CC BY
376
Буробина Е.В. особенности производства в суде по интеллектуальным правам
В статье сформулированы основные особенности производства в Суде по интеллектуальным правам, рассмотрена его структура, состав, компетенция. Ключевые слова: Суд по интеллектуальным правам, специализированный суд.
Burobina E.V. the specifics of the court for intellectual rights proceedings
In the article the specifics of the Court for Intellectual Rights proceedings are defined, the structure, the composition and the jurisdiction of the Court are covered. Keywords: Court for Intellectual Rights, Special purpose court.
В 2013 году в Российской Федерации начнет работу Суд по интеллектуальным правам. Он займет уникальное место в российской судебной системе, поскольку станет первым специализированным судом в структуре арбитражных судов1. Еще одной отличительной чертой явится особая компетенция Суда, объединяющая на основе принципа существа спора, а не его субъектного состава, дела, которые ранее рассматривались как арбитражными судами, так и судами общей юрисдикции. Наконец, производство в Суде по интеллектуальным правам будет построено по новой модели, со значительными особенностями.
Необходимость создания специализированного суда, который квалифицированно разрешал бы споры по интеллектуальным правам, объясняется следующими основными причинами2: количество таких споров неизменно остается достаточно высоким, а «цена» соответствующих прав и размеры взыскиваемых возмещений возрастают; сложность споров в отношении интеллектуальных прав, что связано с относительной новизной правового регулирования, а также необходимостью применения для их разрешения специальных знаний3; инновационное развитие экономики объявлено в РФ государственным приоритетом; вступление России в ВТО предъявляет дополнительные требования к защите интеллектуальных прав.
Зарубежный опыт показывает, что необходимая специализация суда может обеспечиваться различными способами: отнесением споров об
1 Ранее возможность создания специализированных судов была предусмотрена только для системы судов общей юрисдикции.
2 О необходимости создания Суда по интеллектуальным правам см. также: Новоселова Л. О некоторых вопросах, связанных с созданием Суда по интеллектуальным правам // Хозяйство и право. - 2013. -№ 2. - С. 27^0.
3 Совершенно справедливой представляется точка зрения, согласно которой экспертиза не устраняет в полной мере указанную проблему, поскольку «сама по себе экспертиза по таким делам нуждается в серьезной оценке». См.: Корнеев В.А. Защита интеллектуальных прав // Вестник ВАС РФ. - 2012. - № 12 (241). - С. 148.
интеллектуальной собственности к юрисдикции коммерческих (Австрия, Ирландия, Португалия, Швейцария и Филиппины) или апелляционных судов (США), а также путем выделения отдельных судов или судебных составов в рамках судов общей юрисдикции или хозяйственных судов (Бельгия, Дания, Испания, Италия, Франция).
Суды, к компетенции которых относится исключительно разрешение споров об интеллектуальных правах, были созданы в Германии, Великобритании, Индии, Турции, Таиланде, Японии. Российский законодатель также пошел по пути создания специализированного суда для рассмотрения таких дел. Суд по интеллектуальным правам будет образован на основании Федерального конституционного закона от 6 декабря 2011 года № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам», а также Федерального закона от 8 декабря
2011 года № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».
Для разъяснения некоторых аспектов деятельности Суда было издано Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября
2012 г. № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».
Согласно статье 26.1 ФКЗ «О судебной системе РФ» и статье 43 (2) ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.
Основное предназначение суда, как следует из его компетенции, - разрешение наиболее сложной категории споров об интеллектуальных правах -споров в области патентных прав и прав на средства индивидуализации. Для правильного разрешения таких дел судьям, помимо юридического образования, зачастую приходится применять дополнительные знания в области науки, техники, лингвистики, физики, информационных технологий, биологии и т. д. В результате судья, разрешающий такой спор, должен не только отвечать требованиям, предъявляемым действующим законодательством к кандидатам на должность судьи: наличие юридического образования, достижение возраста 40 лет, стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет и т. д., но и обладать знаниями в соответствующей специальной области. Таких профессионалов, очевидно, единицы.
Однако законодатель решил эту проблему путем введения в состав лиц, участвующих в деле, новой для арбитражного процесса фигуры - специалиста. Специалистом может быть лицо, обладающее теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, или советник аппарата специализированного суда, обладающий соответствующей квалификацией (ст. 55.1 АПК РФ). Лицо, вызванное в качестве специалиста, дает в судебном заседании устные консультации и пояснения, как суду, так и лицам, участвующим в деле. При этом суд может вызывать специалиста по собственной инициативе. Никаких предварительных исследований, назначаемых на основании определения суда, для дачи соответствующих консультаций и пояснений специалист проводить не обязан.
Необходимо отметить, что нормы о привлечении специалиста носят общий характер, в связи с чем представляется, что специалист может быть приглашен для участия в деле любым судом арбитражной системы. В то же время привлекать профессионалов в определенных областях для работы на постоянной основе в качестве советников аппарата суда могут только специализированные суды.
