CC BY
38
делу Яковлева-Дунина. На подлинном заключении следователя по этому делу имеются подписи руководителей ОГПУ того времени - Агранова и Дерибаса. Утвердил заключение заместитель председателя ОГПУ Г. Г. Ягода, резолюция которого также стоит в документе. 12 января 1925 г. Коллегия ОГПУ постановила: «Яковлева Павла Дмитриевича расстрелять. Дело сдать в архив».
Забвение длилось ровно 70 лет, пока в 1994 г. П.Д. Яковлев не был реабилитирован как жертва необоснованных политических репрессий. Заключение Генеральной прокуратуры РФ и справка о реабилитации подшиты в его следственном деле и до сих пор никем не затребованы.
Библиографический список
1. Атаман Семёнов. О себе (Воспоминания, мысли, выводы. 1904-1921). М.: ООО «Фирма «Издательство АСТ», 1999. 320 с.
2. Государственный архив Иркутской области (ГАИО). Фонд р-2. Опись 1. Дело 197.
3. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Фонд 147. Опись 10. Дело 49.
4. Государтсвенный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ГА ФСБ РФ). Общий следственный фонд. Дело р-453б9. Т. 1.
5. Гинс Г.К. Сибирь. Союзники и Колчак. Поворотный момент русской истории. 1918-1920 гг. (Впечатления и мысли члена Омского Правительства). В 2 т. Пекин: Типо-литография «Русской Духовной Миссии», 1921.
6. Наша деревня. 1917, 12-15 августа.
УДК 908:93 (571.5)
ОСОБЕННОСТИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ УЧЕНОЙ АРХИВНОЙ КОМИССИИ
М.В. Чирикова1
Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Представлены история формирования, специфика и основные результаты деятельности Иркутской губернской ученой архивной комиссии. Предложен авторский вариант периодизации работы комиссии, анализ изменения ее количественного и качественного состава, а так же условий существования. Рассмотрена роль Иркутского исторического общества в становлении советской архивной системы и краеведении. Библиогр. 15 назв.
Ключевые слова: Иркутская губернская ученая архивная комиссия (ИГУАК); архивная секция ВосточноСибирского отдела Русского Географического общества; исторический архив; «Труды ИГУАК».
FEATURES AND RESULTS OF ACTIVITIES OF IRKUTSK PROVINCIAL SCIENTIFIC ARCHIVE COMMISSION M.V. Chirikova
National Research Irkutsk State Technical University, 83, Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The article presents the history of formation, specific character, and the main results of the activities of Irkutsk provincial Scientific Archive Commission. It offers the author's version of the periodization of the commission activity, the analysis of changes in its quantitative and qualitative composition as well as conditions of its existence. The author examines the role of the Irkutsk historical society in the formation of the Soviet archival system and study of local history. 15 sources.
Key words: Irkutsk provincial Scientific Archive Commission (IPSAC); archive section of East-Siberian department of Russian Geographical Society; historical archives; "IPSAC Works".
В 2011 г. исполняется 100 лет со дня создания Иркутской губернской ученой архивной комиссии, которая послужила фундаментом для архивных и культурных преобразований в Сибири, способствовала оживлению общественных инициатив в сохранении и изучении исторического наследия. Однако ее значение для исторической науки региона длительное время недооценивалось как специалистами архивного дела,
так и учеными. Необходимо показать конкретные итоги и особенности функционирования архивной комиссии, чтобы изменить сложившийся стереотип.
В последней четверти XIX века сохранение архивного наследия находилось под угрозой, так как именно в это время уничтожение и гибель документов приобрели массовый характер. Возникла острая необходимость в принятии срочных мер для защиты уникаль-
1Чирикова Марина Владимировна, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и философии, тел.: (3952) 405186, (3952) 537941, 89643566045, e-mail: marina781212@mail.ru.
Chirikova Marina, Candidate of History, Associate Professor of the Department of History and Philosophy, tel.: (3952) 405186, (3952) 537941, 89643566045, e-mail: marina781212@mail.ru.
