CC BY
137
приятия и организации, выпускающие инновационные строительные материалы, технические средства, оборудование; предприятия, организации - поставщики материальных и трудовых ресурсов, основных фондов.
Основными функциями управляющей компании являются прогнозирование, программирование, планирование, учёт, контроль, регулирование, организация, координирование, руководство и активация в различных сферах деятельности. Как вспомогательные можно выделить следующие функции: инженерное обслуживание, ресурсное обеспечение, в том числе инвестиционное, маркетинговые исследования, реклама, связь с общественностью, охрана окружающей среды, научные исследования и инновационные разработки.
Следовательно, инновационный кластер - это открытая система, синтезирующая эффект синергии, возникающий в результате новизны и стандартизации продукции и услуг, взаимодействие внутри кластера осуществляется посредством вертикальных и горизонтальных связей. При этом все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества в результате совокупности эффектов масштаба, системности, комплексности, аккумулирования средств и ресурсов и их рационального распределения.
Взаимодействие государственных или муниципальных органов управления с управляющей компанией должно быть направлено на развитие рынка жилья и именно такого сегмента, как доходные дома. Государственное участие может осуществляться в виде обязательного страхования квартиры и её имущества за счёт государственных средств. Такое стра-
хование материальной ответственности государства перед собственником жилья позволит последнему безбоязненно сдавать оборудованную квартиру в найм. А добросовестному квартиросъёмщику необходимо предоставить государственные гарантии того, что он не будет выселен раньше указанного в договоре срока в случае, если собственник доходного дома найдёт более выгодного квартиранта или необоснованно повысит плату за найм жилья. Государство также может предоставить застройщику льготный банковский кредит с максимальной ставкой не более 8% годовых, поскольку строительство доходных жилых домов за счёт собственных средств невыгодно, такие инвестиционные вложения рассматриваются строительными компаниями лишь как способ сохранения денежных средств, без обеспечения какой-либо доходности.
Согласно стратегическому менеджменту такая направленность сохранения средств может быть использована только крупными строительными компаниями, имеющими другие стратегические направления развития, приносящие прибыль. Иначе, строительство доходных домов можно назвать бизнесом свободных финансовых средств. Путём различных экономических механизмов государство может предоставлять дотации определенным категориям, группам, слоям населения, например, компенсация 50% платы за найм жилья в доходных домах, но не более определённой в нормативно-законодательных актах величины. Такие механизмы позволят большему количеству нуждающихся в жилье арендовать квартиру, поскольку сумма таких дотаций соответствует или должна соответствовать средствам, выделенным на строительство меньшего количества квартир.
Библиографический список
1. Медведев В.П. Инвестиции как средство обеспечения 2005. № 7. С. 26-32.
конкурентоспособности организации. М.: Магистр, 2009. 3. Полетаев В.Э. Государство и бизнес в России: инновации 159 с. и перспективы. М.: ИНФРА-М, 2010. 413 с.
2. Молева О.В. Эффективное использование ресурсов реги- 4. Философова Т.Г., Быков В.А. Конкуренция. Инновации. она на основе кластерообразования // Экономика региона. Конкурентоспособность. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 295 с.
УДК 332.135
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР РЕГИОНОВ А.О. Аюшеева
Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в.
Рассмотрены понятия «структуры», «экономические структуры» и их типология в региональном аспекте. Дана характеристика аспектов развития экономических структур. Выделена совокупность типов структур экономики на основе различных подходов к типологизации структур. Обозначены особенности развития региональных экономических структур. Ил. 1. Библиогр. 9 назв.
Ключевые слова: социально-экономические структуры региона; типология экономических систем; продукто-во-отраслевой подход.
Аюшеева Aлла Очировна, кандидат технических наук, доцент кафедры менеджмента, маркетинга и коммерции, тел.: B95Q39BQ16Q, е-mail: sharlu59 @bk.ru
Ayusheeva Alla, Candidate of technical sciences, Associate Professor of the Department of Management, Marketing and Commerce, tel.: B95Q39BQ16Q, e-mail: [email protected]
FORMATION FEATURES OF REGIONAL ECONOMIC STRUCTURES A.O. Ayusheeva
East-Siberian State University of Technology and Management, 40b Klyuchevskaya St., Ulan-Ude, 670000.
The article discusses the concepts of "structures", "economic structures" and their typology in the regional aspect. The characteristic of economic structure development aspects is given. The set of types of economy structures is identified on the basis of different approaches to the typology of structures. The development features of regional economic structures are specified. 1 figure. 9 sources.
