CC BY
7Государственная служба и кадры. 2023. № 4. С. 70 — 73. State service and personnel. 2023;(4):70 —73.
Научная статья УДК 34.08
https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-4-70-73 NIION: 2012-0061-04/23-202
EDN: https://elibrary.ru/QRISOC MOSURED: 77/27-008-2023-04-402
Основы мотивирования личного состава органов внутренних дел Российской Федерации в современных условиях
Мария Александровна Благовещенская1, Екатерина Анатольевна Сумина2
1 2 Академия управления МВД России, Москва, Россия
1 bmatula@yandex.ru
2 katren-sum@yandex.ru
Аннотация. В статье рассматриваются основные методы нематериального мотивирования личного состава, применяемые руководителями органов внутренних дел различного уровня, которые могут способствовать укреплению кадрового ядра органов внутренних дел Российской Федерации. Особое внимание уделяется таким методам мотивирования сотрудников к продолжению службы в органах внутренних дел, как поощрения, профессиональный рост, управление карьерой. Определяются условия эффективности применения данных методов мотивирования. В заключение делается обоснованный вывод о значении и необходимости применения нематериальных видов мотивирования личного состава в современных условиях.
Ключевые слова: нематериальная мотивация, мотивирование, поощрение, профессиональный рост, развитие карьеры.
Для цитирования: Благовещенская М.А., Сумина Е.А. Основы мотивирования личного состава органов внутренних дел Российской Федерации в современных условиях // Государственная служба и кадры. 2023. № 4. С. 70—73. https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-4-70-73 EDN: https://elibrary.ru/QRISOC
Original article
Fundamentals of motivation of personnel of internal affairs bodies of the Russian Federation in modern conditions
Maria A. Blagoveshchenskaya1, Ekaterina A. Sumina2
1 2 Academy of Management of the Ministry of internal affairs of Russia, Moscow, Russia
1 bmatula@yandex.ru
2 katren-sum@yandex.ru 1
Abstract. The article discusses the main methods of non-material motivation of personnel used by heads of internal affairs bodies at various levels, which can help strengthen the personnel core of internal affairs bodies of the Russian Federation. Particular attention is paid to such methods of motivating employees to continue serving in the internal affairs bodies as incentives, professional growth, and career management. The conditions for the effectiveness of using these motivation methods are determined. In conclusion, a reasonable conclusion is made about the importance and necessity of using non-material types of personnel motivation in modern conditions.
Keywords: non-material motivation, motivation, encouragement, professional growth, career development.
For citation: Blagoveshchenskaya M.A., Sumina E.A. Fundamentals of motivation of personnel of internal affairs bodies of the Russian Federation in modern conditions // State service and personnel. 2023;(4):70—73. (In Russ.). https:// doi.org/10.24412/2312-0444-2023-4-70-73 EDN: https://elibrary.ru/QRISOC
© Благовещенская М.А., Сумина Е.А. М., 2023.
№ 4/2023
Я настоящее время в органах внутренних дел Российской Федерации наблюдается стой- ""я тенденция к оттоку кадров, имеющих высокую квалификацию.
«Некомплект личного состава очень большой. Я бы сказал, что он уже является критическим. У нас за прошлый месяц уволились из органов внутренних дел 5000 сотрудников. Сложная ситуация. В условиях недокомплекта на действующих сотрудников ложится колоссальная нагрузка. Однако МВД должно работать над тем, чтобы минимизировать все риски и удовлетворить спрос населения на защиту прав и свобод», — заявил Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации В.А. Колокольцев [4].
Сохранение высокопрофессиональных кадров в современных условиях требует применения технологий, стимулирующих служащих к долгосрочной деятельности. Одним из способов стабилизации кадровой ситуации в органах и подразделениях системы МВД России является развитие системы нематериального мотивирования персонала.
Мероприятия по нематериальной мотивации — это меры воздействия, реализуемые в целях удовлетворения мотивов для обеспечения приверженности сотрудников ценностям и иным составляющим профессиональной культуры государственного органа.
Основные ценности, которые должны быть присущи каждому сотруднику органа внутренних дел:
1) профессионализм и компетентность;
2) честность и беспристрастность.
В обобщенном виде данные ценности отражены в положениях Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» [2], Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1], Приказа МВД России от 26 июня 2020 г. № 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» [3].
Приверженность личного состава основным ценностям поддерживается при условии удовлетворения его мотивов в ходе осуществления профессиональной деятельности.
