CC BY
119
© Анимица Е. Г., Божко Л. Л., 2010
АНИМИЦА Евгений Георгиевич
Доктор географических наук, профессор, заведующий кафедрой региональной и муниципальной экономики
Уральский государственный экономический университет
620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45 Контактные телефоны: (343) 257-57-36, 257-71-47 e-mail: [email protected]
БОЖКО Лариса Леонидовна
Кандидат экономических наук, проректор по учебной работе, доцент кафедры экономики
Рудненский индустриальный институт
111500, Республика Казахстан, г. Рудный, ул. 50 лет Октября, 38 e-mail: [email protected]
Особенности экономики регионов казахстанско-российского периметра на пространстве Республики Казахстан
Ключевые слова: приграничные территории; пограничное пространство; идентичность; регион; взаимодействие; пространство; трансграничность; порубежье.
Аннотация. Рассмотрены вопросы экономического развития регионов казахстанско-российского порубежья как частей казахстанского пространства и как мостов сотрудничества с Российской Федерацией. Приграничное положение определяет важную роль этих регионов во внешней политике и международном сотрудничестве. Приводится сравнение экономического развития регионов казахстанско-российского периметра на пространстве Республики Казахстан. Характеризуется влияние этих факторов на экономику порубежных территорий. В заключении выделены основные параметры неоднородности приграничного пространства.
Экономическое развитие приграничных регионов обусловлено особенностями их положения у границы. Это может стимулировать или затруднять развитие региона, проявляется посредством действия совокупности внутренних и внешних факторов, синергетика которых способна вызвать чистый приток в регион ресурсов развития либо их чистый отток. Все это оказывает влияние на экономический рост и связанные с ним качественные изменения в структуре региональной экономики.
На современном этапе из 14 областей Республики Казахстан 12 являются приграничными. Протяженность Государственной границы Республики Казахстан по суше составляет 13 300,9 км, в том числе с Россией - 7 500 км (51,96%), Узбекистаном - 2 331 км (21,05%), Китаем - 1 781,3 км (14.9.3%), Кыргызстаном - 1 241,8 км (9,08%) и Туркменистаном - 426,8 км (2,98%) [1].
Граница между Казахстаном и Россией является уникальным, не имеющим аналогов политико-географическим феноменом евразийского и мирового масштаба. По протяженности она является самой длинной в мире сплошной сухопутной границей, к которой добавляется небольшой участок на Каспийском море.
С Российской Федерацией граничат семь регионов Республики Казахстан: Атыраус-кая, Западно-Казахстанская, Актюбинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области.
Геоэкономической особенностью приграничных регионов Казахстана и России в отличие от других приграничных сегментов является то, что они благоприятно расположены относительно национальных рынков и одновременно - к рынкам друг друга.
Значительная протяженность внешних сухопутных границ и достаточно развитые транспортно-коммуникационные связи ориентируют экономику приграничных регионов на рынки сбыта соседних государств, обладающих большей емкостью.
Для приграничных регионов, расположенных в стороне от основных международных транзитных коридоров, развитие внешнеэкономических связей с соседними странами компенсирует их удаленность от основных мировых рынков.
Динамичное развитие крупных приграничных городов и территорий способствует притяжению к ним ресурсов и миграционных потоков трудоспособного населения из близлежащих регионов сопредельных стран, что положительно влияет на демографический и экономический потенциал страны [2].
Социально-экономическую динамику приграничных регионов предлагается измерить, используя показатели оценки:
• изменений их долей в ВРП и индексов ВРП на душу населения, рассчитанных по среднеказахстанскому показателю. Данные показатели тесно коррелируют. Возникающие отклонения обусловлены разной динамикой численности населения. Рост численности населения и занятости вызывает увеличение объема ВРП, но оказывает понижающее воздействие на душевой показатель. Обратная картина наблюдается при сокращении численности населения;
• изменений их долей в инвестициях в основной капитал и индексов инвестиций в основной капитал на душу населения по среднеказахстанскому показателю;
• изменений в структуре промышленности;
• изменений долей регионов во внешнеторговом обороте и индексов внешнеторгового оборота на душу населения по среднеказахстанскому показателю;
• индекса инновационности;
• социальных показателей.
