CC BY
30ватных и целесообразных форм трудовой занятости осужденных в местах лишения свободы. Администрация исправительных учреждений должна предпринимать меры по вовлечению осужденных в производственную деятельность, используя для этого различные формы организации их труда, в том числе предпринимательскую и индивидуальную трудовую деятельность. К сожалению, в нынешних экономических условиях при наличии безработицы обеспечение всех осужденных работой представляет определенную трудность.
Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года ставит задачу изменения идеологии применения основных средств исправления осужденных в местах лишения свободы, в том числе привлечения их к труду, за счет усиления психолого-педагогической работы с личностью, социализации осужденных, повышения гарантий соблюдения их прав и законных интересов6.
Трудовая деятельность осужденных в местах лишения свободы является одновременно их правом и обязанностью. Выполнение задач, поставленных в Концепции, и реализация предусмотренных ею мероприятий (в том числе разработка новых принципов привлечения к труду осужденных в местах лишения свободы; развитие производственной и социальной сферы УИС; создание новых организационных форм трудовой деятельности осужденных; оптимизация системы их оплаты труда и др.) позволят свести к минимуму противоречия между этими двумя характеристиками данной трудовой деятельности. Труд осужденных к лишению свободы должен стать средством удовлетворения их духовных и материальных потребностей и действенным механизмом их адаптации и ресоциализации после освобождения.
1 Емельянова Е. В. К вопросу о праве государства использовать труд осужденных // Уголовно-исполнительное право.
- 2009. - № 1. - С. 6-10; Марина Е. А. Правоограничения общегражданского статуса осужденных к лишению свободы // Российский следователь. - 2007. - № 19. - С. 32.
2 Дубровицкий Л. П. Трудовая занятость осужденных в условиях развития рыночных отношений // Проблемы труда осужденных в условиях становления рыночной экономики: материалы науч.-практ. семинара. - Домодедово, 1996.
- С. 47-48.
3 Зубков А. И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских ИТУ. - Томск, 1974. - С. 97.
4 Киселев М. В., Алфимова О. А. Некоторые вопросы привлечения осужденных к труду в местах лишения свободы // Вестник Кузбасского института. - Новокузнецк: Кузбасский институт ФСИН России. - 2013. - № 4 (17). - С. 7-16.
5 Шилова Н. П. Особенности труда лиц, осужденных к лишению свободы // Вестник института: Преступление. Наказание. Исправление: научно-практический журнал Вологодского института права и экономики ФСИН России. - Вологда: Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2009. - № 5. - С. 78.
6 Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: Распор. Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р (ред. от 31.05.2012) // СЗ РФ. - 2010. - № 43. - Ст. 5544.
УДК 343.8
ОСНОВЫ ФОРТИФИКАЦИИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
© 2014 Р. З. Усеев
Аннотация. В статье рассмотрены основы фортификации в исправительных учреждениях ФСИН России.
Ключевые слова: фортификация, рубежи фортификации, инженерно-технические средства охраны и надзора.
THE BASES OF FORTIFICATION IN CORRECTIONAL FACILITIES
© 2014 R. Useev
Summary. In article are covered the fortification bases in correctional facilities of FSIN of Russia. Keywords: fortification, fortification boundaries, technical means of protection and supervision.
Фортификация в исправительных учреждениях (ИУ) - новый вопрос в теории уголовно-исполнительного права. Этот вопрос имеет прямое отношение к изоляции осужденных.
Несмотря на то что вопросы изоляции при исполнении наказания в виде лишения свободы изучены достаточно полно, они вызывают множество дискуссий. Законодательство РФ (ч. 1 ст. 56 УК РФ; раздел IV УИК РФ) и литература определяют изоляцию как признак наказания в виде лишения свободы1.
