CC BY
26Государственная служба и кадры. 2024. № 1. С. 216 — 220.
State service and personnel. 2024;(1):216 — 220.
Научная статья УДК 343
https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-1-216-220 NIION: 2012-0061-01/24-041
EDN: https://elibrary.ru/JPKHDR MOSURED: 77/27-008-2024-01-241
Особенности предварительного расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних
Ирина Анатольевна Даниленко
Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Москва, Россия, irinadanilenko35@gmail.com
Аннотация. В статье рассматриваются особенности производства расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. Автор обращает внимание на минимальные требования, закрепленные в международных нормативных актах и законодательстве отдельных иностранных государств. В статье рассматриваются основные особенности производства допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), участие психолога, педагога, защитника и законного представителя при производстве следственных действий по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Кроме того, приводятся особенности избрания в отношении несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) мер пресечения в виде заключения под стражу и присмотра за несовершеннолетним обвиняемым.
Ключевые слова: несовершеннолетние, уголовное судопроизводство, допрос несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), участие психолога, законный представитель, защитник.
Для цитирования: Даниленко И.А. Особенности предварительного расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних // Государственная служба и кадры. 2024. № 1. С. 216—220. https://doi.org/10.24412/ 2312-0444-2024-1-216-220 EDN: https://elibrary.ru/JPKHDR
Original article
Peculiarities of the preliminary investigation of criminal cases of juveniles’ crimes
Irina A. Danilenko
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow,
Russia, irinadanilenko35@gmail.com
Abstract. The article discusses the specifics of conducting criminal investigations in relation to juvenile suspects and accused persons. The author draws attention to the minimum requirements set out in international regulations and legislation of individual foreign countries. The article examines the main features of the interrogation of a minor suspect (accused), the participation of a psychologist, teacher, defender and legal representative in the conduct of investigative actions in criminal cases against minors. In addition, the features of the election of preventive measures in the form of detention and supervision of a minor accused in relation to juvenile suspects (accused) are given.
Keywords: minors, criminal proceedings, interrogation of a minor suspect (accused), participation of a psychologist, legal representative, defender.
For citation: Danilenko I.A. Peculiarities of the preliminary investigation of criminal cases of juveniles' crimes // State service and personnel. 2024;(1):216—220. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-1-216-220 EDN: https:// elibrary.ru/JPKHDR
Для многих государств на современном этапе развития является актуальным совершенствование законодательства, касающе-блюдения прав и свобод несовершеннолет-
© Даниленко И.А. М., 2024.
них [2]. Международные акты, касающиеся прав детей, определяют только общую направленность ювенальных процедур — обеспечение интересов ребенка и учет особенностей детского развития [1]. Данные положения распространяются также на предварительное расследование как на стадию уголовного судопроизводства.
№ 1/2024
В целом сложившиеся в мире системы ювенального правосудия можно классифицировать по двум основаниям:
1. Наличие или отсутствие отдельных институтов для осуществления судопроизводства с участием несовершеннолетних.
2. Приоритет социальной защиты или справедливости при моделировании системы ювенального судопроизводства.
Анализ современного устройства системы уголовного судопроизводства в России по делам несовершеннолетних указывает на некоторые различия с системами зарубежных стран.
В российском уголовно-процессуальном законодательстве производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних происходит по общим правилам его применения и нормам. При расследовании уголовных дел, безусловно, необходимо учитывать не только возрастные особенности несовершеннолетних, учитывать их восприятие реальности, но исследовать данные о психическом состоянии, что в целом послужило предпосылками для установления в российском законодательстве особых правил расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
Действующий УПК РФ [3] предусматривает такие особенности в главе 50 «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних».
Для уголовного процесса многих стран характерно подобное сочетание общих принципов судопроизводства со специальными нормами. Выделение норм, регламентирующих особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних, может выражаться не только в использовании норм Уголовно-процессуального кодекса, но и в постановлении отдельного нормативного акта, который относится исключительно к правам несовершеннолетних (Швейцария, Германия, Австрия).
С нормами главы 50 УПК при расследовании уголовных дел в отношении несовершеннолетнего соблюдаются нормы международных договоров Российской Федерации. Так, органы предварительного расследования обязаны обеспечить конфиденциальность информации о несовершеннолетнем для избежания причинения ему вреда и ущерба репутации в соответствии с Пекинскими правилами 1985 г. [4].
