CC BY
71Закон и право. 2022. № 3. С. 134-138. Law and legislation. 2022;(3):134-138.
Научная статья УДК 343.11
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-3-134-138
NIION: 1997-0063-3/22-153 MOSURED: 77/27-001-2022-3-353
Особенности медиации в уголовном судопроизводстве
Гульдана Маратовна Баймухаметова
Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре
Республики Казахстан, Акмолинская область, город Косшы, Республика Казахстан,
astana.dana@list.ru
Аннотация. В статье рассмотрен вопрос использования медиации в уголовном процессе Республики Казахстан. Проведен анализ перспективы использования процедур медиации для обеспечения справедливого суда. Исследована роль медиатора при включении медиации в уголовный процесс. Описана эффективность применения особенностей медиации в уголовном судопроизводстве.
Ключевые слова: процедура медиации, медиатор, уголовное судопроизводство, преступление средней тяжести, бескорыстие, беспристрастность.
Для цитирования: Баймухаметова Г.М. Особенности медиации в уголовном судопроизводстве // Закон и право. 2022. № 3. С. 134—138. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-3-134-138.
Original article
Features of mediation as a factor of efficiency of criminal proceedings
Guldana M. Baimukhametova
Academy of Law Enforcement Agencies under the Prosecutor General's Office of the Republic of Kazakhstan, Akmola region, Kosshy city, Republic of Kazakhstan, astana.dana@list.ru
Abstract. The article considers the use of mediation in the criminal process of the Republic of Kazakhstan. The prospects of using mediation procedures to ensure a fair trial are analyzed. The role of the mediator in the inclusion of mediation in the criminal process is analyzed. The effectiveness of the application of mediation principles in criminal proceedings is described.
Keywords: mediation procedure, mediator, criminal proceedings, medium-gravity crime, selflessness, impartiality.
For citation: Baimukhametova G.M. Features of mediation as a factor of efficiency of criminal proceedings // Law and legislation. 2022;(3):134—138. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-3-134-138.
Я о второй половине XX в. на пространстве судопроизводства возникло понятие «ме-- ^^иаттист» Местом ее возникновения стало несколько стран: США, Австралия, Великобритания. Позднее этот способ разрешения спорных вопросов распространился по Европе, и сегодня активно действует во многих странах [6].
Казахстан, как и многие страны, находился в поиске альтернативных мер по урегулирования
© Баймухаметова Г.М. М., 2022.
возникающих конфликтов. К такому способу относится процедура урегулирования споров при участии независимого третьего лица. Такие лица обозначаются как посредники, чаще всего медиаторы.
Так, с 2011 г. после принятия Закона Республики Казахстан «О медиации» данная процедура проводится в нашей стране на официальных основаниях [2].
В настоящее время медиация в силу своей уникальности стала одной из популярнейших
ЗАКОН И ПРАВО • 03-2022
составляющих общественных отношений во множестве государств мира. Сложившееся обстоятельство поставило перед учеными задачу определить роль и значение данного института.
Для начала разберемся с понятием медиации в судопроизводстве. Существует множество вариантов определения данного термина.
Медиация - относительно новая форма альтернативного урегулирования споров с участием третьей, нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в конфликте стороны. Таковой стороной выступает медиатор, который и помогает участникам спора или судебного разбирательства прийти к определенному соглашению; при этом две стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения [8, с. 23].
Согласно Закону «О медиации»: «медиация — процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон [2].
Развитие уголовного права — это непрерывный процесс, следующий за изменением общественных отношений, на которые направлено урегулирование. Из-за отсутствия этого развития актуальным вопросом на сегодня стало применение данной процедуры в уголовном судопроизводстве.
Субъектом судебного процесса при медиации стал сам медиатор. Статьями 64, 71 и 85 УПК Республики Казахстан (далее — РК) присутствие и участие медиатора в уголовном процессе регламентировано законодательством [2]. Таким образом, медиатору предоставлены соответствующие права, а именно:
■ ознакомление с информацией, с данными об участниках, полученной от органов, ведущих уголовный процесс;
■ медиатор может встречаться с участниками уголовного процесса наедине и конфиденциально без ограничения времени в соответствии с УПК РК;
■ помогать сторонам в заключении соглашения о достижении примирения в порядке медиации.
