CC BY
96
Список литературы / References
1. Конституция Российской Федерации.
FEATURES OF ACQUIRING CITIZENSHIP IN JAPAN Guydalaev Sh.M. (Russian Federation) Email: Guydalaev565@scientifictext.ru
Guydalaev Shamil Mammievich — Student, DEPARTMENT OF PUBLIC AND INTERNATIONAL LAW, FACULTY OF LAW, KUBAN STATE AGRARIAN UNIVERSITY, KRASNODAR
Abstract: study of features of citizenship in world's countries is a question of a current interest, especially nowadays, since modern world is open andfluid as people who lives in it. Integration processes improving and they are directly connected with citizenship institution which may be a conduit between various communities. A human is not bounded to any homeground anymore, it's free to change its citizenship if this certain person fills the citizenship law of a desirable country. In this article we will look into the key moments of acquiring citizenship in Japan.
Keywords: citizenship, nationality, naturalization.
ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА В ЯПОНИИ Гуйдалаев Ш.М. (Российская Федерация)
Гуйдалаев Шамиль Маммиевич — студент, кафедра государственного и международного права, юридический факультет, Кубанский государственный аграрный университет им. Трубилина, г. Краснодар
Аннотация: изучение особенностей гражданства стран мира является актуальным вопросом, особенно в настоящее время, ведь современный мир открыт и подвижен, как и люди, живущие в нем. Развивающиеся мировые интеграционные процессы напрямую связаны с институтом гражданства, которое может являться так называемым проводником между различными сообществами. Человек больше не привязан к какой-либо территории, он волен менять гражданство, если будет подходить законным требованиям желаемой страны. В данной работе мы рассмотрим определяющие моменты приобретения гражданства (подданства) Японии. Ключевые слова: подданство, гражданство, натурализация.
Согласно рейтингу международной консалтинговой компании Henley & Partners [1], специализирующейся на разработке государственных программ предоставления гражданства и вида на жительство через инвестиции, а также на оказании услуг в этой области частным лицам, в международном рейтинге паспортов, паспорт Японии делит первое место с Сингапуром - граждане этих государств имеют право безвизового или упрощенного въезда в 189 стран мира.
Какие же особенности имеет процедура принятия гражданства и имеет ли она их? В первую очередь стоит отметить, что термин "гражданство" не совсем корректен для применения при обозначении правовых отношений Японии и ее "граждан": в практике мирового конституционного права граждане монархических стран (коим является Япония) применимо понятие "подданство". Основания приобретения подданства Японии регулируются законом.
В статье 10 главы 3 Конституции Японии от 3 мая 1947 года говорится: "Условия приобретения подданства Японии должны быть определены законом" [2]. И такой акт есть: это Закон о подданстве Японии, принятый 4 мая 1950 года. Еще один важный нюанс - наличие правовой коллизии данного закона и Конституции Японии: подданство подразумевает собой принадлежность подданных главе государства, однако, 1 статья Конституции Японии утверждает о суверенитете японского народа.
Что касается непосредственно принятия японского подданства, согласно упомянутому выше закону от 4 мая 1950 года, то для начала выделим критерии, по которым можно получить это самое подданство:
1) по рождению;
2) усыновление;
3) натурализация.
Ребенок признается подданным Японии в случае, если: 1) мать или отец ребенка уже являются подданными Японии;
2) если отец ребенка умер до его рождения и являлся подданным Японии;
3) если невозможно определить родителей ребенка, если родители являются лицами без гражданства/подданства, но ребенок родился на территории Японии.
Данные основания перечислены в статье 2 Закона о Подданстве Японии. В дальнейших случаях стоит отметить ключевую роль министра юстиции Японии: он уполномочен запретить натурализацию, если лицо не соответствует указанным в законе требованиям, а также лишить лицо подданства.