ных документальных комплексов. Поиски выхода из создавшегося положения вызвали широкий резонанс. В дискуссию были вовлечены не только государственные и научные деятели, но и провинциальная общественность. Процесс обсуждения этой проблемы способствовал появлению целого ряда проектов, касающихся реорганизации системы архивов (Н.В. Калачов, Д.Я. Самоквасов и др.) [7, с. 146-151]. Отказ от их реализации объяснялся, с одной стороны, нежеланием ведомств открывать свои хранилища для общественности, с другой, недостаточным культурным уровнем большей части населения страны.
Необходимость ускорения темпов уничтожения законченных дел была связана с возросшей бюрократизацией государственного аппарата при Александре III, а соответственно увеличением делопроизводства. Самостоятельно справиться с таким огромным потоком документации ведомственные архивариусы не могли. В связи со сложившейся ситуацией правительство одобрило предложение историка, архивиста Н.В. Калачова о создании исторических обществ на местах, главной задачей которых было формирование исторического архива [7]. На основании «Положения об учреждении архивных комиссий и исторических архивов» от 13 апреля 1884 г. [6, с. 457-458] эти организации начали формироваться в разных губерниях Российской империи.
Дискуссии о состоянии архивного дела и улучшении его положения нашли живой отклик у передовой интеллигенции Сибири, в том числе у представителей ведущей общественной организации Иркутской губернии - Восточно-Сибирского отдела Русского Географического общества, занимавшегося этими проблемами до появления Иркутской губернской ученой архивной комиссии. По инициативе отдельных его членов в 1901 г. при Географическом обществе была создана архивная секция, в рамках работы которой были осмотрены и изучены отдельные архивы Иркутска и губернии. В состав секции вошли известные энтузиасты-краеведы: И.Н. Дроздов, Н.Н. Козьмин, А.М. Станиславский, Я.А. Корейша, М.П. Овчинников, Н.Н. Ба-кай и др. [3, л. 1]. Основной целью представители архивной комиссии считали привлечение общества к изучению истории края и охране памятников древности.
Результатом деятельности секции стало представление нескольких докладов на одном из собраний Восточно-Сибирского отдела в 1902 г. [5]. Несмотря на все попытки членов комиссии привлечь внимание руководства отдела к сохранению исторического наследия, доказать необходимость проведения исследований в данной области, добиться этого не удалось.
Финансирование научных изысканий гуманитарного профиля осуществлялось по остаточному принципу. Такое равнодушие Распорядительного комитета ВСОРГО объяснялось тем, что эта научно-просветительская организация специализировалась на естественнонаучных исследованиях. Кроме того, сам Восточно-Сибирский отдел переживал не лучшие времена: нехватка средств, постоянные конфликтные ситуации мешали плодотворной творческой работе.
Из-за частой смены правителей дел и штатных сотрудников, не удавалось составлять подробных описей дел, обеспечивать в должной мере сохранность экспонатов. Таким образом, сложившиеся условия работы сковывали возможности не только архивной секции, но и всего отдела.
В конечном счете, возникшая ситуация привела к тому, что уже к 1905 г. работа архивной комиссии была практически свернута и возобновилась лишь в 1911 г., когда образовалась юридически самостоятельная Иркутская губернская архивная комиссия. На протяжении всего периода бывшие члены архивного подотдела ВСОРГО предпринимали неоднократные попытки создания официальной самостоятельной организации, обращаясь с соответствующими ходатайствами в канцелярию иркутского генерал-губернатора [1, л. 2-3]. К весне 1911 г. им удалось собрать и оформить все необходимые документы и представить их в местные губернские инстанции. Несколько ускорила этот процесс вышедшая «Инструкция о порядке и способах уничтожения решенных дел по губернским правлениям и учреждениям МВД, подведомственным сим правлениям» [2] от 19 июня 1909 г. На основании этой инструкции уничтожать дела без предварительного их просмотра членами комиссии запрещалось. Таким образом, местная администрация обязывалась учредить губернские ученые архивные комиссии в тех регионах, где они еще не были созданы.
