CC BY
18РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А Акашкин, В. А Кирюшин, Н. А. Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
Кирюшин Александр Владимирович
кандидат географических наук, доцент, кафедра экологии и природопользования, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева», г. Саранск kir_av@mail. т
Акашкин Евгений Анатольевич
студент, географический факультет, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева», г. Саранск
Кирюшин Владимир Александрович
магистрант, кафедра экологии и природопользования, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева», г. Саранск timv89@mail.ru
Сурков Никита Алексеевич
магистрант, кафедра экологии и природопользования, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева», г. Саранск surkovnik94@gmail. com
УДК 91:574:614(470.345)
ОСОБЕННОСТИ НОРМИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В статье раскрыты особенности экологического нормирования отходов для субъектов малого предпринимательства; показаны возможности
- 1 -
РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А Акашкин, В. А Кирюшин, Н. А. Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
программы «Модуль природопользователя» для составления отчетности при экологическом нормировании отходов на примере ООО ТД «Агро-М».
Ключевые слова: отходы производства и потребления, охрана окружающей среды, субъекты малого предпринимательства, экологическое нормирование, обращение с отходами, экологическая отчетность.
Для современного предприятия создание эффективной системы экологического нормирования актуально, поскольку способствует успешному функционированию предприятия в условиях рыночных отношений. На региональном уровне это способствует повышению эколого-экономической эффективности природопользования.
В свою очередь, нормирование отходов к настоящему времени приобретает особую значимость, так как проблема рационального обращения с отходами стоит как никогда остро.
Основные понятия нормативно-правовых основ экологического нормирования в изучаемой сфере отражены в ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» [1]. В ст. 1 раскрывается понятие «норматив образования отходов». Под этим понимается «установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции» [ 1]. Процедура нормирования установлена Приказом Минприроды России № 50 от 25.02.2010 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
Важно отметить, что экологическое нормирование по обращению с отходами существенно отличается для субъектов малого и среднего предпринимательства, с одной стороны, и для субъектов крупного предпринимательства, с другой. Для первых - это составление отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещения отходов (далее Отчетность МСП); для вторых - разработка Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
От уровня экологического надзора (региональный или федеральный) природопользователей Республики Мордовия зависит также методическое обеспечение нормирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Предприятия, которые подлежат федеральному экологическому надзору, руководствуются нормативными актами Минприроды России, а предприятия,
РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А Акашкин, В. А Кирюшин, Н. А. Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
относящихся к региональному государственному экологическому надзору Минлесхоза Республики Мордовия.
Рис. 1. Экспликация зданий и сооружений территории промплощадки предприятия ООО ТД
(Агро-М):
(1 - административное здание; 2 - гараж, 3 - материальный склад; 4 - аварийный резервуар РГС-25; 5 - резервуарный парк № 1; 6 - насосная внутренней базовой перекачки; 7 - насосная автоналивной эстакады; 8 - автоналивная эстакада № 1; 9 - резервуарный парк № 2; 10 - слесарная мастерская; 11 - автоналивная эстакада № 2; 12 - автоналивная эстакада № 3 (на консервации); 13 - насосная эстакады сливной ж/д № 2 (на консервации); 14 - бытовое помещение; 15 - эстакада сливная железнодорожная № 1; 16 - эстакада сливная железнодорожная № 2 (на консервации); 17 - аварийный резервуар РГСП-25).
Некоторые особенности нормирования отходов для природопользователей, относящихся к малому предпринимательству показаны нами на примере ООО ТД «Агро-М».
Предприятие Агро-М занимается хранением и отпуском нефтепродуктов и расположено по адресу г. Рузаевка ул. Строительная, д. 9 (рис. 1). Данное предприятие, подлежит региональному государственному надзору, и относится к малому предпринимательству.
Анализ показал, что одним из наиболее продуктивных способов составления отчетности является использование автоматизированных средств подготовки различных экологических отчетов. Наиболее доступным и распространенным в настоящее время является программа «Модуль природопользователя», доступ к которому реализован на официальном сайте Росприроднадзора [2]. С учетом этого, основные этапы работы по составлению Отчетности могут быть представлены следующим образом:
РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А. Акашкин, В. А. Кирюшин, Н. А. Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
Iэтап работы - инвентаризация отходов, образующихся на предприятии;
II этап - расчет количества отходов;
III этап - составление Отчетности МСП в программе «Модуль природопользователя»;
IVэтап - вывод электронной и печатной формы отчетности МСП.
