CC BY
76
Особенности формирования человеческого капитала сельских территорий в интересах инновационного развития региона Features of formation of the human capital of rural territories in interests of
innovative development of region
Колоскова Юлия Ильинична ФГБОУ ВПО Красноярский государственный аграрный университет, аспирант кафедры «Предпринимательство и бизнес»
Julia Ilinichna Koloskova Krasnoyarsk state agrarian university The post-graduate student of chair "Business and business"
В статье рассматривается особенность формирования человеческого капитала сельских территорий. Проведен анализ условий существования человеческого капитала, показано влияние человеческого капитала на инновационное развитие региона.
Ключевые слова: человеческий капитал, сельские территории,
инновационное развитие, регион.
In article feature of formation of the human capital of rural territories is considered. The analysis of living conditions of the human capital is carried out, influence of the human capital on innovative development of region is shown.
Key words: the human capital, rural territories, innovative development, region.
Изучение человеческого капитала на сегодняшний день определяется необходимостью нового взгляда на человека и человеческую жизнь как главные достояния российского общества и один из важнейших факторов достижения экономического прогресса. Для России, делающей шаги в становлении инновационной экономики, важно осознать ключевую роль человеческого капитала. Гигантский по своему значению и социальному смыслу переход страны к новой стадии инновационного развития, имеет крупное общецивилизационное содержание, что является началом переосмысления российской реальности.
Развитие человеческого капитала, повышение его качеств позволяет решать многочисленные социально-экономические проблемы, ускоряет инновационное развитие региона. Человеческий капитал является основным источником многочисленных новаций и перемен в обществе, фактором его совершенствования перехода к новому качеству, получает воплощение в развитии сфер жизни общества.
В современных условиях инновационное развитие региона в значительной степени определяется накопленным человеческим капиталом. Именно люди с их образованием, знаниями, квалификацией определяют инновационное развитие региона.
Для оценки человеческого капитала наиболее часто применяют индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Данный показатель был разработан и введен в практику в 1991 году. ИРЧП представляет собой средство измерения имеющихся возможностей и может быть использован для наблюдения за развитием основных социальных процессов в трех измерениях: ожидаемая продолжительность жизни; уровень образования; реальный (ВВП).
Численность населения, половозрастной состав напрямую влияет на формирование и численность человеческого капитала. Тенденции снижения численности сельского населения сопровождается нарастанием кризисных
явлений связанных с дефицитом рабочей силы и как следствие нарастанием дефицита продовольствия.
Сокращение численности сельского населения в Российской Федерации продолжается и составляет 4,4 тыс. человек. Административно -территориальные преобразования почти полностью компенсировали естественную убыль сельского населения, которая уменьшилась из-за роста рождаемости и снижения смертности. В Сибирском Федеральном Округе убыль сельского населения определяется миграционными оттоками. Доля сельского населения в России за последний год не изменилась и составляет
Рис.1. Динамика численности постоянного населения в Красноярском крае
(на 1 января)
Постоянное население Красноярского края на 1 января 2011 г. Составляет 2 893926 человек, из них 2 195 565 городского населения (75,9%), и 698 361 человек сельского населения (24,1%). На протяжении нескольких десятилетий численность сельского населения постоянно снижается с 825421 в 1990 году, до 698 361 человек в 2010 году.
Для оценки состояния человеческого капитала сельских территорий рассчитаем индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении сельских жителей Красноярского края (см. табл. 1.).
Таблица 1.
Ожидаемая продолжительность жизни сельского населения Красноярского края при рождении
Год Х1 Хmin X max Индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении
2006 62 25 85 0,61
2007 63,7 25 85 0,64
2008 63,9 25 85 0,64
2009 64,4 25 85 0,69
2010 66,7 25 85 0,69
Ожидаемая продолжительность жизни за исследуемый период увеличилась на 4,7 года, соответственно расчетный индекс увеличился с 0, 61 до 0,69.
Показатель ожидаемая продолжительность жизни при рождении связывает воспроизводство человеческого капитала с развитием системы медицинского обслуживания. Высокое качество и доступность медицинских услуг обеспечивает большую экономическую эффективность использования человеческого потенциала. Наблюдается негативная тенденция снижения качества оказания медицинских услуг в сельской местности Красноярского края, большинство местных поликлиник находятся в районных центрах, удаленные деревни не имеют возможность быстро и качественно получать медицинскую помощь.
Иначе выглядит полнота охвата сельского населения начальным, средним, высшим образованием ( см. табл. 2).
Таблица 2.
Полнота охвата образованием сельского населения
Год Х1 Хmin X max Индекс полноты охвата
образованием сельского
населения
2006 67,6 0 100 0,67
2007 68,5 0 100 0,68
2008 70,3 0 100 0,70
2009 70,5 0 100 0,70
2010 77,6 0 100 0,77
За исследуемый период уровень образования сельского населения возрастает, данная положительная тенденция обеспечивается за счет того, что в Красноярском крае большое количество образовательных учреждений. Данная тенденция несет также и негативную составляющую для развития человеческого капитала сельских территорий. Молодежь, уезжая учиться в город, редко возвращается на село.