Что касается натурализации, в упомянутом Законе о Подданстве, в статье 5 указаны обязательные условия, только при соблюдении которых министр юстиции может ее одобрить:
1) проживание в Японии в течение 5 лет подряд;
2) достижение 20 лет (возраст совершеннолетия в Японии, согласно Гражданскому Кодексу Японии - 20 лет [3]; однако, в июне 2018 года парламент Японии указом № 59 снизил возраст совершеннолетия до 18 лет, изменения вступят в силу с 2022 года, но указанные изменения не затрагивают Закон о Подданстве) и наличие дееспобности;
3) отсутствие у лица проблем с законом;
4) способность лица содержать себя, имея в наличии собственность, либо же наличие родственников, способных содержать лицо;
5) отсутствие у лица гражданства или подданства другого государства, либо же утрата оных при приобретении гражданства Японии.
Статья 9 Закона о Подданстве Японии говорит, что если у лица есть выдающиеся заслуги перед Японией, то оно вправе претендовать на натурализацию в обход требований, указанных в статье 5.
В статье 19 Закона о Подданстве Японии утверждается, что всякие процедуры приобретения и прекращения подданства, не затронутые данным актом, урегулируются в ордонансе министерства юстиции.
Законодательство Японии не предусматривает наличия у лица двойного гражданства: согласно статье 11 Закона о Подданстве, лицо утрачивает подданство Японии в тех случаях, если оно получает гражданство или подданство другого государства по своему добровольному выбору или же при приобретении гражданства или подданства другого государства согласно законодательству этого государства.
Министерство Юстиции Японии также настаивает на выборе лицом только одной национальности, сводя к минимуму количество лиц с двумя. Чем же можно объяснить столь строгий подход к выбору? Танно Киёто, профессор Института гуманитарных исследований Токийского университета, утверждает: «Запрет на двойное гражданство совершенно не связан с национализмом. Имелись случаи, когда гражданство разбивало семьи, и во избежание этого было решено, что ответственность за гражданина должна нести одна страна» [4].
В первую очередь, выбор гражданства/подданства должен быть сделан до достижения 22-летнего возраста. Если такой выбор сделан не будет, лицо теряет подданство Японии
Министерство Юстиции приводит ситуации [5], когда лицо имеет двойное гражданство (и в дальнейшем должно сделать выбор в пользу только одного):
1) лицо, родившееся от матери-японки и отца-иностранца, являющегося гражданином страны, в которой есть принцип унаследования гражданства "от отца" (Египет);
2) лицо, родившееся от одного родителя-японца и второго родителя-иностранца, являющегося гражданином страны, в которой есть принцип унаследования гражданства от обоих родителей (Франция);
3) лицо, родившееся от одного из родителей-японцев или в семье японцев, но на территории другого государства, которое следует принципу унаследования гражданства "по почве" (США);
4) лицо, являющееся подданным Японии, которое приобрело гражданство другой страны вследствие признания отцом-иностранцем (Канада), было усыновлено гражданином другого государства (Италия) или вступило в брак с лицом-иностранцем (Иран);
5) лицо, владеющее гражданством другого государства после приобретения подданства Японии процедурой натурализации или уведомлением о получении подданства.
В случае если лицо отказывается от гражданства или подданства другого государства, оно обязано предоставить уведомление об утрате иностранного гражданства и предоставить документ, подтверждающий эту утрату.
В случае если лицо предпочитает сделать выбор в пользу подданства Японии, оно обязано предоставить уведомление о выборе подданства Японии, в котором клянется быть подданным Японии и отвергает гражданство или подданство другого государства.
Что касается сроков, то и здесь всё предусмотрено:
1) если лицо имеет двойное гражданство до достижения 20 лет, то и выбор обязан быть сделан до достижения 20-летнего возраста;
2) если лицо приобретает двойное гражданство в день достижения 20-летия и далее, выбор гражданства должен быть сделан в течение двух лет со дня получения второго гражданства.