Для повышения мотивации эффективного исполнения сотрудниками ОВД должностных обязанностей, укрепления стабильности личному составу органов внутренних дел, как и любому гражданину Российской Федерации, гаранти-
руется право на отдых, предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.
Для руководителей органов внутренних дел Российской Федерации различных уровней наиболее значимыми нематериальными факторами, мотивирующими к служебной деятельности, являются:
1. Возможность самореализации — 60%.
2. Близость места службы к дому — 56,7%.
3. Интересная работа — 53,4%.
4. Возможность профессионального роста и конформные условия службы — 46,7%.
Относительно категории подчиненных сотрудников наиболее значимыми нематериальными мотивирующими факторами профессионально-служебной деятельности являются:
1. Интересная работа — 87,5%.
2. Возможность самореализации — 56,2%.
3. Признание, ощущение значимости в коллективе — 37,5%.
4. Работа по специальности, в соответствии с образованием — 37,5%.
Применяемая в органах внутренних дел Российской Федерации система мотивирования личного состава способствует достижению таких целей, как:
■ обеспечение качественной работы подразделений органа внутренних дел за счет эффективной и результативной профессиональной деятельности личного состава;
■ повышение приверженности сотрудников ценностям, разделяемым в органах внутренних дел Российской Федерации;
■ привлечение и удержание профессиональных кадров;
■ повышение удовлетворенности сотрудников своей профессиональной деятельностью, коллективом, руководителем органа внутренних дел как работодателем.
Одной из основных применяемых в органах внутренних дел нематериальной мотивирующий технологией профессионально-служебной деятельности является поощрение — публичное признание результатов труда и заслуг сотрудника, выражающееся в соответствующем вознаграждении, предоставлении льгот и преимуществ, оказании уважения и почета.
Поощрения считаются в ряде случаев наиболее эффективными средствами положительного воздействия, так как собственный интерес сотрудника, его заинтересованность выступают побудительной силой для решения поставленных задач [5, с. 142].
Система поощрений в органах внутренних дел РФ определена в ст. 48 Федерального закона от
№ 4/2023
30 ноября 2011 г. № 342-Ф «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и состоит как из материальных, так и нематериальных видов:
1) объявление благодарности;
2) выплата денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение Почетной грамотой МВД России, его территориального органа или подразделения;
5) занесение фамилии сотрудника в Книгу почета или на Доску почета МВД России, его территориального органа или подразделения;
6) награждение ведомственными наградами (медали МВД России и нагрудные знаки МВД России);
7) досрочное присвоение очередного специального звания;
8) присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел;
9) награждение огнестрельным или холодным оружием;
10) досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.
Назначение конкретного вида поощрения и порядок его применения в органах внутренних дел осуществляются в рамках строго определенного производства, который закреплен в нормативно-правовых актах Российской Федерации.
Метод мотивирования в виде поощрения действенен в том случае, если руководитель органа, организации, подразделения МВД России учитывает следующие условия его эффективности.
Во-первых, при поощрении необходимо обращать внимание на то, чтобы исполнение служебных обязанностей подчиненного мотивировалось не желанием награждения, а внутренними нравственными убеждениями.
Во-вторых, поощрение не должно противопоставлять сотрудника и его сослуживцев, поэтому поощрения заслуживает не только тот, кто демонстрирует высокий рейтинг, но и тот, кто добросовестно выполняет служебные обязанности.
В-третъих, каждый сотрудник должен знать и понимать, за что поощряют в организации.
Кроме того, в органах внутренних дел Российской Федерации могут применяться иные формы признания и положительной оценки труда и заслуг сотрудника, которые в соответствии с законодательством не относятся к системе поощрения, но имеют важное воспитательное и мотивирующее значение.
Значимым для нематериальной мотивации личного состава является публичное выражение
руководителем благодарности за его эффективные результаты профессиональной деятельности.
Руководителю структурного подразделения важно выражать благодарность за результаты профессиональной деятельности подчиненных посредством таких форм благодарности, как слова «спасибо», «молодец». Несмотря на то, что данные формы похвалы являются повседневными и ожидаемыми, они крайне важны для повышения стремления сотрудников органов внутренних дел своей профессиональной деятельностью способствовать эффективному достижению стоящих перед органами внутренних дел целей и задач.
Многообразие видов поощрений позволяет руководителю органа, организации, подразделения МВД России наиболее широко использовать данный инструмент нематериального мотивирования, обеспечивая осознание у сотрудников своей востребованности руководством органа внутренних дел за их профессиональные достижения.
Таким образом, успех любого сотрудника во многом обусловлен силой его личной мотивации к работе и способностью понять и принять правила, установленные порядок и нормы деятельности.