Расследование уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних в разных странах осуществляется с учетом ряда особенностей. В частности, во Франции существует автономная система судов для несовершеннолетних, так называемые ювенальные суды. Ювенальная юстиция во Франции охватывает все стадии уголовного судопро-
изводства и призвана обеспечить повышенную защиту прав и свобод несовершеннолетнего.
В России расследование уголовных дел указанной категории может проводиться не только в форме предварительного следствия, но и в форме дознания. Необходимо отметить, что процессуальные полномочия при этом следователя, дознавателя за редкими исключениями одинаковы. К таким исключениям относится только вынесение итогового процессуального решения. Хотя по форме и содержанию обвинительный акт, выносимый дознавателем, совпадает с обвинительным заключением, но обвинительный акт должен быть утвержден начальником органа дознания.
Если обратиться к УПК РСФСР, то предварительное расследование в отношении несовершеннолетних осуществлялось исключительно в форме следствия. Памятуя вышеуказанное, некоторые ученые полагают, что необходимо вернуть в действующее законодательство указанное требование, что, по нашему мнению, является необоснованным и неактуальным.
Дознание проводится по тем же процессуальным правилам, что и предварительное следствие. В главе 32 УПК РФ указаны некоторые исключения из этих правил, они касаются только сроков производства дознания и особенностей продления этих сроков.
Таким образом, схожесть процессуального режима предварительного следствия и дознания в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, распространение фактически одинакового объема процессуальных полномочий как на следователя, так и на дознавателя, позволяет расследовать часть уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних в форме дознания.
Важность исследования личности несовершеннолетнего отмечается на международном уровне в Правилах ООН по правосудию с участием де-тей-жертв или свидетелей преступлений [6], поскольку именно это в ходе предварительного расследования позволяет выяснить мотивацию несовершеннолетнего к совершению преступления и скорректировать подход для наибольшей эффективности процесса.
Требование к исследованию данных обстоятельств направлено на обеспечение индивидуального подхода к личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. В результате, как указывает Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 1 февраля 2011 г. № 1, правосудие должно способствовать предупреждению экстремистской преступности и реализовывать ресоциализацию несовершеннолетнего [7].
Закон предписывает обязательное установление точного возраста несовершеннолетнего, поэтому в материалах уголовного дела должны со-
№ 1/2024
держаться копии документов, которые бы безусловно подтверждали возраст. К таким процессуальным документам правоприменитель относит только свидетельство о рождении и паспорт, но и выписку из книги актов гражданского состояния или заключение эксперта. Как прямо вытекает из текста закона, возраст невозможно установить только со слов обвиняемого или его законного представителя. При отсутствии документов, подтверждающих возраст, проводится психолого-педагогическая экспертиза. При установлении возраста, исчисляемого числом лет, следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста лица.
Должностные лица, осуществляющие расследование, процессуальным путем должны не только установить данные о месте проживания и воспитания подозреваемого, обвиняемого, но также, в каких условиях он проживает, созданы ли старшими по возрасту лицами все необходимые правила для учебы, имеется ли у него одежда по сезону и даже осуществляется ли за ним надлежащий уход. Если мы обратимся к нормам гражданского законодательства Франции, то увидим, что во Франции на родителя наложена обязанность следить за своим ребенком, а также заниматься его воспитанием.
Зачастую несовершеннолетний совершает преступление совместно со взрослым, в таком случае Уголовно-процессуальный кодекс требует выделить уголовное дело в отдельное производство. Это связано с тем, что закон направлен на защиту несовершеннолетнего от негативного влияния взрослых участников судопроизводства. Несовершеннолетний в силу возраста легко поддается влиянию, у него еще не сформирована система ценностей и должные моральные нормы.
Законодатель устанавливает дополнительные требования для выполнения отдельных следственных действий с участием несовершеннолетних и это касается, прежде всего, обязательного участия законных представителей несовершеннолетнего, которые наделяются достаточно широкими полномочиями. Несовершеннолетние подозреваемый, обвиняемый вызываются для участия в производстве следственных действий не самостоятельно, а только через своих законных представителей, что позволяет установить контроль над несовершеннолетним и не допустить совершения новых преступлений.
