CC BY
54УДК 343.985.7 DOI 10.25724/VAMVD.JOPQ
ББК 67.523
И. В. Макогон, Е. В. Токарева
ОСОБЕННОСТИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья посвящена исследованию значимости криминалистической характеристики преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Российской Федерации. Раскрывается понятие «иностранный гражданин», рассматривается классификация иностранцев по различным признакам, указывается на сложность раскрытия и расследования преступлений данной категории, которая обусловлена ретроспективным характером их расследования. Его суть состоит в умении следователя на основании имеющейся у него следовой информации восстанавливать механизм совершения преступления. В связи с этим важную роль особенно на первоначальном этапе расследования играет выдвижение версии. Отмечается, что для этого следователю необходима определенная информационная основа, которая складывается из фактических обстоятельств, полученных по конкретному делу, и сведений, содержащихся в криминалистической характеристики преступлений определенного вида или группы. В ее структуре собраны все важные обстоятельства, которые нужно установить по данной категории уголовных дел. Отмечается значимость самой криминалистической характеристики и возрастание требований к ее содержанию.
Ключевые слова: криминалистическая характеристика, территория, иностранные граждане, личность преступника, доказывание, версии, правовой статус, правоохранительные органы, структура, субъект преступления, признаки, преступление, квалификация, гражданство, эффективность.
I. V. Makogon, E. V. Tokareva
FEATURES OF CRIMINALISTIC CHARACTERISTICS OF CRIMES MADE BY FOREIGN CITIZENS
ON THE TERRITORY OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article deals with examining significance of the criminalistic specification of crimes committed by foreign citizens on the territory of the Russian Federation. The concept of «foreign citizens» is observed as well as their various qualifications that exist in science. Authors of the article also note that it is difficult to solve and investigate crimes of this category. This position is explained by the fact that there is some retrospective nature to investigate such crimes, the main essence of which is in the investigator's ability to reconstruct the mechanism of its commission basing on trace information he possesses. Hence, especially at the initial stage of the investigation, it is very important to develop a lead of the crime to be investigated. Authors of the article also consider that in order to develop a lead the investigator needs some information base which consists of factual circumstances obtained by the investigator while investigating a particular case as well as the information contained in the criminalistic specification of crimes of a certain type or group. Its structure contains all the important circumstances that must be established for this category of criminal cases. So significance of criminalistic specification and increasing requirements for its content are of great importance.
Key words: criminalistic specification, territory, foreign citizens, criminal personality, proving, leads, legal status, law enforcement bodies, structure, subject of the crime, peculiarities, crime, qualification, nationality, efficiency.
В целях повышения эффективности деятельности в сфере выявления, раскрытия и расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами, необходимо учитывать криминалистическую характеристику данных преступлений: ее элементы и особенности структуры.
В течение долгого времени в криминалистической науке содержание характеристики преступлений использовалось в качестве теоретической основы формирования частных криминалистических методик расследования. Криминалистическая характеристика, ее информационный потенциал позволяют правильно квалифицировать преступ-
ления и определить задачи при их расследовании — в этом состоит ее значимость. Органы предварительного расследования при расследовании преступлений, опираясь на криминалистическую характеристику, выстраивают версии, устанавливают круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, планируют порядок производства отдельных следственных и процессуальных действий и расследования в целом.
Криминалистическая характеристика преступлений включает в себя элементы, которые составляют научно обоснованную модель преступлений определенного вида. К числу основных элементов криминалистической характеристики преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Российской Федерации, относятся сведения, касающиеся особенностей субъекта преступления, т. е. личности преступника; механизма следообразования и способа совершения преступления; обстановки совершения преступления; обстоятельств, способствующих совершению преступления.
Иностранных граждан, находящихся на территории России, можно классифицировать по различным признакам:
1) по продолжительности нахождения в России:
а) пребывающие кратковременно (туристы, пассажиры транзитного следования, члены экипажей судов, спортсмены, артисты и др.) (21,2 %);
б) находящиеся в стране в течение продолжительного периода и имеющие временную регистрацию по месту нахождения (студенты, представители различных организаций, журналисты, дипломатические лица) (9,2 %);
в) проживающие постоянно (63,6 %).