В более активной роли в процессе выступает и сам Суд по интеллектуальным правам. Как правило, в области доказывания суд ограничен материалами, предоставленными сторонами. Согласно
ч. 2 статьи 66 АПК РФ суд вправе лишь предложить сторонам представить дополнительные доказательства, но не может изыскивать доказательства по собственной инициативе.
В то же время Суд по интеллектуальным правам непосредственно наделен законодателем полномочием направлять запросы о даче разъяснений,
консультаций и об изложении профессиональных мнений ученых, специалистов и прочих лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого спора (ч. 1.1 статьи 16 АПК РФ).
Суд по интеллектуальным правам действует в составе судей, судебных составов и президиума. Причем в первой инстанции дела рассматриваются коллегиальным составом судей. При обращении за защитой нарушенного права необходимо обращать внимание на то, что для некоторых категорий споров предусмотрен предварительный административный порядок рассмотрения (в Роспатенте, в антимонопольных органах), и только после его прохождения решение уполномоченного органа может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам по правилам главы 24 АПК РФ.
В порядке главы 23 АПК РФ рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Остальные дела о нарушении и существовании интеллектуальных прав рассматриваются в обычном порядке. Юрисдикция Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции установлена ч. 4 статьи 34 АПК РФ. Возможность апелляционного обжалования решений, вынесенных Судом по интеллектуальным правам, не предусматривается. Это объясняется тем, что уже в первой инстанции такие дела рассматриваются коллегиальным составом судей.
Некоторые исследователи придерживаются мнения, что «исключение из Суда по интеллектуальным правам апелляционной инстанции в принципе не вписывается в общую тенденцию развития процессуального права». В доказательство этого тезиса указывается на образование апелляционной инстанции в судах общей юрисдикции4. Представляется, что в данном случае отказ от апелляционной инстанции оправдан. Учитывая специфику рассмотрения дел в Суде по интеллектуальным правам, в апелляционной инстанции происходило бы дублирование рассмотрения дела в первой инстанции. В этом смысле избранное законодателем решение отвечает требованиям процессуальной экономии и стабильности судебных актов без ущерба их справедливости и обоснованности, которая обеспечивается коллегиальным рассмотрением дел в первой инстанции, возможностью привлечения специалистов и направления запросов.
4 Еременко В.И. О создании в Российской Федерации Суда по интеллектуальным правам // СПС «Гарант».
Для дел, не относящихся к компетенции Суда, но затрагивающих интеллектуальные права, апелляционная инстанция сохраняется. В соответствии с ч. 3 статьи 247 АПК РФ в качестве суда кассационной инстанции Суд по интеллектуальным правам рассматривает: дела, рассмотренные им в качестве суда первой инстанции (в составе Президиума Суда по интеллектуальным правам) и дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами (коллегиальным составом судей). Исследователями отмечается, что отнесение всех дел о защите интеллектуальных прав к юрисдикции Суда по интеллектуальным правам «имеет большое практическое значение, поскольку традиционно суды кассационной инстанции в России, несмотря на достаточно ограниченные процессуальные полномочия, являются инстанцией, формирующей практику применения норм права по тем или иным вопросам, причем не только путем принятия постановлений по отдельным делам, но и путем обобщения практики судов региона (округа)»5.
Вступившие в законную силу судебные акты, касающиеся интеллектуальных прав, независимо от того, каким судом системы арбитражных судов РФ они вынесены, могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ.
Суд по интеллектуальным правам пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты (ч. 4 статьи 43.4 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).
Следует отметить, что при определении подведомственности и подсудности дел новому суду законодатель отходит от традиционного для арбитражного процесса критерия субъектного состава.
В статье 43.4 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» прямо указывается, что дела, отнесенные к подведомственности Суда по интеллектуальным правам, рассматриваются им независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации, индивидуальные предприниматели или граждане. Отход от этого критерия в данном случае не продиктован спецификой суда, а находится в русле общей тенденции последовательного снижения его значимости в арбитражном процессе6. Тенденции, как представляется, положительной, поскольку критерий субъектного состава открывал возможности для формального
5 Елисеев И.Н. Суд по интеллектуальным правам - первый специализированный суд в арбитражной системе // СПС «Гарант».
6 См., напр.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.В. Яркова // СПС «Гарант», 2011.
подхода при определении подсудности конкретного дела: если одна из сторон спора - гражданин, то дело неподсудно арбитражному суду. В то же время для отнесения дела к юрисдикции того или иного суда важен, прежде всего, его характер, сущность спорных правоотношений. Как следует из п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам», дела, рассмотрение которых отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам, до начала его деятельности рассматриваются в суде, принявшем их к производству.