Key words: socio-economic structures of the region; typology of economic systems; product-sectoral approach.
На современном этапе развития экономики страны ведущая роль отводится повышению конкурентоспособности регионов, что подразумевает совершенствование рыночных институтов. Действенное формирование эффективной социально-экономической структуры региона позволяет эффективно использовать существующие ресурсы, развивать региональную инфраструктуру, что в целом способствует повышению уровня жизни населения.
В научной литературе изучению экономических структур посвящено много работ, в частности, Л. Канторовича, С. Кузнеца, В. Леонтьева [4]. Формирование социально-экономической структуры региона требует рассмотрения таких понятий, как регион, экономическая структура региона.
Согласно Большому экономическому словарю А.Б. Борисова, регион (от лат. regio, англ. region - область, район) - 1) область, район, территория, часть стран, отличающаяся совокупностью естественных и исторически сложившихся экономико-географических условий и национального состава населения; 2) группа близлежащих стран, представляющих собой отдельный экономико-географический район, обладающая общими признаками, отличающего этот район от других [3]. Ряд авторов под регионом подразумевают определённую часть народнохозяйственного комплекса страны, отличающуюся географическими условиями и природно-ресурсной специализацией. Эти районы являются относительно замкнутыми как в производственно-техническом, так и в экономическом отношениях. Другие под регионом понимают единицу административного деления страны: край, область, город. При этом данные административные единицы являются сложной многоотраслевой системой с разнообразными внутренними и межрегиональными связями, с единой политикой государственного управления.
Таким образом, дать единую трактовку понятию регион, однозначно сформулировать его определение невозможно. Но, безусловно, регион можно охарактеризовать как сложную систему, состоящую из взаимосвязанных подсистем со своей структурой, функциями, разнообразными элементами. Академик А. Гран-берг утверждает, что регион - понятие типологическое. Регионы выделяются из территории в соответствии с определёнными целями и задачами. Он даёт следующее определение: «Регион - это определённая территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих её элемен-
тов» [2, с. 16]. Элементы региона очень динамичны, иногда нет чёткой определённости и вследствие этого управленческие воздействия иногда либо запаздывают, либо недостаточно эффективны. Поскольку главным элементом является население, для эффективного управления должен учитываться, прежде всего, социальный фактор. Проводимая политика социально-экономического развития на уровне региона должна быть структурирована в виде подсистем в их взаимосвязи и взаимовлиянии.
Проводимая региональная политика по развитию народнохозяйственного комплекса России учитывает природное разнообразие, потенциал минерально-сырьевых и трудовых ресурсов страны с её национальными, социальными и иными факторами и формирует необходимость рационализации региональной структуры. Региональная структура - это относительно обособленные территориально-производственные образования и их взаимосвязи в рамках целостного хозяйственного комплекса.
Экономическая система - это сложная многоуровневая система, состоящая из множества объектов, выполняющих определённые функции. Одной из характеристик системы является структурность, т.е. возможность разбивки на составляющие элементы, которые обладают устойчивыми связями, обеспечивающими её целостность и сохранение основных свойств при внутренних и внешних изменениях. Понятие структура следует рассматривать как: 1) разделение экономики, экономического объекта или экономической категории на составные части по определённым признакам, установление взаимосвязей между этими частями; 2) состав, строение экономического объекта [8]. Следовательно, экономическая структура региона включает все материальные элементы, находящиеся в различных отраслях промышленности, сельского хозяйства, транспорта, отдельных объектах, которые взаимодействуют между собой, без которых экономический регион функционировать не может. Экономическая структура региона формируется в соответствии с основными функциями региона, где функция - это явление, которое изменяется относительно его изменений [9].
Социально-экономическая структура региона представляет собой разделение экономики, экономических объектов под влиянием факторов внешнего воздействия на составные части по различным признакам.
Экономическая структура определяется аспектами: количественным - в виде объёмных характеристик
отдельных частей в отношении к целому, и качественным - в виде совокупности устойчивых связей между частями целого. В частности, Ю.В. Яременко структуру экономики определяет как совокупность структурных элементов - целостных в качественном отношении хозяйственных уровней, представляющих собой совокупность предприятий, близких по характеристике используемых ресурсов, применяемых технологий и выпускаемой продукции [7]. В.Г. Алиев рассматривает структуру экономики как совокупность хозяйствующих субъектов со связями и отношениями между ними [5]. А.М. Бабашкина даёт определение структуры экономики как совокупности пропорций и отношений между всеми элементами хозяйственной системы, обеспечивающей её целостность [6].