Характеризуя изоляцию, ученые в основном делают акцент на таком ее средстве, как правоограничение. Вместе с тем в их трудах практически не дается характеристики конкретных мест размещения, пребывании и содержания осужденных. В работах исследователей такие места в целом именуются как исправительное учреждение соответствующего вида и ре-жима2, специально установленные и оборудованные государством места, определенные зако-ном3, тот или иной вид исправительного учреждения4, специально оборудованные государством места (помещения)5, специально предназначенное исправительно-трудовое учреждение6. Отдельные авторы косвенно пытались охарактеризовать места размещения, пребывания и содержания осужденных. Так, В. В. Мясников отмечает, что осужденный изолируется не только ИУ, но и изолированным участком, на которые поделена исправительная колония. Наивысшая степень изоляции осужденных обеспечивается в тюрьмах. Осужденные, отбывающие наказание в тюрьме, ограничены в свободе передвижения пределами камеры»7.
Можно ли в полном объеме охарактеризовать изоляцию, лишь рассматривая в целом тот или иной вид ИУ, а также объем правоограничений, который предусмотрен в них? Думаем, что нет. Очевидно, что для исчерпывающей характеристики изоляции необходимо также изучить места размещения, пребывания и содержания осужденных: камеры, режимные корпуса, общежития, помещения отрядов, объекты работы и учебы и т.д., а также соотнести эти места между собой. Следует понять различие по степени изоляции между тем или иным видом рассматриваемых мест и, как следствие, между тем или иным видом ИУ.
Отметим, что еще помимо правоограничений присуще изоляции.
В основе фортификации ИУ лежат следующие признаки изоляции:
1) принудительное удержание личности;
2) помещение личности в специально оборудованное место (в целом в само учреждение либо в отдельный объект учреждения: общежитие, изолированный участок, штрафной изолятор и т. д.).
Симбиоз этих двух признаков создает фортификацию ИУ.
Попробуем дать определение фортификации. Понятие фортификации уже давно закрепилось в военно-инженерном деле. Фортификация (лат. Югййсайо - укрепление) - военно-инженерная наука о строительстве оборонных сооружений; сооружение различных военных укреплений, а также само такое укрепление8. Термин появился в Х"У1-ХУП вв., когда фортификация стала самостоятельной отраслью, с одной стороны, строительного искусства, а с другой - военного .
Достаточно емкое определение фортификации дает военный инженер, создатель русской фортификационной школы К. И. Величко. Под фортификацией он понимает нау-
г 10
ку об укреплениях .
Чтобы определить роль фортификации для ИУ, экстраполируем сущность и содержание фортификации как военно-инженерного дела на пенитенциарную сферу - деятельность мест содержания лиц, находящихся в изоляции.
I. В военной истории стран мира фортификационные сооружения (крепости, монастыри), используемые в боевых действиях, одновременно или впоследствии служили в разное время и объектом обороны, и местом изоляции. Они были приспособлены как для отражения внешнего противника, так и для удержания неугодных лиц. Такие сооружения выступают объектами фортификационного наследия и давно являются признанными историческими достопримечательностями11. Среди них Лондонский Тауэр, Форт Байяр, расположенный у атлантического побережья Франции, крепость Фенестрелле в Италии, Парижский Тампль и т.д. (см. рис. 1).
Рис. 1. Лондонский Тауэр (Англия), Форт Байяр (Франция), крепость Фенестрелле (Италия), парижский Тампль (разрушен в 1808-1810 гг.)
В России к таким сооружениям следует отнести Спасо-Евфимиев монастырь, Петропавловскую крепость, крепость Орешек (Шлиссельбург), Соловецкий монастырь и т.д. (см. рис. 2).
Рис. 2. Спасо-Евфимиев монастырь, Петропавловская крепость, крепость Орешек (Шлиссельбург), Соловецкий монастырь
II. Поскольку фортификация есть наука об укреплениях, то при функционировании ИУ любая преграда, препятствие и помеха для свободного передвижения осужденных в той или иной степени будет выступать элементом принудительного удержания личности -его изоляции.