При выполнении своих обязанностей медиаторам разрешается действовать только при согласии сторон медиации; при этом необходимо разъяснять сторонам свои права и обязанности. Медиатор с согласия сторон может осуществлять процедуру медиации с момента регистрации за-
явления и сообщения об уголовном правонарушении и на последующих стадиях уголовного процесса до вступления приговора в законную силу. Полученные сведения медиатор не вправе разглашать посторонним лицам [5].
В судопроизводстве Казахстана процедура медиации чаще всего проводится, если лицо, которое совершило уголовный проступок, преступление средней тяжести, не повлекшее за собой смерть, а стороны примирились, в том числе и в порядке медиации. Работа медиатора заключалась в примирительных процедурах, связанных с кражами, самоуправством, хулиганством и вандализмом. С каждым годом количество дел с участием медиаторов растет, что вызывает популярность медиации и в процессах, касающихся тяжких преступлений.
Применение процедуры медиации по тяжким видам преступлений возможно только в отношении отдельных лиц: несовершеннолетние; беременные женщины; женщины, имеющие малолетних детей; мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей; женщины в возрасте 58 лет и старше; мужчины в возрасте 63 лет и старше. Уголовный кодекс РК все же предусмотрел возможность примирения между сторонами в процессе медиации [2]. Особенностями этого выступает то, что вышеупомянутые граждане могут быть освобождены от уголовной ответственности, если:
■ преступление совершено впервые и не связано с причинением смерти и тяжкого вреда здоровью человека;
■ стороны уголовного процесса пришли к взаимному соглашению и загладили причиненный вред.
Все вопросы о применении медиации в уголовном процессе разъясняются нормативным Постановлением Верховного Суда РК «О судебной практике по применению статьи 68 Уголовного кодекса Республики Казахстан».
Для начала процедуры медиации необходимо заключить договор в письменной форме. В договоре должны быть прописаны все необходимые параметры:
■ дата и время;
■ наименование сторон конфликта и их представителей;
■ предмет конфликта;
■ сведения о медиаторе;
■ условия, порядок, срок и размер расходов, связанных с проведением медиации [7].
Согласно, ст. 27 Закона РК «О медиации» при достижении сторонами соглашения об урегули-
ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 03-2022
ровании конфликта данное соглашение имеет эффект заглаживания причиненного потерпевшему вреда и примирения сторон [2]. Как и договор, соглашение заключается в письменной форме и направляется в соответствующий орган. Подобное обстоятельство исключает уголовное преследование лица, совершившего проступок. Орган, ведущий уголовный процесс, имеет право освободить лицо от уголовной ответственности [4].
Для эффективного ведения уголовного процесса в интеграции с Законом «Медиации» в Казахстане приведены следующие принципы медиации, закрепленные в ст. 4;
1) добровольность;
2) равноправие сторон медиации;
3) независимость и беспристрастность медиатора;
4) недопустимость вмешательства в процедуру медиации [2].
Использование четырех принципов позволит оптимизировать уголовный процесс, наладить справедливое вынесение приговоров.
Как известно, основной проблемой уголовного судопроизводства является его низкая эффективность. Потерпевшая сторона не удовлетворяет свои интересы и не происходит обеспечение возмещения вреда. В связи с этим использование процедуры медиации и указанных выше принципов повысит эффективность работы уголовного судопроизводства.
Первыми интерес к данной проблеме проявили зарубежные ученые, построив три модели проведения медиации. Процедура медиации проводится:
1) до назначения судом наказания;
2) выступает альтернативой уголовного преследования;
3) проводится после окончания судебного разбирательства [3].
В уголовном процессе интересным будет использование первой модели медиации. При соблюдении всех необходимых условий и порядка проведения процедуры можно будет достигнуть реального соглашения, отражающего суть правовой системы Казахстана.
Отметим, что медиация по уголовным делам не имеет абсолютного применения, так как связана некоторыми ограничениями. Для начала медиации в уголовных делах важно иметь существенные основания, а именно:
■ принять во внимание тяжесть совершенного уголовного правонарушения;
■ физическое лицо представляется потерпевшей стороной;
■ стороны конфликта согласны на примирение с участием медиатора;
■ если нарушитель устранил вред, который причинил потерпевшему.
