CC BY
77UDC 331.108
Lepetyukha Y.P. Features of personnel policy in the municipality (On the example of Veidelevsky district of Belgorod region)
Особенности кадровой политики в муниципальном образовании (на примере Вейделевского
района Белгородской области)
Lepetyukha Yulia Pavlovna
graduate student 1hd course, Department of social technologies Institute of management Economics Belgorod state national research University Scientific adviser: Vangorodskaya S., associate Professor of social technologies candidate of
Sociological Sciences, Belgorod state national research University
Лепетюха Юлия Павловна, студентка магистратуры 1 курс, кафедра социальных технологий Институт экономики управления Белгородский государственный национальный исследовательский университет Научный руководитель Вангородская С.А., доцент кафедры социальных технологий,
канд. социол. наук, Белгородский государственный национальный исследовательский университет
Abstract. The developed personnel policy is the basis of effective activity of the municipality. The municipal formation «Veidelevsky district» of the Belgorod region also has its own specifics and features of personnel policy. The main objective of the personnel policy of the district is to develop the potential of employees and persons who are reserve for the position of municipal employee. At the moment, the local administration pays more attention to the younger generation, as young people are the driving force of socio-economic development of the municipality.
Keywords: personnel policy, personnel policy of the municipal district «Veidelevsky district», personnel, personnel reserve, youth government of the Veidelevsky district.
Аннотация. Развитая кадровая политика является основой эффективной деятельности муниципального образования. Муниципальное образование «Вейделевский район» Белгородской области также имеет свою специфику и особенности кадровой политики. Основной задачей кадровой политики района является развитие потенциала служащих и лиц, состоящих резерве на должность муниципального служащего. На данный момент местная администрация уделяет большее внимание именно молодому поколению, так как молодежь является движущей силой социально-экономического развития муниципального образования.
Ключевые слова: кадровая политика, кадровая политика муниципального района «Вейделевский район», кадры, кадровый резерв, молодежное правительство Вейделевского района._
Рецензент: Харитонова Марина Николаевна, к.э.н. доцент кафедры "Экономика и финансы".
СамГУПС
Одной из важнейших в условиях современной России является проблема, связанная с формированием должностей муниципальных служащих высокопрофессиональными специалистами, которые способны эффективно работать.
Кадровая политика - это свод целей, принципов, методов направлений и содержания взаимодействия органов управления со служащими [1]. Кадры - это главный и решающий фактор исполнительности, первая производственная сила [2]. Именно от уровня квалификации сотрудников, их профпригодности и образования в значительной мере зависит эффективность деятельности местной власти.
Цель кадровой политики муниципального образования заключается в своевременном обеспечении администрации квалифицированным персоналом требуемого в необходимой численности. Также другими ее целями можно считать: обеспечение условий реализации предусмотренных трудовым законодательством прав и обязанностей граждан; рациональное использование кадрового потенциала; формирование и поддержание эффективной работы трудовых коллективов.
Разновидностями кадровой политики считаются политика обучения, политика подбора кадров, политика формирования кадровых процедур, политика оплаты труда, политика социальных взаимоотношений. Деятельность кадровой политики направлена, прежде всего, на планы развития местной администрации.
Рассмотрим, что представляет собой кадровая политики администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области.
Кадровая политика осуществляется на основе муниципальной программы Вейделевского района «Развитие кадровой политики Вейделевского района на 2015-2020 годы» [3].
Ее основной целью является развитие кадрового потенциала муниципальных служащих администрации Вейделевского района.
Задачи муниципальной программы Вейделевского района заключаются в следующем:
1. Формирование высококвалифицированного и профессионального кадрового состава муниципальной службы администрации района.
2. Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов Вейделевского района, в том числе и устранение причин ее возникновения.
3. Создание условий для социального становления и самореализации молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
В настоящее время на территории муниципального района «Вейделевский район» существует 11 сельских поселений и 1 городское поселение «Поселок Вейделевка». В органах местной власти работает 254 человека, из которых 173 человека являются муниципальными служащими, в их числе 133 женщины, что составляет 76,4% и 40 мужчин - 23,5%. С высшим образованием свою деятельность осуществляют 155
муниципальных служащих, что составляет 89,1%, со средним образованием - 16 человек - 9,8%, с начальным образованием - 2 человека - 1,1%.