Фортификация как совокупность различного рода укреплений, препятствий и физических барьеров предстает в ИУ в форме:
1) собственно мест размещения, пребывания и содержания осужденных (например, общежития и помещения отрядов исправительных колоний, камеры и корпуса тюрьмы, производственные цеха и мастерские, клуб учреждения и т.д.). Одним словом, это строительные здания, сооружения и помещения, обеспечивающие жизнедеятельность лиц, пребывающих в ИУ по решению суда (строительная инженерия);
2) инженерно-технических средств охраны, надзора и контроля, обеспечивающих безопасность персонала, осужденных и иных лиц (ИТСОН).
Представленные формы фортификации ИУ неслучайны. Европейские пенитенциарные правила (ч. 2 пр. 51) отмечают, что безопасность в пенитенциарных учреждениях обеспечивается физическими барьерами и другими техническими средствами.
Говоря о первой форме фортификации ИУ - строительной инженерии, следует отметить, что роль непосредственных укреплений и преград представляют стены, потолки, полы зданий, сооружений и помещений, где размещаются, пребывают и содержатся осужденные.
Следует подчеркнуть, что принудительное удержание осужденных на том или ином объекте ИУ, предупреждение преступлений и правонарушений, совершаемых ими, - это задача не только ИТСОН, но и строительных конструкций, где размещаются и содержатся эти лица. Однако традиционно такая функция возложена только на ИТСОН, что представляется ошибочным.
Ко второй форме фортификации ИУ - ИТСОН относятся:
а) ограждения (основное по периметру ИУ; просматриваемых и выводных коридоров; изолированных участков, контрольных площадок для досмотра транспорта и т.д.);
б) инженерные заграждения (противопобеговые, противотаранные и противопереб-росовые);
в) сооружения и конструкции на постах охраны периметра (наблюдательные вышки, площадки, контрольно-следовые полосы; посты караульных собак; оборонительные сооружения и т.д.);
г) сооружения и конструкции в специальных зданиях (двери; замковые и запорные устройства; оконные решетки и т.д.);
д) средства инженерного вооружения (устройства для мобильного развертывания противопобеговых заграждений и средств принудительной остановки транспорта и т.д.);
е) технические средства охраны и надзора (системы видеонаблюдения, датчики обнаружения, приборы контроля и досмотра и т.д.).
Ниже на примере тюрьмы (см. рис. 3) изображена фортификация камеры (строительная инженерия и ИТСОН).
Рис. 3. Фортификация камеры
Вместе с тем ни в уголовно-исполнительном законодательстве, ни в научной литературе не рассматривают сегодня строительную инженерию и ИТСОН как единый механизм, направленный на обеспечение изоляции осужденных и предупреждение с их стороны преступлений и правонарушений. В чем же причина?
Во-первых, сущность общественных отношений в сфере строительной инженерии и ИТСОН как элементов фортификации в деятельности ИУ практически не находит отражения в основных нормативно-правовых актах, регламентирующих исполнение лишения свободы (УИК РФ, Правила внутреннего распорядка ИУ и т.д.). Во-вторых, исторически сложилось так, что реализация вопросов строительной инженерии и ИТСОН обеспечивалась на уровне ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений разными структурными подразделениями. В-третьих, подразделения ИТСОН на протяжении десятилетий (до 1996 г.) находились в подчинении внутренних войск МВД СССР (МВД России). Их наставления и инструкции носили исключительно войсковой обеспечительно-процедурный характер и никак не соотносились с задачей ИУ - обеспечения исполнения лишения свободы и изоляции личности. В-четвертых, в науке не разработаны проблемы строительной инженерии и ИТСОН как форм фортификации, направленной на принудительное удержание личности в ИУ. В-пятых, сегодня ИУ и, прежде всего, их основной вид - исправительная колония - не воспринимаются как единая система укреплений, физических барьеров для удержания личности. Согласно уголовно-исполнительному законодательству РФ осужденный, отбывающий лишение свободы в ИК, имеет право регулярно находиться вне зданий, сооружений и помещений учреждения. Поэтому сложившиеся стереотипы определяют периметр ИУ как последний и, пожалуй, единственный рубеж изоляции.
