CC BY
399
ОСОБЕННОСТИ ОБЪЕКТА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Лопатина Т.М., к.ю.н., доцент кафедры уголовного права, криминологии и УИП
Московский Университет МВД РФ (Смоленский филиал)
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Впервые комплексное изучение проблемы компьютерных преступлений в области уголовного законодательства было инициировано Организацией экономического развития и сотрудничества (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD). Комитет по информационной, компьютерной и коммуникационной политике при OECD в 1986 году опубликовать доклад «Компьютерная преступность: анализы правовой политики», в котором впервые на международном уровне сформулировал перечень преступных деяний, образующих состав компьютерных правонарушений. Сегодня о структуре компьютерного преступления в обобщенном виде можно судить по рекомендованному в 2000 г. Европейским комитетом по проблемам преступности Совета Европы для включения в законодательство европейских стран списку компьютерных деяний. Законодательный перечень видов преступлений в сфере компьютерной информации по Уголовному кодексу Российской Федерации сформулирован с учетом вышеназванных международных документов.
Конституционный принцип свободы информации с учетом её доступности (в техническом отношении) предопределяет важность четкого законодательного определения уголовно-правовых признаков состава компьютерного преступления и их единообразного понимания. В качестве одного из них выступает объект преступного посягательства в сфере компьютерной информации, который имеет решающее значение для понимания характера общественной опасности совершенного преступления и является наиболее логичным и значимым критерием классификации и систематизации уголовно-правовых норм.
Определение объекта посягательства в сфере компьютерной информации зависит от следующих факторов:
а) объективных - место и роль информационных отношений в общей системе общественных отношений, размеры социального вреда, причиненного компьютерными преступлениями, распространенность общественных посягательств в сфере компьютерной информации;
б) субъективных - научно-обоснованное представление законодателя о социальной ценности информационных общественных отношений, целесообразность введения уголовно-правового запрета в целях обеспечения охраны общественных отношений в сфере компьютерной информации.
Однозначно сформулировать определение родового объекта компьютерных преступлений пока не представляется возможным. Сложность в определении приемлемой дефиниции объясняется отсутствием общей позиции исследователей в выделении единого объекта преступного посягательства. Кроме того, вопрос о месте рассматриваемой группы правовых норм в уголовном законодательстве разных стран решается различно.
К примеру, в УК Беларуси статьи об ответственности за компьютерные преступления находятся в главе 31 «Преступления против информационной безопасности». В УК Республики Казахстан -в главе 7 «Преступления в сфере компьютерной информации». В УК Украины - в разделе ХУ1 «Преступления в сфере использования электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей». В УК Грузии - в главе ХХХУ «Компьютерные преступления». В УК Латвийской Республики - в главе ХХ «Преступные деяния против общественной безопасности и общественного порядка». В УК Эстонской Республики - в главе 14 «Преступления в сфере компьютерной информации и обработки данных». В УК Азербайджанской Республики - в главе 30 «Преступления в сфере компьютерной безопасности».
Нет единообразия и в уголовном законодательстве европейских государств. Так, в Уголовном кодексе Франции глава «О посягательствах на системы автоматизированной обработки данных» расположена в книге 111 «О преступлениях против собственности»; в Уголовном кодексе ФРГ компьютерные преступления включены в раздел «Повреждение имущества», а в Уголовном кодексе Испании 1995 года статьи о компьютерных преступлениях вообще не выделены в отдельную главу.
Таким образом, единого подхода в процессе правового регулирования общественных отношений в сфере компьютерной информации и определения места норм о компьютерных преступлениях в структуре уголовного законодательства различных государств пока не выработано.
В уголовно-правовой литературе по поводу определения родового объекта преступлений в сфере компьютерной информации нет существенных расхождений. Большинство ученых считают, что объектом преступлений в сфере компьютерной информации выступают отношения общественной безопасности1, общественные отношения в части установленного законодательством РФ и иными
1 Уголовный кодекс РФ: Постатейный комментарий / Под
ред. Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковского. - М., 1997. С. 58
нормативными актами порядка создания, использования и распространения компьютерной информации, информационных ресурсов, а также эксплуатации обработки информации с использованием ЭВМ2.
