CC BY
246
ЭКОНОМИКА И ОБЩЕСТВО
УДК 332.012. 314.01 (584.4)
А. С. Салиев, Ф. Т. Ражабов
ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАШКАДАРЬИНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Укрепление социально-экономического потенциала в конечном счёте зависит от активности и конкурентоспособности регионов, составляющих единую геоэкономическую и геополитическую систему страны. В данной статье пойдёт речь о природно-ресурсных, минерально-сырьевых и трудовых ресурсах одного из ведущих в национальной экономике Республики Узбекистан регионов — Кашкадарьинской области, об особенностях её демографического и социально-экономического развития в постсоветский период. Подробно анализируются тенденции и состояние естественного воспроизводства населения, и в этом контексте говорится о геодемографических волнах в республике. При этом делается вывод о том, что показатели рождаемости и естественного прироста населения во всех регионах и в Узбекистане в целом постепенно падают. Отмечается снижение внешней миграции населения.
В сфере экономики рассматриваются отраслевая и территориальная структура промышленного производства, специализация и размещение сельского хозяйства, вопросы развития транспортной и другой инфраструктуры. Кратко характеризуется сетка внутриобластных экономических районов, выявляются проблемы и узкие места в региональной экономике, определяются приоритетные направления развития и территориальной организации производительных сил Кашкадарьинской области. Ключевыми проблемами регионального развития являются рациональное использование природных, социально-экономических и других ресурсов, межрегиональная интеграция, укрепление вклада области в дальнейшее усиление экономической безопасности Республики Узбекистан в системе международного разделения труда.
Ключевые слова: область, региональная экономика, демография, промышленность, сельское хозяйство, население, транспортная и социальная инфраструктура.
Введение. После приобретения политической независимости в Республике Узбекистан большое внимание уделяется реструктуризации национальной экономики, повышению её конкурентоспособности. Приоритетными задачами при этом считаются индустриализация экономики, диверсификация и модернизация производства, сбалансированное развитие и улучшение территориальных пропорций хозяйства, разработка стратегии и концепции социально-экономического развития регионов. Для этих целей всемерно улучшается инвестиционный климат, подбираются районы и города опережающего развития, строятся совместные предприятия и на этой основе повышается экспортный потенциал страны.
Состояние изученности проблемы. Вопросы оптимизации территориально-производственных структур и социально-экономического развития на региональном
уровне разрабатываются Институтом прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан [1; 10]. Этими проблемами занимаются также отдельные учёные — представители региональной экономики и экономической географии: М. А. Абдусалямов, А. М. Садыков [5], А. С. Салиев [6; 7], Ш. Х. Назаров [2] и др.
Цель и задачи исследования. Целью данной статьи является исследование особенностей и выявление проблем социально-экономического и демографического развития одного из регионов Республики Узбекистан — Кашкадарьинской области. В соответствии с этой целью определены и решены следующие задачи:
- определение места и роли Кашкадарьинской области в национальной экономике Республики Узбекистан;
- изучение и оценка природно-ресурсного потенциала области;
- характеристика факторов и тенденций демографического развития;
- анализ отраслевой и территориальной структуры региональной экономики;
- выявление проблем и определение основных направлений социально-экономического развития области.
Содержание основного материала. Кашкадарьинская область в составе Узбекской Республики была образована 20 января 1943 г. В административном отношении область включает 13 сельских районов (туманов), 1 город областного и 11 городов районного подчинения, 123 городских посёлка. Общая площадь области составляет 28,6 тыс. кв. км или 6,4 % всей территории страны. По состоянию на 1 января 2015 г. здесь проживает 2959 тыс. чел., что составляет 9,5 % общей численности населения Узбекистана. Административный центр области — г. Карши (256,4 тыс. жит.).
Кашкадарьинская область расположена на юге республики, она граничит с двумя зарубежными странами — Туркменистаном и Таджикистаном, внутри самого Узбекистана — с Самаркандской, Сурхандарьинской и Бухарской областями. Область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом; имеются большие резервы пахотнопригодных земель (особенно в пределах Каршинской степи), запасы углеводородного сырья (нефти и газа), каменных и калийных солей, строительного сырья. Освоение этих ресурсных возможностей обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие региона.
В системе внутриреспубликанского разделения труда область специализируется на топливно-энергетической, газохимической промышленности, электроэнергетике, в сфере агроэкономики — на производстве хлопка-сырца, зерна и продуктов животноводства. По предварительным данным 2014 г. рост валового внутреннего продукта в Кашкадарье составил 107,9 %, что несколько меньше, чем в среднем по стране — 108,1 %.