Первое официальное открытие и торжественное заседание Иркутской архивной комиссии состоялось 7 июня 1911 г., ее состав был практически идентичен архивной секции Географического общества. На этом заседании был выбран председатель комиссии - известный краевед, знаток церковной истории И.Н. Дроздов. Помощником председателя стал настоятель Прокопьевской (Чудотворной) церкви Иркутска, кандидат Киевской Духовной Академии А.В. Азлецкий. В состав ученой архивной комиссии вошли: преподаватель гимназии Я.А. Корейша; известный сибирский археолог и краевед М.П. Овчинников; редактор журнала «Сибирский архив» и преподаватель Учительского института А.И. Линьков; советник 1-го отделения Губернского управления П.Н. Подъяпольский; чиновник по особым поручениям при иркутском губернаторе В.С. Пророков; преподаватель мужского духовного училища Д.М. Хрусталев и др. [3, л. 7-7 об.].
С этого дня началась активная и кропотливая работа представителей местного исторического общества по сбору и обработке архивного наследия Сибири, проведению археологических и этнографических исследований региона, созданию информационной базы памятников архитектуры и т.д. Несмотря на сравнительно небольшой период существования Иркутской губернской ученой архивной комиссии, ей удалось добиться существенных результатов по всем направлениям деятельности.
В предшествующих работах [11-14] была предложена и обоснована периодизация деятельности Иркутской архивной комиссии, обусловленная изменением общей социально-политической обстановки в стране и губернии, характером и содержанием ее дея-
тельности: первый период - с 1911 по август 1914 г., второй - с августа 1914 по 1917 г., третий - с 19171920 гг.
Первый период, наиболее результативный в истории комиссии (от юридического оформления организации до августа 1914 г.) характеризуется становлением основных направлений ее функционирования, созданием исторического архива, библиотеки и музея, а также изданием двух сборников «Труды ИГУАК».
Во второй период первая мировая война замедлила деятельность членов ученой комиссии по архивному, археологическому и этнографическому направлениям. Война привела к значительному сокращению состава архивной комиссии, что не могло не отразиться на эффективности ее работы.
1917-1920 гг., определяются на фоне революционных потрясений и гражданской войны, когда на первый план выходит принципиально новая задача - спасения архивных материалов, деятельность по остальным направлениям практически прекратилась.
В первый период существования Иркутской губернской ученой архивной комиссии началась разработка устава, призванного регламентировать ее деятельность по основным направлениям, выявить четкую структуру организации и состава, обязанности членов и должностных лиц, правила ведения делопроизводственной документации. Возглавил эту работу М.М. Щуцкий, первоначально рядовой представитель архивной комиссии, а затем - председатель Иркутского исторического общества. Однако довести до конца работу по написанию устава не удалось, что, в свою очередь, не позволило сформулировать общие правила ведения делопроизводства и посещения заседаний.
За все время деятельности комиссии ее численность колебалась от 12 до 150 чел. При этом следует отметить, что в первый период состав неизменно увеличивался. Так, если в июне 1911 г. насчитывалось только 12 членов-учредителей, то уже к 1913 г. - более 100, а в 1914 г. - свыше 150. Однако уже во второй период состав членов начинает сокращаться, к концу 1917 г. в ее рядах насчитывается менее 70 чел., что было обусловлено мобилизацией на фронт, революционными событиями и гражданской войной.
Демократизация общества, особенно сильно проявившаяся в Сибири в начале XX столетия, сказалась и на качественном составе Иркутской архивной комиссии. По имеющимся сведениям, ни в одной комиссии России среди членов не было женщин, в отличие от Иркутской. Действительными ее представителями были, по меньшей мере, 4 женщины, игравшие важную роль в общественной жизни нашего города (Н.И. Громова, Е.Ф. Камова, О.И. Пихтина, М.П. Трубачева и др.). Разнообразно был представлен состав комиссии и в социальном отношении. Наряду с чиновниками, интеллигенцией, священнослужителями ее сотрудниками являлись ссыльнопоселенцы, крестьянские начальники. Пожалуй, столь разнообразной палитры не наблюдается больше ни в одной комиссии.