На наш взгляд, данный комплекс показателей, включающий в себя ВРП, инвестиции в основной капитал, занятость, внешнеэкономическую деятельность и инновационный потенциал, позволит достаточно точно определить распределение экономической активности в стране. Эти показатели в разрезе регионов российско-казахстанского порубежья были проанализированы по отношению к среднему по стране уровню - индексу, равному 100; при этом выделялись следующие индексы: менее 50; 50-75; 76-100 и более 100, т. е. выше среднеказахстанского уровня.
Среди приграничных регионов выделяются регионы с наибольшим и наименьшим ВРП на душу населения. Это Атырауская и Северо-Казахстанская области. Разница между ними по данному показателю в 2008 г. составила более 6 раз - соответственно 3 562,1 и 584,6 тенге на чел. В 2000 г. эта разница составляла 5,9 раза.
В рассматриваемом периоде (2000-2008 гг.) долю ВРП увеличили два региона - Ак-тюбинская и Атырауская области: в 2008 г. около 55% ВРП приходилось на промышленные предприятия, составляющие 19 и 8,1% соответственно в структуре валового регионального продукта по видам экономической деятельности. В четырех регионах (Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области) наблюдается уменьшение доли в ВРП. Для Западно-Казахстанской области характерна стабильность доли в ВРП (наблюдается нулевое изменение данного показателя).
В 2000-2008 гг. удвоилось число приграничных регионов с ВРП на душу населения выше среднего по стране уровня - это Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанская области. С 2005 по 2007 г. к данной категории относилась и Костанайская область.
Устойчиво сокращалось число регионов с индексом 76-100. И если Актюбинская область только в 2001 г., а Павлодарская область в 2006-2007 гг. входили в данную кате-
горию (в остальные годы рассматриваемого периода данные регионы занимают позиции в группе свыше 100 ед.), то Восточно-Казахстанская область в период 2003-2008 гг. перешла в категорию 50-75 ед. Нестабильное положение занимали Костанайская область: с 2000 по 2004 гг. она находилась в группе 76-100 ед.; в 2005-2007 гг. - в группе 50-75 ед.; в 2008 г. - возвращается в группу 76-100 ед.
В группе свыше 100 ед. практически стабильно находятся Атырауская, Западно-Казахстанская, Актюбинская и Павлодарская области. Наибольшее превышение уровня среднеказахстанского показателя наблюдается в Атырауской области.
Региональная динамика инвестиций во многом предопределяет распределение производственного валового продукта по регионам. Увеличение (уменьшение) доли региона в ВРП происходит при условии, что он имеет большую (меньшую) долю в инвестициях в основной капитал, и эта доля сохраняется в течение определенного периода. С этим, в частности, связан рост доли в казахстанском ВРП Атырауской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областей.
Инвестиции неравномерно распределены по приграничным регионам. В 2008 г. в рассматриваемых приграничных регионах осуществлено 44% всех казахстанских инвестиций в основной капитал [3]. Наиболее крупные вложения были произведены в Атырауской области (82 6373 млн тенге), практически в 3 раза меньше - в Актюбинской (287 212 млн тенге) и Западно-Казахстанской (225 963 млн тенге) областях.
В 2000-2008 гг. количество регионов с наиболее и наименее активной инвестиционной деятельностью практически не изменилось. В то же время несколько изменилось положение регионов в промежуточных диапазонах инвестиционной активности.
Наблюдаются региональная дифференциация инвестиционной деятельности, значительный рост межрегиональных различий: в Северо-Казахстанской области средний индекс инвестиций в основной капитал на душу населения по отношению к среднеказахстанскому в рассматриваемом периоде составил 23,7, а в Атырауской - 783,19. Увеличилось число приграничных регионов с индексом инвестиций в основной капитал на душу населения ниже среднеказахстанского уровня - это Северо-Казахстанская, Костанайская и Восточно-Казахстанская области. Данные регионы с 2001 г. устойчиво занимали позиции в категории менее 50 ед. Средний индекс инвестиций в основной капитал на душу населения по отношению к среднеказахстанскому показателю составил: в Северо-Казахстанской области - 23,7; в Костанайская области - 36,78 и Восточно-Казахстанская области - 40,71.
В Северо-Казахстанской области в 2008 г. наблюдается незначительный рост индекса инвестиций в основной капитал на душу населения по отношению к среднему показателю (23,85 против 23,7), но следует отметить снижение данного показателя по сравнению с уровнем 2000 г. на 1,25 ед., а с уровнем 2005 г. (35,22) - на 11,37 ед.