Кратковременность пребывания иностранца на
территории России приводит к необходимости неотложного производства всех следственных действий с его участием уже на первоначальном этапе расследования;
2) факту наличия регистрации:
а) находящиеся на законных основаниях (43,3 %);
б) незаконно проникшие на территорию России (33,5 %).
в) въехавшие на территорию Российской Федерации, но имеющие просроченную визу (18,2 %);
3) цели пребывания:
а) занимающиеся предпринимательской деятельностью (53,5 %);
б) в связи со служебной необходимостью (11,2 %);
в) проездом транзитом (22,3 %);
г) лично заинтересованы в приезде (по приглашению родственников, знакомых, обучающиеся в различных учреждениях) (11,1 %);
4) гражданству:
а) граждане из стран ближнего зарубежья (81,7 %)
б) граждане из стран дальнего зарубежья (10,3 %) [1].
Анализ следственной и судебной практики показывает, что чаще всего иностранцы совершают преступления против собственности (31,7 %); наносят телесные повреждения (19,3 %), совершают изнасилования (13,4 %), участвуют в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (15,4 %), совершают убийства (5,3 %).
Иностранцы-мужчины совершают 72 % преступлений, женщины, соответственно, 23 5%. Возраст преступников составляет: от 19 до 23 лет (24,2 %); от 23 до 30 лет (50,3 %); от 30 до 40 лет (22,3 %); свыше 41 года (1,2 %).
Уровень образования иностранцев варьируется следующим образом: высшее (31 %), среднее (42, 8 %), не имеющие среднего образования (26,1 %).
Часто преступления совершаются в состоянии алкогольного (31,4 %) и наркотического (21,2 %) опьянения.
Нужно отметить, что в настоящее время преступность иностранных граждан становится организованной. Так, 69,3 % преступлений совершаются группами лиц. В 49,2 % случаев преступные группы создавались заранее как по этническому, национальному, так и по религиозному признаку. В России за последние несколько лет стали формироваться и функционировать этнические преступные группы [2].
Личность преступника является одним из наиболее значимых элементов криминалистической характеристики, так как содержит в себе полную информацию о правовом статусе, роде деятельности, гражданстве, уровне общей культуры, вероисповедании, принадлежности к той или иной криминальной группе, что позволяет определить мотив совершения преступления и объекты, на которых он направлен. При изучении сведений о свойствах личности иностранного преступника необходимо учитывать такие важные факторы, как формирование правового статуса иностранного гражданина в России, наработанную практику борьбы с данным видом преступлений в других странах и иные аспекты.
Одной из важных составляющих криминалистической характеристики преступлений, совершаемых иностранными гражданами, является характеристика иностранца с позиции его криминальных связей. Для качественного, полного, объективного расследования преступлений рассматриваемой категории установление их наличия или отсутствия имеет огромное значение.
При расследовании анализируемых преступлений необходимо сделать акцент на субъекте, обратить внимание на его правоспособность: он находится под юрисдикцией как минимум двух государств (страны своего гражданства и Российской Федерации) [3]. Такая специфика правового статуса иностранного гражданина, в отношении которого ведется судопроизводство, вызывает у следователя необходимость связываться с компетентными органами иностранного государства и решать задачи, касающиеся:
а) обеспечения прав и свобод гражданина со стороны государства его гражданства;
б) собирания неопровержимых доказательств преступной деятельности иностранного гражданина на территории иного государства;
в) в случае необходимости принятия мер, по осуществлению передачи уголовного преследования государству гражданства лица, совершившего преступление;
г) выполнения других процессуальных и следственных действий, если это связано с правоприменением иностранного государства.
