CC BY
64
компетентности рейтинговых агентств для осуществления оценки, отражающей реальное положение дел. Также, зачастую они имеют политическую подоплеку. Для решения этих проблем необходимо осуществить изменения российских правовых актов для снижения степени влияния результатов рейтинговых агентств на принятие управленческих решений, повысить объективность и прозрачность методик оценки в рамках создания национальной рейтинговой системы и осуществить создание условий для возникновения новых рейтинговых агентств на территории Российской Федерации, которые отвечали бы требованиям Базельского комитета без участия в капитале органа власти и Банка России.
Безусловно, это не единственные направления, которые можно предложить для повышения привлекательности проектного финансирования в России. Однако реализация данных предложений может значительно улучшить положение дел, изменив обстановку в области реализации ПФ в России.
Использованные источники:
1. Губанов Р.С. К вопросу о регулировании механизма проектного финансирования в России // Вызовы глобального мира. Вестник ИМТП. 2015. № 1 (15). С. 41-46.
2. Проскурин В.К. Анализ и финансирование инновационных проектов : учебное пособие. М. : НИЦ ИНФРА-М, 2014. 112 с.
3. Рубина Р.Я. Стратегия современного социохозяйственного развития России: экономические и правовые аспекты : монография. Гл. 2. «Механизмы реализации инновационной стратегии развития экономики». Краснодар, 2014. С. 62-71.
4. Смирнов А.Л. Проектное финансирование в России. Проблемы и направления развития : учебник / А.Л. Смирнов, И.А. Никонова. М. : Издательство «Консалтбанкир», 2016. 216 с.
УДК 336.552
Михнюк К.С. студент 4 курса Колесникович Д. С. студент 4 курса факультет «Банковское дело» Германович Н.Е. научный руководитель, ассистент Полесский государственный университет Республика Беларусь, г. Пинск ОСОБЕННОСТИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ ФРАНЦИИ В статье рассмотрены особенности пенсионной системы Франции, которая получила название «социал-демократического шедевра». Особое внимание уделено структуре данной системы, так как она имеет множество нюансов. На основе изучения пенсионной системы Франции
доказывается эффективность многоуровневой системы пенсионного обеспечения.
Ключевые слова: Франция, социальная политика, страхование, пенсионная система, пенсионный фонд.
The article describes the features of the pension system in France, which was called "the Social Democratic masterpiece." Particular attention is paid to the structure of the system, as it has a lot of nuances. On the basis of the French pension system proved the efficiency of multi-level pension system.
Keywords: France, social policy, insurance, pension system, the pension
fund.
Пенсионное обеспечение - самая масштабная составная часть системы социальной защиты Франции, как по кругу охватываемых лиц, так и по объему распределяемых средств.
Демографический кризис, связанный с ростом продолжительности жизни и резким снижением рождаемости, привел к тому, что из-за увеличения числа пожилых людей различным странам не избежать проблем при формировании социальных бюджетов и построении систем пенсионного обеспечения. Происходящее параллельно сокращение количества людей трудоспособного возраста ударит непосредственно по налоговым поступлениям, без которых просто невозможно содержать растущую "армию" пенсионеров. Это серьезная угроза для уровня жизни населения всех без исключения возрастов.
Французская пенсионная система имеет довольно непростую структуру и большое количество нюансов. Она является одной из наиболее сложных систем пенсионного страхования в Европе.
Основывается данная система на двух принципах:
1. пенсионное накопительное страхование: пенсия выплачивается из средств, которые работники откладывают на протяжении трудовой деятельности;
2. солидарность: пенсия выплачивается пожилым людям из отчислений ныне работающего населения.
Пенсионная система Франции является распределительной, то есть выплаты пенсионерам производятся из доходов, которые формируются за счет взносов трудоспособного и активного населения. Обязательным является участие граждан в базовом и дополнительном пенсионном страховании. Обязательное пенсионное обеспечение функционирует по нескольким кассам (подсистемам): автономная национальная касса по выплате пенсий ремесленникам (CNAV-TS), национальная касса свободных профессий (RSI), национальная касса французских адвокатов (CNBF), дополнительная касса, факультативная касса. В зависимости от его профессии пенсионер может получать несколько различных пенсий, попадающих под различные подсистемы. [1]
Основная пенсия составляет около 50% от получаемой заработной платы за 11 лет, в которых доход был наибольшим. В 2015 году средняя заработная плата во Франции составила 3 241 долларов США. То есть средний размер основной пенсии составляет 1 620,5 долларов США. Средняя сумма пенсии прогрессирует из года в год быстрее, чем цены (темп прироста - 1,3% в год). Это увеличение отражается исключительно в росте пенсий по ходу поколений: новые пенсионеры имеют пенсии выше тех, кто умирает (эффект noria). За отчисления в течение 40 лет стажа прибавляются дополнительные проценты. В большинстве случаев при выходе на пенсию гражданин Франции может получать до 80% среднего заработка за отработанные года.