Важной составляющей успешной работы Иркутской губернской архивной комиссии являлось ее прав-
ление, состоявшее из председателя, казначея, правителя дел и их заместителей, а также редактора «Трудов». От должностных лиц комиссии, и в большей степени от председателя, зависела направленность работы, финансирование и отношения с местной администрацией, просветительскими обществами и населением. С этим связано избрание на основные посты известных, имеющих влияние в городе людей (А.И. Линьков, И.Н. Дроздов, М.М. Щуцкий, М.П. Овчинников и др.). Однако за время функционирования ученой архивной комиссии состав правления переизбирался, по меньшей мере, семь раз, что объясняет отсутствие единого плана работы Иркутской комиссии, а также невозможность наладить постоянное, тесное сотрудничество с местной властью.
Серьезным препятствием на пути выполнения поставленных перед архивной комиссией задач оказалась проблема ее финансирования. Изначально губернские ученые архивные комиссии создавались как общественные организации, которые должны были покрывать расходы на архивные и историко-краеведческие изыскания из собственных средств, пожертвований и финансовых поступлений от Санкт-Петербургского Археологического института. Такое положение вещей, жестко регламентировались «Положением» от 13 апреля 1884 г. Как отмечали сами члены комиссии, поступающие средства не покрывали потребности организации.
В связи с этим, местному историческому обществу пришлось изыскивать дополнительные источники дохода: введение членских взносов, реализация сборников работ представителей комиссии, организация платных выставок и т.д. Кроме того, неоднократно предпринимались попытки, иногда небезуспешные, обращений правления к органам местной власти, ведомственным учреждениям, частным фирмам и физическим лицам с просьбой оказать финансовую помощь.
Ситуация изменилась только после Съезда представителей ученых архивных комиссий в 1914 г. Губернские ученые архивные комиссии, в том числе Иркутская, стали получать единовременные пособия от государства (от 200 руб. до 3 тыс.), расход которых строго контролировался, чаще всего денежные средства использовались для развития архивного направления их работ [15].
Положительным образом сказался указанный съезд и на деятельности организации, в ходе которого сложились рабочие взаимоотношения с другими историческими обществами, были выработаны общие задачи их деятельности, намечен план основных мероприятий. Кроме того, он способствовал становлению более тесного сотрудничества архивной комиссии с местной администрацией, подняв ее авторитет.
Поддержка постоянных связей с администрацией, культурно-просветительскими организациями, общественностью помогла ученой архивной комиссии в поиске и спасении архивных материалов, охране и описании исторических памятников. Это позволило комиссии проводить историко-краеведческие изыскания не только на территории Иркутска и губернии, но
и других районов Сибири (Западной и Восточной Сибири, Приамурья, Приморского края, Якутской области). Такой территориальный размах деятельности местной организации отличал ее от подобных учреждений Европейской России, функционировавших, как правило, в пределах одной губернии.
В условиях слабого развития транспортных коммуникаций самостоятельно исследовать все районы Сибири было практически невозможно. Значительно облегчило работу создание института членов-корреспондентов, являвшихся сотрудниками ученой комиссии и собиравших информацию об архивах и исторических памятниках древности, расположенных в самых отдаленных уголках региона [3].
Серьезным достижением Иркутской ученой архивной комиссии стали заседания, проводившиеся совместно с местными просветительскими организациями (Сибирское общество вспомоществования учащимся бурятам, Отдел сибирского общества по изучению Сибири и др.), и выставки, для экспозиции в которых частные лица предоставляли уникальные экспонаты из личных коллекций. Не менее важным является и признание ее деятельности государством. В 1914 г. комиссии был присвоен статус Императорской и дано пособие, что объяснялось заинтересованностью в этих обществах и соответствием их работы официальной политике государства в области архивного дела.