На область приходится 7,3 % валового внутреннего продукта, в том числе 9,5 % промышленной и 8,5 % сельскохозяйственной продукции, 10,0 % капвложений и 7,9 % общего объёма строительных работ. По общему объёму ВВП Кашкадарья в стране занимает 3-е (после г. Ташкента и Ташкентской области), в промышленном производстве — 5-е, в сельского хозяйстве — 6-е место. На долю региона приходится около 90 % добычи нефти и природного газа, 100 % калийных солей, 12,2 % хлопка-сырца, 12,9 % зерна, 12,3 % мяса, 10,5 % молока, 20,4 % шерсти и много другой продукции. Кашкадарья является своего рода «локомотивом» в системе национальной экономики; она занимает первое место по добыче углеводородного сырья,
производству калийных солей, хлопка, зерна (пшеницы), шерсти, поголовья овец и коз, второе, после Самаркандской области, — по поголовью крупного рогатого скота.
Кашкадарьинская область обладает и достаточно высоким демографическим потенциалом. Причём численность населения растёт самыми высокими темпами в республике. Достаточно отметить, что за годы независимости (1991-2015 гг.) число жителей области увеличилось с 1694 тыс. до 2959 тыс. чел., или на 174,7 %, в то время как этот показатель по Узбекистану в среднем составил 150,5 % (среднегодовые темпы прироста, соответственно, 2,70 % и 1,95 %). В результате такого динамичного роста область среди 13 субъектов Республики Узбекистан переместилась с 6-го на 3-е место (см. табл.).
Главным источником демографического роста традиционно выступает естественное движение населения. Следует заметить, что как в целом по стране, так и в исследуемом регионе основные показатели рождаемости и, следовательно, общего естественного прироста проявляют тенденцию к снижению. Однако этот тренд в области менее заметен, чем в большинстве других регионов страны. В этой связи можно говорить о своеобразной геодемографической волне; начавшийся процесс снижения рождаемости и естественного прироста в г. Ташкенте и столичной области медленно, волнообразно продолжается в соседних областях и приобретает самые минимальные темпы на юге — в Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областях. Другими словами, этот процесс замыкается именно в этих областях, которые продолжают вносить большой вклад в рост численности населения всей страны.
Таблица
Численность населения Республики Узбекистан (тыс. чел.)*
Регионы 1991 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г.
Республика Каракалпакстан 1270,6 1393,5 1503,0 1569,9 1632,0 1763,1
Области:
Андижанская 1789,0 1987,0 2186,2 2342,7 2549,1 2857,3
Бухарская 1195,1 1310,7 1419,3 1507,6 1612,5 1785,4
Джизакская 797,2 885,5 974,8 1043,3 1116,8 1250,1
Кашкадарьинская 1694,4 1914,6 2166,8 2378,5 2616,1 2958,9
Навоийская 682,0 731,6 783,3 810,2 851,6 913,2
Наманганская 1551,8 1735,2 1924,3 2073,2 2258,5 2554,3
Самаркандская 2200,9 2423,0 2670,3 2862,1 3119,0 3514,8
Сурхандарьинская 1332,0 1531,9 1736,7 1894,8 2075,0 2358,3
Сырдарьинская 559,1 602,9 642,2 672,2 714,4 777,1
Ташкентская 2129,8 2219,8 2350,2 2452,3 2585,9 2758,3
Ферганская 2214,6 2432,6 2664,4 2840,9 3074,6 3444,9
Хорезмская 1066,0 1195,9 1323,9 1432,8 1561,6 1715,6
г. Ташкент 2130,2 2097,4 2142,3 2135,7 2234,3 2371,3
Итого по Республике Узбекистан 20602,7 22461,6 24487,7 26021,3 28001,4 31022,5
* Таблица составлена по данным Госкомстата Республики Узбекистан
По итогам 2014 г. обший коэффициент рождаемости в Кашкадарье составил 26,5 %о (по республике в среднем — 23,1 %о). Смертность составила 4,1 %о, что в ито-
ге обеспечивает естественный прирост на уровне 22,4 %о или 2,24 % в год. Это число полностью совпадает с общим годовым приростом населения. Отсюда следует, что демографический рост области полностью обеспечивается естественным движением населения, и результаты внешней миграции в данном случае особого значения не имеют, хотя в прежние годы они были не в пользу региона, который систематически терял своё население посредством международной миграции. Так, в 1991 г. в Каш-кадарьинскую область прибыло 20,6 тыс. и выбыло из региона 21,2 тыс. чел. (сальдо минус 0,6 тыс.), в 2000 г. эти показатели составили 11,7 тыс. и 14,4 тыс.; в 2010 г., соответственно, 10,1 тыс. и 10,9 тыс. чел. Как видно, региональная демографическая ситуация терпит некоторые изменения: естественный прирост медленно снижается, а внешняя миграция постепенно теряет своё отрицательное значение для области.