Еще одним методом нематериального мотивирования сотрудников к продолжению службы в органах внутренних дел является профессиональный рост — это комплексный процесс, в котором сотрудник органов внутренних дел становится специалистом высокого уровня и решает сложные задачи; т.е. меняется глубина его знаний в своей сфере.
Оно включает:
1) первичную профессиональную подготовку сотрудников;
2) повышение квалификации;
3) переподготовку или переобучение персонала;
4) планирование и развитие карьеры.
Продвижение по службе является значительным достижением для сотрудников, свидетельствующим о высокой оценке их заслуг, расширении полномочий, росте ответственности, увеличении денежного содержания.
В законодательстве Российской Федерации определено, что назначение сотрудников на вышестоящие должности осуществляется либо из кадрового резерва, либо по результатам аттестации, что напрямую указывает на зависимость карьерного роста сотрудника от оценки результатов его служебной деятельности.
Кадровые подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, к сожалению, еще слабо используют данный метод нематериального мотивирования сотрудников к продолжению службы в органах внутренних дел. Многие сотрудники не знают перспектив своей служебной деятельности. Это объясняется, во-первых, недостатками в
№ 4/2023
работе с резервом кадров, во-вторых, несовпадением оценок, представлений сотрудника и руководителя органа внутренних дел о потенциальных возможностях самих сотрудников, в-третьих, нововведениями в законодательстве и др.
Подводя итог, можно выделить две основные проблемы в применении методов нематериального мотивирования профессионально-служебной деятельности, которые напрямую влияют на эффективность деятельности сотрудников органов внутренних дел:
■ недостаточная информированность работников о системе нематериального мотивирования;
■ проблема девальвации моральных стимулов, т.е. снижение их стимулирующей силы.
Если руководители органов и подразделений системы МВД России будут активнее применять методы нематериального мотивирования персонала, вырастет и возможность укрепления кадрового ядра органов внутренних дел Российской Федерации.
Список источников
1. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // URL:http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 23.08.2023)
2. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // URL:http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 23.08.2023)
3. Приказ МВД России от 26.06.2020 № 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // URL:http://www.con-sultant.ru/ (Дата обращения: 23.08.2023)
4. Выступление Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации В. Колокольцева на совещании в МВД России 10.08.2023 // URL:https://mvdmedia.ru/ news/official /vladimir-kolokoltsev-predstavil-novykh-rukovoditeley-dvukh-territorialnykh-organov-mvd-rossii/ (Дата обращения: 23.08.2023)
5. Ванюшин Я.Л., Ванюшина И.Н. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: Учеб. пособие. 2-е изд. М.: Юрайт, 2020.
References
1. Federal Law of November 30, 2011 № 342-FZ «On service in the internal affairs bodies of the Russian Federation and amendments to certain legislative acts of the Russian Federation» // URL: http://www.consultant.ru/ (Accessed: 23.08.2023)
2. Decree of the President of the Russian Federation of August 12, 2002 № 885 «On approval of general principles of official conduct of civil servants» // URL: http://www.consultant.ru/ (Accessed: 23.08.2023)
3. Order of the Ministry of internal affairs of Russia dated June 26, 2020 № 460 «On approval of the Code of Ethics and Official Conduct of Employees of the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation» // URL: http://www.consul-tant.ru/ (Accessed: 23.08.2023)
4. Speech by the Minister of internal affairs of the Russian Federation, Police General of the Russian Federation V. Kolokoltsev at a meeting at the Ministry of internal affairs of Russia on August 10, 2023 // URL: https://mvdmedia.ru/news/ official/vladimir-kolokoltsev-predstavil-novykh-rukovoditeley-dvukh- territorialnykh-organov-mvd-rossii/ (Accessed: 23.08.2023)
5. Vanyushin Ya.L., Vanyushina I.N. Civil service in the internal affairs bodies of the Russian Federation: Textbook allowance. 2nd ed. M.: Yurayt, 2020.
Информация об авторах
Благовещенская М.А. — доцент кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Сумина Е.А. — доцент кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 09.10.2023; одобрена после рецензирования 08.11.2023; принята к публикации 14.11.2023.
Information about the authors
Blagoveshchenskaya M.A. — associate professor of the department of psychology, pedagogy and organization of work with personnel
Sumina E.A. — associate professor of the department of psychology, pedagogy and organization of work with personnel
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 09.10.2023; approved after reviewing 08.11.2023; accepted for publication 14.11.2023.
№ 4/2023