Структура экономики состоит из множества постоянно меняющихся и развивающихся процессов: производственных, финансовых, трудовых, инновационных, технологических и др. Всё многообразие экономических систем характеризуется различными признаками: формой собственности, организационно-правовыми формами ведения хозяйственной деятельности, этапами экономического цикла, видами экономических ресурсов и т.д. [8, с. 13].
В реалиях развития современной экономики, по мнению автора, можно выделить следующую совокупность типов структуры экономики, при этом признавая различные подходы к типологизации рассматриваемых структур. Это: воспроизводственная, технологическая, социально-экономическая, организационно-правовая, внешнеэкономическая, структура собственности и региональная структура экономики.
Воспроизводственная структура отражает деление составных частей общественного продукта в зависимости от их функционального назначения и может быть представлена в виде постоянно возобновляемого воспроизводственного цикла, в котором проявляются основные структурные зависимости, а также механизм самоорганизации, самоуправления экономической воспроизводственной системы, формирование основных факторов саморазвития [7].
Технологическая структура представляет собой совокупность технологических цепей, укладов, целостных технологических, определяющих технологическую базу производства групп однотипных товаров и услуг. Данная структура состоит из пяти видов технологических укладов, сменивших друг друга в ходе индустриальной и иных эпох.
Социально-экономическая структура определяет стратификацию субъектов, вовлечённых в экономические отношения. Уровнями структуры являются социальные группы, социальные слои населения. Она представлена в виде занятости населения по отраслям, дифференциации доходов различных групп населения, а также разделением населения по денежному доходу, межотраслевой и внутриотраслевой дифференциацией в уровнях оплаты труда [5].
Организационно-правовая структура - это совокупность первичных и производных от них хозяйственных систем с определённым типом субординации и координации, определяемая различиями правовых
форм предприятий и отношений между ними [5].
Внешнеэкономическая структура является внешним отражением процессов, происходящих в экономике. Основными элементами являются экспорт, импорт с выделением их товарной продукции, состава участников внешнеэкономической деятельности.
Структура собственности представлена различными видами форм собственности. Конкурируя между собой, совершенствуя виды предоставляемых услуг, взаимодополняя друг друга, они являются частями единого целого [5].
Отрасль и территория выступают как два типа структуры экономики, как основные в изучении процесса трансформации экономики страны. Региональная структура определяет размещение производительных сил при территориальном разделении труда, использовании ресурсного потенциала, основанных на региональных особенностях развития экономики. Региональная структура в большей степени определяется отраслевой структурой.
Отраслевая структура представляет собой систему распределения производственных ресурсов по основным видам деятельности, а также долю отдельных отраслей в общем объёме национального производства. Она отражает состав, количественные показатели и формы взаимосвязи отраслей и производств, степень их специализации, специфику взаимосвязей между ними. Данная структура характеризуется уровнем экономической самостоятельности, уровнем индустриального развития страны, степенью развития научно-технического прогресса [5]. Территориальное разделение труда закрепляет определённые отрасли за определёнными регионами. По этому принципу формируется и этим обуславливается региональная структура экономики.
Базовым элементом отраслевой структуры является хозяйственная отрасль - совокупность предприятий, на которых производство отраслевого продукта составляет большую часть их выпуска. В современных условиях развития экономики структурные преобразования экономических систем характеризуются тенденциями территориальной локализации экономической деятельности в регионах. Интегрированное предприятие, основанное на высоком уровне обобществления производства, концентрации и централизации капитала, становится особой формой предпринимательства, которая, развиваясь сама, способствует развитию экономики в целом (в том числе региональной), так как подобные структуры демонстрируют ряд значительных преимуществ: отличаются определённой стабильностью, надёжностью, конкурентоспособны, способны выстраивать законченные технологические цепочки, имеют резервы снижения издержек. Технологическая совокупность представляется в виде технологически однородной целостной системы, на входе которой присутствуют универсальные ресурсы, на выходе - готовая продукция. То есть основным структурным элементом экономики выступает система технологической совокупности, предлагаемая С. Глазьевым [1].
