CC BY
50
Приведенные в таблице 1 данные свидетельствуют о том, что в отраслях садоводстве и овощеводстве сложилась тенденция превалирования индивидуальной семейной деятельности (арендаторов, КФХ, ЛПХ, погектарников). Однако, на наш взгляд, данная форма, игравшая положительную роль в трудозаня-тости обеспечении населения Дагестана овощами и плодами в условиях кризиса, изжила свои возможности и для ее дальнейшего товарного развития в целях специализации региона нет объективных условий.
Одной из основных проблем в дальнейшем развитии индивидуального сектора является сложность сбыта продукции. Поспешный уход государства из аграрного сектора, не создав соответствующей рыночной инфраструктуры, привел к утрате традиционных каналов сбыта овощей, плодов и ягод. Сельскохозяйственные предприятия и потребкооперация перестали закупать излишки продукции у населения, поскольку неплатежеспособные перерабатывающие предприятия не функционируют, а отгрузка за пределы республики делается невозможной из - за транспортных расходов и проблем с обеспечением безопасности. Трудности сбыта усугубляют также неконтролируемые поставки плодоовощной продукции из Ирана, Турции и стран СНГ.
Второй немаловажной проблемой в развитии плодоовощного производства в семейных хозяйствах является то, что они не имеют своей материально- технической базы, а, следовательно, не могут существовать без поддержки крупного производства. Развал крупных хозяйств приводит к падению и далее к натурализации большинства форм малого предпринимательства в сельском хозяйстве, то есть к их самоотторжению от рынка. Исключение составят пригородные и капиталистические фермерские хозяйства.
Первые годы реформы (1991 -1994 гг.) для организации КФХ были исключительно благоприятны: активная государственная помощь, наличие свободных земель, техники и других ресурсов от разваливающихся колхозов и совхозов. В дальнейшем, в связи с резким ухудшением экономической ситуации в стране и отсутствием своих накоплений и кредитных возможностей происходит замедление роста числа фермеров с одной стороны и распад многих хозяйств - с другой.
Таким образом, можно констатировать, что имеющиеся примеры появления нового класса хозяев на селе (фермеров) существенно не отразились на агра-ной структуре республики. В овощеводстве и плодоводстве при значительном числе фермерских хозяйств (18286 ед.) на их долю приходится менее 3% валовой продукции этих отраслей.
Не оспаривая значение фермерских хозяйств вообще, можно смело утверждать, что на данном этапе развития общества только крупное товарное производство в состоянии поднять уровень сельского хозяйства, независимо от того, будет ли это коллективное производство (совхоз, колхоз, акционерное общество) или фермерское хозяйство. Нельзя игнорировать мировой опыт. Мелкотоварное фермерство выживает и сохраняется там, где оно поддерживается государством не только экономически, но и по социально - политическим мотивам. Сказанное одинаково можно отнести и к другим мелким товаропроизводителям.
Где же выход? На наш взгляд, хотя земельная реформа создала базу для существования многоукладной экономики, стержнем современного аграрного строя в Дагестане, в частности в отраслях садоводства и овощеводства, являются два взаимосвязанных типа хозяйства - коллективное и личное подсобное. Они не мешают, а дополняют друг друга. Первое, обладая преимуществом крупного предприятия, занимает господствующее положение в товарном производстве. Однако оно не способно обеспечить своих работников помимо других составляющих потребительской корзины даже необходимыми продуктами питания, поэтому они вынуждены вести свое личное подсобное хозяйство.
В ближайшей перспективе маловероятно, что государство сможет найти финансовые средства для поддержания существующих и реанимации развалившихся коллективных с/х предприятий. Здесь следует использовать богатый мировой опыт по поддержанию аграрного сектора. Одним из вариантов решения данной проблемы может стать создание региональных акционерных земельных банков для предоставления кредитов сельскохозяйственным предприятиям под залог земли. Такие ипотечные банки могут быть созданы с участием в определенных рамках и по целевой программе коммерческих, сберегательных и других банков, а также иностранных инвесторов.
Шалатова Е.М.
Особенности инновационных процессов в виноградарстве Республики Дагестан
Формирование и реализация инновационной политики основываются на создании такой системы, которая позволит в кратчайшие сроки и с высокой эффективностью использовать в производстве интеллектуальный и научно-технический потенциал.