Учитывая все факты, установленные законодательством РК, можно будет проводить процедуру медиации по преступлениям средней тяжести. Эффективность судопроизводства поднимется на новый уровень ввиду устранения бюрократии и формальности в уголовном процессе. Важно понимать, что процедура медиации должна проводиться в тесном сотрудничестве с органами, отвечающими за уголовный процесс, чтобы в последующем не возникло путаницы в принятии заключения.
Для должной работы медиации нужен механизм, а не слово, закрепленное на бумаге. На сегодня есть подобный механизм, действующий с принципами медиации, который необходимо усовершенствовать. Внедрение медиации в уголовный процесс должно начинаться с изучения судебной статистики. В качестве медиатора ни в коем случае не должен выступать суд в лице судьи, дабы исключить вероятность злоупотребления властью [4].
Включение независимого от всех сторон уголовного судопроизводства медиатора даст нужный импульс развитию правового института примирения сторон, при котором медиация будет эффективна, что, в свою очередь, позволит значительно освободить нашу правоохранительную систему при выполнении задач и принятии решений в уголовном судопроизводстве.
Процедура медиации в уголовном процессе позволит реализовать назначение судьи по защите прав и законных интересов не только физических лиц, но и частных организаций, потерпевших от преступлений, не повлекших за собой смерть, путем восстановления социальной справедливости. Мы знаем, что лица, которые пострадали, не всегда ставят своей целью наказать обидчика, наоборот, ищут пути восстановления своих нарушенных прав и справедливого решения о возмещении морального и физического вреда. Реализация таких намерений вполне реальна и осуществима при использовании процедуры медиации.
Законодательство РК имеет все предпосылки для создания института медиации в судопроизводстве. Опираясь на зарубежный опыт, который отмечает эффективность данного метода,
ЗАКОН И ПРАВО • 03-2022
уголовная система Казахстана претерпит положительные метаморфозы. Для этого должно быть проведено гармоничное слияние медиации с правосудием, при котором будут обеспечены гарантии защиты пострадавшего.
Появление процедуры медиации приведет к таким изменениям, как:
■ формальности принятия решений, свойственные классическому судопроизводству, исчезнут, а работа при принятии заключения ускорит судебный процесс;
■ участники сторон оценят смысл и значение их прав в социальной жизни, что приедет к взаимному выходу из конфликта и его осознанию;
■ появляется опыт правомерного выхода из ситуации;
■ справедливость вынесенного приговора удовлетворит потребности сторон.
Таким образом, включая в процесс урегулирования третью сторону в лице медиатора, мы кардинальным образом меняем характер уголовного судопроизводства Казахстана. Исчезает репрессивность решений, появляется возможность реальной защиты нарушенных прав и законных интересов потерпевшей стороны, достигается восстановление нарушенного положения пострадавшего. При этом классическая модель уголовного производства не будет заменена. Ведь судебное разбирательство о тяжких преступлениях требует жестких мер, а примирение сторон не решит все проблемы пострадавшего. В связи с этим необходимо продолжать изучение путей применения медиации, чтобы усилить интерес сторон уголовно-правового конфликта.
Резюмируя вышеизложенное, отметим, что уголовное судопроизводство повысит свою эффективность при соблюдении равноправия сторон в медиации и беспристрастности медиатора.
Список источников
1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 03.07.2014 № 226-У (с изм. и доп. по сост. на 02.07.2021) // https://adilet.zan.kz/rus/docs/ К1400000226
2. Закон Республики Казахстан «О медиации» от 28.012011 № 401-1У (с изм. и доп. по сост. на 01.07.2021) // https://adilet.zan.kz/rus/docs/ 21100000401)
3. Галыгина Е.С. К вопросу о возможностях применения института медиации в уголовном судопроизводстве // Уч. зап. Тамбовского отд. РоСМУ. 2020. № 18.
4. Дорошок Т.С., Дорошок Л.С. Перспективы использования процедуры медиации в рамках уголовного судопроизводства // Вопросы рос. юстиции. 2019. № 1 // URL: https://cyberle-ninka.ru/article/n/perspektivy-ispolzovaniya-protsedury-mediatsii-v-ramkah-ugolovnogo-sudoproizvodstva (Дата обращения: 04.12.2021)
5. Клементов В.Л. Медиация в схемах и таблицах: Учеб. пособие. М.: Радуница, 2011. 160 с.