Несмотря на чиновничью волокиту, денежные затруднения, начало военных действий и сокращение состава в 1914-1917 гг., революцию и гражданскую войну, Иркутская губернская ученая архивная комиссия сумела собрать массу сведений о сибирских архивах, их состоянии и создать исторический архив, содержавший более тысяче дел [10, с. 234]. В смутные, революционные времена и во время гражданской войны представители комиссии, порой ценой собственной жизни, планомерно проводили работу по спасению архивного наследия. Особо следует отметить неоценимую роль М.П. Овчинникова, Н.С. Романова, Б.Г. Кубалова и др. в сохранении исторических документов. Важность их деятельности отметили все созданные в тот период правительства: и Всероссийское и Сибирское временные правительства, и Совет народных комиссаров. Каждое из них выпустило целый ряд указов, инструкций, декретов о спасении научных и архивных ценностей, исполнение которых ложилось на плечи губернских ученых архивных комиссий и их членов.
За это время представители комиссии обследовали архивы государственных учреждений и общественных организаций Иркутска, церковные архивы и архивы волостных правлений в губернии. Кроме того, перевезли старейший архив города Киренска, представленный несколькими тысячами единиц хранения уникальных в научном смысле, и сохранили материалы органов власти, реорганизованных и упраздненных в 1917-1920 гг., принимая активное участие в деятельности Ликвидационной комиссии [4].
Созданная комиссией архивная информационная база позволила скоординировать последующие шаги
по спасению архивных богатств Сибири, а также способствовала проведению в дальнейшем научных работ сибирскими учеными и развитию краеведения. Исторический архив, собранный губернской ученой комиссией, послужил основой для архива Иркутской области (современного Государственного архива), сформированного в 1920 г.
Значительно обогатили и расширили представления исторической науки о древней Сибири и жизни коренных народов археологические и этнографические исследования членов архивной комиссии, подготовив почву для дальнейшего изучения нашего региона, сформировав основы сибирской этнографии и археологии. Собранные ими предварительные материалы позволили уже в начале 20-х годов XX в. приступить к составлению археологической карты Иркутской губернии, а сделанные ими открытия привлекли в регион ученых страны и мира.
Существенных результатов добилась губернская ученая архивная комиссия также в сохранении архитектурного наследия Иркутска и Сибири. В ходе осмотра исторических сооружений ее представителями были выявлены уникальные деревянные строения, созданные еще первопоселенцами, старинные церкви и остроги, нуждавшиеся в срочной реставрации. Однако добиться финансирования программы спасения памятников древностей ни от власти, ни от церкви они не смогли. Тем не менее, основной заслугой архивной комиссии является собранная информация, описание и сделанные фотографии строений, так как она была единственной организацией в Сибири, занимавшейся этими проблемами. В последующие годы, добытые представителями Иркутской ученой комиссии сведения, помогли спасти целый ряд памятников архитектуры, облегчили работу советских органов по охране культурного наследия.
Важным показателем деятельности комиссии стало создание музея и библиотеки, пополняемых благодаря пожертвованиям местного населения, а так же находкам, сделанным во время экспедиций. Их экспонаты использовали для проведения выставки, знакомившей посетителей с историей края и вызвавшей огромный интерес общественности и печати [8, 9, с. 253]. Впоследствии, в советский период, коллекции музея и библиотеки перешли в фонды Областной публичной библиотеки, библиотеки Иркутского государственного университета и краеведческого музея.
Информация, полученная в ходе командировок и экспедиций сотрудников ученой архивной комиссии, а так же найденные ими архивные материалы нашли свое отражение в работах ее членов, опубликованных в трех выпусках «Трудов ИГУАК». Издательская деятельность комиссии способствовала подъему местных краеведческих исследований, не только увеличив их количество, но и повысив уровень работ местных краеведов.
В целом деятельность Иркутской губернской ученой архивной комиссии послужила фундаментом дальнейших культурных преобразований в сибирском регионе, способствовала оживлению общественных
инициатив в сохранении и изучении исторического наследия.
