние, необходимо развивать в тюрьме программы, которые помогают осужденным де-радикализироваться, в том числе путем привлечения к этому процессу неправительственных организаций, представителей традиционных религиозных конфессий» 13.
3. Оперативно-режимное сопровождение процесса пенитенциарного воздействия, в которое можно включить обеспечение изоляции лидеров и активных представителей экстремистских группировок от основной массы осужденных, что позволяет избежать привлечения к экстремистской деятельности новых членов, вербовки этими лицами своих сторонников среди спецконтингента. Например, в США лидеры расистской организации «Арийское братство» содержатся в тюрьмах максимального режима, в блоках, отдельно от других заключенных.
В испанских тюрьмах осужденных за проявления криминального экстремизма происламской направленности стараются содержать отдельно от других мусульман, объясняя это особой опасностью данных лиц — в связи с их возможной пропагандистской деятельностью среди других осужденных. В то же время осужденные члены организации «ЕТА» (баскские сепаратисты) содержатся раздельно друг от друга, что, по мнению властей, должно препятствовать координаций деятельности членов этой жестко структурированной организации. Как замечает П. Нейман, «пенитенциарная система Испании в отношении содержания членов радикальных группировок является, пожалуй, лучшей иллюстрацией того, как можно адаптировать систему наказания с учетом потребностей всеобъемлющей стратегии предупреждения терроризма и снижения риска радикализации тюремного населения» 14.
Рассматривая необходимость отделения осужденных, состоящих в неформальных группах, основанных на мотивах ненависти или вражды, а равно осужденных за преступления экстремистской направленности и террористического характера от основной массы лиц, приговоренных к лишению свободы, мы можем выделить следующие положительные направления:
— ограничение возможности пропаганды своих идей членами «групп ненависти» среди других заключенных, что существенно ограничивает возможность вербовки новых членов;
— сосредоточение таких осужденных в одном исправительном учреждении позволяет наладить специализированную оперативную и режимную деятельность, с учетом повышенной опасности этой группы спецконтингента;
— уменьшается риск насильственных проявлений среди осужденных, так как эта группа лиц, как правило, стремится продемонстрировать свое превосходство над другими осужденными, особенно отличающимися от них по расовым, национальным и/или религиозным признакам;
— расширяются возможности психологической и социальной работы с данным контингентом на основе учета их индивидуальных особенностей, специфики мировоззрения, особенностей восприятия социальной действительности.
Наряду с этим существует и «обратная сторона» — негативные моменты, которые усложняют процесс пенитенциарного воздействия в условиях отделения «экстремистов» от иных осужденных к лишению свободы:
— во-первых, сложность такого разделения обусловлена учетом индивидуальных особенностей личности. Представляется очевидным, что содержать вместе лиц, осужденных за хулиганство, мотивированное ненавистью или враждой, и осужденных за возбуждение ненависти или вражды, а равно за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, по указанным мотивам нецелесообразно. Такое смешение будет способствовать закреплению экстремистских установок у «хулиганов», повышению их криминальной активности;
— во-вторых, при содержании осужденных за преступления экстремистской направленности следует учитывать необходимость разделения их на группы. Например, концентрированно содержать «русских националистов» совместно с представителями организаций происламского типа — значит сознательно создавать конфликтную ситуацию в среде осужденных, ведущую к дестабилизации оперативной обстановки в учреждении;
— в-третьих, исходя из заявленных положений, возникает необходимость создания тюрем особого режима с камерами, рассчитанными на 2-4 человек, с увеличенным штатом сотрудников из числа представителей оперативной, режимной, психологической служб, что представляется весьма затратным с экономической позиции. Например, Федеральным бюро тюрем США было подсчитано, что только строительство и оборудование одной тюремной камеры в соответствии с предъявляемыми требованиями в среднем стоит около 70 000 $ 15, и это не считая средств, выделяемых на организацию надзора над одним осужденным.
Вопрос совместного («концентрированного») или раздельного («рассеянного») содержания экс-
тремистов от других осужденных остается весьма спорным. Однако в большинстве стран признают необходимость совместного содержания экстремистов, отделения их от других заключенных, в первую очередь ввиду возможности ведения агитационной работы среди спецконтингента как довольно благодатной для воздействия радикальных идей категории лиц. Подобная изоляция достигается путем обеспечения блочного и покамерного содержания указанных осужденных.