В таблице 3 приведены значения показателя, располагаемые денежные ресурсы сельского домохозяйства данный индекс рассчитывается как соотношение прожиточного минимума к располагаемым ресурсам домашнего хозяйства.
Таблица 3.
Располагаемые денежные доходы домашнего хозяйства
Год Х1 Хmin Индекс располагаемых денежных доходов сельского населения
2006 4 760,8 3 707 0,28
2007 6 428 3 986 0,61
2008 8 593,4 5 191 0,65
2009 9 606,2 5 841 0,64
2010 10 428 6 557 0,59
За исследуемый период индекс располагаемых денежных доходов возрос 0,28 в 2006 году, до 0,59 в 2010 году. Низкий уровень доходов
сельских жителей стимулирует внутрирегиональную мобильность населения, и способствует оттоку человеческого капитала из сельских территорий.
Анализируя данные составляющие индексы человеческого капитала, можно сделать выводы, что возрастает индекс образования. При наблюдаемой стабилизации благосостояния населения происходят процессы вложения доходов в образование (см. табл. 4.).
Таблица 4.
Индекс развития человеческого капитала сельских жителей Красноярского края за 2006 -2010 г.г.
Год 2006 2007 2008 2009 2010
ИРЧП 0,52 0,64 0,66 0,67 0,68
Индекс развития человеческого потенциала сельских жителей возрос до 0,16 за исследуемей период, что позволяет сделать вывод, о развитии человеческого капитала. Пользуясь методикой ООН, показатель ниже 0,8 характеризует средний уровень жизни. Проведенное исследование не позволяет сделать вывод о позитивной, устойчивой динамики развития человеческого капитала сельских жителей Красноярского края.
Для комплексного исследования формирования и развития
человеческого капитала в сельской местности необходимы не только статистические данные, но и данные которые характеризуют качество и уровень жизни ,степень удовлетворенности сельского населения.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 г. №846 «Об организации Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села» начиная с 1995 г. в стране организована государственная система непрерывного наблюдения
социально- трудовых процессов. Необходимость организации мониторинга в аграрной сфере предусматривающего выборочные исследования,
обусловлена, тем, что на сегодняшний день не существует отчетности по
проблемам села. В Красноярском крае исследование по проблемам сельских жителей нами проводится с 2003 года.
По данным проводимого нами исследования, по сравнению с 2009 годом доля сельских респондентов оценивающих свое здоровье как очень хорошее и хорошее снизилось, наличие хронических заболеваний отметили 45% опрошенных (см. табл.5.)
Таблица 5.
Самооценка сельских населением состояния своего здоровья, 2010 г.
Варианты ответов всего В том числе в возрасте, лет
16-30 31-59 60(55) и старше
Очень хорошее 3,4 6,1 3,2 0,8
Хорошее 30,4 49,5 29,9 5,3
Удовлетворительно 52,6 38,8 57,2 53,5
Плохое 10,2 2,4 7,2 32,6
Очень плохое 1,4 0,5 0,5 5,6
Затрудняюсь с ответом 2,1 2,8 2,0 2,1
Как показывают данные опроса, 70 % случаев жители села для лечения обращаются за бесплатной медицинской помощью в государственные медицинские учреждения. При низких доходах достаточно высокая доля населения прибегает к платным медицинским услугам.
На формировании человеческого капитала отражается фактор рождаемости сельского населения. В рамках проведенного нами мониторинга 90% опрошенных не ожидают всплеска рождаемости на селе даже благодаря комплексным государственным программам по стимулированию рождаемости. Среди молодых пар (16-30 лет) 33,9% детей не, 38,5% имеют одного ребенка, 21,4 -двоих, 3,9 -троих и 2,3% более трех детей. Из числа молодых семей вообще не планируют их иметь, планируют одного - 19,8. Основными причинами, по которым молодые семьи не хотят иметь детей или откладывают их рождение, является плохое материальное положение, неудовлетворительные жилищные условия, желание продвинуться по службе (см. табл. 6.)
Таблица 6.
Изменение материального положения жителей села за последний год, по
оценке респондентов, %
Варианты ответов 2006 2007 2008 2009 2010
Улучшилось 16,7 22,4 25,6 15,8 16,6
Осталось без изменения 41,8 50,3 50,9 45,4 48,4
Ухудшилось 27,9 18,8 14,5 29,4 26,6
Затрудняюсь с ответом 13,5 8,5 9,0 9,4 8,4
С 2009 года тенденции роста положительных субъективных оценок в изменении положения сельских семей прервалась. Доля респондентов указавших, что их материальное положение за истекший год улучшилось, упала до 15,8% в 2009 году, и 16,6 в 2010 году, при этом вырос удельный вес респондентов у которых, по их мнению, семейный достаток снизился.