Правовое регулирование данных отношений реализуется в двух формах: созданием нового законодательства и распространением существующего на возникшие новые общественные отношения. Эти процессы происходят в государстве не обособленно, наоборот, они взаимосвязаны и неразрывны, что и должно обеспечивать гармонизацию общественных отношений в информационной сфере. Уголовно-правовое регулирование отношений в сфере компьютерной информации в России осуществляется через принятие отдельного института норм права «Преступления в сфере компьютерной информации», объединенных общим родовым объектом преступного посягательства, под которым отечественный законодатель понимает общественные отношения, связанные с охраной законом компьютерной информации и систем их обработки в рамках более общих понятий, коими выступают общественная безопасность и общественный порядок. Такая информация должна представлять документированную организованную форму, представляющую собой совокупность:
а) содержания информации;
б) реквизитов, позволяющих установить источник, полноту информации, степень её достоверности, принадлежность и другие параметры;
в) материального носителя информации, на котором её содержание и реквизиты закреплены3.
Процессу идентификации компьютерной информации предшествует информационный процесс (сбор, накопление, обработка, хранение, распространение информации), различные этапы которого также могут быть «атакованы» в преступных целях. Посредством компьютеров, которые являются материальными носителями информационных ресурсов, субъекты могут воздействовать на отношения информационной, а, следовательно, и компьютерной безопасности. Но компьютеры могут выступать и как источники повышенной опасности. Тогда нарушения установленных правил эксплуатации ЭВМ могут рассматриваться как нарушения общественной безопасности. Последствия компьютерных преступлений могут быть самыми разнообразными: нарушение неприкосновенности интеллектуальной собственности; разглашение сведений частной жизни; имущественный ущерб (как в виде прямых убытков, так и в виде недополученных доходов или упущенной выгоды); аварии на предпри-
2 Новое уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. - М., 1996. С. 274 (Автор главы А. В. Наумов)
3 Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 1998. - № 4. - С. 21
ятиях, АЭС и т. п.; сбои в системах управления спутниками; неправомерный доступ в компьютерные сети банков, бирж и т. п.; утечка секретной информации и т. д.
Следовательно, компьютерные преступления могут причинить вред не только отношениям, информационной безопасности, но и посягать на общественную безопасность. Иными словами, родовым объектом выступают отношения информационной безопасности как элемента отношений общественной безопасности в целом.
Относительно видового объекта преступлений в сфере компьютерной информации в литературе выделяется несколько точек зрения. Одни авторы видовым объектом считают совокупность общественных отношений по безопасному производству, хранению, использованию или распространению информации и информационных ресурсов либо их защиты4. Другие - как часть установленного порядка общественных отношений, связанных с производством различных операций с компьютерной информацией5. Третьи - как общественные отношения по обеспечению безопасности информации и компьютерных систем6. Четвертые - как специальную группу общественных отношений, содержание которых составляют права и интересы различных субъектов в области обеспечения безопасности использования информации и информационных ресурсов, необходимых для нормальной жизнедеятельности социума, т.е. иными словами, видовым объектом выступает информационная безопасность7.
По сути дела во всех этих определениях речь идет о соблюдении прав и законных интересов различных субъектов - пользователей ЭВМ, систем ЭВМ и их сетей в сфере безопасного пользования компьютерной информацией. Таким образом, видовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации являются общественные отношения, связанные с реализацией различными лицами права на безопасность информации, представленной в особом (электронном) виде. Иными словами, преступления, предусмотренные статьями 272-274 УК РФ, посягают на защищенность информационной сферы, состояние которой обеспечивает соблюдение прав граждан и организаций в иных сферах: экономической, духовной, нравственной и др. Поэтому не случайно глава о
4 Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления // Законность. - 1997. - № 1. - С. 9; Комиссаров В. С. Преступления в сфере компьютерной информации: понятие и ответственность // Юридический мир. - 1998. -№ 2. С. 11
5 Уголовное право России. Особенная часть.: Учебник / Под ред. Б. В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 1996. С. 350
6 Уголовное право России. Особенная часть.: Учебник / Под ред. А. И. Рарога. - М., «Триада-ЛТД», 1996. С. 323
7 Смирнова Т. Г. Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1998. С. 12
преступлениях в сфере компьютерной информации включена в раздел «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».
