CC BY
44
УДК 657
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ ВЫПОЛНЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ, ИХ ВЛИЯНИЕ НА МЕТОДЫ УЧЕТА
Аннотация. В статье исследуются особенности организации и технологии выполнения сертификации, их влияние на организацию учетного процесса. Дана современная трактовка учетной политики организации, определена ее связь с управлением. Обоснована необходимость при разработке учетной политики использовать международные или внутренние стандарты учета, а также специфические положения в целях удовлетворения потребностируководства в информации, необходимой для принятия управленческих решений.
Ключевые слова: сертификация, управленческийучет, организации по сертификации.
PECULIARITIES OF ORGANIZATION AND TECHNOLOGY OF PERFORMING CERTIFICATION, THEIR IMPACT ON ACCOUNTING METHODS
Annotation. The article examines the peculiarities of the organization and the technology of performing certification, their impact on the organization of the accounting process. A modern interpretation of the accounting policies of the organization, defines its relationship with management is given. The necessity in the development of accounting policies to use international or national accounting standards, as well as specific provisions in order to meet the needs of management in the information necessary for making management decisions is substantiated. Keywords: certification, management accounting, certification organization.
Эффективность управления российскими предприятиями и компаниями в настоящее время все более осознается как одна из наиболее острых проблем развития современного бизнеса и российской экономики в целом [7; 8; 14; 15; 16]. Качество управления не устраивает прежде всего топ-менеджеров и собственников, так как оно в значительной степени определяет невысокий уровень конкурентноспособности их компаний, вызывающий большую озабоченность, особенно в связи со вступлением в ВТО. Поэтому проблемы совершенствования управления, перестроения его на основе передовых концепций все более широко рассматриваются в деловых изданиях, особенно предназначенных для руководителей, но при этом основное внимание уделяется концептуальным, методическим и организационным аспектам [1; 10; 11; 12; 13; 17; 18].
В этой связи важное место стали занимать вопросы сертификации продукции, подтверждающие ее качественные параметры. Основными сертификационными органами РФ являются государственные организации, такие как Госстандарт (Госстандарт), Роспотребнадзор, МЧС и др. Они занимаются разработкой государственных стандартов, утверждением нормативно-правовых актов и контролем деятельности в сфере сертификации в РФ. В связи с высокой значимостью государственных органов по сертификации их деятельность широко представляется на их официальных сайтах. Помимо государственных организаций в сфере сертификации работают Центры сертификации - организации, которые имеют право проводить процедуру подтверждения соответствия продукции и услуг и выдавать соответствующую разрешительную документацию на основании аккредитации от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и других государственных организаций. Компании по сертификации расположены не только в столице России, но и в других городах; однако зачастую многие из региональных организаций по сертификации товаров и услуг имеют аккредитацию лишь в одной или двух сферах, а, соответственно, имеют право проводить только некоторые виды сертификации [2]. Агентство по сертификации «Новгородтест» является
Т.М. Рогуленко М.Л. Потемкина
Tatiana Rogulenko Potemkina Marianna
© Рогуленко T.M., Потемкина М.Л., 2015
официальным представителем московского органа по сертификации Гортест, имеющего аккредитацию практически во всех областях.
Одна из основных задач органов по сертификации - это обеспечение независимой и беспристрастной оценки качества и безопасности товаров, а также предоставление равных возможностей всем участникам рынка. Вне зависимости от места расположения или сферы аккредитации у любого аккредитованного органа по сертификации должна быть разработана схема взаимодействия со вспомогательными организациями, а именно: центрами по сертификации и испытательными лабораториями. Кроме того, у органа по сертификации, как и любой другой организации, должны иметься четкая организационная структура и полный кадровый состав. Рассмотрим подробнее примерную структуру органа по сертификации и обратим внимание на сферы ответственности его сотрудников.
Итак, обычно в органе по сертификации заняты руководитель, заместитель руководителя, начальник отдела сертификации и специалисты отдела сертификации. В связи с этим важное значение приобретают должностные инструкции работников, закрепляющие функциональные обязанности каждого. В должностной инструкции руководителя и его заместителей целесообразно закрепить ответственность за реализацию политики органа сертификации в области качества, а также осуществления общей координации деятельности компании. Кроме того, от них целиком и полностью зависит техническое, организационное и финансовое обеспечение деятельности органа по сертификации. Начальник отдела по сертификации выполняет другие функции. Так, от него зависит реализация политики компании в области сертификации продукции и услуг, а также подготовка мероприятий по сертификации. Реализация программ по сертификации, выполнение ежемесячных и ежегодных планов, а также ведение отчетности перед руководством - тоже задача начальника отдела по сертификации. В его обязанности также входит организация мероприятий по повышению квалификации своих сотрудников и, конечно, оформление, регистрация и выдача сертификатов, деклараций и прочих разрешительных документов. В обязанности сотрудников отдела сертификации входит: проведение мероприятий по сертификации продукции, оформление, регистрация и выдача сертификатов, а также передача данных о сертифицированной продукции в Единый Реестр.