В таблице 1 приведен расчет количества образования отходов за 2017 год. С помощью программы «Модуль природопользования» нами была заполнена электронная форма отчета МСП. Некоторые этапы данной работы приведены на рисунке 2.
Таблица 1. Расчет образования отходов, вывозимых на городской полигон от ООО ТД
«Агро-М» за 2017 год
Наименование отходов Расчет образования отходов
объем отходов по плотность Масса отходов,
справке, м3/год отходов, т/м3 т/год
Мусор от бытовых помещений
организации несортированный (исключая крупногабаритный) 13,5 0,1 1,35
Смет с территории предприятия малоопасный 2,00 0,625 1,25
Таким образом, использование программы «Модуль природопользователя» позволяет оптимизировать работу природопользователя при составлении экологической отчетности, включая заполнение, вывод необходимых форм, а также создание информационной базы, что позволяет уменьшить затраты времени в последующие годы. Продемонстрированный на примере ООО ТД «Агро-М» алгоритм может быть использован для осуществления экологического нормирования по отходам для любых субъектов малого предпринимательства.
РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А Акашкин, В. А Кирюшин, Н. А. Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
Мпцул» awweui»«в'!■»•**НАЛ 4 4.1) «В6
Файл Насчет «' "vjpv Опт ИэстрсаЬл Справа
Рмст* Ржчатъ.. £ц*лараи»«и Qt^iu
с***
*rg-
т
ООО "Сшивеит' - ИЖ 1327027Ы4 - КПП '32701001 ООО •СшиСда«- ЖН 13282144» КПП 1J2T010C ООО XntuT»« ИНН<1Ж1в22» •mictoioci ооо тстмиГмис- инн aniatcixi
ООО ТСЦКЛЮ«-». ИЖ 13285025«В КПП 132801С ООО "ГПК-Поу-Г • ИЖ 1328147018.КПП 132Ы11СЯ ОООТриота»««^ -ИЖ 1328014479 КПП 1138011 ООО *T)Tw«*n»eiroi4u>*t*fMwc' - ИЖ 1Э01ОДОД ООО "»M-F • •»* 132*135673 • КПП 132101001 ООО Мчивваи ИЖ 1301С6Л&27 - КПП 13060Ю01 000"Фморп" Л1Н13110»17»КПП 13110100т ООО Чао» /нммрсг- ИМИ 13271КЫ1 КПП 133/ ООО ТЬкмlacKUE' ИНН 1327IS6HT НЛП 1527 ООО л rt-H 770K45S31 - КПП 50С501001 ООО -Хмв- - ИЖ 1313901S60 ■ КПП 131301001 ООО 'XntT ИЖ 1323132И0 - НЛП 131101001 ООО 1W 'пргч! - ИЖ 13231}«ЭД - КПП 132301С ООО таща" • ИЖ 1324120130 • «ЯП 132401С ООО "Ч/до хлеб" ИЖ1К«1в»71 КПП132М1001 ООО •ЭюСтжиарт' ЖИ 524»3743S КПП 1,240011) ООО-JmcraeT Инн 524803/4» «ЛПЦДКЮС! ООО ^Hiрпаг (НИ 132Ü249B5 - КПП 132S01001 ООО "ЭТРОГ - ИНН 1314D00941 «ГП 13140Т01И ООО ХХаймамм' ИНН U22115997 -КПП 135201К) ООО АГП 'С<гча>' - ИНН игтОЗб?1) - «ГП 132901 СО ООО КПП «эдвиим»-» ИЖ т 32«1т»6)6 - • ООО Н»Юо ■•♦1132501 »7» • КПП 1
ОООПФЧ*^ИС1р- ИЖ1ЯМ32120 СП 1)2« К ООО Ш Arpo-lr (Рукиасша »HnoOaial ИНН 11
_Объмты чагагмного n'nii'iTiin
__ Д^МйнЦы
ООО ТД 'Лгра Ж" irytMdcBM мф>*ма) ИНН ISiilttWa КПП 11ЛЛКИ1 Имфосмя^т 3*р*1**юи*>е 9Ппголодр« мхбор* Опесши от ис тюрьмами» пиаров
30 ъвг>х.|ав(м • агихфар* [гаииоиф|»«я ооьагтами
* 3d tbfi**mmm_m % ноем«« u6w«iw
• Стмаы
OtMHMui M*U 'П'тИ I I |П>' iH'l Т Л
Над Нмммаммм
91W04016C3 p6r»T>t>«»ft** iyp»>*g—ы* fffc*»» ИТ»» i»e«trtnpmyasw кздяр««
47110101521 гаипы р»»и«ые ртуп<»*варчАь* ^nNrieuew ntrpeörran
73310CD1724 WfiopcTD0nciMtM 6»тжл( сгпчлаця! Kl
