CC BY
51
УДК 334.012.64
Н. Г. Дупленко
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ЭКСКЛАВНОСТИ РЕГИОНА
Анализируется специфика деятельности малых предприятий в условиях эксклавности региона. Показано, что она оказывает как положительное, так и негативное воздействие на развитие малого предпринимательства. Сочетание специфики малых предприятий как субъектов хозяйственной деятельности с отличительными чертами эксклавных регионов и последующая оценка степени значимости и качества влияния выявленных особенностей позволили выделить и охарактеризовать наиболее важные из них.
This article analyzes the features of small business activity in the conditions of regional exclavity. The author shows that these conditions have both positive and negative impact on small business development. The combination of the specificity of small enterprises as business entities and the distinctive features of exclave regions and the subsequent assessment of the significance and nature of the impact of such traits made it possible to identify and characterize the most important of them.
Ключевые слова: малое предпринимательство, эксклавный регион, особенности малых предприятий.
Key words: small business, exclave region, features of small businesses.
Исследование регионального уровня регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации позволило выявить ряд проблем, одна из которых — недооценка особенностей функционирования малых предприятий в регионах, находящихся в особых геополитических условиях. Это относится к приграничным и в наибольшей степени эксклавным регионам, где такого рода особенности выражены наиболее сильно. Сложившаяся ситуация — одна из причин недостаточно высокой эффективности регулирования малого предпринимательства на региональном уровне, что в конечном итоге снижает эффективность и самого этого вида деятельности.
Хотелось бы отметить, что особенности функционирования малых предприятий в условиях эксклавности включают два аспекта. Во-первых, это специфика предпринимательства эксклавного региона вообще, в том числе и малых предприятий (под малыми предприятиями ниже будут пониматься все субъекты малого предпринимательства). Во-вторых, это специфические особенности малых предприятий, обусловленные эксклавностью региона. Если вопросам общих особенностей развития предприятий в условиях эксклавности посвящено достаточно много исследований, то проблематика малых предприятий, при всей актуальности и значимости этого вопроса, до настоящего времени изучена недостаточно. Как правило, большая часть из приводимых в исследованиях особенностей малых предприятий не являются специфическими для них, а свойственны всем предприятиям региона. Кроме того, достаточно часто смешиваются особенности функционирования малых предприятий и малого предпринимательства в целом.
Именно выявление специфических особенностей функционирования малых предприятий в условиях эксклавности региона и стало целью проведенного исследования. Для этого сопоставлялись особенности эксклавного региона и особенности малых предприятий как субъектов хозяйственной деятельности.
К основным особенностям эксклавов относятся следующие:
1. Высокая степень зависимости от влияния сопредельных государств, причем речь идет о самых разных видах влияния — от политического и экономического до культурного и религиозного.
2. Высокий риск политической и социально-экономической нестабильности при недостаточно эффективной политике государства по отношению к своим эксклавным территориям.
3. Этнодемографические и социокультурные особенности.
4. Наличие специфических проблем, обусловленных территориальной изолированностью от основной части страны.
5. Высокий уровень развития внешнеэкономической деятельности Г1, с. 391.
Что касается особенностей малых предприятий, то. главная ,,из них^ — небольшой масштаб
Вестник Балтийского феоеральногоунШерситета им. И. Канта. 2011. Вып. 3. С. 93 —99. деятельности и незначительное число работников, т. е. то, что лежит в основе критериев отнесения к
этому виду деятельности. Это имеет как положительные, так и отрицательные стороны. С одной
стороны, малые предприятия способны более гибко, чем крупные, реагировать на внешние
воздействия, включая изменение рыночной конъюнктуры, и адаптироваться к этим изменениям. С другой — для малых предприятий характерна ограниченность доступных ресурсов и связанная с этим высокая зависимость от государственной поддержки.
Важной особенностью малых предприятий является также соединение в одном лице собственника, управляющего, а зачастую и работника. Этим объясняется высокая зависимость уровня развития малого предпринимательства от уровня предпринимательской активности населения. Это же обусловливает и повышенную неустойчивость малых предприятий, успешность функционирования которых в значительной мере зависит от компетентности и предпринимательских способностей нескольких или даже одного человека.
