Особенности применения систем биометрической идентификации личности на объектах уголовно-исполнительной системы Текст научной статьи по специальности «Право»

ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Особенности применения систем биометрической идентификации личности на объектах уголовно-исполнительной системы

Системы контроля и управления доступом (СКУД) ограничивают права доступа в помещения (локальные участки, территории учреждений уголовно-исполнительной системы) определенных категорий лиц и локализуют проход лиц, не обладающих такими правами. СКУД - это не только определенный набор оборудования (турникеты, контроллеры, считыватели и др.), но и комплекс организационных и технических мероприятий, участвующих в процессе управления доступом, который автоматизирован и практически не требует участия персонала. Система контроля доступа способствует сохранности материальных ценностей, безопасности сотрудников и посетителей учреждений, органов и объектов УИС. С ее помощью организуется учет рабочего времени сотрудников, а также порядок перемещения людей по учреждению. СКУД может иметь в своем составе следующие элементы:

- исполнительные механизмы (замки, турникеты, шлагбаумы, барьеры);

- электронные идентификаторы (пластиковые карточки, электронные ключи и другие устройства);

- считыватели (пластиковых карточек и прочих электронных идентификаторов);

- устройства ввода персонального кода;

- биометрические устройства идентификации личности;

- устройства управления исполнительными механизмами (контроллеры, концентраторы);

- оборудование сопряжения СКУД с компьютером;

- программное обеспечение.

Применение технических средств

при организации режима исполнения наказания в виде лишения свободы регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (ст. 83). Сотрудники исправительных учреждений обязаны под роспись уведомлять осужденных об использовании указанных средств надзора и контроля. Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от 15.07.1995 № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. 34) и Законе Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ст. 12, 13). Таким образом, в нашей стране создана правовая основа для использования технических средств надзора и контроля в целях предотвращения преступлений и иных правонарушений в учреждениях УИС.

Применение систем контроля и управления доступом в исправительных учреждениях создает условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, что в соответствии с законом от 21.07.1993 № 5473-1 (п. 2 ст. 12) является обязанностью учреждений, исполняющих наказания.

47

Ведомости уголовно-исполнительной системы № 12/2017

#

ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В любой СКУД применяется идентификатор (ключ), который является основным элементом для определения прав владеющего им лица. В качестве электронных идентификаторов в СКУД могут использоваться: штрихкодовые, электронные ключи (Touch Memory), магнитные или интеллектуальные пластиковые карты (смарт-карты). Кроме того, в качестве идентификатора используют коды, набираемые на клавиатуре, а также ряд сведений, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные).

Карта доступа (идентификатор) может быть передана другому лицу, украдена или скопирована, код может быть подсмотрен. Более надежными с этой точки зрения являются идентификаторы, считывающие биометрические персональные данные человека (биометрические системы распознавания личности). Они обеспечивают опознание путем сравнения некоторых индивидуальных биологических параметров личности с параметрами, хранящимися в памяти контроллера или сервера, и выдачу исполнительному механизму информации о результате опознания. Однако существует возможность без больших усилий подделать некоторые идентификаторы (карта доступа и код наиболее легко-воспроизводимы), поэтому там, где требуется высокий уровень защиты, используют одновременно несколько идентификаторов, например карту доступа и код, отпечаток пальца и параметры лица человека. Сегодня выпускаются карточки с высоким уровнем защищенности (используются мощные схемы криптографирования), где ключи для шифрования может назначать сам пользователь.

Все методы идентификации биометрических персональных данных можно разделить на статические и динамические. Статические методы строятся на физиологической характеристике человека, основанной на его уникальном свойстве,

данном ему от рождения и не отъемле-мом от него (отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки или сетчатки глаза, расположение вен на ладони и параметры лица человека). Динамические методы базируются на поведенческой характеристике человека, особенностях, характерных для подсознательных движений в процессе воспроизведения какого-либо действия (личная подпись, речь, динамика клавиатурного набора и др.).

Отпечатки пальцев человека (папиллярные узоры) представляют особый интерес в качестве источника информации для идентификации личности в силу уникальных индивидуальных признаков. Процент отказа в доступе уполномоченных пользователей составляет меньше 0,000001 %.

Существуют два основополагающих алгоритма распознавания отпечатков: по отдельным деталям (характерным точкам) и по рельефу всей поверхности пальца, а также комбинация этих алгоритмов. В дактилоскопических СКУД применяются алгоритмические решения, позволяющие отличить «живой» палец от имитации, а именно: определение температуры прикладываемого пальца, отслеживание во времени динамики потоотделения поверхности кожи пальца и характера деформации рисунка папиллярных линий на сенсоре сканера. Считыватели отпечатков пальцев вызывают у людей некоторый дискомфорт. Современные дактилоскопические считыватели хранят не сами отпечатки пальцев, а некую их математическую модель, по которой отпечаток не восстанавливается.