Анализ сведений МВД России о миграционной ситуации в стране за 2013—2018 гг. показывает, что увеличилось количество граждан развивающихся стран, которые используют территорию России для транзитного проезда в государства Европы в целях получения там убежища. При этом они чаще всего не имеют средств к существованию, постоянного жилья. Подобные условия толкают иностранцев на совершение уголовно наказуемых деяний. Естественно, что преступность среди незаконных мигрантов имеет высокую степень латентности. Поскольку в момент транзитного проезда рядом с ними находятся их соотечественники, мигранты совершают преступления в отношении них. Далее действия развиваются по следующей схеме: пострадавшие иностранцы — соотечественники из чувства ложно понимаемого «родства», опасаясь мести со стороны преступников-соотечественников, а также депортации из России, не обращаются в правоохранительные органы с заявлением о совершенном в отношении них преступном деянии, а если и обращаются, то в ходе предварительного расследования не оказывают содействия.
Часто иностранные граждане тщательно готовятся к совершению преступления. Как показывает анализ следственной практики, перед совершением преступления иностранные преступники:
а) осуществляли предварительное наблюдение за жертвой или объектом — 51,2 %;
б) проводили беседы со знакомыми жертвами — 16,1 %;
в) вступали в контакт с будущей жертвой преступления — 30,1 %.
Нужно отметить, что, совершив преступления на территории России, иностранцы продолжили свою преступную деятельность в иных государствах.
Анализ следственной и судебной практики показал, что каждый второй иностранный преступник (22,6 %) ранее уже был осужден за совершение аналогичного, как правило, тяжкого преступления в своей стране, либо на территории другого государства [4]. В связи с чем уже на стадии предварительной проверки сообщения о преступлении сотрудникам органов внутренних дел целесообразно осуществлять взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов других государств в соответствии с порядком, установленным законом, в частности, использовать возможности Национального центрального бюро Интерпола. Исходя из заключенного в 2003 г. соглашения о сотрудничестве между Европейской организаций и Россией [5] представители следственных подразделений России могут быть откомандированы в ту страну, где есть необходимость их личного присутствия для производства следственных действий, а их коллеги могут прибыть в Россию. Данное обстоятельство, конечно же, приводит к расширению сферы международного сотрудничества и положительным образом влияет на качество предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, совершаемых иностранцами.
В ходе изучения материалов уголовных дел установлено, что преступность иностранцев приобретает в настоящее время признак организованности. Следует отметить, что преступные деяния, совершались иностранными гражданами в группе — в 69,3 % случаев, в составе преступного сообщества — в 56,3 %, в 49,3 % случаев данные группы были сформированы до совершения преступления.
За последние несколько лет на территории России стали стремительно появляться этнические преступные группы. Например, вьетнамские и китайские — на территории Хабаровского края, в Свердловской, Иркутской и Челябинской областях, афганские — в Москве и Санкт-Петербурге. Усилилась преступная деятельность на территории России и организованных нигерийских наркогрупп [6].
Потерпевшими в преступлениях, совершаемых этническими преступными группами, являются как российские граждане, так и иностранцы, которые, как уже было отмечено выше, избегают огласки и не обращаются в правоохранительные органы. В случае когда уголовное дело возбуждено в России, они часто оказывают пассивное противодействие расследованию, что выражается в не-
предоставлении документов, удостоверяющих их личность, либо иных необходимых документов, предпринимают попытки не являться по вызовам в органы предварительного расследования, давать заведомо ложные показания, ссылаясь на языковой барьер. Перечисленные аспекты приводят к затягиванию сроков предварительного расследования и снижению его качества.
Если говорить о структуре этнических преступных групп, то, как правило, они состоят из иностранцев и могут иметь организацию, аналогичную преступным группам, действующим в стране их гражданства (например, существует система китайских триад в Китайской республике). Знание данных особенностей необходимо использовать в ходе расследования. Это позволит установить неизвестных участников группы и их связи. В составе таких групп могут входить и россияне: быть исполнителями или пособниками одного или нескольких преступлений — что не дает им возможности располагать информацией обо всей деятельности преступной группы этнического характера и ее связях в целом [7].