Организация управленческого учета на предприятии - это система условий и элементов построения учетного процесса с целью получения своевременной и достоверной информации о хозяйственной деятельности организации. Необходимость составления управленческой и финансовой отчетности и ведения соответствующего учета определяется спецификой деятельности компании, составом хозяйственных операций, а также необходимостью представления финансовой отчетности внешним пользователям. Необходимый для отчетности управленческий и финансовый учет могут осуществляться, например, в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета (РСБУ), международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), общепринятыми принципы бухгалтерского учета (англ. Generally Accepted Accounting Principles, сокращенно - GAAP), внутренними стандартами, либо в смешанном варианте. Но каждый из этих стандартов имеет свои особенности использования. Поэтому выбор схемы управленческого учета на предприятии обычно начинается с анализа деятельности и существующей системы управленческого учета. Основой для такого анализа является производственный бизнес-процесс предприятия, так как управленческий учет в различных отраслях экономики имеет свою специфику: управленческий учет в строительстве должен контролировать сроки и объемы выполняемых работ; управленческий учет в торговле должен давать подробную информацию для анализа по номенклатуре и сбытовым единицам; управленческий учет в сельском хозяйстве - это система максимально возможной увязки уровня затрат с количеством и качеством производимой продукции.
С производственным бизнес-процессом организации по сертификации услуг неразрывно связана система документооборота специализированной организации. В рамках построения системы
управленческого учета организации сертификации услуг анализируется только документооборот, относящийся к учету затрат и доходов организации сертификации услуг [20; 21; 24]. Такими являются все документы первичного учета в компании по сертификации товаров и услуг. К анализируемому документообороту организации относятся также все сводные документы и отчеты, созданные на основании первичных данных. Документами наиболее высокого уровня являются три формы финансовой отчетности организации по сертификации услуг, построенные на основании управленческих данных: баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств [3].
В результате проведенного исследования выявлено, что путем проведения анализа существующей системы управленческого учета организации по сертификации товаров и услуг должны быть определены:
- основные потребители данных управленческого учета организации: менеджеры всех уровней, ответственные за принятие управленческих решений в специализированной организации;
- перечень необходимой отчетности специализированной организации: даты подготовки и формы отчетов отдельных структурных подразделений и по всей организации в целом (консолидированная отчетность) [4; 5; 19; 22; 23];
- методология управленческого учета организации: учетная политика должна учитывать все особенности деятельности компании, причины ее слабых сторон, нюансов ведения текущего учета.
Выбранную схему управленческого учета организации следует зафиксировать в учетной политике. Учетная политика организаций по сертификации услуг представляет собой набор правил, которые в совокупности отвечают на вопрос: что и как отражается в системе управленческого учета данной организации. В этой связи важной задачей является формирование и изложение учетной политики организации в ясной, логичной форме, обеспечивающей взаимоувязку отдельных ее положений. Учетная политика организации в основе своей может иметь международные или внутренние стандарты учета, а также чисто специфические положения, которые направлены на то, чтобы наиболее полно удовлетворить потребности пользователей учетных данных в информации, необходимой руководству организации для принятия управленческих решений [6; 9].
Если организация по сертификации услуг имеет холдинговую структуру, то в учетной политике специализированной организации следует определить правила консолидации данных в отчетности. Консолидированная управленческая отчетность организации рассматривает группу взаимосвязанных филиалов организации как единое хозяйственное образование. Активы, обязательства, доходы и расходы филиалов специализированной организации объединяются в общую систему финансовых отчетов. Такая отчетность должна характеризовать имущественное и финансовое положе-ние всей группы специализированных организаций на отчетную дату, а также финансовые результаты ее деятельности за отчетный период. Однако составление консолидированной отчетности организаций не сводится к простому суммированию одноименных показателей отчетности юридических лиц, входящих в состав группы. Для получения системы показателей необходимо проведение процедур консолидации, выделения и отражения отдельных расчетных показателей. Процедуры консолидации управленческой отчетности зависят от доли организации в уставном капитале дочерних обществ.