6. Медиация как новая технология разрешения уголовно-правового конфликта с участием несовершеннолетнего: оценки эффективности и перспективы развития: Сб. ст. по матер. Всерос. науч.-практ. конф. 28 — 29 ноября 2019 г. / Под общ. ред. Я.А. Корнеевой, Н.Ю. Скрипченко, Л.И. Шаховой. Архангельск: Северный (Арктический) федеральный ун-т им. М.В. Ломоносова. 53 с.
7. Мицкая Е.В. Медиация в уголовном процессе Республики Казахстан // Антиномии. 2018. № 3.
8. Шамликашвили Ц.А. Медиация как альтернативная процедура урегулирования споров: что необходимо знать судье, чтобы компетентно предл ожить сторонам обращение к процедуре медиации: Учеб. пособие для вузов, обучающих по специальности «Юриспруденция». М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2010.
References
1. Criminal Code of the Republic of Kazakhstan № 226-V dated July 3, 2014 (with amendments and additions as of 02.07.2021) // https://adilet.zan.kz/ rus/docs/K1400000226
2. The Law of the Republic of Kazakhstan dated January 28, 2011 № 401-IV «On Mediation» (with amendments and additions as of 01.07.2021) // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000401)
3. Galygina E.S. On the question of the possibilities of using the institute of mediation in criminal proceedings // Scientific notes of the Tambov branch of RoSMU. 2020. № 18.
4. Doroskok T.S., Doroshok L.S. Prospects of using mediation procedures in criminal proceedings // Issues of Russian justice. 2019. № 1 // URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-ispol-zovaniya-protsedury-mediatsii-v-ramkah-ugo-lovnogo-sudoproizvodstva (Accessed: 04.12.2021)
5. Klementov V.L. Mediation in schemes and tables: Studies manual. M.: Radunitsa, 2011. 160 p.
LAW & LEGISLATION • 03-2022
6. Mediation as a new technology for resolving a criminal-legal conflict involving a minor: evaluation of effectiveness and prospects for development: a collection of articles based on the materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference held on November 28 — 29, 2019 / Under the general editorship of Ya.A. Korneeva, N.Yu. Skripchenko, L.I. Shakhova. Arkhangelsk: Northern (Arctic) Federal University named after M.V. Lomono-sov. 53 p.
7. Mitskaya E.V. Mediation in the criminal process of the Republic of Kazakhstan // Antinomies. 2018. № 3.
8. Shamlikashvili Ts.A. Mediation as an alternative dispute settlement procedure: what a judge needs to know in order to competently offer the parties an appeal to the mediation procedure: Studies. handbook for universities teaching in the specialty «Jurisprudence». Moscow: Interregional Center for Management and Political Consulting, 2010.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Адвокатская этика
uu; а 2кж
Адвокатская этика. Учебник. Гриф УМЦ " Профессиональный учебник. Гриф НИИ образования и науки / Под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили. 303 с.
Раскрываются содержание и социальная ценность профессиональной этики адвоката. Всесторонне рассматриваются этико-психологические особенности личности и деятельности адвоката, морально-психологические аспекты оказания им консультационных услуг, защиты прав и интересов граждан в суде. Даются практические рекомендации по формированию профессионального имиджа, преодолению профессиональной деформации, использованию методов правомерного психологического воздействия на участников уголовного и гражданского процесса. Освещаются вопросы истории этических установок в адвокатской деятельности и отношения к адвокатской профессии.
Для студентов и аспирантов, преподавателей юридических вузов, практикующих адвокатов, стажеров и помощников адвокатов, слушателей курсов повышения квалификации.
Информация об авторе
Баймухаметова Г.М. — докторант, магистр национальной безопасности и военного дела
Information about the author
Baimukhametova G.M. — doctoral student, master of national security and military affairs
Статья поступила в редакцию 12.01.2021; одобрена после рецензирования 08.02.2022; принята к публикации 14.02.2022.
The article was submitted 1 2.01.2021; approved after reviewing 08.02.2022; accepted for publication 14.02.2022.
ЗАКОН И ПРАВО • 03-2022