Отметим и такой элемент криминалистической характеристики преступлений, совершаемых иностранцами, как следы. Их исследование необходимо для успешного решения задач, стоящих перед органами предварительного расследования. Особенно важны следы папиллярных узоров рук и следы-микрообъекты, которые, как правило, определяют индивидуальную и групповую идентификацию личности [8]. В связи с этим при производстве осмотра места происшествия необходимо принимать меры к обнаружению и изъятию следов рук, обуви, орудий и инструментов совершения преступления.
Необходимо помнить главную криминалистическую аксиому — от «способа преступления к личности преступника». Иностранные преступники обычно совершают общественно опасные деяния различных категорий, которые предусмотрены Особенной частью Уголовного Кодекса Российской Федерации. В 82 % случаев иностранные граждане совершают преступления в городах федерального значения, значительно реже в провинции. Много иностранных граждан особенно из государств ближнего зарубежья пребывают на территории Московской и Ленинградской областей [9]. Для совершения преступлений иностранцы выбирают различные места. Однако чаще всего это места нахождения иностранных граждан: съемные квартиры, общежития, вещевые или продовольственные рынки, аэропорты, железнодорожные и автовокзалы. Преступления совершаются мигрантами сезонно, когда они прибывают в Россию на работу.
После совершения преступления иностранные граждане находятся на территории России в течение непродолжительного времени, что обусловливает необходимость производства всех следственных действий в кратчайшие сроки.
Если говорить об обстоятельствах, которые способствуют совершению преступлений иностранными гражданами, то к ним можно отнести: кризис экономики; резкое социально-имущественное расслоение; проживание в различных географических условиях; незаконную миграцию; отсутствие специализированных подразделений по расследованию преступлений, совершаемых мигрантами; противоправное поведение иностранных граждан и россиян, которое способствует совершению в отношении них преступлений; незаконное нахождение иностранных граждан на территории России.
В последние годы иностранные граждане активно используют для совершения преступлений компьютерные технологии. Кроме того, увеличивается количество преступлений, совершаемых иностранцами, но с вовлечением граждан России и других стран. Соответственно, для решения указанной проблемы требуется международная помощь со стороны компетентных органов. Это также обусловлено тем, что правоохранительные органы в ходе производства предварительного расследованиями сталкиваются с дополнительными трудностями, которые возникают в связи с двойной юрисдикцией иностранного гражданина. Все это часто осложняется отсутствием субъекта преступления на территории Российской Федерации, а если преступление совершено группой лиц — их местонахождением в разных странах. Когда иностранный гражданин, подлежащий привлечению к уголовной ответственности, выехал и находится на территории государства своего гражданства, то путем передачи уголовного преследования другому государству, можно решить вопрос о его привлечении к уголовной ответственности. Благодаря этому получают развитие межгосударственные отношения в сфере борьбы с преступностью, в частности, в сфере уголовного судопроизводства.
Как уже отмечалось выше, преступления, совершаемые иностранцами на территории России, характеризуются повышенным уровнем латентности, но в некоторых странах в общей пирамиде преступности их часть достаточно велика. Так, статистические данные свидетельствует о том, что ежегодно представители третьих стран совершают преступления: в Монако — 87 %, Германии — 27,8 %, Швейцарии — 40,2 %, Люксембурге — 42,4 % [10].
Из-за расширения масштабов незаконной миграции происходит рост числа таких преступлений. В связи с этим сама международная мигра-
ция становится «интересной» для международной или транснациональной преступности. Создаются преступные схемы транзитного перемещения лиц из одной страны в другую, для совершения ими преступлений, что говорит об устойчивой деятельности международной организованной преступности [11]. Соответственно, проблема международной организованной преступности имеет прямую связь с проблемой незаконной международной миграцией. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Протокол к ней против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху привела к мировой стандартизации законо-
1. Власов И. С., Голованова Н. А. Миграция и преступность: сравнительно-правовой анализ: моногр. М., 2012.
2. Иващук В. К. Расследование преступлений, совершенных иностранными гражданами или в их участии: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
3. Хоршева В. С. Отдельные вопросы расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами или с их участием. Научный фундамент практической деятельности по расследованию преступлений: сб. статей междунар. науч.-практ. конф. Самара, 2017.