Средний заработок работника исчисляется за 25 лет с наивысшей заработной платой. В случае, если страховой стаж гражданина меньше требуемой продолжительности, пенсия уменьшается прямо пропорционально числу недостающих кварталов. К полученному размеру добавляются дополнительные пенсии. Возможна ситуация, когда основной размер пенсии, установленной законом, больше 50%, но в таком случае существуют лимиты на дополнительное пенсионирование. Например, государственные служащие имеют право получать пенсию в размере от 45% до 75% предыдущего заработка. Однако, на них не распространяются дополнительные режимы пенсионного страхования.
Настоящее положение пенсионеров во Франции характеризуется неравенством уровней жизни. У 10% пенсионеров доход составляет ниже 960 евро в месяц, в то время как 10% пенсионеров имеют более 3 078 евро в месяц. То есть уровень бедности пенсионеров равен 10,2%.
Необходимо отметить, что законодательно закреплены минимально возможные пороги пенсий. Впервые они были установлены в 1956 г. в целях гарантирования любому лицу, проживающему во Франции, получения минимальной суммы социальной выплаты, позволяющей прожить. Основные получатели - пожилые граждане, не приобретшие достаточных прав для получения пенсии по старости. Так, минимальный размер пенсии по старости и по инвалидности за год составляет 460 евро в месяц на одного человека, и увеличивается на 50% на супруга. Право на минимальную пенсию имеют граждане, достигшие возраста 65 лет (60 лет - в случае инвалидности либо иной нетрудоспособности), постоянно проживающие во Франции, имеющие доход ниже установленного уровня [2].
Ставка взносов в пенсионный фонд Франции зависит от вида деятельности работника: лица свободных профессий, ремесленники и мелкие предприниматели ежемесячно производят отчисления в пенсионный фонд в размере 16,35%; наемные работники платят в пенсионный фонд примерно столько же, но пенсионные взносы распределяются между наемным работником и нанимателем. Пенсионные взносы выплачиваются работодателем в размере: 7,6% от заработной платы работника, 8,2% от фонда заработной платы.
Минимальный возраст выхода на пенсию во Франции составляет 60 лет. Однако данная цифра касается лишь некоторых пенсионеров: тех, кто начал трудовую деятельность с 18 лет и проработал в общей сложности 41 год. Общий срок выхода на пенсию составляет 62 года. Работники некоторых профессий могут выйти на пенсию еще раньше: работники балета в 40 лет, железнодорожники - в 50 лет. В то время как средняя продолжительность жизни французов составляет 81 год (77,7 - мужчины; 84,3 - женщины).
Если трудовой стаж гражданина Франции превышает 41 год и 6 месяцев, то он будет получать полноразмерную пенсию. Если же трудовой стаж меньше 41,5 лет, то размер пенсии уменьшается на 1,25% за недостающий квартал стажа. Француз будет получать пенсию в полном объеме и в том случае, если вышел на пенсию в возрасте 67 лет. Время безработицы или декретного отпуска (до 6 месяцев) также включается в трудовой стаж гражданина Франции [3].
В результате такой многоярусной системы один работник получает в среднем 2,8 различных пенсий. Особенностью пенсионной системы Франции остается высокая норма замещения, т. е. большой размер пенсии в сравнении с прежней зарплатой. В среднем норма замещения всех видов пенсий составляет 78% для мужчин и 72% для женщин. При размере зарплаты ниже определенного уровня размер пенсии устанавливается по льготному коэффициенту. Эта черта пенсионной системы получила название «социал- демократического шедевра».
Таким образом, пенсионная система Франции доказывает эффективность совершенствования пенсионной системы через создание многоуровневой системы, сочетающей программы обязательного и дополнительного (добровольного) пенсионного страхования, позволяющей увеличить размеры выплачиваемых пенсий, повысить мотивацию к зарабатыванию более высокой пенсии и уплате страховых взносов, а так же способствует росту благосостояния и уровня жизни пенсионеров.
Использованные источники:
1. Le régime social des indépendants (RSI) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. cnavpl.fr/le-regime-debase/fonctionnement/pension/retraite-de-base-duprofessionnel-liberal/. Дата доступа: 10.11.2016.
2. L'assurance maladie en France [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ameli.fr/employeurs/vosdemarches/chiffresutiles/plafond-de-la-securite-sociale.php. Дата доступа: 10.11.2016.
3. Retraites: un état des lieux du système français [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.corretraites.fr/IMG/pdf/doc-1893.pdf. Дата доступа: 10.11.2016.
