CC BY
34
Бизнес в законе
22015
8.2. ОСОБЕННОСТИ ДОСЛЕДСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ ОБОРОТА ГОРЮЧЕСМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Самойлов Александр Юрьевич, канд. юрид. наук, заместитель начальника кафедры криминалистики Место работы: Уфимский юридический институт МВД России
som78@yandex.ru
Аннотация: Задача - Рассмотреть вопросы дослественной проверки по преступлениям, связанных с реализацией горюче-смазочных материалов.
Модель - При написании статьи применялись методы логического анализа и синтеза, статистический и системный методы, методы обобщение следственной практики. Выводы - В статье дается анализ факторов и условий проведения дослественной проверки по преступлениям, связанных с реализацией горюче-смазочных материалов, знание которых необходимо при решении ряда задач расследования данных преступлений.
Рамки исследования - В статье рассматриваются особенности деятельности органов дознания и следователя на стадии возбуждения уголовного дела присутствуют достаточно конкретные тактические приемы действий, направленные на установление необходимых и достаточных условий для обоснованного и законного начала уголовного процесса.
Практическое значение - Совершенствование тактических положений по выявлению, раскрытию, расследованию и пресечению преступлений, связанных с реализацией горюче-смазочных материалов.
Оригинальность/ценность - Подготовленная научная статья предназначена для сотрудников правоохранительных органов, чья деятельность связана с выявлением, раскрытием, расследованием и пресечением преступлений, связанных с реализацией горюче-смазочных материалов Ключевые слова: выдвижение версий; расследование преступлений; первоначальный этап расследования; предприятия химической и нефтеперерабатывающей промышленности
FEATURES PRE-INVESTIGATION OF CRIMES IN THE SPHERE OF CIRCULATION OF FUEL AND LUBRICANTS
Samoilov Alexander Yu., Ph.D
Work place: Ufa Law Institute of the Russian Interior Ministry
som78@yandex.ru
Annotation: Task - Consideration of issues pre-investigation check on crimes related to the implementation of fuel and lubricants.
Model - When writing the article was applied methods of logical analysis and synthesis, statistical and systematic methods , methods of generalization of the investigative practicesIn
Conclusions - The article provides an analysis of the factors and conditions of golestani check on crimes related to the sale of fuels and lubricants, which are necessary for solving a number of problems of investigation of these crimes.
Scope of the study / Possibility of further use of the results of scientific work - Article features activity bodies of inquiry and the inspector at a stage of excitation of criminal case are considered
there are concrete enough tactical receptions actions, directed on an establishment of necessary and sufficient conditions for basis and the lawful beginning of criminal trial.
The practical significance - Improving tactical provisions on identification, disclosure, investigation and repression of the crimes connected with realization of combustive-lubricating materials. Originality / value - Prepared by the scientific article is intended for law enforcement officers, whose activity is connected with the identification, disclosure, investigation and suppression of crimes related to the sale of fuels and lubricants
Keywords: statement of the prosecution, investigation of crimes, the reasons and conditions of commission of crimes, chemical and oil-refining industry
Стадия доследственной проверки является необходимым криминалистическим элементом деятельности правоохранительных органов.
Изучение судебно-следственной практики показало, что чаще всего поводом и основания для возбуждения уголовного дела о преступлениях в сфере оборота горюче-смазочных материалов являются сведения которые содержатся:
1) в материалах инвентаризаций или ревизий1;
2) в сообщениях должностных лиц организаций, предприятий и учреждений;
3) в материалах, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности;
4) непосредственно при задержании преступника на месте происшествия2.
В результате проведения доследственной проверки должно быть проведено документирование преступной деятельности лиц, совершающих хищения на предприятиях нефтехимии, поэтому в данной статье мне хотелось бы подробно проанализировать особенности этой деятельности ОВД.
Под документированием по делам доследственной проверки принято понимать действия уполномоченных на это работников органа дознания, состоящей в определении возможных версий по поводу совершенного (подготавливаемого) преступления, в выявлении (обнаружении, проверке и оценке) фактических данных, способствующих осуществлению доказывания по уголовному делу и решению других задач уголовного судопроизводства, и обеспечении возможности использования их в указанных целях3.