Метод идентификации радужной оболочки и сетчатки глаза по надежности процедуры сопоставим с дактилоскопическим. Устройство сканирования фактически представляет собой высококачественную телекамеру. Образец пятен на радужной оболочке находится на поверхности глаза. Видеоизображение глаза может быть отсканировано на расстоянии около метра. Такие устройства пока

vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su

48

ИНФОРМАЦИОННОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

еще очень дороги. Сканирование сетчатки глаза происходит с использованием инфракрасного луча низкой интенсивности, направленного через зрачок к кровеносным сосудам на задней стенке глаза. В этом случае изображение радужной оболочки должно быть четким на задней части глаза, поэтому катаракта может отрицательно сказаться на качестве изображения радужной оболочки. С возрастом расположение пятен на радужной оболочке может меняться, причем довольно сильно. Ошибка идентификации может возникнуть при небольшой травме глаза, вследствие бессонницы или повышенных нагрузок на глаза.

Для обеспечения надежности охраны и эффективности работы персонала на контрольно-пропускных пунктах в учреждениях УИС использование СКУД, работающей в автоматическом и автономном режимах, является неоправданным риском, граничащим с преступной халатностью. По этим причинам применяются системы распознавания биометрических персональных данных с поддержкой принятия решения. Оператор при принятии окончательного решения основывается на эмпирических данных СКУД и информации, полученной в результате проверки документов.

В целях получения достоверных данных в СКУД необходимым является использование нескольких типов идентификации (двух или трех) с учетом категории контингента исправительных учреждений, режима содержания, особенностей организации производственной деятельности и учебно-воспитательного процесса. В настоящее время во всех территориальных органах ФСИН России используются биометрические системы распознавания личности. В учреждениях УИС применяются четыре типа систем идентификации биометрических персональных данных человека: по рисунку отпечатков пальцев, параметрам лица, радужной оболочки глаза и сетчатки глаз. Необходимо отметить,

что учреждения уголовно-исполнительной системы используют в основном разработки отечественного производства, доля которых составляет 79 %. На продукты производства КНР приходится 20 %, Германии и США - менее 1 %.

Всего в УИС биометрическими системами распознавания личности оснащено более 40 % учреждений, в которых в период с 2015 по 2017 год осуществлена централизованная поставка и ввод в эксплуатацию более 100 комплектов таких систем для оборудования контрольно-пропускных пунктов охраняемых объектов учреждений УИС. В 2018 году количество учреждений УИС, оснащенных биометрическими системами распознавания личности (централизованно поставленных), планируется довести до 176.

Биометрическая система распознавания личности для оборудования контрольно-пропускных пунктов охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы представляет собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для контроля и управления доступом с применением средств идентификации личности по биометрическим персональным данным.

Идентификация личности по биометрическим персональным данным проводится с целью исключения подмены подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе, при пересечении ими контрольно-пропускного пункта и (или) при их передаче из сборно-следственного отделения следственного изолятора для конвоирования.

Структурно биометрическая система распознавания личности состоит из трех автоматизированных рабочих мест:

- инспектора контрольно-пропускного пункта;

- инспектора сборно-следственного отделения;

- рабочего места идентификации по отпечаткам пальцев рук при отправке на конвоирование.

49

Ведомости уголовно-исполнительной системы № 12/2017

ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В биометрической системе применяются биометрические алгоритмы, позволяющие исключить несанкционированный выход подозреваемых, обвиняемых и осужденных с территории следственного изолятора через контрольно-пропускной пункт.

Автоматизированное рабочее место инспектора контрольно-пропускного пункта представляет собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для автоматизированного проведения биометрической идентификации сотрудников, посетителей и осужденных, проходящих через контрольно-пропускной пункт следственного изолятора.

Автоматизированное рабочее место инспектора сборно-следственного отделения представляет собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для автоматизированного извлечения биометрических данных и формирования базы биометрических свойств сотрудников, подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Автоматизированное рабочее место идентификации по отпечаткам пальцев рук при отправке на конвоирование пред-

ставляет собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для идентификации подозреваемых, обвиняемых и осужденных в помещении сборно-следственного отделения следственного изолятора при их отправке на конвоирование.

Организация контроля доступа на контрольно-пропускном пункте по результатам идентификации личности по биометрическим параметрам осуществляется по строго установленному алгоритму.

Внедрение современных отечественных систем контроля и управления доступом значительно повышает эффективность контроля за исполнением требований охраны и режима. Однако наращивание технической составляющей системы надзора нельзя считать универсальным средством. Даже самое современное оборудование без профессионально подготовленного сотрудника не в состоянии обеспечить изоляцию осужденных, заставить их соблюдать установленный порядок отбывания наказания. ф

УИТИОСВ ФСИН России

vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su

50