ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ Текст научной статьи по специальности «Право»

соединенных с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, не являющегося представителем власти, но пресекающем хулиганские действия, следует квалифицировать по совокупности по ст. 213 и ст. 111, 112 УК РФ в зависимости от характера вреда причиненного личности.

Хулиганство, таким образом, есть (в основе своей) проявление игнорируемого обществом "Я", и поэтому за свои действия субъект должен нести уголовную ответственность. В этой связи целесообразно воспользоваться опытом зарубежных стран, в уголовных кодексах которых норм о хулиганстве нет (например, УК ФРГ, Австрии, Франции), а также кодификационными традициями старого русского законодательства.

Список использованной литературы:

1. Гаухман Л.Д. Расследование по делам о телесных повреждениях и хулиганстве. - Москва, 1975. 80 с.

2. Петрянин А.В. Юридическая конструкция статьи 213 УК РФ «Хулиганство»: особенности и проблемы правоприменения // Юридическая техника. 2013. № 7-2. С. 591-596.

3. Галахова А.В. Толкование Особенной части УК РФ в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: РАП, 2008. 228 с.

© Халкечева Ф.Р., 2022

УДК 159.9.072

Шарафуллина Э.М.,

студент Института права БашГУ, г. Уфа, Россия

Научный руководитель: Владимиров И.А.,

кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового и экологического права

Института права БашГУ, г. Уфа, Россия

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Аннотация

В данной статье проанализирован правовой режим земельных участков для разработки полезных ископаемых. Изучена особенность земель, предоставляемых для разработки недр. Рассмотрена процедура предоставления земельного участка в пользование недропользователям.

Ключевые слова:

недра, земельный участок, полезные ископаемые, недропользование, добыча, промышленность. FEATURES OF THE LEGAL REGIME OF LAND PLOTS FOR THE DEVELOPMENT OF MINERALS

Annotation

This article analyzes the legal regime of sites for the development of minerals. The peculiarity of the lands provided for the development of subsoil has been studied. The procedure for granting a land plot for use by subsoil users is considered.

Keywords:

subsoil, land plot, minerals, subsoil use, mining, industry.

Согласно данным федеральной статистической отчетности, площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2021 года составила 1 712,6 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря. Общая площадь земель промышленности на 1 января 2021 года составила 2, 316 тыс. га. По данным Министерства Природы Российской Федерации на сегодняшний день более 75% открытых месторождений по добыче полезных ископаемых уже привлечены в промышленное освоение, а их средняя выработанность приближается к 50%.

Особенностью правового режима земельных участков, предназначенных для разработки полезных ископаемых, является то, что они имеют особое назначение, определяющее их особый режим. Размер земельных участков для этих целей определяется в соответствии с нормами и проектно-технической документацией, утвержденной в установленном порядке.

Правовой режим пользования недрами, а также землями, предоставленными для их освоения, регулируется Законом Российской Федерации "О недрах", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов. Согласно преамбуле Закона Российской Федерации "О недрах", недра - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и разработки[1]. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и полезные ископаемые, содержащиеся в недрах, энергетические и другие ресурсы, являющиеся государственной собственностью, объединяются в Государственный фонд недр Российской Федерации. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом на территории Российской Федерации осуществляется совместно Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Особенностью земель, предоставленных для разработки недр, является то, что они не отнесены к самостоятельной категории земельного фонда Российской Федерации, не отграничиваются от других земель по непосредственному целевому значению. Такие земли относятся к группе земель промышленности и иного специального значения. Указанные земли имеют отличительную черту в правовом режиме, определяющаяся в том, что недра являются самостоятельным объектом права федеральной собственности [2, 442].

Стоит отметить, что недра и полезные ископаемые являются самостоятельным объектом окружающей природной среды, несмотря на то, что находятся в связанности с ними в общей системе природопользования. Недра необходимо отличать от полезных ископаемых, которые могут не только выходить на поверхность и совмещаться с понятием земли (песок, глина, гравий и т.п.), но и иметь в этом смысле очень широкое территориальное распространение [3, 123].

Недра могут предоставляться для регионального геологического изучения; геологического изучения, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых; разведки и добычи полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающей и перерабатывающих отраслей промышленности; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; формирования особо охраняемых геологических объектов; сбора минералогических и другие материалы геологической коллекции.

Воспользоваться недрами могут субъекты предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, если их действия не противоречат закону. Бывают случаи, когда субъектом недропользования бывает государственные предприятия, к примеру, по добыче радиоактивного ил иного вида сырья.

Для получения земельного участка в недропользование надо пройти ряд этапов: получение

разрешения на осуществление добычи и разработки, дающего право на предоставление недр в пользование; выделение горного отвода для реализации поставленной цели; предоставление земельного отвода; государственная регистрация земельного участка. Также со стороны государства не редко осуществляется надзор и контроль за деятельностью субъектов в отношении пользования недрами.

В земельном законодательстве отсутствует юридическое понятие "земля, предоставленная для недропользования". По мнению Н.Г. Жаворонковой, это понятие должно звучать так: "землями, предоставленными в пользование недрам, следует признавать земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, в целях геологического изучения; разведки и добычи месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; а также осуществление иных видов деятельности, связанных с использованием недр, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ГК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации" [4, 205].

Таким образом, стоит подвести итог: земля, предназначенная для добычи полезных ископаемых, учитывая направленность нашей экономики, имеет особое значение. Деятельность по пользованию недрами облагается прямым федеральным налогом, взимаемый с пользователей недрами. Список использованной литературы:

1. Закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 27.05.2022).

2. Ерофеев, Б. В. Земельное право России: учебник для вузов. М.: Юрайт, 2022. 571 с.

3. Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В. Земельное право: Учебник. М.: Частное право. 2010. 154 с.

4. Жаворонкова Н.Г. Земельное право: учебник для бакалавров. М.: Юрайт. 2016. 580 с.

© Шарафуллина Э.М., 2022