CC BY
19Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае если, гражданином предоставлена документированная информация о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Список литературы
1. Михайлова Ю.Н Создание общесоюзной паспортной службы советской милиции и правовые основы ее функционирования в 1932 г. // Миграционное право. 2006. № 1. С. 45-47.
2. Кириченко Ю.Н. Организационно-правовые основы функционирования паспортной службы советской милиции в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны: 1932-1945 гг.: диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.01 / Кириченко Юлия Николаевна; [Место защиты: Акад. упр. МВД РФ].- Москва, 2010.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, от 30.12.2001 N 195-ФЗ, ред. от 03.11.2015 URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.11.2015)
4. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», ред. от 05.03.2015 URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.11.2015)
ОСОБЕННОСТИ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА АУДИТОРА Филипповская Оксана Викторовна, к.э.н., доцент, зав. кафедрой
«Экономика и финансы» Балахонов Алексей Владимирович, студент 1 курса, направление бакалавр экономики, профиль «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» Финуниверситет при Правительстве РФ Курский филиал
В настоящей статье освещены основные положения Федерального закона «Об аудиторской деятельности» № 307 от 30.12.2008 года, связанные с получением квалификационного аттестата аудитора, проанализированы фактические результаты сдачи претендентами упрощенного и общего экзаменов в динамике за 2011-2015 годы
Ключевые слова: аудиторы, аудиторские организации, аудиторская деятельность, квалификационный аттестат аудитора,
квалификационный экзамен
В связи с введением в действие норм Федерального закона №307 «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 года изменился и подход к получению квалификационного аттестата аудитора. Новый порядок вступил в силу с 1 января 2011 года.
Давайте же проанализируем ситуацию, связанную с вопросами получения квалификационного аттестата после этого нововведения.
По состоянию на 31 декабря 2009 года было зарегистрировано 3050 аудиторских организаций и 15614 аудиторов по данным контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов (таблица 1) [1].
Таблица 1. Количество членов - аудиторских организаций и аудиторов (по
данным контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских _организаций саморегулируемых организаций аудиторов)_
На 31 декабря Аудиторские организации Аудиторы всего
2009 3 050 15 614 18 664
2010 4 037 20 954 24 991
2011 4 033 21 231 25 264
2012 4 833 24 146 28 979
2013 4 726 22 966 27 692
2014 4 505 22 201 26 706
Ситуация к 2014 году изменилась в сторону роста аудиторских организаций. По состоянию на 31 декабря 2014 года последних было зарегистрировано 4505, а аудиторов, включая индивидуальных аудиторов, - 22201. Если сравнивать 2014 год с 2012 и 2013 годами, то ситуация меняется в сторону снижения количества как аудиторских организаций, так и аудиторов. В 2014 году по сравнению с 2012 годом темп снижения по аудиторским организациям составил около 7%, а по индивидуальным аудиторам около 8%.
Аудиторские организации Аудиторы
24 146
20 954 21 231
15 614
3 050
4 037
22 966 22 201
4 833 4 726
4 505
2009 2010 2011 2012 2013
2014
Рис. 1 - Количество членов - аудиторских организаций и аудиторов
Более наглядно данная ситуация проиллюстрирована с помощью рисунка 1.
Больше всего сосредоточено аудиторских организаций в Центральном федеральном округе (41%), а менее всего - в Северо-Кавказском округе (всего лишь 2%). Такая же картина наблюдается и по аудиторам.
Со дня вступления в силу частей 1 - 8 статьи 11 Федерального закона №307 «Об аудиторской деятельности» аудиторы, имеющие действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до этого дня, были вправе:
1) до 1 января 2012 года участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора;
2) до 1 января 2013 года сдавать квалификационный экзамен, предусмотренный Федеральным законом №307 «Об аудиторской деятельности», в упрощенном порядке.
С 1 января 2012 года аудиторы, имеющие действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности", вправе участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в аудиторской деятельности (осуществления аудиторской деятельности), предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона [2].
Начиная с 1 января 2011 года выдается квалификационный аттестат единого образца.
Широкая специализация аудиторов - это требование современного рынка аудиторских услуг. Отсюда следует, что требования к знаниям и профессионализму аудиторов возрастают.
Рассмотрим, как же в связи с введением нормы Федерального закона 307 «Об аудиторской деятельности» происходит сдача квалификационного экзамена аудиторами и претендентами на получение квалификационного аттестата.
В 2011 году к квалификационному экзамену на получение квалификационного аттестата аудитора, проводимому в упрощенном порядке, было допущено 3119 претендентов. Из них 126 претендентов не явились на упрощенный экзамен, а это около 4% допущенных к сдаче экзамена. Таким образом, в 2011 году 2993 претендентов сдавали упрощенный экзамен, из них 1109 сдали этот экзамен успешно [3].