В оперативно-режимное сопровождение следует включить и организацию оперативной работы в отношении групп заключенных, сформированных по расовому, национальному или религиозному принципу, в целях сбора информации о таких организациях, выявления их лидеров, основных положений идеологии, плана действий, а также возможных связей на «воле». Такая работа позволяет прогнозировать поведение осужденных, организовать индивидуальную работу с членами таких неформальных групп с учетом личностных характеристик, предпринять оперативные меры в отношении устойчивых членов таких групп (временное изолирование от других осужденных, компрометация в глазах спец-контингента, склонение к сотрудничеству с представителями администрации учреждения и т. д.), а также определить из числа осужденных группу риска — лиц, представляющих потенциальную опасность в плане совершения правонарушений после их выхода на свободу.
4. Просветительская деятельность религиозных общин, направленная на устранение противоправных установок личности, вызванных незнанием догм вероучения.
Во многих научных источниках указывается, что большинство осужденных-мусульман слабо разбираются в основах этого религиозного учения. Причем, и это следует из анализа выборочных данных пенитенциарной статистики стран Западной Европы (Великобритании, Франции, Испании), количество мусульман, отбывающих наказание в виде лишения свободы, за последние двадцать лет существенно выросло, что во многом связано с резким ростом миграции из стран Северной Африки и Ближнего Востока.
Как отмечает исследователь из США Д. Баллас, «нехватка квалифицированных религиозных услуг в тюрьмах только усиливает угрозу радикализации заключенных. Заключенные, имеющие небольшие знания ислама, порой искажая сущность веры, утверждают себя в качестве лидеров среди заключенных. В тюрьме ислам сочетает в себе признаки насильственной культуры заключенных с религиозной практикой. В настоящее время недостаточно разработана система стандартизации и аккредитации для
выявления лиц, имеющих право преподавать ислам или оказывать религиозные услуги в тюрьмах» 16.
Исследователь Д. Олсен отмечает, что, несмотря на незначительную распространенность экстремистских взглядов среди осужденных в тюрьмах Дании, она все же имеет место, причем религиозная радикализация представляет наибольшую угрозу. В этой связи, по мнению автора, в исправительных учреждениях должно уделяться больше внимания обеспечению достойных условий для заключенных-мусульман (особое питание, отвечающее религиозным канонам; доступ к отправлению религиозных обрядов), включая допуск к ним имамов, с умеренными взглядами 17.
После терактов в Лондоне летом 2005 г. в рамках борьбы с радикализацией среди заключенных в тюрьмах Великобритании были отстранены от работы 23 постоянных имама и 120 мусульманских священнослужителей, которые посещали заключенных один раз в неделю. Однако, как показало дальнейшее развитие событий, эта мера была малоэффективной в превентивном аспекте — осужденные, исповедующие ислам (в 2005 г. они составляли около 8% населения тюрем), стали выбирать себе имамов из тюремной среды. Кроме того, было выявлено, что предпринятые администрацией пенитенциарных учреждений меры, разрешающие создавать в тюрьмах молельные комнаты, употреблять пищу, разрешенную Кораном, проводить вечернюю трапезу во время месяца Рамадан, привели к тому, что у заключенных-мусульман сформировалась «клановая ментальность», они отделялись от других заключенных, у них появилось ощущение своей избранности 18.
Разумное уважение религиозных традиций, которое не позволяет выделять мусульман из общей группы осужденных, создавать для них привилегированное положение в глазах спецконтингента, равно как и привлечение аккредитованных священнослужителей традиционных конфессий к обеспечению пенитенциарного процесса, даст возможность не только удовлетворить религиозные нужды осужденного, но и создать условия для формирования социально одобряемых установок личности.
1 Доклад А. Вильнера на заседании Специального комитета Сената Канады по борьбе с терроризмом 13 декабря 2010 года. URL: http://www.macdonaldlaurier.ca/ (дата обращения: 01.03.2011).
2 О состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (прошлое, настоящее, будущее). М., 2011. С. 21-22.
3 Карькина Н. Н. Обеспечение безопасности осужденных — представителей этнически групп от криминальных угроз в местах лишения свободы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2010. С. 19.