В связи с отсутствием нормы в УИК РФ относительно применения к осужденным инженерных средств охраны, надзора и контроля Минюст России весной 2013 г. подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Согласно указанному проекту федерального закона термин «технические средства надзора и контроля» предлагалось заменить термином «инженерные и технические средства охраны, надзора и контроля». Указанное изменение позволило бы создать правовую основу для использования в ИУ полного перечня современных инженерных и технических средств охраны, надзора и контроля12. Однако проект указанного федерального закона так и не был внесен в Госдуму РФ. Тем не менее можно предположить, что в перспективе указанный пробел в законе все же будет устранен. По мнению отдельных авторов, это будет не восстановление исторической справедливости (инженерные сооружении использовались в охране и надзоре за осужденными с момента образования пенитенциарных учреждений), а объективные требования объективных научных достижений, объединивших инженерные и технические средства в различные системы13. Представляется, что и историческую справедливость можно восстановить. Инженерные средства охраны и надзора в том или ином виде и степени используются более тысячи лет со времен Киевской Руси (IX в.), отдельные же инженерные средства (например, колючая проволока), приближенные к современным их видам, появились в третьей четверти XIX в.14
Вместе с тем в рассматриваемой выше норме УИК РФ не отражены элементы строительной инженерии, а именно стены, потолки, полы зданий, сооружений и помещений, где размещаются и содержатся осужденные. В связи с этим предлагаем УИК РФ дополнить ст. 831 и представить ее в следующей редакции:
«Статья 831. Места размещения и содержания осужденных (здания, помещения и сооружения) в исправительных учреждениях.
В исправительных учреждениях места размещения и содержания осужденных (здания, помещения и сооружения) могут использоваться для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также для раздельного содержания осужденных».
Такое предложение дает возможность несколько иначе оценивать фортификацию как средство изоляции осужденных. Строительные конструкции и ИТСОН в местах непосредственного размещения, пребывания и содержания осужденных являются реальным фактором их принудительного удержания, недопущения свободы передвижения. В нормативно-
правовых актах и их проектах, литературе, средствах массовой информации часто указывается, что по условиям и степени изоляции учреждения УИС значительно разнятся. Как правило, во внимание традиционно принимаются объем правоограничений в этих учреждениях, но не фортификационный аспект . В проекте федерального закона № 73983-5 «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» (2008 г.) отмечается, что степень изоляции в СИЗО соответствует тюрьме, а подозреваемые и обвиняемые размещаются в закрытых камерах и практически не имеют возможности для занятий каким-либо видом деятельности. Европейский суд по правам человека, учитывая Рекомендацию Яее(99)22, принятую Комитетом министров Совета Европы, отмечает, что условия содержания под стражей не должны быть строже условий отбывания назначенного судом уголовного наказания .
В связи с этим в указанном проекте федерального закона предлагается засчитывать время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок отбывания наказания в виде лишения свободы, причем с применением повышенного коэффициента кратности в зависимости от назначаемого судом вида ИУ17.
Итак, в чем же отличие фортификации различных видов ИУ? Почему отдельные виды ИУ по своей природе строже, чем другие? В диссертациях последних лет отмечается, что у действующих учреждений УИС должен быть свой уровень безопасности в зависимости от режима отбывания наказания. Минимальный уровень безопасности предлагается установить для колоний-поселений; средний - для ИК общего режима, воспитательных колоний для несовершеннолетних; усиленный - для ИК строгого, особого режима, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений; максимальный - для тюрем и СИЗО18.
Попробуем дать ответы на эти вопросы. За основу возьмем учреждения УИС с отрядной формой содержания осужденных - ИК и учреждения УИС с камерной системой содержания осужденных - тюрьмы.