Сочетание возможности и необходимости ускоренной разработки инноваций объясняет высокий инновационный потенциал малого предпринимательства. Необходимость вызвана ограниченностью ресурсов малых предприятий, вследствие чего они вынужденно ориентированы на постоянный поиск новых рынков, новых продуктов и новых технологий, позволяющих им получить преимущество перед крупными предприятиями. Возможность же обусловлена наличием у малых предприятий уже перечисленных выше высокой гибкости и оперативности в принятии решений, способности быстрее перестраивать производство и внедрять инновации, высокой степени восприимчивости к нововведениям и быстрой адаптации к изменению рыночной конъюнктуры.
Для выявления особенностей функционирования малых предприятий в эксклавном регионе был использован матричный метод, при этом сопоставлялись особенности эксклавного региона и малых предприятий (табл.).
Матрица особенностей функционирования малых предприятий в эксклавном регионе
Особенности эксклавнык регионов
Особенности малых предприятий Высокая зависимость от приграничных стран 5 И р н '5 й я ю § £ ыс Вынес Социокультурные особенности Специфические проблемы Высокий уровень развития ВЭД
Небольшой масштаб деятельности 1А 1Б 1В 1Г 1Д
Гибкость и оперативность в принятии управленческих решений 2А 2Б 2В 2Г 2Д
Совпадение рисков и ответственности у самого предпринимателя ЗА ЗБ ЗВ ЗГ ЗД
Высокая зависимость от уровня предпринимательской активности 4А 4Б 4В 4Г 4Д
Зависимость от государственной поддержки 5А 5Б 5В 5Г 5Д
Возможность быстрой адаптации к внешним изменениям 6А 6Б 6В 6Г 6Д
Высокая восприимчивость к нововведениям 7А 7Б 7В 7Г 7Д
Высокий уровень предпринимательского риска 8А 8Б 8В 8Г 8Д
На следующем этапе исследования анализировались элементы матрицы — особенности функционирования малых предприятий, полученные в результате сочетания их специфических черт как субъекта хозяйственной деятельности и характерных признаков эксклавных регионов.
С помощью метода многокритериальной взвешенной оценки выявленные особенности были оценены по двум критериям: по степени влияния на функционирование малых предприятий (от незначительного и сильного) и по характеру этого влияния (от негативного до положительного). В результате особенности быти распределены на четыре группы:
— 1-я — незначительное негативное влияние;
— 2-я — незначительное положительное влияние;
— 3-я — значительное положительное влияние;
— 4-я — значительное негативное влияние (рис.).
Из особенностей, влияющих на функционирование малых предприятий в эксклавном регионе, быти отобраны наиболее важные, т. е. те из них, которые получили оценку степени влияния от 8 до 10. В
их число вошли три, оказывающие положительное влияние на развитие малого предпринимательства, и шесть — с негативным воздействием.
10
положительное
9 8 7
Характер 6 влияния 5
4
3
2
1
негативное
О 123456789 10
незначительное Степень значительное
ВЛИЯНИЯ
Рис. Распределение особенностей функционирования малых предприятий эксклавного региона по степени и характеру их влияния на развитие малого предпринимательства
Особенности, оказывающие значительное положительное влияние на развитие малого предпринимательства, были выявлены при анализе элементов матрицы 4В, 6 А и 6Г (табл. 1).
Первая из них — более активное развитие малых предприятий: в эксклавных регионах, которое объясняется сочетанием социокультурных особенностей населения и высокой зависимостью малых предприятий от уровня предпринимательской активности (элемент матрицы 4В). Следует отметить, что данная закономерность характерна не для всех эксклавных регионов, а только для тех из них, которые отличаются большей привлекательностью для проживания, чем большинство регионов страны.
К примеру, в Калининградскую область в последние десятилетия прибыло достаточно большое количество переселенцев из бывших советских республик и других частей России. Многих из них отличает высокий уровень предпринимательской активности. Характерна она, как показали социологические исследования Калининградского социологического центра и московской группы «Циркон», и для коренных калининградцев [2]. Это положительно влияет на уровень предпринимательской активности в регионе и, соответственно, на развитие малого предпринимательства. С начала 1990-х гг. одной из его особенностей стал опережающий темп роста по сравнению с общероссийскими показателями. В 2010 г. Калининградская область занимала четвертое место среди российских регионов по числу малых предприятий на 100 тыс. жителей; четвертое место по объему оборота малых предприятий на душу населения (с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений); практически все основные показатели уровня развития малого предпринимательства превышали средние по Российской Федерации [3].