Подытоживая настоящий очерк, можно выделить следующие особенности производства в Суде по интеллектуальным правам: коллегиальное рассмотрение дел, в том числе и в первой инстанции; введение фигуры специалиста для дачи консультаций; более активная роль суда в процессе: возможность по своей инициативе направлять запросы, консультироваться со специалистами; отход от критерия субъектного состава при определении подсудности дел новому суду; отсутствие возможности апелляционного обжалования решения, принятого судом по интеллектуальным правам по первой инстанции. Полагаем, что создание Суда по интеллектуальным правам позволит ускорить рассмотрение споров без ущерба качеству, причем суд, будучи специализированным, сможет более тщательно и профессионально разрешать соответствующие дела. Принятые нововведения, как представляется, положительно скажутся на экономическом обороте и инвестиционной привлекательности России, поскольку позволят обеспечить единообразие судебной практики, повысят защищенность и стоимость инновационных разработок, патентных прав и прав на средства индивидуализации.
Пристатейный библиографический список
1. Елисеев И.Н. Суд по интеллектуальным правам -первый специализированный суд в арбитражной системе // СПС «Гарант».
2. Еременко В.И. О создании в Российской Федерации Суда по интеллектуальным правам // СПС «Гарант».
3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.В. Яркова // СПС «Гарант», 2011.
4. Корнеев В.А. Защита интеллектуальных прав // Вестник ВАС РФ. - 2012. - № 12 (241).
5. Новоселова Л. О некоторых вопросах, связанных с созданием Суда по интеллектуальным правам // Хозяйство и право. - 2013. - № 2.
Жунусов д.т. транснациональные преступные объединения как угроза безопасности республики казахстан
В статье рассматриваются проблемы роста организованной преступности и особенности борьбы с ней в ряде стран Европы и Центральной Азии.
Ключевые слова: организованная группа, организованная преступность, транснациональная преступность.
Zhunussov D.T. transnational criminal communities as security threat to repablik of KAZAKSTAN
The problems of growth of organized crime and peculiarities of struggle with it in some European and Central Asia’s countries are considered in the article.
Key words: organized group, organized crime, transnational crime.
Повышенную общественную опасность представляет совершение преступлений в такой форме соучастия, как организованная группа. Преступление признается совершенным «организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений»1.
Организованная группа - это группа из двух или более человек, до совершения преступления договорившихся и распределивших между собой роли для совершения одного или ряда преступлений. Организованная группа отличается от других форм соучастия специальной целью объединения и большей степенью устойчивости. Устойчивость отражает более высокую степень субъективной связи между участниками. Устойчивость характеризуется наличием в организованной группе определенной структуры подчиненности, распределением обязанностей соучастников, длительностью существования и количеством преступлений, планированием преступной деятельности.
Преступления, совершаемые организованной группой, как правило, причиняют значительный вред, отличаются дерзостью, совершаются серийно.
«Совершение преступлений организованной группой дает основание квалифицировать содеянное по признаку группы, рассматривая это как отягчающее вину обстоятельство»2.
«Организованные преступные группы, основанные на этнической принадлежности, - самые сильные, наиболее трудно раскрываемые, поскольку базируются на круговой поруке, основанной на кровном родстве, которое до сих пор много значит, вне зависимости от национальности»3.
1 Уголовный кодекс РК от 16 июля 1997 г. (с изм. и доп. от 21 июля 2007 г.). - С. 15.
2 Абилгазин Г.С. Уголовное право РК. Общая часть: Учеб. пособ. - Ко-станай, 2003. - С. 54.
3 Пашаев Х.П. Криминологическая характеристика транснациональ-
Следует признать, что организованная преступность сегодня по своим масштабам и сферам деятельности успешно взаимодействует с лидерами организованных преступных группировок ряда стран Европы и Центральной Азии.
В некоторых странах Запада организованная преступность получает статус международной, как правило, вследствие того, что преступники «гастролируют» по разным странам и скрываются на территории других государств и в целях реализации своих преступных замыслов организовывают крупные концерны, объединения, синдикаты, корпорации и т. д. «Международники» отличаются способностью экспортировать формы совершения преступлений, способы и виды преступной деятельности. Происходит унификация преступности, которую криминологи западных стран называют «международной»4.
В целях определения возможных путей развития межнациональных организованных преступных сообществ и постановки в связи с этим перед правоохранительными органами Республики Казахстан актуальных задач необходимо рассмотреть зарубежный аналог - преступные сообщества, существующие на протяжении десятков лет. Среди так называемых транснациональных преступных организаций эксперты ООН, прежде всего, выделяют сицилийскую и итальянскую мафию как обладающие одной из самых сложных тайных структур. Применительно к Италии под словом «мафия» обычно понимается сицилийская мафия, или «Коза ностра», неаполитанская «каморра», состоящая преимущественно из местных преступных организаций, калабрийская «ндрангета», которая
ной организованной преступности // Казахстанская полиция. - 2001. -№ 5. - С. 8.
4 Каиргельдинова А. Организованная преступность - стоп... в стране возрастает активность преступников-гастролеров // Литература. -2007. - 30 января. - С. 2.