4. Уголовные дела за 2013—2018 гг. // Архив Кировского районного суда г. Волгограда.
5. Уголовные дела за 2013—2018 гг. // Архив Кировского районного суда г. Волгограда.
6. Макогон И. В., Косарева Л. В., Косарев В. Н. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: учеб.-метод. пособие. Волгоград, 2011.
7. Уголовные дела за 2014—2016 гг. // Архив Ворошиловского областного суда г. Волгограда.
8. Макогон И. В. Теория и практика использования микрообъектов в расследовании преступлений: учеб. пособие. Волгоград, 2012.
9. Сизов А. А. Особенности досудебного производства по делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами: дис. . канд. юрид. наук. Воронеж, 2006.
10. Кобец П. Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в России. М., 2006.
11. Лобач Д. В., Смирнова Е. А. Криминогенная детерминация международного терроризма на современном этапе // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2016. № 4. С. 52—55.
© Макогон И. В., Токарева Е. В., 2019
дательства в области противодействия незаконной миграции. Транснациональная организованная преступность проникла в Россию так глубоко, что стала существенным разрушительным фактором, оказывающим влияние на криминальную обстановку в стране и общество, ощущающее свою незащищенность от преступных посягательств со стороны иностранных граждан.
Таким образом, для борьбы с транснациональной организованной преступностью необходимо провести мировую унификацию законодательства для решения проблем международного сотрудничества в борьбе с современной преступностью.
1. Vlasov I. S., Golovanova N. A. Migration and Crime: a Comparative Legal Analysis. Monograph. Moscow; 2012
2. Ivashchuk V. K. Investigation of crimes committed by foreign citizens or in their participation. Dissertation of candidate juridical sciences. Moscow, 2008.
3. Khorsheva V. S. Selected issues of investigating crimes committed by foreign citizens or with their participation. In: The scientific foundation of practical work on the investigation of crimes: collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. Samara; 2017
4. Criminal cases for 2013—2018. Archive of the Kirovsky District Court of Volgograd.
5. Criminal cases for 2013—2018. Archive of the Kirovsky District Court of Volgograd.
6. Makogon I. V., Kosareva L. V., Kosarev V. N. Methods of investigation of crimes related to the illicit trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances. Textbook. Volgograd; 2011.
7. Criminal cases for 2014—2016. Archive of the Voroshilov Regional Court of Volgograd.
8. Makogon I. V. Theory and practice of using micro-objects in the investigation of crimes. Textbook. Volgograd; 2012.
9. Sizov A. A. Features of pre-trial proceedings in cases of crimes committed by foreign nationals. Dissertation of candidate juridical sciences Voronezh; 2006.
10. Kobets P. N. Features of the prevention of crime of foreign citizens and stateless persons in Russia. Moscow; 2006.
11. Lobach D. V., Smirnova E. A. The criminal determination of international terrorism at the present stage. "Black Holes" in the Russian legislation. 2016; 4: 52—55.
© Makogon I. V., Tokareva E. V., 2019
Макогон Ирина Викторовна,
доцент кафедры предварительного расследования учебно-научного комплекса по предварительному следствию в органах внутренних дел Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент; e-mail: volakdm@va-mvd.ru
Makogon Irina Viktorovna,
associate professor at the department
of preliminary investigation
of the training and scientific complex
of the preliminary investigation
in the law-enforcement bodies
of the Volgograd Academy of the Ministry
of the Interior of Russia,
candidate of juridical sciences;
e-mail: volakdm@va-mvd.ru
Токарева Екатерина Викторовна,
доцент кафедры уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России,
кандидат юридических наук, доцент; e-mail: Ekaterina.tokareva.75@mail.ru
Tokareva Ekaterina Viktorovna,
associate professor at the department of the criminal process of the Saint-Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia, candidate of juridical sciences, docent; e-mail: Ekaterina.tokareva.75@mail.ru
* * *
