CC BY
21УДК 340.1 Научная статья
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ СУДЕЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ
ГОСУДАРСТВАХ
Сагындыкова Р.С., Жамбаев Е.С., Сагадиев А.Н.
Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова (г. Кокшетау, Республика Казахстан)
Аннотация. В настоящей статье исследуются предпосылки формирования правовой культуры судей в таких зарубежных странах как США, Германия, Япония и др. Проанализированы основы конституционно-правового статуса судей в зарубежных странах, которые включают в себя такие фундаментальные принципы как назначаемость, несменяемость, независимость, неприкосновенность судей, судейская несовместимость. В заключении авторы статьи отмечают, что правовая культура в США имеет глубокие религиозно-исторические корни.
Ключевые слова: правовая культура, правосознание, правоотношение, судья, норма, принцип, конституция, статус, правосудие.
Для цитирования: Сагындыкова, Р.С. Особенности правовой культуры судей в зарубежных государствах. / Р.С. Сагындыкова, Е.С. Жамбаев, А.Н. Сагадиев // Наука и реальность. - 2023. - № 1 (13). - С. 74-77.
Для того, чтобы раскрыть правовую культуру судей в зарубежных государствах обратимся к некоторым особенностям конституционно-правового статуса судей. На наш взгляд, именно эти положения характеризуют уровень правовой культуры судей. Для примера полагаем возможным обратиться к конституционным нормам таких стран как Польша, Германия, Франция, США, Греция и др. Основываясь на сравнительно-правовом методе раскроем конституционные положения.
Подчеркнем, что основу конституционно-правового статуса судей составляют следующие принципы: назначаемость, несменяемость, независимость, неприкосновенность судей, судейская несовместимость.
Для начала полагаем необходимым ответить на вопрос: почему принцип назначаемости судей является сегодня правилом, а выборность - редким исключением. К примеру, в некоторых штатах США введена выборность судей. Также отметим опыт советского социалистического государства, где судьи выбирались народом сроком на пять лет. Этот порядок выборности судей отвечал господствующей идеологии марксизма-ленинизма.
Именно пожизненное назначение судей преобладает в современном конституционном праве. В качестве классического примера укажем ст. 179 Конституции Польши: "Судьи назначаются Президентом Республики по предложению Всепольского Судебного Совета без определения срока". Действительно, многие конституции закрепляют
пожизненность назначения, указывая лишь на обстоятельства, способные прервать карьеру судьи [1].
Однако "бессрочность" не следует понимать буквально. Как правило, определяется, что карьера судьи прекращается при достижении определенного возрастного ценза.
Согласно Конституции США, судьи Верховного суда и судов низшей инстанции будут сохранять свои должности до тех пор, пока их поведение будет безупречным.
И далее, в Конституции США закреплено: «Судебная власть распространяется на все дела, решаемые по закону и по праву справедливости, возникающие на основе настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и заключенных или могущих быть заключенными их властью международных договоров; на все дела, касающиеся послов, других полномочных представителей и консулов; на все дела адмиралтейства и другие морские дела; на все споры, в которых Соединенные Штаты являются стороной; на все споры между двумя или более штатами; между штатами и гражданами другого штата, между гражданами разных штатов, между гражданами одного штата по искам о землях, полученных в дар от различных штатов, а также между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными» [2].
Основной закон Федеративной Республики Германия рассматривает нарушения основных конституционных положений федерации или земли в качестве одной из причин увольнения судей. В этом случае Федеральный конституционный суд принимает решение по рекомендации Бундестага.
Так, ст. 98 Конституции ФРГ гласит: «Если федеральный судья при исполнении своих обязанностей или вне службы нарушит принципы Основного закона или посягнет на конституционный строй какой-либо земли, Федеральный конституционный суд может по ходатайству Бундестага большинством в две трети голосов своих членов распорядиться о переводе такого судьи на другую должность или об уходе его в отставку. В случае умышленного нарушения может быть принято решение о его увольнении» [3].
Назначение судей на определенный срок встречается редко. Так, в Японии судьи низших судов назначаются правительством на срок десять лет, но могут быть назначены на второй срок. Так, Конституция Японии, ст. 80 гласит: «Судьи судов низших инстанций назначаются Кабинетом из списка лиц, предложенных Верховным судом. Все такие судьи занимают должность в течение десяти лет и могут затем быть назначены вторично. Однако по достижении возраста, установленного законом, они выходят в отставку.