Основное отличие - в свободе передвижения осужденных в пределах учреждения и распорядке дня. Как показывает практика, в отдельных местах размещения осужденные содержатся большее время, чем в других. В исправительных колониях - это общежития, где трудоустроенные осужденные проводят ежедневно около полусуток, а не работающие -около 20 часов, а то и больше. В тюрьмах, где самая высокая степень и особые условия изоляции осужденных19, - это камеры. В них указанные лица содержатся постоянно, кроме прогулок и иных случаев, определенных законом.
Общежития в ИК для осужденных, как правило, оборудуются следующим набором помещений: кабинет начальника отряда; спальные помещения; комната для проведения воспитательных мероприятий с осужденными; комната психологической разгрузки; комната для хранения личных вещей осужденных и имущества отряда; туалет (в ИК для женщин - комната личной гигиены); комната для умывания; сушилка для одежды и обуви; комната для хранения продуктов питания и приема пищи; спортивный уголок; место для чистки обу-ви20. К большинству представленных помещений имеют доступ осужденные. Они могут в этих помещениях свободно передвигаться. Камеры тюрьмы - это специальные запираемые помещения, предназначенные для содержания в них осужденных, предусматривающие их полное жизнеобеспечение в соответствии с законом21.
В ИК и тюрьмах помимо общежитий и камер есть иные места (объекты) размещения и пребывания осужденных: цеха, клубы, локальные участки, прогулочные дворы, комнаты для отправления религиозных обрядов и т.д. Такие места (объекты) разделяются между собой своеобразными границами - строительными конструкциями и (или) ИТСОН, то есть физическими преградами (барьерами). Мы предлагаем именовать их рубежами фортификации.
Перемещение осужденных через рубежи фортификации могут быть санкционированными (с разрешения администрации учреждения) и несанкционированными (самовольно, без разрешения администрации учреждения).
В ИК общего (строгого) режима общежития, как правило, отделены от остальной территории учреждения ограждением изолированных участков. Осужденному на санкционированных основаниях самостоятельно покинуть пределы участка возможно только через дверь с разрешения и под надзором администрации ИК (то есть осужденный преодолевает один из рубе-
жей фортификации учреждения). Следующим фортификационным рубежом будет являться периметр колонии с его ИТСОН. Таким образом, можно отметить, что в ИК общего (строгого) режима для основной массы осужденных характерно наличие, как минимум, двух рубежей фортификации: ограждений изолированных участков и ИТСОН на периметре учреждения22.
Такие фортификационные рубежи условно отображены на инфографике 1 и схеме 1*:
Инфографика 1
Периметр колонии
Г И/ 7 Р Помещения отряда
' о « В
н Н
ы „
й участок
—к- <-х-к-к-к-к-
Схема 1
"В инфографике 1 и схеме 1 Ф1 и Ф2 - рубежи фортификации
Несколько иначе рубежи фортификации располагаются в учреждениях с камерной формой содержания осужденных, то есть в тюрьмах.
Так как максимальное время указанные лица содержатся в камерах, отправной точкой определения рубежей фортификации является именно камера. Следует учесть, что лица, содержащиеся в камерах, самостоятельно покидать такие помещения не могут, только под конвоем, то есть с санкции администрации учреждения. Камеру тюрем от коридора - блока камер - отделяют строительные конструкции (стены) и ИТСОН (камерные двери). С учетом того что блок камер размещается в режимном корпусе, следующий рубеж фортификации будет проходить на границе блока. В то же время граница (стены, двери с отсекающей решеткой) самого режимного корпуса будет являться еще одним рубежом фортификации. Завершающий рубеж фортификации тюрем - их периметр с ИТСОН . Получается, что в тюрьмах количество рубежей фортификации, как минимум, четыре.
Рубежи фортификации тюрем условно изображены на инфографике 2 и схеме 2*.