Сочетание характерной для малых предприятий возможности быстрой адаптации к внешним изменениям и высокой зависимости предпринимательства эксклавного региона от приграничных государств, в первую очередь в экономической сфере (элемент матрицы 6А), приводит к тому, что малые предприятия эксклавного региона имеют дополнительные конкурентные преимущества в сравнении со средними и крупными предприятиями. Они быстрее приспосабливаются к изменениям «правил игры» соседними странами и несут сравнительно меньшие потери. Это вторая специфическая особенность функционирования малых предприятий в условиях эксклавности.
Третья особенность состоит в том, что малые предприятия эксклавного региона аналогичным образом получают конкурентные преимущества по отношению к крупным и средним предприятиям вследствие сочетания более быстрой и менее сложной адаптации к внешним изменениям и наличия характерных для эксклавных регионов специфических проблем (элемент матрицы 6Г). Они быстрее приспосабливаются к ухудшениям условий хозяйствования, вызванным решениями соседних государств.
Группа2
* *
в
Группа 1
Группа 3 • •
в 4В
6А
4 « » 6Г
1 5Г
к. «
* ы ЯГ
* * __-8Б
% руппа4 V - 5А
Особенно сильное негативное влияние на функционирование малых предприятий в эксклавном регионе оказывают особенности, выявленные при анализе элементов матрицы 5А, SA, S^ 1Г, 5Г и 8Г (табл. 1).
Одна из них — функционирование в худших условиях по сравнению с малыми предприятиями внутренних и приграничных регионов страны. Эффективность малых предприятий в значительной мере снижает сочетание небольших масштабов их деятельности со специфическими проблемами предпринимательства в эксклавах (элемент матрицы 1Г). Основная часть этих проблем вызвана общесистемными потерями и затратами, связанными с эксклавностью территории, дополнительными расходами на перевозку и транзит грузов, а также в связи с расширением Европейского союза (специфическая проблема Калининградской области). Необходимость экспорта и вывоза продукции в основную часть страны, осложненного дополнительными затратами, усилиями и потерями времени при вынужденном транзите через соседние государства, вызвана объективной причиной — узостью внутреннего потребительского рынка региона. Необходимость импорта и ввоза продукции объясняется нехваткой собственных ресурсов эксклава. По некоторым оценкам, дополнительные потери и затраты из-за эксклавности территории в пересчете на 1 тыс. рублей валового регионального продукта могут составлять около 1б0 руб. (15,9 %) [4, с. З5]. Наиболее сильно при этом страдают малые предприятия, которые и без того испытывают нехватку финансовых ресурсов.
Эти же специфические проблемы предприятий эксклавных регионов в сочетании с зависимостью малых предприятий от государственной поддержки (элемент матрицы 5Г) приводят к тому, что малые предприятия эксклавного региона для выравнивания условий хозяйствования с предприятиями других регионов нуждаются в компенсации затрат, обусловленных эксклавностью. В настоящее время в Калининградской области субсидируется часть затрат малых предприятий, связанных с уплатой процентов по кредитам, с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на регистрацию предприятия, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям, на сертификацию для доступа на рынок ЕС и соответствие международным стандартам [5]. По нашему мнению, должна субсидироваться и часть затрат, связанных с эксклавностью территории (в частности, таможенные сборы на отправляемую в Россию продукцию калининградских предприятий).