Одной из ключевых проблем социально-экономического развития как области, так и страны в целом, является более полное и эффективное использование трудовых ресурсов. Проблема усугубляется быстрым ростом численности населения, в т. ч. трудоспособного. По состоянию на начало 2015 г., численность населения в трудоспособном возрасте составила 1690,6 тыс. чел., экономически активного населения
— 1172,5 тыс. чел. Хотя ежегодно создаётся около 90,0 тыс. новых рабочих мест (в основным, в сельской местности, преимущественно в сфере мелкого бизнеса и частного предпринимательства), тем не менее, этого недостаточно, если учитывать уровень занятости населения.
Характер региональной экономики постепенно приобретает индустриально-аграрную направленность. На долю промышленности приходится более 1/3 валового регионального продукта. Реализуется государственная программа по диверсификации и модернизации промышленного производства. В отраслевой структуре промышленности резко выделяется топливно-энергетический комплекс, который, по ориентировочным данным, обеспечивает более 2/3 общего объёма производства промышленной продукции. В то же время обрабатывающая индустрия пока представлена слабо, среди которой имеет благоприятные сырьевые и трудоресурсные предпосылки развития лёгкая и пищевая промышленность. Если сюда добавить растущие социальные потребности, то необходимость ускоренного развития этих отраслей становится вполне очевидной.
Общий объём промышленного производства в сопоставимых ценах в 2014 г. возрос на 106,7 %. Опережающими темпами развиваются электроэнергетика, химия и нефтехимия, промышленность строительных материалов и др. Хотя машиностроение и металлообработка в настоящее время занимает незначительное место в индустриальном комплексе области (всего 0,6 %), эта отрасль тоже в последние годы обнаруживает тенденцию роста.
В области основная часть электроэнергии производится Талимарджанской ТЭС
— одной из самых крупных в Узбекистане. Кроме неё эта отрасль представлена Му-баракской ТЭЦ. Природные газ и нефть добывают Шуртаннефтегаз, Гиссарнефтегаз, Мубаракнефтегаз и другие предприятия. Химическая и нефтехимическая промышленность представлена производством серы, полиэтилена и другой продукции. В последние годы начал выпускать свою продукцию единственный в Центральной Азии завод по производству калийных удобрений. Предприятие построено при участии китайских фирм в г. Дехканабаде. Оно работает на базе крупного месторождения калийных солей в Тюбегатане, что находится примерно в 40 км от завода.
Ежегодно производится около 150 тыс. тонн хлопко-волокна, но для его переработки на местах пока не хватает производственных мощностей. Текстильные предприятия (в основном, совместные) работают в городах Карши и Шахрисабзе, хлопкоочистительные заводы функционируют в райцентрах.
В системе территориальной организации промышленного производства выделяются Карши-Гузарский и Шахрисабз-Китабский промышленные узлы, формируются индустриальные города Муборек, Дехканабад и некоторые другие.
Кашкадарья располагает значительным земельным фондом, но земли, непосредственно используемые в сельском хозяйстве, составляют 76,8 %. Общая площадь орошаемых земель — 461 тыс. га, или немногим более 1/5 части земли сельскохозяйственного назначения. Здесь весьма актуальна проблема водных ресурсов. Главный район орошаемого земледелия — Каршинская степь — орошается в основном за счёт вод трансграничной реки Амударьи. В этих целях создана мощная ирригационная инфраструктура — водохранилище, насосные станции, сеть коллекторов и дренажа [8].