В Костанайской области максимальное значение индекса инвестиций в основной капитал на душу населения характерно для 2007 г. (49,49), в 2008 г. данный показатель уменьшился на 3,72 ед. По сравнению с уровнем 2000 г. (25,06) анализируемый показатель в 2008 г. увеличился на 20,71 ед. и составил 45,77.
В Восточно-Казахстанской области максимальное значение индекса инвестиций в основной капитал на душу населения приходится на 2000 г. (62,15); в 2008 г. данный показатель уменьшился на 19,52 ед. и составил 42,63.
В категорию 50-75 ед. в разные годы входили Восточно-Казахстанская (2000 г.) и Павлодарская (2001, 2003, 2005, 2008 гг.) области. Начиная с 2001 г. Восточно-Казахстанская область прочно заняла позиции в категории менее 50 ед. Очевидно, такое положение региона связано со сравнительно небольшими разовыми инвестициями. Нестабильное положение по показателю индекса инвестиций в основной капитал на душу населения занимает Павлодарская область: из категории 76-100 ед. в 2000 г. она переходит в категорию 50-75 ед., а в 2002 г. - в категорию менее 50 ед. (постепенное
ухудшение инвестиционной деятельности); начиная с 2006 г. наблюдается инвестиционная активность (категория 76-100 ед.), а в 2008 г. переход в категорию 50-75 ед.
В группе свыше 100 ед. практически стабильно находятся Атырауская, ЗападноКазахстанская и Актюбинская области. Наибольшее превышение уровня среднеказахстанского показателя в 2008 г. наблюдается в Атырауской области (617,98), далее следуют Актюбинская (151,05) и Западно-Казахстанская (136,77) области.
Инвестиционное сотрудничество - важная составляющая торгово-экономических отношений стран и показатель эффективности интеграционных процессов. Пору-бежье характеризуется незначительной привлекательностью для иностранных инвесторов. Наиболее привлекательные для иностранных инвесторов регионы либо богаты природными ресурсами, либо имеют крупный экспортный потенциал и емкий региональный рынок. Большинство же приграничных регионов несколько удалены от потенциальных инвесторов, для них характерны малоемкие региональные рынки и неблагоприятный инвестиционный климат из-за слабо развитой инфраструктуры [4].
В региональном аспекте следует отметить значительные контрасты в распределении прямых иностранных инвестиций, так как в некоторых приграничных регионах они либо отсутствуют, либо их объемы имеют символический характер.
Среди рассматриваемых регионов по объемам ПИИ ведущие места устойчиво занимают Атырауская (наибольший удельный вес в общем объеме ПИИ) и Западно-Казахстанская области.
В 2008 г. количество действующих совместных и иностранных предприятий в Аты-рауской области составило 475, на которых задействовано 33 986 чел., среди крупных стран-инвестров - США, Нидерланды, Великобритания, Либерия, Турция, Франция, Япония и Россия [Там же].
Созданное на базе всемирно известной «Шеврон Оверсиз Кампани» и казахстанского ПО «Тенгизнефтегаз» совместное Казахстанско-Американское объединение «Тенгизшевройл» предусматривает освоение капиталовложений в объеме 30 млрд дол. В настоящее время ведется наращивание добычных и нефтеперерабатывающих нефтехимических мощностей. Согласно контракту объем годовой добычи предусматривается довести до 35 млн т и в течение 40 лет (срок контракта) извлечь 775 млн т нефти.
Освоение месторождения Тенгиз может привести к созданию нового промышленного района, развитию инфраструктуры, социальной и культурной сфер, подъему экономического потенциала региона.
С целью ускорения оценки перспектив нефгегазоносности казахстанского сектора Каспийского моря и целенаправленного освоения морских месторождений образован Международный консорциум, в который вошли известные западные нефтяные компании: «Agip» (Италия), «British Gas» (Англия), альянс «British Petroleum Statiol» (Ве-ликобритания-Нидерланды), «Mobil» (США), «Shell» (Нидерланды), «Total» (Франция), от Республики Казахстан - ГК «Казахстанкаспийшельф». В настоящее время активно ведутся работы по проекту освоения шельфа Каспийского моря.
Согласно прогнозным расчетам и стратегии развития Атырауской области добыча нефти к 2010 г. должна достигнуть 65 млн т в год, к 2030 г. эта цифра возрастет до 74-75 млн т. Следовательно, для обеспечения роста добычи в таких объемах потребуются значительные инвестиции. По самым минимальным расчетам предстоит привлечь и освоить порядка 130 млрд дол. [Там же].