Опнцш (*пгрвАп«ми* на nooHMoeciM подоСмы* •nvMfWVwi) iw 91120002393 uiruM 04KIM* wmrai m трубопроводов et мвфгя и *4фт«пседанов
FVlMM^lkM ИЛДОк: -ЬЫ'рАлЛН ММ ГКТбрМиМ ПОГрвСв^в/ЬСЫ« СМмкЧУ 433202Q2514 • и'аодм putwt<n.iM(iia шипя) мтмдии и и «фкирчд^ним {[ццж 733)9001714 * tv*f г
43300000000 Отждо ит нгрл**сь«ч*
9ЭЮОСООООО Сттемм «р* .-итвмдм^м шп "imii >«фть4)»wfijrwipcu»*™«»
Класс опасности
гт-»'4V к ГЛЯССЭ С«аС»*
отад* I «/et с л сгаснм отжзд* IV слкса опаст anatM IV «лжеа апжт оодды »пассе «исмс йглО&я V классе сллос
Р/слжся ищем pnqN (V umi длкм lr *л9:саолж>« OTinwl1 тлхсаопасч
Рис. 2. Заполнение информации по отходам в программе «Модуле природопользователя»
Обобщенно сравнительный анализ особенностей нормирования в области обращения с отходами для разных субъектов предпринимательства приведен в таблице 2.
Таблица 2. Сравнительный анализ особенностей нормирования в области обращения с отходами для разных субъектов предпринимательства
Особенности нормирования в области обращения с отходами Крупный бизнес Малый и средний бизнес
1. Форма экологического нормирования Проект НООЛР Отчет об образовании, утилизации, использовании, обезвреживании, о размещении отходов субъектами малого и среднего предпринимательства
2. Уровень государственного экологического контроля Федеральный и региональный Федеральный и региональный
3. Возможность использования программных средств и их характеристика Ограниченная (требуется покупка программных Неограниченная (используется бесплатный автоматизированный
РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А. Акашкин, В. А. Кирюшин, Н. А. Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
средств, например «Отходы, фирма «Интеграл», Санкт-Петербург) программный комплекс «Модуль природопользователя» (доступен на сайте Росприроднадзора)
4. Срок действия 5 лет 1 год
5. Сроки представления и согласования Не установлены До 15 января включительно следующего за отчетным периодом года
6. Трудоемкость высокая Невысокая (представляется в уведомительном порядке)
В целом, анализ показал, что современные подходы к нормированию отходов производства в Российской Федерации и Республике Мордовия соответствуют мировому уровню и направлены на обеспечение экологической безопасности при накоплении, хранении и захоронении отходов. Это, в том числе, позволяет решать задачи устойчивого регионального развития [3-5].
Для создания эффективной системы экологического нормирования в указанной сфере наиболее важными, по нашему мнению, являются следующие механизмы:
-повышение эффективности и прозрачности государственного экологического надзора на федеральном, а также на региональном уровнях;
-совершенствование нормативно-правовой базы в части ее непротиворечивости и устранения двоякого толкования отдельных положений;
- внедрение в экологическое нормирование технологических нормативов образования отходов;
- продление сроков сдачи Отчетности МСП с 15 января на более поздние (как минимум до 1 февраля включительно);
- внедрение алгоритмов нормирования а автоматизированные комплексы (типа «Модуль природопользователя») для наиболее типичных производственных процессов.
РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А Акашкин, В. А Кирюшин, Н. А Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
Список использованных источников
1. Об отходах производства и потребления : Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. Принят Государственной Думой 22 мая 1998 года, одобрен Советом Федерации 10 июня 1998 года // Российская газета, 1998. 30 июня (№ 121); Собрание законодательства РФ. 1998. 29 июня (№ 26, ст. 3009).
2. Экологическая отчетность в Росприроднадзор. ЦКС http://www.rpn.gov.ru/otchetnost (дата обращения: 13.04.2018).
3. Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов : Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242. ЦКС http://docs.cntd.ru/document/542600531 (дата обращения: 13.04.2018).
4. Массеров Д. А., Кирюшин А. В., Кручинкина Е. И. Геоэкологические противоречия в истории взаимоотношений природы и общества // Научное обозрение. 2014. № 6. С.37-42.
5. Массеров Д. А., Кирюшин А. В., Федотов Ю. Д. Эколого-социально-географические основы устойчивого развития общества // Научное обозрение. 2015. № 8. С. 29-33.
Kiryushin Alexander
PhD in geography, Associate Professor, Department Ecology and Environmental Sciences, National Research Ogarev Mordovia State University, Saransk
Akashkin Evgeniy
student, Faculty of Geography, National Research Ogarev Mordovia State University, Saransk
Kiryushin Vladimir
master student, Department of Ecology and Environmental Sciences, National Research Ogarev Mordovia State University, Saransk
РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А. Акашкин, В. А. Кирюшин, Н. А. Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
Surkov Nikita
master student, Department of Ecology and Environmental Sciences, National Research Ogarev Mordovia State University, Saransk
PECULIARITIES OF REGULATION IN THE FIELD OF WASTE MANAGEMENT FOR SMALL BUSINESSES
The article reveals the features of environmental regulation of waste for small businesses. It shows the possibility of the program "Module nature" for reporting on environmental regulation of waste on the example of "Agro-M" LLC TD.
Keywords: production and consumption waste, environmental protection, small businesses, environmental regulation, waste management, environmental reporting.
© АНО СНОЛД «Партнёр», 201S © Кирюшин А. В., 2G1S © Акашкин Е. А., 2G1S © Кирюшин В. А., 2G1S © Сурков В. А., 2G1S
Учредитель и издатель журнала:
Автономная некоммерческая организация содействие научно-образовательно]
литературной деятельности «Партнёр»
ОГРН 1161300050130 ИНН/КПП 1328012707/132801001
Адрес редакции:
430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ульянова, д.22 Д, пом.1 тел./факс: (8342) 32-47-56; тел. общ.: +79271931888; E-mail: redactor@anopartner.ru
О журнале
S Журнал имеет государственную регистрацию СМИ и ему присвоен международный стандартный серийный номер ISSN.
S Материалы журнала включаются в библиографическую базу данных научных публикаций российских учёных Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).
РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.terjournal.ru
Особенности нормирования в области обращения с отходами для субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс] / А. В. Кирюшин, Е. А Акашкин, В. А Кирюшин, Н. А. Сурков // Современные проблемы территориального развития: электрон. журн. - 2018. - № 4. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 х.
Современные проблемы территориального развития. 2018. № 4. ID 66 ISSN: 2542-2103
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 68371 от 30.12.2016
S Журнал является официальным изданием. Ссылки на него учитываются так же, как и на печатный труд.
S Редакция осуществляет рецензирование всех поступающих материалов, соответствующих тематике издания, с целью их экспертной оценки.
S Журнал выходит на компакт-дисках. Обязательный экземпляр каждого выпуска проходит регистрацию в Научно-техническом центре «Информрегистр».
S Журнал находится в свободном доступе в сети Интернет по адресу: www.terjournal.ru. Пользователи могут бесплатно читать, загружать, копировать, распространять, использовать в образовательном процессе все статьи.
Прием заявок на публикацию статей и текстов статей, оплата статей осуществляется через функционал Личного кабинета сайта издательства "Партнёр" (www.anopartner.ru) и не требует посещения офиса.