В этом определении учтены все требования, которым должно отвечать документирование.
Во-первых, проведение комплекса мероприятий по документированию возлагается только на специально уполномоченных работников, органов внутренних дел, круг которых строго ограничен действующими нормативными документами.
Во-вторых, весь процесс документирования складывается из этапов определения версий, то есть проработки плана действий; выявления, проверки и оценки данных, что позволяет обеспечить их надежность; проведении мероприятий, позволяющих использовать
1 Валеев А.Х., Самойлов А.Ю. Особенности использования материалов ревизий и инвентаризаций для установления оснований к возбуждению уголовного дела на предприятиях химической и нефтеперерабатывающей промышленности // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 2. С. 188-189.
2 Расследование хищений, совершаемых на объектах топливно-энергетического комплекса. - учебное пособие / А. Х. Валеев, А. В. Кудрявцев, А. Ю. Самойлов ; М-во внутренних дел Российской Федерации, ГОУВПО Уфимский юридический ин-т. Уфа, 2008. С. 43
3 Там же. С .75
Самойлов А. Ю.
ОСОБЕННОСТИ ДОСЛЕДСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ ОБОРОТА ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ
полученные материалы в целях решения задач уго-
4
ловного судопроизводства .
В процессе организации документирования важным вопросом является его объем, представляющий совокупность фактических данных, которые следует устанавливать и фиксировать в интересах раскрытия преступлений. В своей основе эта совокупность определяется обстоятельствами, подлежащими доказыванию.
В процессе документирования решаются следующие задачи:
а) устанавливаются лица, которые осведомлены о преступлении и могут в связи с этим быть свидетелями, а при необходимости - получают объяснения этих лиц;
б) выявляются документы, которые подтверждают преступные действия, обеспечивается их сохранность до момента процессуального изъятия;
в) происходит обнаружение товаров, сырья, тары и других предметов, которые использовались преступниками при совершении преступлений.
В свою очередь, существует необходимость выделения такого направления документирования как фиксация преступных действий, в результате чего решаются следующих задачи:
- выявляются лица, которые могут быть свидетелями, и обеспечивается возможность использования данных, которыми они располагают;
- выявляются предметы и документы, которые могут быть доказательствами, и обеспечивается возможности их использования;
- фиксируются преступные действия разрабатываемых в процессе осуществления контроля за их поведением.
Основой эффективного документирования является планирование оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, как при возбуждении уголовного дела, так и в процессе доследственной проверки и при составлении дополнительных планов. Важность планирования подтверждается и тем, что данная проблема подробно исследовалась рядом ученых и детально рассмотрена в специальной литературе5.
В процессе исследования было проведено изучение соотношения запланированных мероприятии по своей направленности. С этой целью в каждом изученном плане, выявлялись мероприятия, направленные на:
- определение обстоятельств подлежащих установлению;
- выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений;
- документирование преступных действий;
- возмещение материального ущерба;
Обобщение полученных данных позволило прийти к следующим выводам:
- в деятельности следственных и оперативных подразделений по документированию преступных действий лиц, совершающих преступления на объектах химической и нефтеперерабатывающей промышленности, имеет значительные резервы, заключающиеся в более широком использований разлитых криминалистических методов, более активном применении средств специальной криминалистической техники,
совершенствовании организации и тактики проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
- одной из основных причин малоэффективного документирования является отсутствие методических рекомендаций, всесторонне учитывающих специфику химической и нефтеперерабатывающей промышленности.
Среди всех преступлений на объектах химической и нефтеперерабатывающей промышленности наибольшую опасность представляют хищения, совершаемые путем присвоения или растраты6.
При разработке направлений совершенствования предварительной проверки по преступлениям, совершаемых на объектах химической и нефтеперерабатывающей промышленности необходимо исходить из того, что существует прямая зависимость между характером преступных действий лиц, совершающих хищения и тактикой раскрытия совершаемых ими преступлений7.