Инновационная активность снижается под воздействием низкого платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию как со стороны государства, так и негосударственного сектора экономики. В условиях уменьшения спроса организации в первую очередь сокращают объемы производства наукоемкой продукции, заменяя ее технически более простой и дешевой.
В Республике Дагестан за последние годы в условиях жесткого финансового ограничения проводилась определенная работа по увеличению производства продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, переходу к новым формам хозяйствования, финансовому оздоровлению предприятий, обеспечивающих производство высокодоходной и конкурентоспособной продукции.
Правительством Республики Дагестан принят ряд постановлений, направленных на регулирование производственной деятельности предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности, государственной поддержке виноградарства и виноделия в республике.
Подготовленная им Государственная программа развития виноградарства и виноделия Республики Дагестан на 1997-2000годы, предусматривает комплекс мер насыщению рынка конкурентоспособной продукцией.
Переход виноградо-винодельческой отрасли к рыночным отношениям требует выработки новой стратегии поведения производителей на рынке.
Благоприятные почвенно-климатические условия, давние традиции, опыт населения, высокая доходность отрасли - все способствовало тому, чтобы виноград стал приоритетной национальной культурой Дагестана, а виноградарство - ведущей отраслью агропромышленного комплекса.
На долю Дагестана приходится 32% виноградных насаждений и 22 % валового производства винограда в России. Сейчас его выращиванием занимается 56 специализированных виноградарческих совхозов. Занимая 0,85 % площади сельскохозяйственных угодий, виноградарство дает свыше 22 % валовой продукции сельского хозяйства, в том числе 37 % продукции растениеводства и до 20 % прибыли агропромышленного комплекса.
До 1986 года финансирование шло из расчета ежегодная закладка 3,8 тыс.га (с реконструкцией) -750-800 рублей за закладку и на уход 4-года по 250-300 рублей.
Таблица 1.
Динамика развития виноградарства в Республике Дагестан
Показатели В среднем за годы
1981-85 1986-90 1991-95 1995 1996 1997 1998
Всего виногр., 68,4 59,4 38,5 28,4 25,7 23,6 21,0
тыс. га.
В т.ч. плодо- 47,8 48,2 34,9 27,2 25,0 22,9 20,1
носящих
Из них в с/х пр 67,3 58,3 37,9 27,5 24,7 22,7 20,1
Валовый сбор, 302,1 262,2 126,9 75,1 89,3 68,1 56,1
тыс. тонн
В т.ч. в с/х пр. 286,3 244,8 101 61,0 77,4 64,9 53,3
Урожайность, 62,2 53,3 34,5 27,6 35,7 29,6 27,9
ц/га
В т.ч. в с/х 59,8 50,6 28,9 23,1 32,1 29,3 26,9
предприятиях
До 1985 году виноградарство и виноделие Дагестана развивалось в соответствии с отраслевой программой, реализация которой позволила занять под виноград площадь около 66 тыс. гектаров. Виноградарство и виноделие республики представляло единую систему с прочными хозяйственно-экономическими
связями, мощной экономической базой, высоким научно-техническим потенциалом под названием «Производственно-совхозное объединение «Дагвино». В его состав входило 50 совхозов, 25 винодельческих предприятий, в том числе 19 винзаводов первичного виноделия, 6 самостоятельных винзаводов. Еще более высоким научно-техническим потенциалм обладало НПО «Дагагровинпом» состаявшее из 3 специализированных совхозов и 1-го НИИ.
Площади по виноградникам в «Дагвино» составляли более 45 тысяч гектаров. Ежегодно дополнительно закладывалось в среднем 11,2 тысячи гектаров виноградников.
После принятия в 1985 году известного антиалкогольного указа началось интенсивное разрушение отрасли. За период с 1985- по 1999 год площади под виноградниками сократились с 80 тыс. га до 20,7 тыс. га. Валовый сбор снизился с 298 тыс. тонн до 54 тыс. тонн, при средней урожайности 27 ц/га.
Резко ухудшилась материально-техническая база отрасли. Из-за роста цен предприятия не имели возможности приобрести необходимое оборудование, механизмы, специальную технику, пестициды, удобрения. Износ основных фондов достиг 70-80 %, во многих хозяйствах машинно-тракторный парк не обновлялся в течение 7-10 лет, что привело к снижению технического уровня производства, падению производительности труда и нарушению технологических процессов в виноградарстве.