Иностранные инвестиции имеют стратегическое значение и для развития ЗападноКазахстанской области, в частности для развития ее топливно-энергетического комплекса. Динамика инвестиций определяется логикой развития проектов: если в 2001 г. объем иностранных инвестиций составлял 181,2 млрд тенге, т. е. 91,4% объема всех инвестиций области, то к 2006 г. эта сумма составила 58,3% от показателя 2001 г. со снижением доли до 58,8% от общего объема инвестиций по области, что было связано,
в основном, с завершением 2-го этапа развития Карачаганакского месторождения. Развитие 3 и 4-й фаз Карачаганакского месторождения со строительством нового газоперерабатывающего завода потребует инвестирования до 10 млрд дол. к 2012 г.
В 2008 г. по источникам привлечения инвестиций отмечается рост иностранных инвестиций в Актюбинской области (в 3,5 раза), который составил 50,6 млрд тенге.
В остальных рассматриваемых приграничных регионах Казахстана иностранные инвестиции имеют преимущественно волнообразный характер. Проекты после завершения их реализации не сменяются новыми большей стоимости. За крупными проектами чаще всего следуют небольшие, и наоборот, на смену небольшим иностранным инвестиционным проектам со временем могут прийти более крупные. Особенно ярко это проявляется в регионах с небольшой по величине экономикой. Так, в Северо-Ка-захстанской области в 2002 г. ПИИ отсутствовали; в 2003 г. составили 135 млн тенге; в 2004 г. - 56; в 2005 г. - 389; в 2006 г. - 359; в 2007 г. - 407 млн тенге. В Костанайской области в 2002 г. ПИИ отсутствовали; в 2003 г. составили 26 млн тенге; в 2004 г. - 25 млн тенге; в 2005 г. - отсутствовали; в 2006 г. - 6 447 млн тенге; в 2007 г. - 11 923 млн тенге. В 2008 г. объем иностранных инвестиций составил 2,4 млрд тенге, большая часть которых (68,4%) здесь была освоена АО «Варваринское» на разведке и разработке золотомедного месторождения в Тарановском районе. Также вложение иностранных инвестиций осуществлено: в ТОО «Энергоресурсы» - на разведку углеводородного сырья на Новонежинской площади в Аулиекольском районе; в ТОО СП «Казахстанско-Российская рудная компания» - на разведку и добычу Дрожиловского месторождения молибдена и вольфрама; в ТОО «LAMERS AGRO» - на приобретение сельскохозяйственной техники в Алтынсаринском районе.
С динамикой ВРП и инвестиций тесно связаны изменения в структуре промышленности приграничных регионов. Следует выделить регионы с преобладающим развитием горнодобывающей (Атырауская, Западно-Казахстанская, Актюбинская и Костанайская области) и обрабатывающей (Северо-Казахстанская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области) промышленности.
В целом в рассматриваемом периоде структурные изменения в промышленности по своей амплитуде являются незначительными. Это отчасти объясняется преобладанием в регионах тенденции экономического роста, что обусловлено традиционными производственными и торгово-экономическими связями приграничных областей. Изменения в структуре промышленности приграничных регионов под влиянием соседства определяются спросом соседних и других стран на казахстанское топливо, сырье и другие товары, производимые в порубежных регионах, а также местом приграничных регионов в обеспечении национального рынка товарами, для производства которых используются сырье, материалы и комплектующие из соседних и прочих стран.
Влияние глобальных процессов на казахстанское пространство зависит от того, на каких условиях и в каком качестве страна в них участвует, а также от исторически сложившихся связей. Это влияние реализуется через существующую международную специализацию регионов, характер и динамику их международных экономических отношений, конкуренцию стран и регионов в разработке и производстве товаров и услуг, привлечение на свою территорию финансовых ресурсов и новых технологий, политику компаний и банков, стремящихся улучшить свои конкурентные позиции [См.: 1]. В институциональном плане это определяется национальным законодательством Республики Казахстан и системой международных отношений, установленных с международными организациями, группой стран в рамках региональных группировок и отдельными странами. Важную роль в этом отношении призвано сыграть членство Казахстана в ВТО.
Приграничные регионы занимают особое место в международных экономических отношениях страны, так как на них замыкается значительная доля торговли
с соседними странами. На долю приграничных регионов приходится более 40% внешнеторгового оборота Республики Казахстан.