Возрождение общественных инициатив в российском архивном деле на современном этапе, когда идет процесс формирования гражданского общества, происходит очень медленно, с отставанием от темпов политического, социального и культурного развития
страны. Изучение истории создания, особенностей и результатов деятельности Иркутской губернской ученой архивной комиссии призвано стать посильным вкладом в процесс освоения ее уникального наследия, что является особенно важным в период новых преобразований архивной системы.
Библиографический список
1. ГАИО, Ф. 25, Оп. 1, Д. 212.
2. ГАИО, Ф. 310, Оп. 1, Д.2.
3. ГАИО, Ф. 310, Оп. 1, Д.4.
4. ГАИО.Ф. 310. Оп. 1. Д. 27.
5. Манассеин В.С. Очерк исторической деятельности ВСОР-ГО за 75 лет его существования // Известия ВосточноСибирского отдела Русского Географического общества. Иркутск, 1926.
6. Положение об учреждении архивных комиссий и исторических архивов // Сборник циркуляров МВД за 1880-886 гг. СПб., 1886.
7. Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России. М.: Высш. шк., 1989.
8. Сибирь. 1913, № 89.
9. Труды ИГУАК. Иркутск, 1913. Вып. 1.
10. Труды ИГУАК. Иркутск, 1916. Вып. 3.
11. Чирикова М.В. Формирование и деятельность ИГУАК (конец XIX в.-1920 г.): дис. ...канд. ист. наук. Иркутск, 2005.
12. Чирикова М.В. Деятельность ИГУАК во втором десятилетии XX века // Сибирский архив. Иркутск, 2008. Вып. 4. С. 45-53.
13. Чирикова М.В. Проблемы сохранения архивных фондов органов местного управления и участие в их решении ИГУАК // Архивы и управление Восточной Сибирью. Иркутск, 2004. С. 127-136.
14. Чирикова М.В. Деятельность ИГУАК по формированию архивных фондов органов управления // Проблемы истории местного управления Сибири XVI-XXI вв. Новосибирск, 2003. С. 239-242.
15. Щуцкий М.М. Мои впечатления, связанные со съездом представителей ученых архивных комиссий, происходивший в начале мая 1914 г. // Труды ИГУАК. Иркутск, 1916.
УДК 330.1
НЕСОВЕРШЕНСТВО ИНСТИТУТОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
Л.В. Шартанский1
Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрены факторы, оказывающие влияние на структуру и уровень трансакционных издержек. За основу взяты работы по институциональной и экономической теории известных авторов. Показана зависимость институтов и экономических систем от трансакционных издержек. Для сравнения были представлены классические и современные взгляды на теорию издержек. Проанализированы институты развитых стран и стран «третьего мира». Были затронуты проблемы институционализма переходной экономики и современной России в частности. Предложены пути преодоления возникающих препятствий. Библиогр. 3 назв.
Ключевые слова: экономика; институционализм; издержки; общество; ограничения.
IMPERFECTION OF THE INSTITUTIONS OF PROPERTY RIGHTS PROTECTION IN MODERN RUSSIAN ECONOMY L.V. Shartansky
National Research Irkutsk State Technical University, 83, Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The article examines the factors influencing the structure and level of transaction costs. The foundation of the study form the works of well-known authors on institutional and economic theory. The author shows the dependence of institutions and economic systems on transaction costs. For comparison, he presents classical and modern views on the theory of costs. The author analyses the institutions of developed countries and the ones of the countries of the Third World. The article deals with the problems of institutionalism of transition economy and modern Russia in particular, it also suggests the ways to overcome arising obstacles. 3 sources.
Key words: economy; institutionalism; costs; society; limitations.
Трансакционные издержки являются одним из свойств институциональной системы и выступают основным ограничением для обмена. Они состоят из
издержек, которые проявляются в ходе рыночных отношений и потому поддаются измерению, и издержек, которые с трудом поддаются измерению.
1Шартанский Лев Викторович, аспирант кафедры мировой экономики, тел.: 89501269529, е-mail: Deathrium@mail.ru Shartansky Lev, Postgraduate Student of the Department of World Economy, tel.: 89501269529, e-mail: Deathrium@mail.ru