В результате, сегодня виноградники находятся в катастрофическом положении: за насаждениями нет должного ухода, реконструкция виноградников не проводится, на посадку новых насаждений нет средств. Виноградники гибнут из-за недостатков пестицидов и горючего, удобрений необходимых для защиты и отсутствия должного ухода за насаждениями.
Для решения основных вопросов, обеспечивающих восстановление и дальнейшее развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан, разработана Государственная программа развития «Виноград и вино 2000». Основной целью этой программы является расширение площадей виноградников, увеличение объемов производства винограда для реализации населению в свежем виде и обеспечение промышленности сырьем. Для реализации Программы было запланировано привлечение средств из федерального бюджета, бюджета Республики Дагестан, собственных средств товаропроизводителей, кредиты банков и различных фондов. Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для реализации программы составляет 666 млн. руб. (в ценах 1996 года).
Основным условием выполнения планируемых мероприятий по развитию виноградарства и виноделия РД является выделение целевых бюджетных ассигнований на закладку и уход за молодыми насаждениями, финансирование строительства и реконструкцию производственных объектов отрасли, на научно -исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Таблица 2.
Расчет эффективности капитальных вложений в виноградарстве
Показатели 2001 г.
На 1 га На всю пл.
1. Средний период капитального формирования, лет 4 4
2. Общая площадь закладки виноградников, га 0 15000
3. Проектная урожайность, ц/га 80,0 х
4. Объем производства винограда, тыс. тонн х 120,0
5. Объем капитальных вложений (1996г.), млн.руб. 35,0 525000
6. Стоимость произведенной продукции, млн.руб. 31,6 474000
7. Текущие производственные затраты, млн.руб. 14 210000
8. Чистый доход, млн.руб. 17,6 264000
9. Срок окупаемости капитальных вложений, лет 2 2
10. Эффективность капитальных вложений, % 50,2 50,2
Восстановление отрасли виноградарства в условиях рынка требует целевого восстановления сырьевой базы виноградо -винодельческой отрасли.
Мероприятия по восстановлению отрасли подразделяются на 2 этапа:
1 этап - до конца 1999 года планировалось приостановить тенденцию снижения объемов выпускаемой продукции, сохраняя выпуск продукции на достигнутом уровне. По прогнозам на 1999 год сбор винограда должен был достигнуть минимальной отметки.
2 этап - до конца 2000 года завершить комплекс мер по качественному насыщению рынка продукцией и с учетом конъюнктурных изменений провести ряд мер по повышению конкурентоспособности продукции отрасли.
Одним из важнейших направлений является закладка виноградников, совершенствование структуры и сортамента насаждений. К 2000 году было предусмотрено вырастить до 4 млн. саженцев, в том числе 2 млн. привитых. С этой целью планируется:
- заложить маточники подвоев и привоев в необходимом количестве;
- реконструировать существующие мастерские и построить новые мощностью до 1 млн. прививок в год в соответствии с требованиями современной промышленной технологии производства виноградного посадочного материала;
- установить строгий контроль за фитосанитарным состоянием маточных насаждений и обеспечить производство чистосортных саженцев;
- повсеместно внедрить ресурсосберегающие технологии производства прививок, их выращивания в школке и на этой основе обеспечить выход стандартных саженцев до 35 % и выше;
- создать маточную базу подвоев и привоев лучших сортов и клонов винограда, особенно с повышенной устойчивостью к неблагоприятным климатическим условиям, вредителям и болезням на безвирусной и безбактериальной основе;
- внедрять ускоренные методы размножения винограда.
Намечаемые меры позволят довести объем производства в 2000 году до 200 тыс.тонн,(из них 30 тыс. тонн столового направления) и сбыта - 180 тыс.тонн.
В настоящее время уровень механизации виноградарства составляет не более 40 %. Сегодня отечественная промышленность не выпускает оборудование в необходимом количестве и необходимого качества, поэтому закупку его необходимо провести за рубежом, или наладить на региональных минизаводах переделку пропашных тракторов в виноградарские.
В последние десять лет образовался отток рабочих и специалистов из виноградарской сферы, в следствие чего утрачиваются традиции в области выращивания винограда и производства продукции виноделия.
Для улучшения ситуации с подготовкой кадров и повышением квалификации специалистов виноградарства необходимо обеспечить решение следующих вопросов:
- восстановить факультет виноградарства в Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии;
- пересмотреть программы подготовки специалистов виноградарей и виноделов с учетом требований рынка;
- восстановить в полном объеме ранее существовавшую систему повышения квалификации специалистов высшего и среднего виноградарского звена;
- организовать в каждом регионе школы подготовки фермеров и арендаторов по специальности.