Инфографика 2
Схема 2
* В инф ографике 2 и схеме 2 Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 - рубежи фортификации;
Фи Ф - минимальное количество рубежей фортификации (при несанкционированном перемещении (побеге) осужденных)
Таким образом, на примере рассмотренных рубежей фортификации ИК общего (строгого) режима и тюрьмы можно сделать вывод, что количество таких рубежей в тюрьмах, как минимум, в два раза больше, чем в ИК общего (строгого) режима.
Однако перемещаются через рубежи фортификации осужденные не только с разрешения администрации учреждений, но и несанкционированно. Например, совершая побег, осужденный не всегда преодолевает различными способами именно ИТСОН (двери, оконные решетки, ограждения, места размещения датчиков и т.д.). На начальном этапе побега он может сделать подкоп в полу камеры ШИЗО, отверстие в стенах отряда со строгими условиями отбывания наказания либо, находясь в транзитном корпусе тюрьмы, лаз через вентиляцию, находящуюся под потолком и т.д. Поэтому при таких исключительных обстоятельствах (совершение побега осужденным) количество рубежей фортификации может быть всего два (см. схемы 1 и 2).
Разное количество рубежей фортификации в разных видах ИУ ни в коем случае не может свидетельствовать о недостатках архитектурного, инженерного и технического обеспечения того или иного места принудительного содержания. Очевидно, что указанные места помимо общей задачи - изоляции осужденных - выполняют еще и множество иных задач и функций. Вместе с тем можно предположить, что наука, изучающая вопросы исполнения лишения свободы, в перспективе должна разобраться с отдельными моментами в сфере фортификации мест изоляции. К ним можно отнести вопросы надежности, прочности строительной инженерии (конструкций) и ИТСОН, целесообразности использования в тех или иных местах размещения, пребывания и содержания осужденных.
Таким образом, наличие рубежей фортификации и свобода передвижения (отсутствие такой свободы) совместно с правоограничениями формируют изоляцию в том или ином виде учреждения (подразделении) УИС.
Рассмотрев формы и рубежи фортификации, можно дать определение фортификации ИУ.
Фортификация ИУ (в широком смысле) - это совокупность укреплений места лишения свободы, определенного решением суда.
Фортификация ИУ (в узком смысле) - система физических преград (барьеров) места лишения свободы, как правило, оборудованных техническими средствами надзора и охраны, обеспечивающих либо оказывающих помощь персоналу в удержании осужденных в конкретном месте их размещения, пребывания или содержания.
Представленная позиция автора является первой попыткой анализа вопросов фортификации в ИУ, поэтому положения, отражающие сущность и содержание фортификации в ИУ, нуждаются в дальнейшем комплексном осмыслении и изучении.
Сундуров Ф. Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. - Казань, 1980. - С. 24; Маковик Р. Ф. Изоляция как правовая категория // Человек: преступление и наказание. - 1994. - № 1. - С. 43; Маликов Б. З., Пленкин Ю. В. Изоляция осужденных к лишению свободы: проблемы правового выражения и реализации: монография. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2005. - С. 120.
2 Маликов Б. З. Лишение свободы в политике наказания и законодательстве России. - Самара: Самарский юридический институт Минюста России, 2003. - С. 4.
3 Маковик Р. С. Изоляция как правовая категория // Человек: преступление и наказание. - 1994. - № 1. - С. 43.
4 Колеватов П. И. Правовое и организационное обеспечение изоляции осужденных в исправительных колониях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия управления МВД России, 2001. - С. 7-8.
5 Бессараб Н. Р. Изоляция личности как правовая категория: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: НИИ ФСИН России, 2005. - С. 11.
6 Писарев В. Б., Пономарев П. Г. Изменения в исправительно-трудовом законодательстве. - М.: Юрид. лит., 1986. - С. 13.
