без противовесов...
особенности и барьеры развития
российских малых инновационных предприятий
_Аннотация
Рассмотрены особенности и проблемы развития малого инновационного бизнеса в России. На основе проведенного анализа обоснована необходимость государственной поддержки.
Ключевые слова: инновации, малый бизнес, барьеры развитие, правовое регулирование, инвестиции, государственное регулирование_
Инновационная деятельность в России пока серьезно отстает от мировых показателей, так, доля предприятий, осуществляющих технологические инновации в промышленности РФ, составляет около 10%, в сфере 1Т - около 11% (см. рис), а внутренние затраты на НИОКР к ВВП в 2013 г. составили 1,1%. Для сравнения, в Великобритании доля инновационных предприятий в 2012 г. составила 32,7%, в Китае - 28,8%, в США - 23,3%, в Австрии - 43,9%. Кроме того, несмотря на рост расходов на НИОКР, Россия до сих пор остается чистым импортером технологий: в 2012 г. экспорт технологий (патентов, лицензий и ноу-хау) составил 119 млн долл. по 93 соглашениям, а импорт 616 млн долларов по 190 соглашениям [5]. Во многом данная ситуация связана с низкой инновационной активностью малых предприятий, которые в большинстве стран мира играют значительную роль в развитии инновационного сектора.
Предыстория...
В Российской Федерации первые малые инновационные предприятия стали возникать в начале 1990-х годов в результате приватизации отраслевых научно-исследовательских институтов (НИИ). Подразумевалась возможность использовать накопленный интеллектуальный потенциал для выживания в условиях рыночной экономики [1].
Шестаков
Владимир
Александрович
аспирант кафедры политической экономии, Московский государственный университет
большая часть
_российских малых
_предприятий
_создает довольно
малую добавленную _стоимость
и работает
в основном
в сфере торговли и общественного питания
за]
пиво •
Под давлением неблагоприятной экономической ситуации (низкий спрос на продукцию и сложности выхода на рынок) число таких малых предприятий стало резко сокращаться, также в силу значительного сокращения бюджета происходил процесс снижения доступного человеческого и физического капитала. И только в конце 1990-х годов стали появляться новые малые инновационные предприятия, создававшиеся как для целей проведения исследований и разработок для крупных компаний (чаще всего сырьевых, например, таких как Газпром и ЛУКОЙЛ), так и для вывода на рынок собственных разработок, которые часто являлись отечественными аналогами западных продуктов (например, системы безопасности, программные продукты) и были конкурентоспособны за счет более низкой цены.
По данным Государственной службы статистики, в Российской Федерации в 2013 г. функционировало 235 тыс. малых предприятий, где общее число занятых составило 6,5 млн человек (около 10% всего занятого населения России) при оборов 15,7 трлн рублей (14% от общего оборота всех предприятий за 2013 г.). Большая часть российских малых предприятий создает довольно малую добавленную стоимость и работает в основном в сфере торговли и общественного питания [5], т.к. средняя прибыльность в этих отраслях значительно превышает средние значения. Поэтому и доля малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, остается незначительный за весь период ведения статистки (с 1999 г.) и составляла на 2013 г. 4,8% (небольшое падение по сравнению с 2012 г., когда доля составляла 5,1%).
Это число существенно ниже, чем число предприятий, осуществляющих инновации в целом по экономике, которое составляло на конец 2012 г. 9,1% от числа организаций, что свидетельствует о том, что в России с инновационной деятельности более склонны крупные организации [2]. Здесь стоит отметить, что если сопоставлять долю расходов на НИОКР, осуществляемых малыми предприятиями, то она будет значительно ниже (на их долю приходилось всего 3,1% от всех затрат на НИОКР в 2012 г.). При этом даже не все российские
малые инновационные предприятия можно считать полностью инновационными и ориентированными на рынок, по разным оценкам эта доля составляет около 20%, т.е. только данная небольшая часть предприятий проводит научные исследования, занимается охраной интеллектуальной собственности и последующей коммерциализацией инноваций на рынке [6].
Без риска у нас ничего не бывает
Такую негативную ситуацию, во-первых, можно объяснить тем, что российские малые предприятия имеют ряд существенных отличий от иностранных:
• высокая степень диверсификации - многие российские малые предприятия вынуждены совмещать несколько видов деятельности без ориентации на монопродуктовую модель развития;
• зарубежные предприятия малого бизнеса очень часто работают на условиях субподряда и франчайзинга, тогда как наши фирмы стремятся к большей самостоятельности, что ведет к более высокому уровню риска и меньшим возможностям для инвестирования в инновации;
• несмотря на значительный инновационный потенциал экономики, отечественный малый бизнес обладает низким уровнем технологической оснащенности при высоком уровне квалификации кадров (в 2012 г. по результатам опросов на предприятиях в разных странах в России показатель «недостаток квалификации персонала» был отмечен наименьшее число раз);
• закрытость и отсутствие доступа большинства малых предприятий к информации о конъюнктуре и состоянии рынка в силу слабой развитости систем информационного и консультационного обеспечения.