Валовая продукция сельского хозяйства в 2014 г. увеличилась на 106,2 %, в т. ч. растениеводства — на 105,5 % и животноводства — на 107,1 %. Общая посевная площадь — 492 тыс. га, подавляющая часть которой занята фермерскими хозяйствами. Как уже отмечалось, Кашкадарьинская область занимает ведущие позиции в республике по выращиванию зерна, хлопка, шерсти и мяса. По итогам 2014 г. на зерновые культуры приходилось 252 тыс. га, где было получено 1035 тыс. тонн продукции (по республике — более 8000 тыс. тонн); средняя урожайность — 41,0 ц/га. Под хлопчатник отведено 165 тыс. га земель, произведено 122 тыс. тонн хлопка-сырца, средняя урожайность — 25,6 ц/га. Необходимо отметить, что эти два главных продукта агро-экономики почти целиком производят фермерские хозяйства.
Из других сельскохозяйственных культур в области выращиваются также картофель, овощи, дыни и арбузы, но они, как и садоводство и виноградарство, имеют в основном местное значение. В то же время животноводство, особенно мясо-шерстное, здесь развито хорошо. В этих целях в достаточном количестве выращиваются кормовые культуры.
В Узбекистане проведено реформирование и в сфере сельского хозяйства — на месте бывших колхозов и совхозов образованы фермерские и дехканские хозяйства. При этом фермеры специализируются прежде всего на производстве стратегической продукции — зерна, хлопка и др. В Кашкадарьинской области насчитывается 9463 фермерских хозяйств, которым отведено 744,4 тыс. га земель. В этой форме собственности занято почти 105 тыс. чел.; на одно фермерское хозяйство приходится 78,6 га земель, 11,1 чел. занятого населения. В 2014 г. фермерские хозяйства обеспечили 36,5 % выпуска сельскохозяйственной продукции, против 34,4 % по стране в целом [3; 4].
За годы независимости большое развитие получили транспорт и социальная инфраструктура. Построена железная дорога Гузар — Бойсун — Кумкурган, что дало возможность связать самый южный район Узбекистана — Сурхандарьинскую область — с остальными частями Узбекистана, не выходя на территорию сопредельного Туркменистана. Недавно, накануне празднования 24-ой годовщины независимости, введено в действие скоростное железнодорожное пассажирское сообщение между Самаркандом и Карши. Эта дорога в течение всего 3,5 часа доставит жителей Кашкадарьи в столицу республики — в г. Ташкент.
Как и в стране, так и в области приоритетным считается задача ускоренного развития социальной сферы, да и национальная экономическая политика в конеч-
ном счёте предполагает улучшение условий жизни населения. Только в 2014 г. объём розничной торговли возрос на 116,2 %, сферы обслуживания — на 118,1 %, платных услуг — на 111,7 % и коммунальных услуг — на 110,4 %. В Узбекистане приняты госпрограммы и соответствующие законы по развитию системы образования и здравоохранения. Они последовательно реализуются на местах, в т. ч. и в Кашкадарьин-ской области.
С точки зрения региональной экономики и экономической географии важное научное и практическое значение имеет экономическое районирование. В республике накоплен определённый научный опыт такого районирования. В частности, Каш-кадарьинская область вместе с Сурхандарьинской образуют один из 6 основных экономических районов (Южный район), который по особенностям демографического и социально-экономического развития в геоэкономическом пространстве Узбекистана занимает своё достойное место.
Что же касается дробного, т. е. внутриобластного районирования, то этот вопрос разработан слабее. Нами, с учётом имеющихся публикаций и бассейнового подхода на территории Кашкадарьинской области выделяются 3 района: Верхнекашка-дарьинский, Среднекашкадарьинский и Нижнекашкадарьинский. В первом наряду с хлопководством и зерноводством развиваются также садоводство, виноградарство и шелководство. Функционируют предприятия агропромышленного комплекса, развивается внутренний и международный туризм. В этом отношении большое значение имеет г. Шахрисабз (св. 100 тыс. жит.) — родина Амира Темура (Темурланг). Срединный район специализируется на зерноводстве и животноводстве, химической и топливной промышленности, а Нижнекашкадарьинский имеет мощный агропромышленный, топливно-энергетический и газохимический комплекс. Здесь же находится главный город области — Карши.
Выводы. Кашкадарьинская область имеет ряд предпосылок комплексного социально-экономического развития. Для реализации этих предпосылок необходимо решить следующие проблемы [9]:
- более полное и эффективное освоение минерально-сырьевых и земельно-водных ресурсов, улучшение геоэкологической ситуации;
- расширение сферы приложения труда и рациональное использование трудовых ресурсов, сокращение оттока населения за пределы республики;
- дальнейшее проведение политики диверсификации производства;
- опережающее развитие обрабатывающей промышленности, прежде всего, лёгкой и пищевой индустрии;
- развитие транспортной инфраструктуры и повышение экспортного потенциала области;
- ускоренное развитие отраслей социальной значимости, повышение занятости населения и уровня его жизни;
- внутриобластная интеграция, улучшение территориальной структуры производства, расселения и инфраструктуры;
- создание точек, линий и полюсов активного роста, укрепление места и роли области в национальной экономике Республики Узбекистан.