4 Hannah G., Clutterbuck L., Rubin J. Radicalization or Rehabilitation: Understanding the challenge of extremist and
radicalized prisoners. Cambridge, 2008 ; Cilluffo F., Cardash Sh., Whitehead A. Radicalization: Behind Bars and Beyond Borders // Brown Journal of World Affairs. 2007. V. XIII. Iss. 2. Р. 114-122 ; Warnes R., Hannah G. Meeting the Challenge of Extremist and Radicalized Prisoners: The Experiences of the United Kingdom and Spain // Policing: A Journal of Policy and Practice. 2008. V. 2, Iss. 4. P. 402-411.
5 Hannah G., Clutterbuck L., Rubin J. Ор. cit. P. 4.
6 Useem B., Clayton O. Radicalization of US prisoners // Criminology & Public Policy (Special Issue: Homeland Security and Terrorism). V. 8, Iss. 3, 2009. Р. 561-592.
7 Dyer C. et al. Countering Violent Islamic Extremism: A Community Responsibility // FBI Law Enforcement Bulletin. №. 12. Р. 4-5.
8 Уваров И. А. Роль идей терроризма и экстремизма в формировании антиобщественных установок осужденных в местах лишения свободы // Вестник центра исследований проблем терроризма. 2009. № 2 (20). С. 80.
9 Jordan J. Procesos de radicalizacion yihadista en Espana. Analisis sociopolitico en tres niveles // Revista de Psicologia Social. 2009. № 24 (2). P. 212.
10 Wilner A. From Rehabilitation to Recruitment // True North in Canadian Public Policy. 2010. № 10 (Ottawa). Р. 6.
11 Сергеев М. П. Влияние физического и психического здоровья, отбывающих наказание в местах изоляции от общества, на их исправление // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2010. № 6. С. 111.
12 Там же. С. 112.
13 Wilner A. From Rehabilitation to Recruitment // True North in Canadian Public Policy. 2010. № 10. Р. 31. А также см. : Wilner A. Getting ahead of prison radicalization. URL: http:// www.theglobeandmail.com/news/opinions/opinion/getting-ahead-of-prison-radicalization/ (дата обращения: 24.10.2010).
14 Neumann P. Prisons and Terrorism: Radicalisation and De-radicalisation in 15 Countries. URL: http://nicic.gov/Li-brary/024500 (дата обращения: 01.03.2011).
15 Manning M. Racism, Prisons and the Future of Black America. URL: http://www.hartford-hwp.com/archives/45a/517.html (дата обращения: 20.12.2010).
16 Ballas D. Prisoner Radicalization // FBI Law Enforcement Bulletin. 2010. № 10. P. 6.
17 Olsen J. Radikalisering i danske fengsler: Hvad sker der, og hvad kan der gores? Copenhagen, 2008.
18 Нечитайло Д. А. Радикальный исламизм в тюрьмах. URL: http://www.i-r-p.ru/page/stream-exchange/index-8597.html (дата обращения: 11.01.2011).
УДК 343.2/.7 © А. В. Савинов, 2011
Опасность как условие правомерности причинения вреда при крайней необходимости
А.В. Савинов *
Рассматривается одно из ключевых условий правомерности причинения вреда при крайней необходимости — наличие опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства. Дается социальная и уголовно-правовая характеристика опасности.
Ключевые слова: источники опасности; правомерность причинения вреда; крайняя необходимость;
непосредственно угрожающая опасность.
Причинение вреда охраняемым уголовным законом социальным ценностям при крайней необходимости относится к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, в связи с наличием приведенных в ст. 39 УК РФ оснований и условий правомерности причинения такого вреда. Перечень этих оснований и условий (обстоятельств) является исчерпывающим. Отсутствие одного или нескольких таких условий при причинении указанного выше вреда означает отсутствие обстоятельств, исключающих преступность деяния, т. е. совершенное деяние должно рассматриваться как преступление. К числу
обязательных условий правомерности причинения вреда при крайней необходимости УК РФ в ст. 39 относит наличие опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства. Относительно правильного и единообразного понимания содержания названного условия судебная практика и уголовно-правовая доктрина сталкивается с определенными трудностями.
Данные трудности обусловлены прежде всего тем, что уголовный закон не определяет ни источник, ни характер, ни степень опасности, ни само понятие
В нашем журнале публикуется впервые.
*
