CC BY
307
Вецкая Светлана Анатольевна
доцент кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России (e-mail: [email protected])
Особенности окончания предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними
В статье рассмотрены виды и особенности окончания предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.
Ключевые слова: несовершеннолетний, предварительное следствие, преступление, прекращение уголовного дела, прекращение уголовного преследования, ознакомление с материалами уголовного дела.
S.A. Vetskaya, Assistant Professor of the Chair of Criminal Procedure of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected]
Features of the end of the preliminary investigation of criminal cases involving crimes committed by minors
The article describes the types and features of the preliminary investigation of criminal cases involving crimes committed by minors.
Key words: minor, preliminary investigation, crime, termination of the criminal case, termination of the criminal prosecution, familiarization with the materials of the criminal case.
Расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, может завершиться прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования в случаях, предусмотренных ст. 24-28.1 УПК РФ; прекращением уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ); направлением уголовного дела в суд с обвинительным заключением (ст. 215 УПК РФ).
Прекращение уголовного дела и уголовного преследования можно рассматривать как закрепленный в процессуальном документе официальный отказ государства от дальнейшего производства по уголовному делу и привлечения лица к уголовной ответственности. Понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования» не являются идентичными. Первое означает прекращение производства по уголовному делу в полном объеме, а второе - прекращение производства в отношении конкретного лица, которое по процессуальному статусу являлось подозреваемым, обвиняемым. Закон предусматривает для каждого из названных вариантов завершения процессуальной деятельности самостоятельные основания, при наличии ко-
торых уголовное дело (уголовное преследование) может быть прекращено.
В соответствии со ст. 212 УПК РФ решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) принимается в том случае, когда в ходе предварительного расследования установлены основания, предусмотренные в ст. 24-28.1 УПК РФ.
Уголовное дело подлежит прекращению в случаях, предусмотренных ст. 24-25 УПК РФ. При этом в ч. 3 ст. 24 УПК РФ сказано, что прекращение уголовного дела влечет за собой и прекращение уголовного преследования. Далее, уголовное преследование прекращается по основаниям, предусмотренным ст. 27-28.1 УПК РФ. В случаях прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в отношении несовершеннолетних по основаниям, указанным в названных нормах, предусмотрены общие правила. Тем не менее, следует учитывать отдельные особенности прекращения уголовного дела (уголовного преследования), обусловленные участием в уголовном судопроизводстве несовершеннолетних. В частности, если в ходе предварительного следствия установлено, что несовершеннолетний в силу возраста не является субъектом уголовной ответственности (ст. 20 УК РФ), то дело подлежит
159
прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за отсутствием в деянии состава преступления. Согласно ч. 3 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении такого лица прекращается. Здесь же сказано, что по данному основанию прекращается уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения преступления.
Если лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, то уголовное дело может быть прекращено при условии примирения с потерпевшим и возмещения причиненного ему вреда (ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ). Применительно к производству с участием несовершеннолетних необходимо учитывать, что прекращение уголовного дела возможно при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя. В последнем случае речь идет о несовершеннолетнем потерпевшем. При этом необходимо учитывать и интересы несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), а также мнение его защитника, законного представителя и предоставленное законодателем право возражать против прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по данному основанию (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).
В законе предусмотрена возможность прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ, ст. 28 УПК РФ). В этих случаях также следует учитывать мнение лиц, которые представляют интересы несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), а также право несовершеннолетнего возражать против прекращения уголовного преследования (ч. 4 ст. 28 УПК РФ).
Одним из видов окончания производства по делу о преступлениях, совершенных несовершеннолетним, является прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ). Это возможно в отношении несовершеннолетнего, который совершил впервые преступление небольшой или средней тяжести. Следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора вправе вынести поста-
новление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Данное постановление вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.
Принудительные меры, которые могут быть применены судом, включают в себя: 1) предупреждение; 2) передачу под надзор родителей либо лиц, их заменяющих, или специализированного государственного органа; 3) возложение обязанности загладить причиненный вред; 4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 90 УК РФ). Несовершеннолетнему может одновременно назначаться несколько принудительных мер.
Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном ч. 4, 6, 8, 9, 11 ст. 108 УПК РФ, за исключением предусмотренных этой статьей процессуальных сроков. Однако единственным сроком является срок обжалования постановления судьи в вышестоящий суд в апелляционном порядке в течение трех дней с момента вынесения судом постановления. Отсюда следует, что в данном случае действует 10-суточный срок обжалования (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ). Вместе с тем, законодатель умалчивает, в течение какого срока суд обязан рассмотреть ходатайство следователя (дознавателя) о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия [1]. В ч. 4 ст. 108 УПК РФ сказано, что постановление об избрании меры пресечения заключения под стражу рассматривается в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Означает ли это, что применение данных сроков действует и применительно к рассмотрению ходатайств и материалов уголовного дела о прекращении уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия? Учитывая отсылку в ст. 427 УПК РФ к ч. 4 ст. 108 УПК РФ, суды должны руководствоваться именно этими сроками.
На этапе окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения подводятся итоги расследования (о достаточности имеющихся доказательств, виновности лица в совершении общественно опасного деяния и т.д.). При завершении предварительного расследования составлением обвинительного заключения в ходе производства по уголовным делам о преступлениях, со-
общество и право • 2016 • № 1 (55)
160
вершенных несовершеннолетними, следователю надлежит учитывать ряд особенностей. Так, ознакомление несовершеннолетнего обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела осуществляется по общим правилам, предусмотренным ст. 217-219 УПК РФ. Вместе с тем, необходимо учитывать и специальные нормы, содержащиеся в гл. 50 УПК РФ. В частности, законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого наделен правом по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме (п. 7 ч. 2 ст. 426 УПК РФ).
По окончании предварительного расследования следователь вправе вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. При этом ознакомление с этими материалами уголовного дела законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.
О.В. Боровик, рассматривая вопросы окончания предварительного расследования в отношении несовершеннолетних, указывает на положения ч. 2 ст. 215 УПК РФ, в которых отсутствует регламентация обязанности следователя разъяснять законному представителю несовершеннолетнего обвиняемого его право на ознакомление, что противоречит содержанию п. 7 ч. 2 ст. 426 УПК РФ. Автор считает, что в ст. 426 УПК РФ следует закрепить правило, в соответствии с которым ознакомление несовершеннолетнего обвиняемого с материалами уголовного дела должно происходить с помощью защитника или законного представителя. Этот вывод объясняется процессуальными функциями названных участников уголовного
судопроизводства, которые являются гарантами защиты и соблюдения прав несовершеннолетнего [2, с. 187].
Вместе с тем, следует согласиться с мнением других авторов о том, что обязательное участие защитника несовершеннолетнего обвиняемого в уголовном судопроизводстве закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ и в дополнительной регламентации не нуждается. Целесообразно закрепить в ч. 2 ст. 215 УПК РФ обязанность следователя разъяснять законному представителю несовершеннолетнего обвиняемого его право на ознакомление. Однако вопрос о возможности несовершеннолетнего обвиняемого знакомиться с материалами уголовного дела совместно или раздельно с законным представителем должен решаться непосредственно самим несовершеннолетним обвиняемым. Мотивы принятия такого решения могут быть самыми различными: конфликтные отношения с родителями, укоры совести за совершенное преступление и т.д. [3, с. 168].
Подводя итог, можно сказать, что применительно к производству по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, законодатель уделяет особое внимание профилактическому воздействию на данных лиц. Такой подход налагает на органы предварительного следствия ответственность за качество расследования данной категории уголовных дел и способствует правильному пониманию сущности правосудия в отношении данных участников уголовного судопроизводства. На этапе окончания предварительного расследования принимаемые следователем (дознавателем) решения требуют индивидуального подхода к исследованию обстоятельств совершенного несовершеннолетним деяния, особенностей его личности.
1. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А. В. Смирнова. Доступ из справ. правовой системы «<КонсультантПлюс».
2. Боровик О. В. Особенности окончания предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // «Черные дыры» в рос. законодательстве. 2006. № 2.
3. Голова С. И. Процессуальная деятельность следователя по уведомлению участников уголовного судопроизводства об окончании предварительного следствия с обвинительным заключением // Общество и право. 2014. № 3(49).
1. Smirnov A.V., Kalinovsky K.B. Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (itemized) /gen. ed. by A.V. Smirnov. Access from legal reference system «Consultant-Plus».
2. Borovik O.V. Features of the preliminary investigation of criminal cases against minors // «Black Holes» in Russian legislation. 2006. № 2.
3. Golova S.I. Procedural actions of the investigator to notify participants of criminal proceedings that the preliminary investigation to the indictment// Society and law. 2014. № 3(49).
161