Еще одной особенностью функционирования малых предприятий в условиях эксклавности является их более высокая зависимость от государственной поддержки, обусловленная значительным влиянием на развитие предпринимательства эксклавного региона со стороны приграничных государств (элемент матрицы 5А), которое может выражаться, помимо прочего, в импортной экспансии. К примеру, в Калининградской области продукция местных предприятий оказывается неконкурентоспособной и вытесняется польскими и литовскими товарами с местного рынка, поскольку их производители пользуются дотациями, льготным режимом налогообложения и другими способами поощрения экспорта со стороны своих государств. Особенно сильно эта конкуренция сказывается на малых предприятиях региона, в первую очередь сельскохозяйственных. В Литве помощь из фондов Европейского сообщества и государственного бюджета — главный фактор роста прибыльности фермерских хозяйств, причем значение этой помощи имеет тенденцию к росту. Доля субсидий в общей сумме субсидий и прибыли фермерских хозяйств Литвы составляет от 24 до бЗ % [б, с. 7—S]. В соседней Польше главный фактор ускоренного развития агропродовольственного сектора, в том числе и фермерских хозяйств, — это поддержка со стороны государственного бюджета и Европейского сообщества. Если малые формы сельскохозяйственного производства в других регионах России имеют преимущество в экономии на транспортных расходах по сравнению с импортируемой из Польши и Литвы продукцией и в какой-то мере защищены сроками доставки хотя бы от импорта скоропортящейся продукции сельского хозяйства, то крестьянско-фермерские хозяйства Калининградской области, расположенной между Польшей и Литвой, не имеют и этих преимуществ.
Специфической особенностью функционирования малых предприятий в условиях эксклавности является также более высокий уровень предпринимательского риска, чем в других регионах, что сказывается на демографии малых предприятий и выражается в высоком удельном весе предприятий, прекративших свою деятельность. Эта ситуация объясняется сочетанием свойственного малым предприятиям высокого уровня предпринимательского риска с рядом особенностей эксклавных регионов — высокой степенью зависимости от влияния сопредельных государств, высоким риском политической и социально-экономической нестабильности при недостаточно эффективной политике государства по отношению к своим эксклавным территориям
и специфическими проблемами, обусловленными территориальной изолированностью от основной части страны (элементы матрицы 8 А, 8Б и 8Г).
Таким образом, проведенное исследование позволило выявить следующие наиболее значимые особенности функционирования малых предприятий в условиях эксклавности региона. К особенностям, имеющим положительное влияние, относятся их более активное развитие в эксклавных регионах, а также дополнительные конкурентные преимущества малых предприятий по отношению к средним и крупным предприятиям при изменении условий хозяйствования вследствие высокой зависимости от приграничных государств и при обострении специфических проблем, характерных для эксклавных регионов.
К особенностям, оказывающим негативное влияние, относятся функционирование в худших условиях по сравнению с малыми предприятиями внутренних и приграничных регионов страны вследствие сочетания небольших масштабов деятельности малых предприятий со специфическими проблемами предпринимательства в эксклавах; необходимость компенсации дополнительных затрат для выравнивания условий хозяйствования с малыми предприятиями других регионов; более высокая зависимость от государственной поддержки, обусловленная значительным влиянием на развитие предпринимательства эксклавного региона приграничных государств, и, наконец, более высокий уровень предпринимательского риска, чем в других регионах, что сказывается на демографии малых предприятий и выражается в высоком удельном весе предприятий, прекративших свою деятельность.
Учет выявленных особенностей функционирования малых предприятий эксклавного региона — одно из условий повышения эффективности регулирования малого предпринимательства на региональном уровне.
Список литературы
1. Бильчак В. С. Дупленко Н. Г. Предпринимательство региона / под ред. В. С. Бильчака. Калининград, 2008.
2. Исследования в Калининградской области // Официальный сайт исследовательской группы «Циркон». 2010. URL: http://www.zircon.ru/russian/1/050124.htm (дата обращения: 02.10.2010).
3. Сайдуллаев Ф. С., Шестоперов А. М. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2010 года: ежеквартальный информационно-аналитический доклад. М., 2011. С. 16 — 28.
4. Гареев Т. Р., Жданов В. П., Федоров Г. М. Новая экономика Калининградской области / / Вопросы экономики. 2005. № 2. С. 23 — 39.
5. Субсидирование субъектов малого предпринимательства Калининградской области// Официальный сайт Калининградского фонда поддержки предпринимательства. 2010. URL: http://www. fpmp39.ru/subsidy-all/ (дата обращения: 14.11.2010).
6. Казакявичус З., Ракштис Р. Деятельность фермерских хозяйств Литвы и перспективы их развития // Management theory and studies for rural business and infrastructure development. 2009. № 17 (2).
Об авторе
Дупленко Наталья Геннадьевна — канд. экон. наук, доц., Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта, e-mail: [email protected]
About author
Dr. Natalia Duplenko, Associate Professor, I. Kant Baltic Federal University, e-mail: [email protected]