После того как сформулированы основные параметры управленческой учетной политики ор -ганизации, можно приступить к определению требований к автоматизированной системе управленческого учета организации. Без вышеприведенного анализа затруднительно ответить на важные вопросы, например:
- нужно ли полноценное планирование/бюджетирование в текущих условиях или достаточно ограничиться бюджетированием денежных средств организации;
- есть ли реальная потребность вести полностью независимый управленческий учет организации параллельно с бухгалтерским;
- как учитывать нормыМСФО.
Не имея однозначного ответа на эти вопросы, сложно будет определить, какой вид автоматизированной системы должен использоваться в управленческом учете.
Библиографический список
1. Бодяко А.В. Формирование отчетности организации о вознаграждениях работникам в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности // Микроэкономика. - 2011. - № 6. -С. 174-179.
2. Бодяко А.В. Формирование социальной отчетности организации о вознаграждениях работникам в соответствии с МСФО // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2011. № 9. -С. 279-283.
3. Вахрушева О.Б. Бухгалтерский управленческий учет: учебное пособие / О.Б. Вахрушева. - М.: Дашков и К, 2012. - 252 с.
4. Воронова Е.Ю. Управленческий учет: учебник для бакалавров / Е.Ю. Воронова. - М.: Юрайт, 2013. - 551 с.
5. Ендовицкий Д.А. Малое предприятие: учебное пособие для вузов / P.P. Рахматуллина. - М.: Рид Групп, 2011. - 320 с.
6. Зеленов В.В. Организация внутреннего аудита и его роль в повышении эффективности системы внутреннего контроля // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2010. -№ 3. - С. 77-85.
7. Зеленов В.В., Чернышев В.Е. Показатели управленческого учета в строительстве // Бухучет в строительных организациях. - 2011. - № 12. - С. 50-52.
8. Зеленов В.В. Внутренний аудит в системе управления санаторно-курортной организацией // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2009. - № 9. - С. 73.
9. Корзоватых Ж.М., Павлова И.А. Организация управленческого учета по системе «директ-костинг» // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2014. - № 11. - С. 43-47.
10. Корзоватых Ж.М. Порядок учета резерва под снижение себестоимости материальных ценностей // Экономика и менеджмент: от теории к практике: сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. - Ростов н/Д., 2014. - С. 117-119.
11. Корзоватых Ж.М., Подгузова КВ. Дебиторская задолженность предприятия // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2014. - № 1. - С. 127-131.
12. Пономарева C.B. Дискуссионные положения методологии учета затрат и калькулирования себестоимости услуг и их влияние на ценовую ситуацию // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2012. - № 15. - С. 199-205.
13. Пономарева C.B. Концептуальные положения финансовой стратегии развития компаний сферы интеллектуальных бизнес-услуг // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2013. - № 15. -С. 59-68.
14. Пономарева C.B. Методика обеспечения целеориентированности, комплексности и прозрачности формируемой информации об оценочных обязательствах // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2012. - № 3. - С. 222-226.
15. Пономарева C.B. Методология учетно-контрольной системы информационно-аналитического обеспечения целей управления бизнес-процессами компаний сферы услуг // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2012. - № 14. - С. 81-87.
16. Пономарева C.B. Учетно-контрольная система информационного обеспечения управления интеллектуальными бизнес-услугами: научное издание / C.B. Пономарева. - М.: КноРус, 2013. - 344 с.
17. Рогуленко T.M Влияние глобализационных тенденций развития бизнеса на информационную миссию бухгалтерского учета и отчетности // Вестник Университета (Государственный университет управления). -2014. - № 4. - С. 181-185.
18. Рогуленко Т.М Роль контроля в реализации функций управления рыночной экономикой // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2013. - № 15. - С. 35-40.
19. Рогуленко Т.М Теория системности научного познания экономических процессов и ее роль в развитии контроля управления компанией как социально-экономической системы // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2014. - № 3. - С. 173-177.
20. Рогуленко Т.М Экономический контроллинг как инструмент оздоровления организаций в системе управленческого учета // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2002. - № 1. -С. 79-82.
21. Сенков В.А., Беличко A.A. Налоговое стимулирование инновационной активности предприятий // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2014. - № 2. - С. 168-172.
22. Слиняков Ю.В. Особенности формирования, становления и развития контроллинга в деятельности предпринимательских организаций // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2012. -№ 9. - С. 52-56.
23. Слиняков Ю.В. Построение системы корпоративной социальной ответственности // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2013. - № 4. - С. 227-233.
24. Слиняков Ю.В. Теоретические и методические аспекты контроллинга в стратегическом планировании деятельности организации // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2012. -№ 3. - С. 275-281.