Псковский регионологический журнал № 1 (25)/2016 Литература
1. Методологические вопросы разработки стратегий долгосрочного развития. Ташкент, 2013.
2. Назаров Ш. Х. Методологические аспекты повышения конкурентоспособности регионов. Ташкент: IFMR, 2014. 212 с.
3. Ражабов Ф. Т. Фермерские хозяйства Узбекистана: развитие и региональные особенности // Позиционирование России и её регионов в современном мире: общественно-географический анализ и прогноз. Санкт-Петербург: ЦУП, 2014. С. 152-157.
4. Ражабов Ф. Т. Региональные особенности развития сельского хозяйства Республики Узбекистан (на примере Кашкадарьинской области) // Социально-экономическая география: Вестник Ассоциации российских географов-обществоведов (АРГО), № 1 (4). Ростов-на-Дону, 2015. С. 195-200.
5. Садыков А. М. Основы регионального развития: теория, методология, практика. Ташкент: «Узбекистан», 2005.
6. Салиев А. Региональная экономика и экономика регионов в контексте совершенствования территориальной структуры производства // Стратегия дальнейшего повышения конкурентоспособности национальной экономики. Ташкент, 2012.
7. Салиев А., Курбанов Ш. Региональные исследования в системе размещения производительных сил Узбекистана: опыт и проблемы // Эффективное использование социально-экономического потенциала и привлечения новых источников экономического роста. Том II. Ташкент, 2014.
8. Салиев А., Файзуллаев М. Формирование природно-хозяйственных систем Каршинской степи // Проблемы освоения пустынь, № 1-2. Ашхабад, 2010. С. 10-13.
9. Салиев А., Янчук С. Размещение производительных сил и поляризованное развитие экономики Республики Узбекистан. Ташкент, 2005. С. 77-79.
10. Чепел С. В. Системный анализ и моделирование перспектив устойчивого развития национальной экономики Узбекистана. Ташкент: IFMR, 2014. 316 с.
Об авторах
Салиев Абдусами Салиевич — доктор географических наук, профессор кафедры географии, Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека, Председатель географического общества Узбекистана.
E-mail: Soliev.а@mail.ru
Ражабов Фуркат Туракулович — старший научный сотрудник, докторант кафедры географии, Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека, Узбекистан.
A. Saliev, F. Rajabov
FEATURES OF DEMOGRAPHIC AND SOCIOECONOMIC DEVELOPMENT OF THE QASHQADARYO REGION OF THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Strengthening of the socioeconomic potential eventually depends on the activity and competitiveness of the regions comprising an integrated geoeconomical and geopolitical system of the country. The present article refers to natural, mineral and raw, and labor resources ofone of the leading regions in the national economy of the Republic of Uzbekistan — the Qashqadaryo Region, as well as to the features of its demographic and socioeconomic development during the Post-Soviet period. Trends and condition of the natural reproduction ofpopulation are analyzed in details and in this context the geodemographic patterns of the republic are considered. Thus, the conclusion is drawn that the indicators of birth rate and a
natural increase ratio gradually decrease both in all regions, and in Uzbekistan in general. There is also a decrease in the external migration of population.
Branch and territorial structure of industrial production, specialization and placement of agriculture, issues of transport and other infrastructure development are considered in the sphere of economy. Intraregional economic regions network is briefly characterized, problems and issues in regional economy are determined, priority directions of development and territorial organization of productive power of Kashkadarya Region are defined. Key problems of regional development are: rational use of natural, social, economic and other resources, interregional integration, strengthening of contribution of the Region into the further consolidation of economic security of the Republic of Uzbekistan in the international division of labor system.
Key words: region, regional economics, demography, industry, agriculture, population, transport and social infrastructure.
About the authors
Prof. Abdusami Saliev, Department of Geography, Mirzo Ulugbek National University of Uzbekistan, Chairman of the Geographical society of Uzbekistan.
E-mail: Soliev.a@mail.ru
Furkat Rajabov, Senior Research Fellow, Department of Geography, Mirzo Ulugbek National University of Uzbekistan.
Статья поступила в редакцию 05.10.2015 г.