Внедрение научных достижений в современном сельском хозяйстве требует больших финансовых вложений.
Общая потребность в финансовых средствах на увеличение производства винограда и продуктов его переработки на 1997 -2000 годы была предусмотрена в размере 563 млрд. руб.
Основными источниками финансирования отрасли являются:
1. Федеральный и республиканский бюджеты по статьям:
- государственных централизованных инвестиций на закладку виноградников;
- 50 % суммы акцизного сбора на винодельческую продукцию (в размере 20-25 млрд. руб. ежегодно);
2. Привлечение частного капитала в виде
- кредитов банков и различных фондов, инвестиционные вложения;
- продажи пакета акций предприятий отрасли;
- собственных средств (прибыли) товаропроизводителей.
Немаловажным фактором в развитии виноградарства и виноделия является совершенствование сбыта готовой продукции. Наиболее эффективным каналом сбыта является прямой сбыт через собственную сбытовую сеть. Выход производителей отрасли на внешний рынок с продукцией также требует значительных усилий по ее реализации.
Конкурентоспособность продукции на внутреннем и внешнем рынке определяется помимо потребительских свойств дополнительными характеристиками: высоким качеством, привлекательной упаковкой, дизайном, марочным названием, престижностью, широким ассортиментом.
Правительство Республики Дагестан приняло Постановление № 77 от 31 марта 1999г. «О неотложных мерах по государственной поддержке виноградарства и виноделия в Республике Дагестан», в котором предусматривалось в 1999 году 50 % доходов от акцизов на вина виноградные и плодово-ягодные (включая игристое и шампанские) и коньяк централизовать на специальном счете республиканского бюджета РД с последующим направлением их на развитие виноградарства в виде дотаций.
Выделение средств должно осуществляться на основе заключенных договоров с винодельческими предприятиями из расчета 1 рубль за 1 кг винограда, сданного на переработку сдатчиками, независимо от форм собственности.
Кроме того, дотация на производство винограда может быть выплачена сдатчикам винограда авансом в размере до 50 % от суммы в соответствии с договором поставки указанной продукции на основе фьючерских сделок (контрактов).
Стабилизация отрасли в настоящее время зависит и от решения проблем на федеральном уровне: нельзя допустить дальнейшего ее разрушения, необходимо укрепить производственную базу и улучшить финансовое состояние предприятий. Поэтому особое внимание необходимо уделять мерам, направленным на сохранение существующих насаждений и их продуктивности за счет проведения всех работ по уходу за виноградниками на высоком агротехническом уровне.
В сложившихся условиях необходимо придать вопросу возрождения виноградарства и виноделия статус государственной политики.
В целях активизации инновационной деятельности предприятий, увеличения объемов средств, направляемых на развитие виноградарства и виноделия, а также повышения эффективности функционирования отрасли и научно-исследовательских работ необходимо:
1. Освободить специализированные и фермерские хозяйства от уплаты налогов на землю, занятую виноградниками, до вступления их в пору полного плодоношения и первые два года их эксплуатации;
2. Увеличить выделение средств на отраслевую науку, подготовку и повышение квалификации кадрового состава;
3. Разработать научно-обоснованные рекомендации по материальному стимулированию труда научных работников;
4. Создать научный координационный центр по производству и переработке винограда на республиканском уровне, который ликвидирует разобщенность в районах, позволит совместными усилиями развивать виноградарство и виноделие в республике.
Ханчадарова А.Ш., Омаров Л.О.
Неотложные проблемы виноградарства в Дагестане
В Российской Федерации немало районов, где можно выращивать виноград и производить вино и виноматериалы, включая десертно-ликерные марочные вина, коньячное производство и безалкогольные напитки. Главным поставщиком этих продуктов в России является Северо-Кавказский экономический район (92 %), в том числе Дагестан (30 %).
Этим объясняется такое положение, когда на данном этапе Российского рынка винограда - винодельческая продукция пользуется большим спросом, значительно превышающим предложения.
Для республики Дагестан виноградарство является не только одной из базовых отраслей АПК, (занимая 0,7 % площадей сельскохозяйственных угодий, оно дает 22 % валовой продукции сельского хозяйства, в том числе 36 % продукции растениеводства и до 20 % прибыли), но и ее приоритетным направлением на перспективу.