Особенностью приграничного периметра являются существенные различия между регионами казахстанско-российского порубежья по развитию внешнеторговых связей. В 2008 г. в Казахстане насчитывалось шесть приграничных регионов с объемом экспорта более 1 млрд дол., включая прямые и посреднические поставки товаров и услуг, из них в Атырауской (20 258,1 млн дол.) и Актюбинской (7 600 млн дол.) областях экспорт значительно превышал уровень других регионов. Как правило, крупными объемами экспорта выделяются нефтедобывающие регионы и регионы нефтепереработки. Наименьший объем экспорта наблюдается в Северо-Казахстанской области (удельный вес региона в общем объеме экспорта - 0,4%).
Межрегиональные различия по объемам импорта несколько меньше. В 2008 г. у всех рассматриваемых регионов объем импорта превышал 1 млрд дол., а у Актюбинской области - даже 2 млрд дол. Через приграничные регионы в Казахстан завозится, а затем распространяется по территории по каналам оптовой, мелкооптовой и неорганизованной торговли большая часть импорта.
У двух регионов экспорт многократно превышает импорт. Наиболее крупные различия наблюдаются у регионов, располагающих большим экспортным потенциалом (в 2008 г. экспорт Атырауской области в 14 раз превышал импорт, Актюбинской области - в 3,6 раза).
Различие между отдельными частями казахстанского пространства по объемам и структуре участия во внешнеэкономических связях является одной из главных причин усиления дифференциации регионов по социально-экономическим и финансовым показателям. Территориальные диспропорции во многом производны от обособленности экспортного и импортозамещающего секторов национальной экономики. Преобладающая часть финансовых ресурсов страны связана с экспортной деятельностью. Изменения, происходящие в географии экономики, базируются на традиционной международной специализации хозяйства страны.
В рассматриваемом периоде долю во внешнеторговом обороте увеличили два региона - Актюбинская и Атырауская области. В пяти регионах (Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Павлодарская, Северо-Казахстанская, Костанайская области) наблюдается уменьшение их доли во внешнеторговом обороте.
Практически не изменилось число приграничных регионов с индексом внешнеторгового оборота на душу населения ниже среднеказахстанского уровня - это Северо-Ка-захстанская и Восточно-Казахстанская области. И если Северо-Казахстанская область с 2000 г. устойчиво занимала позицию в категории менее 50 ед., то Восточно-Казахстанская область, попав в эту категорию в 2004 г., удерживала данные позиции до 2008 г. (включительно). В период 2000-2003 гг. средний индекс внешнеторгового оборота на душу населения по отношению к среднеказахстанскому показателю в Восточно-Казахстанской области составлял 65,6, и регион находился в категории 50-75 ед.
В Костанайской области максимальное значение индекса внешнеторгового оборота на душу населения отличалась в 2008 г. По сравнению с уровнем 2000 г. (54,84) анализируемый показатель в 2008 г. увеличился на 1,23 ед. и составил 56,07. Регион устойчиво находился в категории 50-75 ед. в 2000, 2004-2005, 2007-2008 гг. С 2003 г. также в категории 50-75 ед. находится Павлодарская область, где положение ухудшилось по сравнению с периодом 2000-2002 гг.
В группе свыше 100 ед. в период 2000-2005 гг. практически стабильно находились Атырауская, Западно-Казахстанская и Актюбинская области. Начиная с 2006 г. Западно-Казахстанская область ухудшает свои позиции и в 2006 г. переходит в категорию 76-100 ед., а в период 2007-2008 гг. - в категорию 50-75 ед. Наибольшее превышение уровня среднеказахстанского показателя в 2008 г. наблюдается в Атырауской области (672,89), далее следует Актюбинская область (212,15).
Регионы-экстраверты имеют более благоприятные условия для социально-экономического развития: широкую бюджетообразующую базу, более высокую инвестиционную привлекательность, значительные возможности для развития отношений с зарубежными регионами-партнерами. В этих регионах сложились в среднем более развитая инфраструктура и квалифицированный региональный менеджмент [5, 6]. Неравномерность участия казахстанских регионов во внешнеэкономических связях существенно усиливает межрегиональные контрасты и ослабляет взаимодействие регионов за счет сокращения, прежде всего, дальних межрегиональных связей. Влияние внешних факторов на финансово-экономическое положение регионов тем сильнее, чем значительнее доля внешних связей в объеме экономических связей.