Таким образом, видовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации является совокупность общественных отношений по правомерному и безопасному использованию, хранению, распространению и защите компьютерной информации, автоматизированных систем обработки информации, необходимых для нормальной жизнедеятельности общества в целом.
Для оценки характера и степени общественной опасности деяния и его правильной квалификации важно уяснить особенности непосредственного объекта преступлений в сфере компьютерной информации. Как следует из теории уголовного права, непосредственным объектом является какое-либо отдельно взятое общественное отношение, сущность которого состоит в охране уголовноправовой нормой возможности действовать определенным образом или пребывать в известном состоянии. Одни ученые считают, что непосредственным объектом компьютерных преступлений являются общественные отношения, связанные с безопасностью информации8. Вторые - что непосредственными объектами преступлений в сфере компьютерной информации являются конкретные права и интересы по поводу использования таких систем9. Третьи - что непосредственным объектом преступлений в сфере компьютерной информации является часть информационных отношений, непосредственно связанных с операциями над компьютерной информацией10. Четвертые полагают, что для каждого состава преступления главы 28 УК РФ существует свой непосредственный объект11.
Наиболее последовательной нам представляется последняя позиция. Исходя из данной посылки, непосредственным объектом преступлений в сфере компьютерной информации выступают общественные отношения, обеспечивающие:
а) конфиденциальность охраняемой законом компьютерной информации;
б) безопасность компьютерной информации и компьютеров;
в) безопасность эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
Выделяя объект преступных посягательств в сфере компьютерной информации, необходимо
8 Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации // Российская юстиция. - 1997. - № 10. - С. 25
9 Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Отв. редактор доктор юрид. наук, профессор Б.В. Здравомыслов. -М., 1996. С. 350
10 Смирнова Т. Г. Указ. соч. С. 12
11 Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления // Законность. - 1997. - № 1. - С. 11-14; Российское уголовное право. Особенная часть / Под редакцией
В.Н. Кудрявцева и профессора А.В. Наумова. - М., 1997. С. 350-352
остановиться на вопросе о существовании дополнительных объектов компьютерных преступлений. Данные составы преступлений наносят вред общественным отношениям в сфере обращения компьютерной информации, которая содержит сведения о личности; к обороту которой законом предъявляются особые требования; которая обязательна к предоставлению; которая запрещена к использованию. Следовательно, в качестве дополнительных объектов могут выступать и иные отношения. К примеру, общественные отношения в сфере охраны личных прав и свобод, в сфере экономики и экономической деятельности, в сфере общественной безопасности и общественного порядка, в сфере государственной власти, в сфере мира и безопасности человечества.
Таким образом, соотношение понятий родового и видового объектов преступлений в сфере компьютерной информации свидетельствуют о необходимости детализации понятия общественной безопасности в части выделения информационной безопасности как объекта посягательства для данной группы преступлений. Формула безопасности сформулирована как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Применительно к рассматриваемой группе преступлений информационная безопасность предполагает состояние защищенности личности, общества и государства в информационной сфере.
Литература
1. Уголовный кодекс РФ: Постатейный комментарий / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковского. - М., 1997.
С. 58
2. Новое уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. - М., 1996. С. 274 (Автор главы А. В. Наумов)
3. Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 1998. - № 4. - С. 21
4. Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления // Законность. - 1997. - № 1. - С. 9; Комиссаров В. С. Преступления в сфере компьютерной информации: понятие и ответственность // Юридический мир. - 1998. - № 2. С. 11
5. Уголовное право России. Особенная часть.: Учебник / Под ред. Б. В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 1996. С. 350
6. Уголовное право России. Особенная часть.: Учебник / Под ред. А. И. Рарога. - М., «Триада-ЛТД»Ю, 1996. С. 323
7. Смирнова Т. Г. Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации. Авто-реф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1998. С. 12
8. Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации // Российская юстиция. - 1997. - № 10. - С. 25
9. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Отв. редактор доктор юрид. наук, профессор Б.В. Здравомыслов. - М., 1996. С. 350
10. Смирнова Т. Г. Указ. соч. С. 12
11. Российское уголовное право. Особенная часть / Под редакцией В.Н. Кудрявцева и профессора А.В. Наумова. - М., 1997. С. 350-352
12. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (в ред. от 25 июля 2002 г.) «О безопасности»