Если лицо не может определиться с выбором гражданства в течение указанного периода, оно уведомляется министром юстиции об обязанности сделать выбор. В случае невозможности сделать таковой, лицо может потерять подданство Японии.
Япония в настоящий момент является экономически развитой страной. Но следует отметить достаточно строгие рамки в процедуре получения подданства, сопровождаемые рядом нюансов, которые следует учитывать: так, Япония является государством, следующим принципу "Jas sanguinis" (с лат. "право крови"), что непременно следует учитывать каждому, желающему стать подданным этой страны.
Список литературы / References
1. Рейтинг паспортов. [Электронный ресурс]: "Henley & Partners", 2019 год // Режим доступа: https://ru.henleyglobal.com/passportindex/ (дата обращения: 03.12.2019).
2. Конституция Японии // Принята парламентом Японии 3 ноября 1946 г. // Вступила в силу 3 мая 1947 г.
3. Гражданский кодекс Японии // Вступил в силу 16 июля 1898 года // Часть 1, глава 2, раздел 2, статья 4.
4. Киёто Т. Гражданство Японии: время пересмотреть устаревшие законы? [Электронный ресурс]:// Современный взгляд на Японию // Режим доступа: https://www.nippon.com/ru/currents/d00404/ (дата обращения: 03.12.2019).
5. Министерство Юстиции Японии // Декларация о выборе национальности // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.moj.go.jp/ENGLISH/information/1con-01.html/ (дата обращения: 03.12.2019).
FEATURES OF ACQUIRING CITIZENSHIP IN FINLAND Guydalaev Sh.M. (Russian Federation) Email: Guydalaev565@scientifictext.ru
Guydalaev Shamil Mammievich — Student, DEPARTMENT OF PUBLIC AND INTERNATIONAL LAW, FACULTY OF LAW, KUBAN STATE AGRARIAN UNIVERSITY, KRASNODAR
Abstract: this article analyzes features of acquiring citizenship in Finland. Citizenship law across the world is mobile. Despite all social changes going in the world during 21 century, most countries formed their citizenship laws earlier in 20 century which was based mostly on those countries previous rules. However, this doesn't mean that current citizenship law is stagnating. Instead, modern countries can't ignore immigration which leads to changes in modern citizenship policy to be more loyal towards potential new citizens way. Keywords: citizenship, naturalization, marriage.
ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА В ФИНЛЯНДИИ Гуйдалаев Ш.М. (Российская Федерация)
Гуйдалаев Шамиль Маммиевич — студент, кафедра государственного и международного права, юридический факультет, Кубанский государственный аграрный университет им. Трубилина, г. Краснодар
Аннотация: в статье анализируются особенности приобретения гражданства Финляндии. Мировое законодательство в сфере гражданства довольно подвижно. Несмотря на многие социальные изменения, происходящие в мире в 21 веке, пути получения гражданства в большинстве стран закрепились еще в 20 веке, базируясь на предшествующих вековых принципах. Однако, это вовсе не означает, что нормы в области гражданства находятся в стагнации. Напротив, государства не могут игнорировать явление иммиграции и, что закономерно, стараются выстраивать свою политику на более лояльный для потенциальных новых граждан лад. Ключевые слова: гражданство, натурализация, брак.
Согласно рейтингу информационного агентства Numbeo за 2019 год [1], Финляндия занимает третье место по уровню жизни. Под качеством жизни понимается категория, выражающая качество удовлетворения материальных и культурных потребностей людей, где объектом оценки выступает как жизнь индивида в целом, так и разные ее сферы: одежда, питание, жилье, отдых, окружающая среда, коммуникации [2]. Чем же может быть привлекательна Финляндия для иммиграции? В Финляндии благоприятная экологическая обстановка - лучший показатель среди стран мира. Финляндия - страна с невысоким уровнем преступности: 12 место среди мировых государств. Неплохие показатели также и в соотношении цены недвижимости к доходу и покупательской способности населения (15 и 9 место
55