Отчетливо проявляется зависимость географической структуры внешней торговли регионов от их географического положения. Несомненно, доля соседних стран заметно больше во внешнеторговом обороте тех регионов, которые непосредственно с ними граничат. На долю приграничных регионов России и Казахстана приходится около 40% общего объема товарооборота двух стран.
Существуют определенные различия между приграничными регионами по индексу инновационности. В рассматриваемом приграничном секторе величину индекса инновационности выше среднеказахстанского имели три Актюбинская, Восточно-Казахстанская и Павлодарская области, где наблюдается концентрация инновационного потенциала. В Западно-Казахстанской области индекс инновационной активности находится на уровне среднереспубликанского. Низкий индекс инновационной активности наблюдается в Атырауской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях.
Приграничные регионы различаются и по социальным показателям. Так, различия по среднедушевым денежным доходам населения в месяц в 2008 г. составляли 2,7 раза. Наибольшие среднедушевые денежные доходы населения в месяц имели место в Атырауской области (61 727 тенге на чел.), а наименьшие - в Костанайской (23 073 тенге на чел.) и Северо-Казахстанской (23 201 тенге на чел.) областях. Практически на одном уровне среднедушевые денежные доходы населения в месяц находятся в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях (29 830 и 29 306 тенге на чел. соответственно), а также в Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях (28 987 и 28 579 тенге на чел. соответственно). Срднереспубликанский показатель по доходам был превышен только в Атырауской области. Во всех рассматриваемых регионах наблюдается тенденция сокращения уровня безработицы.
Как видим, на всем пространстве Казахстана регионы казахстанско-российского периметра выглядят неоднородно. Приграничные регионы различаются по уровню экономической освоенности, развития, величине человеческого капитала, положению относительно внешних рынков и экспортному потенциалу, структурным особенностям экономики.
На окраинные регионы казахстанско-российского порубежья приходится 47% площади страны, более 35% ее населения. В 2008 г. на приграничные регионы приходилось 39% ВРП и около 40% внешнеторгового оборота.
Наиболее высокую плотность населения среди рассматриваемых приграничных регионов имеют Северо-Казахстанская и Павлодарская области. У пяти регионов (Аты-рауская, Западно-Казахстанская, Актюбинская, Костанайская и Восточно-Казахстанская области) плотность населения ниже среднеказахстанской.
Приграничный пояс Казахстана с Россией составляют регионы, разные по площади и объемам экономики. Из семи рассматриваемых регионов имеют 10% и более по площади Казахстана два региона, по производственному ВРП - один регион, по экспорту и прямым иностранным инвестициям - два региона.
По таким показателям, как ВРП на душу населения, объем инвестиций в основной капитал на душу населения и внешнеторговый оборот на душу населения полюс
относительного благополучия составляют Атырауская и Актюбинская области. Противоположный полюс образуют Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанская области. Костанайская, Павлодарская и Западно-Казахстанская области занимают промежуточное положение.
Природа социально-экономических различий между регионами казахстанско-российского порубежья неодинакова, что в общих чертах определяется такими факторами, как геоэкономическое положение региона, экспортный потенциал и финансовая база развития, креативный потенциал регионального социума и региональных менеджеров, накопленный экономический и культурный потенциал, международные связи Казахстана, осуществляемые через данный регион.
Регионы казахстанско-российского порубежья выступают плацдармами экономического сотрудничества Казахстана с Российской Федерацией. Но одновременно они выполняют такую же функцию для России в части реализации ее экономических интересов в Казахстане. В итоге структура хозяйства приграничных регионов формируется под влиянием встречных интересов, соотношение которых зависит от экономического и инновационного потенциала наших стран, а также непосредственно от их приграничных территорий. Важным индикатором такого влияния являются объемы взаимных инвестиций соседних стран в экономику приграничных регионов.
Источники
1. Вардомский Л. Б. Российское порубежье в условиях глобализации. М. : ЛИБРО-КОМ, 2009.
2. Перская В. В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика России. М. : Анкил, 2007.
3. Регионы Казахстана, 2007 : стат. сб. / под ред. А. Е. Мешимбаевой. Астана, 2008.
4. Мировая экономика: прогноз до 2020 г. / под ред. акад. А. А. Дынкина. М. : Магистр, 2008.
5. Кузнецов А. В. Интернационализация российской экономики: инвестиционный аспект. М. : КомКнига, 2007.
6. Регионы Казахстана, 2003 : стат. сб. / под ред. К. С. Абдиева. Алматы, 2003.