Данное положение предполагает при рассмотрении вопросов тактики документирования опираться на особенности хищений в данной отрасли экономики. При этом предварительная проверка будет рассматриваться применительно к тому, на каком этапе технологического процесса совершаются хищения и каков характер преступных действий. По нашему мнению, такой подход позволяет максимально приблизить рекомендации к оперативно-тактической обстановке, сложившейся к настоящему времени в нефтеперерабатывающей отрасли.
Список литературы:
1. Валеев А.Х., Самойлов А.Ю. Особенности использования материалов ревизий и инвентаризаций для установления оснований к возбуждению уголовного дела на предприятиях химической и нефтеперерабатывающей промышленности // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 2. С. 188-189.
2. Пимонов Б. В. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов // автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2010.
3. Расследование хищений, совершаемых на объектах топливно-энергетического комплекса. - учебное пособие / А. Х. Валеев, А. В. Кудрявцев, А. Ю. Самойлов ; М-во внутренних дел Российской Федерации, ГОУВПО Уфимский юридический ин-т. Уфа, 2008.
4. Романец Н. Н. Методика расследования преступлений в сфере оборота горюче-смазочных материалов // автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Краснодар, 2005.
5. Самойлов А.Ю. Особенности выдвижения версий на первоначальном этапе расследования преступлений, совершаемых на предприятиях химической и нефтеперерабатывающей промышленности // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2011. № 6. С. 85-86.
6. Самойлов А.Ю. Особенности расследования преступлений, связанных с реализацией горюче-смазочных материалов // Черные дыры в Российском законодательстве. 2014. № 2. С. 106-108.
4 Самойлов А.Ю. Особенности выдвижения версий на первоначальном этапе расследования преступлений, совершаемых на предприятиях химической и нефтеперерабатывающей промышленности // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2011. № 6. С. 85-86.
5 Самойлов А.Ю. Особенности расследования преступлений, связанных с реализацией горюче-смазочных материалов // Черные дыры в Российском законодательстве. 2014. № 2. С. 106-108.
6 Романец Н. Н. Методика расследования преступлений в сфере оборота горюче-смазочных материалов // автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2005. С. 8
7 Пимонов Б. В. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов // автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2010. С. 18
Бизнес в законе
2'2015
РЕЦЕНЗИЯ
на статью к.ю.н. Л. Ю. Самойлова «Особенности дослед-ственной проверки по преступлениям в сфере оборота горюче-смазочных материалов» Актуальность данной статьи связана с наличием проблем, которые, с одной стороны, характеризуют состояние экономической среды, стабильно функционирующая часть которой находится в сфере химической и нефтеперерабатывающей промышленности, и деятельности хозяйствующих субъектов, и которые, с другой стороны, определяют деятельность правоохранительных органов по расследованию и предотвращению преступлений совершаемых на объектах химической и нефтеперерабатывающей промышленности.
Важным показателем характеристики неудовлетворительного состояния сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств в химической и нефтеперерабатывающей промышленности являются данные, полученные путем сравнения размеров выявленных недостач и хищений и сумм материального ущерба, отнесенных на виновных лиц. Вместе с тем анализ практики расследования данных преступных деяний свидетельствует о том, что установление виновных лиц связано со значительными трудностями, с которыми сталкиваются правоохранительные органы в ходе доследственной проверки по преступлениям в сфере оборота горюче-смазочных материалов.
В целом, работа отличается предметностью и обоснованностью теоретических и практических положений и выводов, основанных на использовании современных методологических инструментарий.
Выше изложенное позволяет рекомендовать статью заместителя начальника кафедры криминалистики Уфимскою юридического институту МВД России, к.ю.н. А. Ю. Самойлова «Особенности доследственной проверки по преступлениям в сфере оборота горюче-смазочных материалов» для опубликования в журналах рекомендованных ВАК.
Начальник кафедры криминалистики Уфимского юридического института МВД России, к.ю.н., подполковник полиции
А.Х. Валеев