При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого невозможно обойтись без законного представителя, даже при условии несогласия несовершеннолетнего законный представитель будет приглашен как гарант соблюдения его прав и свобод.
Зачастую при производстве по уголовному делу устанавливаются сведения, которые отрицательно характеризуют родителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, или сведения, указывающие на негативные взаимоотношения между несовершеннолетним обвиняемым и его родителями. В этом случае следователь, дознаватель своим постановлением отказывают им в допуске, ибо такие лица не могут быть допущены к участию в качестве законных представителей. При этом мнение несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого следует учитывать при выборе законных представителей, так как при его допросе отношения с родителями могут повлечь негативные последствия для хода расследования.
Как следует из текста закона, в действующем законодательстве предусмотрены широкие права на защиту интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого его законным представителем, который в обязательном порядке должен быть допущен к участию в деле с момента первого допроса. Если несовершеннолетний не имеет родителей и живет один или с лицом, которое не было должным образом назначено опекуном или попечителем, в качестве законного представителя должен быть назначен представитель органов опеки или попечительства. Данное правило, направленное на обеспечение участия законного представителя при расследовании уголовного дела, закреплено в ст. 7.1 Пекинских правил 1985 г. и нашло свое отражение и в российской системе права.
Должностные лица, осуществляющие расследование, сами определяют целесообразность участия психолога при расследовании уголовного дела, если, например, несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому свойственны ярко выраженные индивидуально-психологические особенности. На наш взгляд, существенной проблемой является отсутствие в УПК четкой правовой регламентации обстоятельств, требующих безусловного участия психолога. В практической деятельности это создает для правоприминителя ряд проблем.
Отдельного рассмотрения требует вопрос о видеозаписи при проведении допроса.
В большинстве стран запись допросов несовершеннолетних на видео является обязательной процедурой, обеспечивая соблюдение принципа «одного допроса». Такие страны, как Германия, Эстония, Финляндия, Венгрия и Польша, требуют видеозапись для всех несовершеннолетних жертв и свидетелей преступлений. В Румынии и Болгарии видеозапись применяется на добровольной основе, но только для пострадавших. Во Франции видеозапись допросов обязательна исключительно для несовершеннолетних жертв.
№ 1/2024
В Российской Федерации, согласно ст. 191 УПК РФ, запись допросов несовершеннолетних потерпевших или свидетелей производится только с согласия их законных представителей. Эта мера предназначена для уменьшения количества допросов, однако на практике редко используется из-за нежелания следователей демонстрировать свою работу в суде, что приводит к активному поиску ими способов отказа законных представителей от видеозаписи [8].
В Уголовно-процессуальном кодексе установлены особые условия избрания в отношении несовершеннолетних обвиняемых самой строгой меры пресечения — заключение под стражу, что является дополнительной гарантией их личной безопасности.
Мера пресечения в виде заключения под стражу применяется к несовершеннолетним только в случае совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях закон позволяет заключение под стражу несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления и средней тяжести: если подозреваемый ранее совершал преступления, если у несовершеннолетнего нет постоянного места жительства и вследствие этого он может скрыться от предварительного следствия и суда.
В то же время органы предварительного следствия должны обосновать суду невозможность применения более мягкой меры пресечения. В случае возникновения сомнений суд отклоняет ходатайство органов предварительного расследования.
Для сравнения интересен опыт задержания несовершеннолетнего в ФРГ. На стадии предварительного расследования преступления сотрудники полиции имеют право временно задержать подозреваемого. Такое задержание может продолжаться до конца следующего дня.
Если полиция обязана задержать несовершеннолетнего на более длительный период времени, следственный судья по просьбе прокурора должен рассмотреть дело в суде по срочным делам. Судья может выдать ордер на арест, и в этом случае несовершеннолетний будет задержан. Обстоятельствами дела являются опасность побега или сокрытия преступления, а также подозрение в совершении особо тяжкого преступления [9].