7 Мясников В. В. Лишение свободы на определенный срок: содержание, цели и средства их достижения: дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д: Ростовский юридический институт МВД России, 2003. - С. 136-137.
8 Крысин Л. П. Толковый словарь иноязычных слов. - М.: Эксмо, 2006. - С. 841.
9 Шперк В. Ф. Фортификационный словарь. - М.: Военно-инженерная Краснознаменная академия им. В. В. Куйбышева, 1946. - С. 148.
10 Там же.
11 Воробьев С. А. [и др.]. Русское фортификационное наследие и задачи его изучения // Крепость Россия: историко-фортификационный сборник. - Владивосток: Дальнаука, 2003. - Вып. 1. - С. 5.
12 Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» и пояснительная записка к нему. Единый портал раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения [Электронный ресурс] // http://regulation.gov.ru/project/2015.html?point=view_project&stage=2&stage_id=733.
13 Маликов Б. З., Дроздов А. И. Правовые основы использования технических средств в организации изоляции осужденных к лишению свободы и некоторые проблемы их усовершенствования // Уголовно-исполнительная система в правоохранительном пространстве Российской Федерации: актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров: материалы Всероссийской научно-практической конференции (1-2 февраля 2006 г.): в 2 кн. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2006. - Кн. 1. - С. 50.
14 Смоляков Л., Фролов А. История развития и совершенствования инженерно-технических средств, применяемых для предупреждения и пресечения побегов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2007. - № 7. - С. 24.
15 Например: Егоров И. Не так сели // Российская газета. - 2012. - 24 авг.; Бессараб Н. Р., Маковик Р. С., Маликов Б. З. Изоляция личности - правовая категория и форма государственного принуждения: монография. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2007. - С. 102; Ратникова Н. Д. Проблемы правового положения подозреваемого и обвиняемого, содержащихся под стражей в следственном изоляторе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 1999. - С. 20.
16 Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsl/%28SpravkaNew%29? OpenAgent&RN =73983-5&02.
17 Там же.
18 Хабаров А. В. Организация и правовые основы деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Псков: Псковский юридический институт ФСИН России, 2012. - С. 14.
19 Соколов С. А. Правовое регулирование исполнения наказания в тюрьмах: эволюция и перспективы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2005. - С. 3; Нечаева Е. В. Организационно-правовые аспекты исполнения наказания в отношении осужденных, содержащихся в следственных изоляторах: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Самара, 2007.
- С. 3; Нарышкина Н. И. Функционирование тюрем в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы: организационный и правовой аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2006. - С. 3, 15; Щедрин О. Ю. Организационно-правовое обеспечение исполнения наказания в тюрьмах: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2006.
- С. 4; Саламова С. Я. Преступность в следственных изоляторах: криминологическое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - С. 16.
20 Усеев Р. З., Щербаков Е. А. Организация и ведение отрядного хозяйства в учреждениях УИС: учебно-практическое пособие. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2010. - С. 4.
21 Юридический словарь для сотрудников пенитенциарной системы / под ред. А. В. Малько, Р. А. Ромашова. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2013. - С. 54.
22 С учетом конфигурации учреждения и размещения в нем строительной инженерии (зданий, помещений и сооружений) и иных ИТСОН в ИК рассматриваемых видов режимов возможно большее количество рубежей фортификации.
Количество рубежей фортификации в указанных учреждениях увеличивается, если вопрос касается отдельных категорий осужденных. Например, осужденные, содержащиеся в отряде со строгими условиями отбывания наказания, ШИЗО, ПКТ и т. д.
23 Автор приводит условную и по количеству минимальную систему рубежей фортификации тюрем. С учетом конфигурации тюрем, архитектуры режимных корпусов и иных ИТСОН возможно большее количество рубежей фортификации. Например, если блок камер размещается на втором этаже режимного корпуса тюрьмы, очевидно, что дополнительными рубежами фортификации будут являться соответствующие двери с отсекающими решетками на лестничных маршах и т.д.