Процент сдавших экзамен из уже однажды аттестованных и сдававших экзамены опытных аудиторов составляет лишь 37,1% (рисунок 2).
Рис.2 - Общие результаты сдачи упрощенного экзамена в 2011 году
Рассмотри как же ситуация выглядит со вновь аттестуемыми претендентами на получение квалификационного аттестата.
В 2011 году к квалификационному экзамену на получение квалификационного аттестата аудитора в части компьютерного тестирования был допущен 191 претендент. Из них 11 не явились на экзамен. Таким образом, в 2011 году из 180 претендентов, сдававших общий экзамен, только 38 сдали его успешно.
Процент сдавших экзамен составляет всего лишь 21,1%.
В 2011 году экзамена в письменном виде не проводилось.
Рассмотрим далее, как же меняется ситуация со сдачей экзаменов в 2012 году.
Рис. 3 - Общие результаты сдачи упрощенного экзамена в 2012 году
В 2012 году к квалификационному экзамену на получение квалификационного аттестата аудитора, проводимому в упрощенном порядке, был допущен 12351 претендент. Из них 582 не явились на упрощенный экзамен, а это около 5% допущенных к сдаче. Таким образом,
не нвил ись; 126
м с явились; 582
успешно сдал и; 206 9
в 2012 году 11769 претендентов сдавали упрощенный экзамен, из них 2069 сдали этот экзамен успешно (рисунок 3).
Процент сдавших экзамен из уже однажды аттестованных и сдававших экзамены аудиторов составляет лишь 17,6%.
Проанализируем картину со сдачей экзамена впервые претендентами в 2012 году.
В 2012 году к квалификационному экзамену на получение квалификационного аттестата аудитора в части компьютерного тестирования было допущено 513 претендентов. Из них 29 не явились на экзамен. Таким образом, в 2012 году 127 претендентов сдали компьютерное тестирование, а письменный экзамен сдавали 65 претендентов , из них 21 этот экзамен сдали успешно.
Процент сдавших экзамен составляет лишь 25,4%.
В 2012 году сдавали экзамен в письменном виде 65 претендентов, успешно сдали экзамен - 21.
В 2012 году упрощенный экзамен завершился, и с 2013 года в сфере аттестации останутся только новички [4].
Процент сдавших компьютерное тестирование в 2013 году составляет лишь 32%. А к сдаче письменного экзамена приступили 174 человека и процент сдавших сложился на уровне 42,5%.
Количество претендентов, сдавших в 2013 году либо письменный экзамен, либо компьютерное тестирование представлены на рисунке 4.
Рис. 4 - Количество претендентов, сдавших в 2013 году компьютерное тестирование или письменный экзамен
Картина по получению положительного результата при компьютерном тестировании в 2014-м и в 2015-м годах (с 1 января по 9 октября 2015 года) складывается на уровне 23,9% и 25,7%. Письменный экзамен в 2014 году не проводили. В 2015 году письменный экзамен сдали 59 претендентов.
Подведем итог работы единой аттестационной комиссии за 2011-2015 гг. Для сдачи квалификационного экзамена в виде тестирования было привлечено 2698 претендентов, из которых 706 получили положительный
результат (рисунок 5). К сдаче письменного экзамена приступили из 706 возможных только 535 претендентов и всего лишь 173 получили право получить квалификационный аттестат аудитора.
Рис. 5 - Динамика результатов претендентов, сдавших компьютерное
тестирование за 2011-2015 годы
В связи с вышеизложенным, высокий уровень профессионализма аудиторов является залогом того, что проведение аудиторских проверок и оказание иных аудиторских услуг будет осуществлено на самом высоком уровне. Именно поэтому государство в лице органов, на которых возложено регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации, предъявляет достаточно серьезные требования к лицам, как только изъявляющим желанием заниматься аудиторской деятельностью, так и уже имеющим статус аудитора, получившим квалификационный аттестат аудитора в установленном порядке.
Список литературы
1. Филипповская О.В. Получение квалификационного аттестата: вчера, сегодня, завтра Научные труды Курского филиала Финансового университета при Правительстве РФ. Том восьмой (восемнадцатый) [Текст]. По материалам Х1 Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы» (г. Курск, 25 мая 2012 г.) / Под редакцией Дремовой Л. А. -Курск: Курский филиал Финансового университета при Правительстве РФ, 2012.
2. Федеральный закон №307-ФЭ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 года.
3. Филипповская О.В. Проблемы и перспективы получения квалификационного аттестата аудитора Социально-экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы: сборник научных трудов / под ред. Л. А. Дремовой. М.: Финансовый университет, 2013.
4. Филипповская О.В. Особенности подтверждения аудиторами квалификации в соответствии с требования федерального закона «Об аудиторской деятельности» // Аудитор. М., 2013, № 9.
