CC BY
13
УДК 349.222.2
Дейнега Константин Евгеньевич Челябинский государственный университет
Институт права Россия, Челябинск kotd98@mail.ru Deynega Konstantin Chelyabinsk State University Institute of law Russia, Chelyabinsk
ОСОБЕННОСТИ НАПРАВЛЕНИЯ СПОРТСМЕНОВ В СПОРТИВНЫЕ СБОРНЫЕ КОМАНДЫ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ К СПОРТИВНЫМ СОРЕВНОВАНИЯМ Аннотация: в статье исследуется проблема обеспечения принципа соблюдения сторонами условий трудового договора между спортивной организацией и спортсменом или тренером в случае их направления в спортивные сборные команды РФ для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных мероприятиях в составе указанных команд. Делается вывод о том, что по действующему законодательству возможно возникновение ситуации, при которой работодатель, исполняя возложенную на него обязанность, неминуемо претерпевает нарушение своих прав, терпит убытки. Предложен способ решения указанной проблемы.
Ключевые слова: трудовой кодекс Российской Федерации, спортивная организация, спортсмен, тренер, общероссийская спортивная федерация, срочный трудовой договор.
296
FEATURES OF THE DIRECTION OF ATHLETES IN SPORTS TEAMS TO PARTICIPATE IN ACTIVITIES IN PREPARATION FOR SPORTS
COMPETITIONS
Annotation: the article investigates the problem of ensuring the principle of compliance by the parties with the terms of the employment contract between a sports organization and an athlete or coach in the case of their referral to the sports teams of the Russian Federation to participate in training and other events in preparation for sports competitions and in international official events as part of these teams. It is concluded that under the current legislation, a situation may arise in which the employer, performing the duty assigned to him, inevitably undergoes a violation of his rights, suffers losses. A method of solving this problem is proposed. Key words: labor code of the Russian Federation, sports organization, athlete, coach, all-Russian sports Federation, fixed-term employment contract.
Согласно ст. 348.6 ТК РФ, работодатель (в лице которой, как правило, выступает спортивная организация), заключая трудовой договор со спортсменом, обязуется по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды РФ для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд [1].
Отмечается, что работник может быть направлен в такие спортивные сборные, только дав на это своё письменное согласие, что позволяет сделать вывод о том, что участие в таких мероприятиях является для работника правом. Норма устанавливает дополнительные гарантии для спортсменов и тренеров, направляемых для участия в таких сборных: сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка, возмещение расходов по проезду, проживанию, других расходов, связанных с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды [7, с. 353]. Представленные факты позволяют сделать вывод о том, что при направлении
297
спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды РФ работник, наделённый вышеперечисленными гарантиями, защищён от нарушения или ущемления его трудовых прав.
Совсем иначе представляется положение, в котором оказывается работодатель. Заключая трудовой договор со спортсменом или тренером, работодатель, по общему правилу, рассчитывает, что работник на протяжении действия трудового договора будет лично осуществлять свою трудовую функцию, то есть участие в тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях. Однако, в случае получения вызова (заявки) работодатель обязуется прервать осуществление трудовой деятельности работника и направить его в соответствующую спортивную сборную команду, сохранив за ним рабочее место и средний заработок. На наш взгляд, при возникновении подобной ситуации происходит нарушение трудовых прав работодателя, а также важнейшего трудового принципа - соблюдение сторонами условий заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей [1].
Работодатель лишается возможности требовать от работника присутствовать на тренировочных, спортивных, иных мероприятиях, которые предусмотрены трудовым договором, но обязан уплачивать ему среднюю заработную плату. Всё это, на наш взгляд, неминуемо влечёт причинение убытков: как в виде реального ущерба, так и в форме упущенной выгоды: временное отсутствие спортсмена (особенно в командных видах спорта) приводит к снижению конкурентоспособности, падению рейтингов, утрате интереса к такой спортивной организации.
Общероссийские спортивные организации, формирующие сборные, заключают со спортсменами и тренерами срочные трудовые договоры сроком до 1 года. Продолжает действовать для данных работников и трудовой договор с их первоначальным работодателем. Для разрешения данной спорной ситуации применяется норма, регулирующая работу спортсмена и тренера по совместительству. При этом, по мнению П.С. Говорова, в силу приоритета
298
национальных интересов, согласие работодателя на работу спортсмена и тренера по совместительству в данном случае не требуется [6, с. 133].