Классическим подходом при изучении экономических структур является продуктово-отраслевой подход, рассматривающий продукт производства, его ресурсное содержание, воспроизводство капитала в денежном выражении, в натурально-вещественной форме и т.д. Современные реалии развития экономики следуют концепции потребность - предложение. Продуктовый подход, прежде всего, можно отнести к социальному фактору, а технологический - к возможностям удовлетворения этих социальных потребностей. Из сказанного следует, что продуктовый подход,
основанный на отраслевом анализе, является первичным, а анализ на основе технологического подхода -дополнительным.
Под социально-экономической структурой региона, существующей в рыночной экономике, следует понимать сферы и объекты, формирующиеся под воздействием внешних факторов по территориальным признакам, функционально связанные между собой (рисунок) [9]. Предлагаемые факторы социально-экономической структуры будут позитивно влиять на современное развитие Республики Бурятия.
Социально-экономическая структура региона в рыночной экономике [9]
При определении социально-экономической структуры региона в рыночной экономике предлагается учитывать такие факторы, как капитал, социальная инфраструктура, трудовые и природные ресурсы.
Капитал - фактор внешнего воздействия, под влиянием которого формируются условия производства товаров народного потребления, порядок определения стоимости основных производственных фондов экономических субъектов народного хозяйства, стоимости земли, принадлежащей данному региону.
Социальная инфраструктура включает интеллектуальный потенциал общества (образовательный уровень населения, наличие на территории региона образовательных и научно-исследовательских учреждений и пр.), уровень медицинского обеспечения и обслуживания, торгово-сервисную сеть, культурно-досуговые и просветительские центры, спортивные объекты и многое другое.
Трудовые ресурсы - это фактор, отражающий занятость населения во всех сферах экономической деятельности, миграцию населения по регионам, экономически активное население, количество безработных, проживающих на территории данного региона.
Природные ресурсы влияют на состояние окружающей среды, качество природных, минеральных и рекреационных ресурсов на территории данного региона.
Вышеперечисленные факторы в их взаимосвязи формируют территориальный признак, тем самым образуют единый регион.
В социально-экономической структуре региона взаимодействует производственная и непроизводственная сферы, поскольку функционирование сфер и жизнедеятельность совокупных объектов в регионе обеспечивают промышленные предприятия, транспорт и связь, а также объекты, выполняющие социальную функцию общества.
Формирование и развитие региона в большей степени зависит от его социально-экономической структуры, которая создаёт объекты производства, распределения, потребления и накопления.
Под объектами производства следует понимать предприятия, производящие товары и создающие услуги в рамках данного региона.
К объектам накопления следует относить финансовые институты, страховые компании, коммерческие банки, фонды социального страхования, местные бюджеты, обеспечивающие движение денежных потоков, благодаря чему жизнедеятельность населения может осуществляться как в регионе, так и за его пределами.
Под объектами потребления следует рассматривать физические и юридические лица, потребляющие товары и услуги производственного и непроизводственного характера.
Под объектами распределения понимается процесс обеспечения и распределения конечных продуктов и ресурсов между различными субъектами хозяйствования и социумом.
Экономическая структура находится в процессе эволюционного развития. Специфика развития экономики региона определяется специализацией территории, сложившимися внутрирегиональными связями и отношениями и т.д.
Для Республики Бурятия в полной мере характерны все особенности развития региональных экономических структур. В перспективе необходимо обеспечить повышение уровня жизни населения, используя национально-этнические особенности и преимущества географического положения. Структуризация экономики региона должна осуществляться на основе разработки собственной стратегии и программ социально-экономического роста, реализации особых методов и механизмов обеспечения устойчивого поступательного развития.
Библиографический список
1. Глазьев С.Ю. Очередной «клон» правительственных рыночных фундаменталистов (О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 гг.) // Российский академический журнал. 2005. № 1. С. 3-10.
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 496 с.
3. Борисов А.Б. Большой экономическим словарь. М.: Книжный мир, 2001. 895 с.
4. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика / пер. с англ. М.: Экономика, 1997. 477 с.
5. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / под ред. Алиева В. Г. М.: Экономика, 2002.
6. Бабашкина А.М. Государственное регулирование нацио-
нальной экономики: учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. 480 с.
7. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. М.: Наука, 2000. 398 с.
8. Ясин Е., Алексашенко С., Гавриленков Е., Дворкович А. Реализация либеральной стратегии при существующих экономических ограничениях // Вопросы экономики. 2000. № 7. С. 4-20.
9. Захарова О.Д., Бережная И.В. Теоретические аспекты определения социально-экономической структуры региона // Проблемы материальной культуры. Экономические науки. 2007. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/Articles/KultNar/knp50_3/knp50t3_70-74.pdf
