CC BY
167
Обмен опытом
Романов А.Н., Слукин С.В.
особенности применения процедур банкротства к несостоятельному индивидуальному предпринимателю
Цель: Исследование особенностей применения процедур банкротства к несостоятельному индивидуальному предпринимателю.
Методология: Использовался формально-юридический метод.
Результаты: В статье рассмотрены отдельные особенности применения процедур банкротства к несостоятельному индивидуальному предпринимателю в соответствии с российским законодательством.
Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает определенной научной ценностью и высокой практической ценностью, поскольку в ней рассмотрена актуальная юридическая проблема, и сформулированы значимые практические рекомендации.
Ключевые слова: несостоятельность, банкротство, индивидуальный предприниматель, платежи в бюджет, платежеспособность должника.
Romanov A.N., Slukin S.V.
FEATURES OF APPLICATION OF PROCEDURES OF BANKRUPTCY TO THE INSOLVENT INDIVIDUAL ENTREPRENEUR
Purpose: A research of features of application of procedures of bankruptcy to the insolvent individual entrepreneur.
Methodology: Authors used formall-legal method.
Results: In article separate features of application of procedures of a bankrostvo to the insolvent individual entrepreneur in compliance with the Russian legislation are considered.
Novelty/originality/value: Article has a certain scientific value, and high practical value as in her the urgent legal problem is considered and significant practical recommendations are formulated.
Keywords: insolvency, bankruptcy, the individual entrepreneur, payments in the budget, solvency of the debtor.
В настоящее время число разорившихся предпринимателей постоянно растет. Вместе с увеличением числа предпринимателей-банкротов растет количество неплатежей в бюджет, задолженностей по обязательствам перед кредиторами. Частыми стали правонарушения в области финансовой деятельности предприятий. Наиболее часто с заявлениями о признании должников банкротами обращаются налоговые органы. Данная ситуация складывается главным образом из-за того, что предприниматели, обязанные заявить о своей несостоятельности, не делают этого, а кредиторы, в свою очередь, не могут получить информацию о платежеспособности своих должников.
«Процедуры, применяемые в отношении должника, - это предусмотренная законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию».
При рассмотрении дел из всех процедур при банкротстве индивидуального предпринимателя применяются наблюдение, мировое соглашение и конкурсное производство. При банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства вводится дополнительная процедура - введение внешнего
управления, это, прежде всего, обусловлено спецификой деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
В гражданском законодательстве предусмотрено два основания введения процедур банкротства: неплатежеспособность и недостаточность имущества. Неплатежеспособность является признаком несостоятельности (банкротства) юридических лиц и выражается в том, что юридическое лицо прекращает исполнять свои обязанности перед кредиторами или обязанности по уплате обязательных платежей вследствие недостаточности денежных средств, которая презумируется (пункт 2 статьи 3 Закона о банкротстве). Признаком несостоятельности (банкротства) гражданина является недостаточность имущества, то есть превышение суммы обязательств над стоимостью принадлежащего гражданину имущества (пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве).
Дискуссионным является вопрос об основании введения процедур несостоятельности для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В.А. Химичев [6] и С.М. Корнеев [5, с. 101] считают, что для индивидуального предпринимателя должен быть использован признак недостаточности имущества.
eurasian
> 3 (28) 2017 <
advocacy
Аргументируя свою точку зрения, они ссылаются на Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», где в пункте 1 статьи 3 указывается на применение этого принципа по отношению к гражданину. В.С. Белых, А.А. Дубинчин, М.Л. Скуратовский [2], В.В. Витрянский [1, с. 180], М.В. Телюкина [4, с. 87] считают, что для индивидуального предпринимателя должен применяться признак неплатежеспособности.
Интересную точку зрения на основание признания индивидуального предпринимателя банкротом предлагает О.В. Петрова [3]. Она считает признаком банкротства индивидуального предпринимателя неплатежеспособность. Однако О.В. Петрова проводит разграничение понятий «несостоятельность» и «банкротство»: «если у индивидуального предпринимателя нет возможности рассчитаться с кредиторами, то он становится несостоятельным» [3]. Банкротом индивидуальный предприниматель становится только по решению арбитражного суда. Таким образом, О.В. Петрова говорит о двух основаниях банкротства: неплатежеспособности и несостоятельности.
В статье 214 Закона о банкротстве предусмотрен признак банкротства индивидуального предпринимателя - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В статье 3 Закона о банкротстве предусмотрена такая же формулировка нормы в отношении юридического лица. Соответственно, для индивидуального предпринимателя должен быть использован признак неплатежеспособности.
В статье 27 Закона о банкротстве установлены процедуры, применяемые в делах о несостоятельности: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. В пункте 2 той же статьи указывается, что в отношении граждан применяются только процедуры конкурсного производства и мирового соглашения.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» даны разъяснения по делам о банкротстве индивидуальных предпринимателей. В частности, обращается внимание на следующее. Индивидуальный предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение 3 месяцев требование на общую сумму не менее 10000 рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли размер обязательств стоимость его имущества.