Работодателю с целью замещения временно отсутствующего спортсмена или тренера, находящегося на мероприятиях в рамках спортивной сборной, предоставляется право заключать срочный трудовой с другим работником [1]. Однако стоит отметить, что именно в спортивных трудовых отношениях отчётливо проявляется дифференциация при трудоустройстве: требования к профессиональным и личным качествам спортсмена или тренера могут быть оправдано высоки. Работодателю может быть непросто подобрать работника, который смог бы соответствовать необходимому уровню профессиональной подготовки. В случае если речь идёт о командном виде спорта, в котором существует тесное взаимодействие работников, требуется время для приобретения необходимых навыков взаимодействия коллектива (команды) с новым спортсменом или тренером [4, с. 429].
Как отмечалось ранее, в соответствии с федеральным законодательством, для спортсмена участие в национальной сборной является правом, его согласие должно быть добровольным волеизъявлением. Общероссийские спортивные организации, наделённые правом издавать свои нормативные акты, нередко нарушают данные положения. Так, в п. 3.2 приложения № 3 Регламента организации и проведения чемпионатов России и Кубков России по волейболу («Регламент ВФВ») устанавливается санкция за неявку кандидата на учебно -тренировочные сборы и другие мероприятия по вызову Всероссийской федерации волейбола (ВФВ) [3]. Таким образом, наличие наказания за неявку спортсмена позволяет сделать вывод о том, что участие в сборных рассматривается такими организациями как обязанность спортсмена, что, несомненно, нарушает его права.
Не менее существенные нарушения прав усматриваются здесь и в отношении работодателя. Дело в том, что при выявлении отсутствия у спортсмена вины за неявку на учебно-тренировочные сборы штрафным санкциям подвергается клуб (команда).
299
Представляется, что подобные нарушения законодательства не законы и недопустимы, так как влекут нарушение конституционных положений о свободе труда.
Подводя итог, необходимо сделать вывод о том, что институт регулирования трудовых отношений со спортсменами и тренерами требует корректировки в части нормативной регламентации направления спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды РФ. Ущемление частного интереса работодателя для достижения публичных (национальных) целей представляется неправомерным и недопустимым.
Представляется, что возможным способом разрешения данной проблемы может послужить придание направлению спортсмена в спортивную сборную РФ формы исполнения им государственных или общественных обязанностей. В таком случае, предполагается, будет соблюдаться необходимый баланс частного и публичного интереса.
Также не менее важным вопросом, требующим немедленного разрешения, остаётся проблема несоответствия федеральному законодательству отдельных локальных нормативных актов общероссийских спортивных федераций. Представляется, что подобные нормы (например, обязывающие спортсменов проходить подготовку и принимать участие в мероприятиях в составе национальной сборной) вводят в заблуждение и затрудняют возможность судебной защиты прав спортсменов.
Выявленная субсидиарная ответственность клуба (работодателя), наступающая за неявку спортсмена для участия в мероприятиях, также представляется как нарушающая трудовые права работодателя.
Список литературы:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - 7 января. - № 1. - Ст. 3.
2. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. №80-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1999 г. - 3 мая. - №18. - Ст. 2206.
3. Регламент Общественной организации «Всероссийская федерация волейбола» (ВФВ): утв. Президиумом ВФВ 14 июня 2019 г. Протокол № 18 // Федеральный портал «Всероссийской федерации волейбола» URL: http://www.volley.ru/documents/465/p1/3168/ (дата посещения: 10.11.2019).
4. Алексеев, С.В. Спортивное право: учебник / под ред. С.В. Алексеева, Д.И. Рогачева. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 895 с.
5. Васькевич В.П. О договорном регулировании профессиональной спортивной деятельности / В.П. Васькевич // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - №1. С 45-49.
6. Говоров П.С. Договорное регулирование отношений между членом спортивной сборной команды России и спортивной федерацией / под ред. П.С. Говорова // Актуальные проблемы российского права. - 2012. - №4. - С. 129-
7. Куренной А.М. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. - Москва: ИНФА-М, 2015. 410 с.
8. Поткина М.А. О месте спортивного трудового права в системе права / под ред. М.А. Поткиной // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2010. - № 1 (7). - С. 223-229.
137.