И, во-вторых, в России все-таки имеется множество барьеров как для осуществления инноваций, так и для работы малых предприятий. Инновационная деятельность предприятия невозможна без осуществления значительных инвестиций, однако на долю российского малого бизнеса приходится лишь около 6% инвестиций в основной капитал, которые были осуществлены в 2012 г. Большая часть инвестиций в основной капитал направля-
только небольшая часть предприятий проводит научные
исследования,_
занимается охраной интеллектуальной собственности и последующей коммерциализацией инноваций на рынке
малыйбизнес
в странах
со слабыми
институтами
вероятно расширение
_неопределенности
хозяйствования, что
_может привести
_к отказу
предприятий от —внедренияу себя _инноваций
тиво
лась на замену изношенной техники и оборудования и лишь около 5% на внедрение новых технологий [4].
Неопределенность хозяйственной деятельности является значительным препятствием, определяющим слабость научно-технической и инновационной составляющих деятельности российских малых инновационных предприятий в целом. Успешное инновационное развитие предприятий возможно только в условиях должной рыночной инфраструктуры и действия устойчивых прав собственности. А в странах со слабыми институтами рынка и государства вероятно расширение неопределенности хозяйствования, что может привести к отказу предприятий от внедрения у себя инноваций.
Среди причин, которые сдерживают развитие малых предприятий в России, предприниматели в 2013 г. чаще других называли высокое налоговое бремя (47%), высокий уровень конкуренции на рынке (44%) и недоступность финансовых ресурсов (26%) [4]. Также значительным препятствием является тот факт, что основным источником средств предприятий для проведения технологических инноваций по-прежнему остаются собственные средства, которые являются весьма ограниченными (особенно для малого бизнеса). За период с 2003 по 2012 г. средняя доля собственных средств в структуре затрат на инновации составила 83%, доля средств федерального бюджета - 4,9%, доля бюджетов субъектов федерации - 0,3%. Это, естественно, тормозит создание и выход на рынок новых товаров и услуг.
Согласно данным исследования ООО «Опора России» [3], в качестве наиболее значимых были выделены следующие сдерживающие факторы: низкая доступность финансового обеспечения; административные барьеры/отраслевое регулирование, налоговое регулирование; коррупция, слабая защита интеллектуальной собственности, внешнеторговое регулирование. Ниже также представлен рейтинг факторов, препятствующих технологическим инновациям в России по данным ряда исследований НИУ ВШЭ. Можно выделить следующие барьеры, наиболее значимые для респондентов (см. рис. ):
Рис. Барьеры развития инноваций, 1993-2012 (составлено автором по данным статистического сборника «Индикаторы инновационной деятельности: 2014»)
• недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность;
• недостаток собственных средств;
• недостаток финансовой поддержки от государства;
• высокая стоимость инноваций.
Основные барьеры для появления новых и развития действующих малых инновационных предприятий преимущественно связаны с финансированием. Недостаток собственных средств на фоне неразвитости института венчурного финансирования, слабой вероятности получения банковских кредитов на посевных и начальных стадиях развития бизнеса становится непреодолимым барьером для развития малого инновационного бизнеса. Также необходимо отметить несовершенство законодательства: недостатки нормативной базы порождают административные барьеры, вклю-
малый
_недостатки
_нормативной
_меры налогового
_регулирования,
_деятельность
_проверяющих
органов и отраслевое _регулирование
тиво
чающие в себя меры налогового регулирования, деятельность проверяющих органов и отраслевое регулирование. И несмотря на то, что государством предпринимается ряд мер, направленных на снижение административных барьеров и создание более благоприятной среды для развития малого инновационного бизнеса, значимость этих сдерживающих факторов для предприятий остается высокой, что означает необходимость совершенствования механизмов государственного регулирования и поддержки малого инновационного бизнеса.
Выводы
На основе проведенного анализа можно сделать вывод, что потенциал российских малых предприятий в инновационной сфере до сих пор не реализован в полной мере. Его реализацию затрудняют многочисленные свойственные для России институциональные факторы, порождающие значительное число барьеров на пути развития малого инновационного бизнеса, значительная часть которых носит серьезный характер и в краткосрочной перспективе не могут быть значительно ослаблены. При этом большинство из выделенных сдерживающих факторов лежит вне сферы влияния малых инновационных предприятий, что делает вопрос их поддержки со стороны государства первостепенным.
__Источники
__1. Асаул А.Н., Карпов Б.М., Перевязкин В.Б.,
__Старовойтов М.К. Модернизация экономики на
__основе технологических инноваций. - СПб: АНО
__ИПЭВ, 2008.
__2. Индикаторы инновационной деятельности:
__2014. - М.: Минэкономразвития; Федеральная служ__ба государственной статистики; НИУ ВШЭ, 2014.
__3. Russian Innovation Survey 2009-2010. «Бауман
__Инновэйшн». - ОПОРА России, 2011.
__4. Финансовое состояние и ожидания малого и
__среднего бизнеса в 2013 году: Доклад МСП Банка. -
__М., 2013.
__5. Россия в цифрах-2014: Статистический сборник.
__- М.: Федеральная служба государственной статис-
__тики, 2014.
6. Беспалов М.В. Особенности формирования и развития малого и среднего российского предпринимательства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2010. - № 3.
Vladimir A. Shestakov
Postgraduate at the Chair of Political Economy, Moscow State University
Peculiarities of and barriers to development of Russian small innovative enterprises
Abstract
T
he paper deals with the peculiarities and problems of development of small innovation business in Russia. Based on the analysis conducted, the necessity of state support is grounded.
Keywords: innovation, small business development barriers, legal regulation, investment, government regulation
малыйб
бизнес