Список источников
1. Декларация прав ребенка (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., 1990. С. 385—388.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сбор-
ник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (действ. ред.) // URL: https://www.consultant.ru (Дата обращения: 25.12.2023)
4. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // URL: https:// www.consultant.ru (Дата обращения: 25.12.2023)
5. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/112 на 68-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // URL: https:// www.consultant.ru (Дата обращения: 25.12.2023)
6. Резолюция Экономического и Социального Совета ООН 2005/20 от 22.07.2005 «Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений» // URL: https://www. base.garant.ru (Дата обращения: 25.12.2023)
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Рос. газ. 2011. № 29. 11 февр.
8. Васильева Ю.С. Сравнительно-правовой анализ проведения допроса несовершеннолетних потерпевших и свидетелей в уголовно-процессуальном законодательстве разных стран // Вестник магистратуры. 2021. № 10-2 (121). С. 49—51.
9. Кузнецов В.К. Отправление правосудия по делам несовершеннолетних в ФРГ: баланс воспитания и права / В.К. Кузнецов, Е.В. Гребенкин // Сибирский пед. журнал. 2011. № 1. С. 249—256.
References
1. Declaration of the Rights of the Child (adopted on 20.11.1959 by Resolution 1386 (XIV) at the 841st plenary meeting of the UN General Assembly) // International Protection of human Rights and Freedoms. Collection of documents. M.: Legal literature, 1990. Pp. 385—388.
2. Convention on the Rights of the Child (approved by the UN General Assembly on 20.11.1989) // Collection of international treaties of the USSR. 1993. Issue XLVI.
3. Code of Criminal Procedure of the Russian Federation // URL: https://www.consultant.ru (Accessed: 25.12.2023)
№ 1/2024
4. The United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice (the Beijing Rules) (adopted on 29.11.1985 by Resolution 40/33 at the 96th Plenary Meeting of the UN General Assembly) // URL: https://www.con-sultant.ru (Accessed: 25.12.2023)
5. United Nations Guidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency (Riyadh Guidelines) (adopted on 14.12.1990 by Resolution 45/112 at the 68th plenary Meeting of the UN General Assembly) // URL: https://www.consultant.ru (Accessed: 25.12.2023)
6. UN Economic and Social Council Resolution 2005/20 of July 22, 2005 «Guidelines on justice in matters involving child victims and witnesses of crime» // URL: https://www.base.garant.ru (Accessed: 25.12.2023)
7. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated 01.02.2011 № 1 «On judicial practice of applying legislation regulating the specifics of criminal liability and punishment of minors» // Rossiyskaya Gazeta. 2011. № 29.
8. Vasilyeva Yu.S. Comparative legal analysis of the interrogation of juvenile victims and witnesses in criminal procedure legislation of different countries // Bulletin of the Magistracy.
2021. № 10-2 (121). Pp. 49—51.
9. Kuznetsov V.K. Administration of juvenile justice in Germany: the balance of education and law / V.K. Kuznetsov, E.V. Grebenkin // Siberian Pedagogical Journal. 2011. № 1. Pp. 249—256.
Информация об авторе
Даниленко И.А. — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-процессуального права
Статья поступила в редакцию 05.01.2024; одобрена после рецензирования 08.02.2024; принята к публикации 14.02.2024.
Information about the author
Danilenko I.A. — candidate of legal sciences, associate professor, associate professor of the department of criminal procedural law
The article was submitted 05.01.2024; approved after reviewing 08.02.2024; accepted for publication 14.02.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
ПСИХОЛОГИЯ
Психология. 2-е изд., перераб. и доп. Учеб. пособие. Гриф НИИ образования и науки. Гриф МУМЦ ” Профессиональный учебник”. Гриф МНИЦ Судебной экспертизы и исследований / Под науч. ред. И.В. Грошева, В.Л. Цветкова; под общ. ред. В.Ф. Родина, И.Б. Лебедева. 311 с.
ISBN: 978-5-238-03625-0
Учебное пособие разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного стандарта по специальностям ” Правовое обеспечение национальной безопасности” и ” Правоохранительная деятельность”. Рассмотрены основы психологии для сотрудников правоохранительных органов.
Для курсантов, студентов, адъюнктов, аспирантов вузов, а также всех тех, кто интересуется проблемами психологического обеспечения правоохранительной деятельности.
№ 1/2024