При банкротстве индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в частности, исходя из статей 27, 207 и 219 Закона, применяются только такие процедуры, как наблюдение, конкурсное производство и мировое соглашение. Но если у должника есть имущество, требующее постоянного управления и способное приносить доход (например, предприятие), то по аналогии закона применительно к главам 5 и 6 Закона о банкротстве можно вводить финансовое оздоровление или внешнее управление.
Сделки должника с арестованным имуществом ничтожны независимо от того, произведено ли в отношении конкретной вещи исполнительное действие.
Если у должника несколько жилых помещений, то арестовываются все, кроме одного с учетом мнения гражданина. Суд по ходатайству кредитора может в качестве иной обеспечительной меры запретить распоряжаться исключенным помещением.
После введения наблюдения должник не вправе без согласия временного управляющего совершать определенные сделки. Это касается и тех, которые не связаны с предпринимательством.
Арест не налагается на имущество, на которое нельзя обращать взыскание. Но данные ограничения не распространяются на другие обеспечительные меры.
Общее имущество супругов не включается в конкурсную массу. Оно подлежит аресту. Конкурсный управляющий в интересах всех кредиторов может потребовать раздела данного имущества.
После завершения конкурсного производства за должником сохраняется обязанность оплатить расходы по делу, произведенные за него другим лицом, а также непогашенные текущие платежи.
Вступившие в силу акты арбитражных судов могут быть пересмотрены, если они были приняты, исходя из толкования, не совпадающего с разъяснениями ВАС РФ.
После признания арбитражным судом гражданина банкротом и открытия конкурсного производства:
1) наступают сроки исполнения обязательств гражданина;
2) прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем обязательствам гражданина;
3) прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключе-
евразийская
> 3 (28) 2017 <
адвокатура
нием исполнительных документов по требованиям о взыскании алиментов, а также по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.
Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований (не более 2-х месяцев).
В настоящее время положения о банкротстве граждан применяются только к гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями.
Согласно статье 216 банкротство индивидуального предпринимателя влечет и иные последствия, уже напрямую связанные с его предпринимательской деятельностью:
1) утрачивает силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
2) аннулируются лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.
Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть повторно зарегистрирован в этом же качестве в течение года с момента признания его банкротом.
Характеризуя сегодняшнее положение в Российской Федерации, следует отметить большое количество нарушений законодательства о банкротстве, увеличение числа преднамеренных и фиктивных банкротств, что в целом негативно влияет на экономику страны, тормозит предпринимательскую активность.
Пристатейный библиографический список
1. Витрянский В.В. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному Закону «О несостоятельности (банкротстве)». М.: Статут, 2013.
2. Губин Е.П. Предпринимательское право Российской Федерации. М.: Норма-М-Инфра, 2003. С. 68.
3. Никитин Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица // Российская юстиция. 2003. № 12. С. 16-21.
4. Садикова О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). 3-е изд., исправ., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, 2012.
5. Суханов Е.А. Гражданское право: в 2 т. М.: Вол-терс Клувер, 2007.
6. Химичев В.А. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве). М.: Статут, 2006. С. 117-118.
References (transliterated)
1. Vitrjanskij V.V. Nauchno-prakticheskij kommentarij (postatejnyj) k Federal'nomu Zakonu «O nesostojatel'nosti (bankrotstve)». M.: Statut, 2013.
2. Gubin E.P. Predprinimatel'skoe pravo Rossijskoj Federacii. M.: Norma-M-Infra, 2003. S. 68.
3. Nikitin E. Pravovoj status grazhdanina-predprini-matelja bez obrazovanija juridicheskogo lica // Rossijskaja justicija. 2003. № 12. S. 16-21.
4. Sadikova O.N. Kommentarij k Grazhdanskomu kodeksu Rossijskoj Federacii, chasti pervoj (postatejnyj). 3-e izd., isprav., dop. i pererab. M.: INFRA-M, 2012.
5. Suhanov E.A. Grazhdanskoe pravo: v 2 t. M.: Volters Kluver, 2007.
6. Himichev V.A. Osushhestvlenie i zashhita grazh-danskih prav pri nesostojatel'nosti (bankrotstve). M.: Statut, 2006. S. 117-118.
ВСТИТУТщвОШЕЭивВА
уважаемые ЧИТАТЕЛИ!
Мы рады представить вашему вниманию
ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧН0-ИССЛ1Д01АТ1ЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПР01Л1М ПРАВА
Деятельность нашего института направлена на разработку актуальных проблем юридической науки в евразийском правовом пространстве. Институт проводит фундаментальные и прикладные исследования в области государственно-правовых наук, международного права, адвокатуры и нотариата, социологии права, политологии, интерэкоправа, изучает закономерности правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, разрабатывает на этой основе практические рекомендации, принимает участие в разработке законопроектов, содействует повышению профессионального уровня юристов, организует и участвует в проведении научных мероприятий, оказывает консультационные услуги в области права, а также редакционно-издательские услуги.
Приглашаем вас к сотрудничеству!
Контактная информация: Website: www.eurasniipp.ru E-mail: [email protected] Телефон: +7-917-40-61-340