Судьи судов низших инстанций в установленные сроки получают определенное вознаграждение. Размер вознаграждения не может быть уменьшен в период пребывания судьи в его должности» [4].
Чаще всего конституция предусматривает основной срок полномочий (своего рода испытательный срок), после которого судьи назначаются пожизненно.
Следует, в частности, отметить, что акт о назначении судей является особым актом, основанным на серьезном и юридически регламентированном процессе профессионального отбора. В свою очередь, этому процессу предшествует специализированная профессиональная подготовка и строгие правила прохождения этапа судейской карьеры. Однако этот аспект не отражен в Конституции, а возраст и другие критерии для замещения должностей судей не установлены. Это входит в сферу действия специального закона о статусе судей.
Несменяемость - важнейший фактор, обеспечивающий независимость судьи. В этом отношении обратимся к Конституции Франции. Так, в Конституции Франции 1958 г. раздел которой о судебной власти более лаконичен, чем соответствующие разделы конституций других стран. Здесь практически ничего сказано об основах правосудия. Тем не менее в
Конституции Франции особо отмечаем ст. 64, где точно и кратко закреплено следующее: "Судьи несменяемы" [5].
Независимость судей означает, что при осуществлении своих полномочий они руководствуются только законом, и никто не имеет права давать им какие-либо "советы" и инструкции, не говоря уже о прямом давлении. Судья не обязан давать кому-либо официальные объяснения по существу дела, которое он рассматривает, или дела, находящегося в стадии судебного разбирательства. Любое должностное лицо, вмешивающееся в деятельность судей при осуществлении ими своих полномочий, может быть привлечено к уголовной ответственности. Законы и другие акты, подрывающие независимость судей, не должны приниматься [6, с. 122].
К примеру, ст. 88 Конституции Греции гласит: " Судебные чиновники назначаются пожизненно Президентским декретом на основе закона, определяющего необходимые для этого качества и процедуру отбора кандидатур. Доходы судебных чиновников соответствуют выполняемым ими функциям" [7].
Принцип независимости судьи в сочетании с требованием беспристрастности обязывает его при рассмотрении дел быть свободным от каких-либо политических, партийных предпочтений и обязательств. Именно поэтому практически во всех конституциях введен запрет судьям состоять в политических партиях.
Таким образом, можно сделать вывод, что изучение особенностей американской правовой культуры имеет большое значение для правовой культуры судей в Республике Казахстан. Следует отметить, что правовая культура Соединенных Штатов имеет глубокие религиозные и исторические корни. Христианство, главным образом в форме специфического протестантизма, стало основой для развития общественных отношений и оказывает непосредственное влияние на формирование законов и конкретные детали законотворчества. Формирование позитивного отношения американского общества к судебной деятельности, рост правосознания и уровень доверия населения к судебным институтам позволили стране развиваться быстрее, а эффективность стандартизированных механизмов связей с общественностью повысилась.
Библиографический список
1. Конституция Польши - иКЪ^йр^/рокЫе-serca.ucoz.ru/publ/zakony_pravovye_akty/7-1 -0-4
2. Конституция США - URL:http://www.coolreferat.com
3. Конституция ФРГ - URL:http://lawers-ssu.narod.ru/subjects/constzs/germany.htm
4. Конституция Японии -URL:http://modernlib.ru/books/neizvesten_avtor/konstituciya_yaponii_ot_3_maya_1947_goda/re ad/
5. Конституция Франции - URL:http://lawers-ssu.narod.ru/subjects/constzs/
6. Первый Президент РК и формирование правового государства. - Астана, 2008. -
192 с.
7. Конституция Греции - URL:http://churchtoday.ru/biblioteka/gosudarstvenoe-zakonodatelstvo-o-religioznyh-obedinenijah-i-svobode-sovesti/konstitucija-greci-grecheskoi-respubliki-ot- 11-iyunja-1975-g.html
Сагындыкова Рауна Сейткамаловна, магистрант кафедры юриспруденции, Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова (г. Кокшетау, Республика Казахстан).
Жамбаев Ержан Сагынханович, кандидат юридических наук, доцент кафедры юриспруденции, Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова (г. Кокшетау, Республика Казахстан).
Сагадиев Азамат Нурланович, кандидат юридических наук, доцент кафедры юриспруденции, Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова (г. Кокшетау, Республика Казахстан).
: zhambaev_es@mail.ru. Дата поступления: 24.01.2023
© Сагындыкова Р.С., Жамбаев Е.С., Сагадиев А.Н., 2023.