Большинство сельских жителей не очень довольны своим материальным положением 37,3; крайне недовольны материальным положением 15,3%, затрудняются с ответом 6%, очень довольны лишь 5% (рис 2.)
Рис. 2. Распределение мнений респондентов об удовлетворенности
своей жизнью, %
Доля респондентов, оценивающих свой достаток как соответствующий качеству и уровню жизни в 2009 г. снизилась до31,6% против 35,9% в 2008 г и 34,6% в 2007 году. Вместе с тем вырос удельный вес, полагающих, что их материальное положение социально несправедливо, хуже того, что они заслуживают. Удельный вес «недовольных» достиг 54,2%, что создает угрозу социальной дестабилизации на селе. Заниженная
самооценка («положение лучше того, что заслуживаем») сохраняется у менее 2% жителей села (см.табл. 6.).
Таблица 6.
Самооценка соответствия материального положения тому, что заслуживает
сельское домохозяйство
Варианты ответов 2007 2008 2009 2010 В том числе в возрасте, лет
16-30 31-59 60(55) и старше
Положение лучше того, что заслуживаем 1,5 1,6 1,8 1,7 1,6 2,0 1,2
Имеем то, что заслуживаем 34,6 35,9 31,6 31,7 36,4 30,9 29,0
Положение хуже того, что заслуживаем 51,4 51,2 54,2 59,2 46,9 54,9 59,1
Затрудняюсь ответить 12,5 11,3 12,4 7,4 15,1 12,2 10,7
По - прежнему наиболее высок удельный вес «недовольных» среди лиц пенсионного возраста. Однако много таких и в группе респондентов 1630 лет (46,9%) против 47,3% в 2009 г. и 43,4% в 2008 г.). Чувство социальной несправедливости усиливает миграционные настроения среди сельской молодежи.
Отрицательные сдвиги произошли и в ожиданиях сельского населения, что напрямую связано с экономическим кризисом. Если до последнего времени доля надеявшихся на положительные перемены в условиях жизни в течение пяти ближайших лет нарастала, то в 2010 г. она существенно снизилась - до 15%. При этом значительно вырос удельный вес респондентов полагающих, что их жизнь ухудшиться (см. табл.7.)
Таблица 7.
Ожидания в изменении материального положения домохозяйств (%)
Варианты ответов 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г.
Надеюсь улучшиться 14 19,7 20 21,7 15
Останется без изменения 18,6 14 33,3 38,3 36,7
Ухудшится 57,7 52 35 40 46,7
Затрудняюсь с ответом 9,7 14,3 11,7 - 1,6
Из 300 респондентов 240 респондентов работают в настоящее время на предприятиях или организациях на селе. Из 240 человек опасаются потерять работу 170 респондентов. В случае потери работы организовать собственное дело готовы 90 респондентов. Причины, по которым респонденты не готовы организовать собственное дело, отражены на рисунке 3.
■ недостаточно средств выделяемых субсидией государства
■ не хватает знаний
■ боюсь ответственности
Рис. 3. Причины, по которым респонденты не готовы организовать собственное дело, %.
Основными причинами являются недостаточность собственных средств, а государственная субсидия в размере 58,8 тыс. руб. недостаточна. Еще одной причиной нежелания организовывать собственное дело является нехватка знаний. По результатам опроса был выявлен минимальный размер субсидий, который составляет 1 млн. руб. для организации самозанятости на селе. При выдачи необходимой субсидии респонденты решились бы организовать следующий вид бизнеса на селе (рис.4.)
■ сельское фермерство
■ сельский туризм
■ сельская торговля
■ бытовое обслуживание
■ заготовка переработка
Рис. 4. Виды бизнеса, которые решились бы организовать сельские жители, %.
Большинство респондентов хотели бы организовать сельское фермерство и заняться заготовкой и переработкой дикорастущих плодов и ягод при наличии необходимых денежных средств.
Сельское хозяйство и сельские территории как регион в целом нуждаются в инновационном развитии и вливании инноваций. На сегодняшний момент существует ряд сдерживающих факторов инновационного развития сельского хозяйства.
Недостаточно благоприятные природные условия для развития сельского хозяйства, относительно высокая транспортная удаленность мест и слабая техническая оснащенность сельскохозяйственного производства, низкоэффективные технологии производства, не позволяют внедрять инновации.
Увеличение капитала здоровья
Увеличение капитала образования
Повышение знаний, навыков
Увеличение сельского населения заинтересованного в инновационном
Рис. 5. Взаимосвязь уровня доходов и инновационного развития региона
На инновационное развитие региона влияет состояние человеческого капитала. Именно люди с их знаниями, навыками, образованием формируют инновационное развитие региона. Человеческий капитал, состоящий из знаний, навыков, образования, состояния здоровья, может быть сформирован только через высокий уровень жизни, доходов населения (рис. 5.).
Литература
1. Бондаренко Л.В. Интегральная оценка уровня жизни сельского и городского населения - Москва: Гриф и К, 2009. - 88 с.