Средний возраст муниципальных служащих района и работников органов местного самоуправления составляет 42,3 года (женщины - 41,4, мужчины - 43,2).
На территории района на постоянной основе ведется работа по повышению квалификации муниципальных служащих. Особое внимание уделяется обучению муниципальных служащих основам проектного управления.
Также в районе ведется активная работа по формированию и развитию резерва управленческих
кадров.
Развитие резерва управленческих кадров - постоянный процесс определения и привлечения людей, способных создать профессиональную базу системы муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры высшего руководства Вейделевского района.
Перед администрацией Вейделевского района стоит задача развития уникального кадрового потенциала служащих. Потенциал муниципальных служащих является основой развития кадровой политики, что обеспечит эффективное социально-экономическое развитие муниципального образования.
Тем не менее, сохраняется ряд проблем формирования и развития кадрового потенциала системы муниципального управления:
- мотивация муниципальных служащих к профессиональному развитию требует совершенствования;
- качество профессионального обучения не в полной мере отвечает необходимым требованиям в современных условиях;
- применение устаревших кадровых технологий на муниципальной службе в органах местного самоуправления;
- отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы, отсюда, низкий процент граждан, назначаемых из кадрового резерва муниципальной службы;
- снижение роли и престижа муниципальной службы в органах местного самоуправления.
Перед руководством муниципального образования муниципального района «Вейделевский район» стоит важная задача решения выделенных проблем. Прежде всего, необходимо обратить внимание на профессионализм муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв. Также следует определенным образом выстроить деятельность по привлечению на работу в органы местного самоуправления Вейделевского района Белгородской области молодого поколения.
Молодежь является движущей силой развития любого муниципального образования и кадровой политики в том числе. Молодое поколение муниципального района в некоторой степени проявляет активность в социальной, политической и экономической жизни района. Однако, из-за того, что муниципальная власть
является недостаточно открытой и прозрачной, интерес у молодого поколения снижается.
Для привлечения внимания с целью дальнейшего участия молодежи в деятельности органов местного самоуправления, развития и совершенствования кадровой политики района управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Вейделевского района в соответствии с региональными требованиями инициировало создание молодежного правительства Вейделевского района.
Молодежное правительство является действующим на постоянной основе общественным консультационным органом при администрации Вейделевского района. Оно было создано в конце 2018 года, с целью осуществления отбора, подготовки и продвижения социально активной молодежи и их дальнейшего трудоустройства в органах местного самоуправления и хозяйствующих субъектах, действующих на территории Вейделевского района.
Основные задачи молодежного правительства заключаются в следующем:
- участие молодежи в деятельности органов местного самоуправления;
- разработка и реализации проектов, направленных на социально-экономическое развитие района;
- участие в формировании гражданского самосознания, правовой культуры и правового сознания молодежи.
В состав молодежного правительства входит 12 молодых людей, в том числе 1 председатель и 1 заместитель председателя. Также молодежное правительство Вейделевского района имеет свое положение, в соответствии с которым стоиться деятельность.
Участниками молодежного правительства являются студенты высших учебных заведений 3-5 курсов в возрасте от 20 до 25 лет.
В настоящее время деятельность молодежного правительства только начинает набирать обороты и, возможно, в будущем ребята займут «свои» места на соответствующих должностях в органах местного самоуправлении муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области.
Таким образом, кадровая политика является основой деятельности органов местного самоуправления. Правильно выстроенная система кадровой политики муниципального образования максимально положительно влияет на социально-экономическое развитие и будущее территории. Местным органам власти необходимо, в первую очередь, совершенствовать кадровую политику путем привлечения молодых и амбициозных специалистов, заинтересованных не только в развитии территории, на которой они проживают, но и развитием всей страны.
References
1. Одегов Ю. Г. Кадровая политика и кадровое планирование [Текст] / Ю. Г. Одегов, М. Г. Лабаджян. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2016. - 446 с.
2. Об утверждении муниципальной программы Вейделевского района «Развитие кадровой политики Вейделевского района на 2015 - 2020 годы»: постановление администрации Вейделевского района Белгородской обл. от 27 ноября 2014 г. № 207 // Справочно-правовая система «Консультант плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
3. Фролова Е. В. Подготовка управленческих кадров в современных условиях развития местного самоуправления [Текст] / Е. В. Фролова // Материалы Ивановских чтений. - 2015. - № 4. С. 265-268.
