CC BY
97
УДК 65.012.654 Мальцева Анна Андреевна
кандидат экономических наук, начальник отдела научно-технической информации и организации научной работы Юго-Западного государственного университета тел.: (4712) 50 48 15
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ
ПРИНЦИПЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ТЕХНОПАРКА
КАК САМООРГАНИЗУЮЩЕЙСЯ СИСТЕМЫ [1]
Maltseva Anna Andreevna
Candidate of Economics, head of the department of scientific and technology information and organization of scientific work, Southwest State University tel.: (4712) 50 48 15
FUNDAMENTAL PRINCIPLES OF FUNCTIONING OF TECHNOPARK AS SELF-ORGANIZING SYSTEMS [1]
Аннотация:
В работе представлен авторский взгляд на технопарк как самоорганизующуюся систему, описанную с точки зрения терминов основополагающих системных процессов, выделены принципы функционирования управляющих компаний технопарков как системообразующих элементов.
Ключевые слова:
технопарк, управляющая компания, резидент, социально-экономическая система, принцип, корпоративная структура.
The summary:
The article presents the author's opinion as to the technopark of self-forming system described in terms of the fundamental system processes, principles of operation of technoparks management companies as backbone elements are selected.
Keywords:
technopark, management company, resident, social and economic system, principle, corporate structure
Современный этап развития научных методов познания характеризуется формированием новой и совершенствованием имеющейся методологии изучения социальноэкономических систем и отдельных их элементов.
Системный подход как общеметодический принцип используется в различных отраслях науки и деятельности человека и является формой методологического знания, связанной с исследованием и созданием объектов как систем, требующей многоуровневого изучения предмета
Все социально-экономические системы можно описать с позиций системного подхода, что облегчает формирование механизмов управленческих воздействий.
Согласно системной парадигме технопарк представляет собой экономическую систему, создание и функционирование которой обеспечивает процессы производства, распределения, обмена и потребления благ. Ядром экономический системы «технопарк» может выступать управляющая компания (УК).
Технопарк как экономическая система может быть описан в терминах пяти основных процессов [2]:
• метаболизм - обмен с окружающей средой или, в более узком смысле, трансформация входных потоков в выходные. УК технопарка является инструментом взаимодействия системы с внешней средой, так как с ее помощью входные потоки (технологические запросы на инновации, инвестиционные ресурсы, в том числе и на развитие инфраструктуры) преобразуются в выходные - инновационную продукцию и услуги, выручку от реализации бизнес-услуг;
• репродукция - воссоздание основных воспроизводимых условий и функционирования, сохранение и улучшение характеристик состояния системы. Основной целью УК технопарка является формирование благоприятных условий для организации бизнеса резидентов, совершенствование перечня и качества оказываемых услуг;
• эволюция - изменение характеристик системы на основе механизмов самоорганизации. УК технопарка способствует возникновению синергетического эффекта от взаимодействия резидентов на основе систематизации их потребностей, выявления общих элементов инновационного цикла для реализации их на базе специализированных сервисных компаний, а также определения степени взаимосвязи предлагаемых инновационных проектов с целью обеспечения их интеграции;
• гармонизация внутреннего пространства системы - обеспечение внутреннего единства, согласованного функционирования и развития внутренних подсистем, а также координация с внешними условиями. УК технопарка разрабатывает регламенты функционирования основных его подсистем (в том числе маркетинг, логистика и др.), обязательные для всех резидентов;
• репликация - порождение подобных систем. Важной задачей УК технопарка является генерация малых инновационных предприятий для реализации перспективных инновационных проектов, востребованных рынком.
Можно выделить следующие основные принципы построения технопарка, определяющие роль УК, используя методологию принципов функционирования корпоративной структуры холдингового типа [3].
Общие принципы
Участие УК в капитале инновационных компаний - УК может вкладывать свободные финансовые ресурсы в инновационные проекты резидентов на условиях софинанси-рования, получая при этом право на участие в их управлении.
Принцип узкой специализации - привлечение резидентов в технопарк осуществляется по принципу узкой специализации, любое нерентабельное предприятие, исходя из неблагоприятной рыночной ситуации, подлежит ликвидации или смене специализации.
Разработка правил функционирования и контроль над их соблюдением - управляющая компания разрабатывает правила функционирования для резидентов и осуществляет контроль над соблюдением этих правил.
Принципы ограниченной самостоятельности - в связи с тем, что резиденты технопарка обязаны функционировать в рамках предписанных правил УК, все они имеют ограниченную самостоятельность, но могут иметь ту или иную степень свободы при работе на рынке.
Принцип максимальной самостоятельности - в рамках установленных УК правил резиденты являются самостоятельными структурами и находятся на хозрасчете, самофинансировании и самоокупаемости. Резиденты не несут ответственности по обязательствам любых других предприятий технопарка, в том числе по обязательствам УК.
Принцип минимальной самостоятельности предприятий (процессинг) - УК технопарка может взять на себя часть функций управления резидентов, в том числе ответственность за снабжение инновационных компаний и сбыт произведенной ими продукции. Резиденты при этом работают в режиме процессинга, получая от УК сырье и материалы и передавая ей готовую продукцию. За производственную функцию УК оплачивает резиденту его текущие расходы и согласованную с собственником часть прибыли от реализации произведенной продукции (услуг).
Принципы горизонтальных отношений в технопарке
Принцип взаимовыгодного сотрудничества - горизонтальные взаимоотношения между резидентами должны строиться на принципах взаимовыгодного сотрудничества. Разрешение споров между резидентами производится третейским судом в лице УК, решение которой подлежит обязательному исполнению.
Принцип свободы выбора партнера - резидент технопарка может работать с конкурентами другого предприятия технопарка, если это выгоднее для первого.
Принцип соблюдения интересов резидентов - не допускается навязывание любых решений, ущемляющих интересы одного резидента в пользу другого.
Принципы вертикальных отношений в технопарке
Стратегическое и оперативное планирование - вопросы стратегического планирования находятся в ведении УК. Оперативное планирование текущей деятельности резидентов осуществляется руководством компаний резидентов технопарка.
Контроль над соблюдением установленных правил - УК осуществляется контроль над соблюдением установленных правил для резидентов технопарка и уровнем эффективности их функционирования. В случае недобросовестного выполнения своих обязанностей любым из резидентов, а также в случае систематического невыполнения предприятием плана по доходам и прибыли или в случае убыточного функционирования предприятия, а также в случае нарушения установленных правил функционирования предприятия руководитель УК имеет право выносить вопрос о возможности исключения компании из числа резидентов технопарка.
Принцип невмешательства в оперативное управление - УК не должна вмешиваться в вопросы оперативного управления резидентов.
Открытость предприятия к проверкам со стороны управляющей компании - УК имеет право проводить любые проверки на предмет выполнения резидентом принятых на себя обязательств и соблюдения правил функционирования, установленных в технопарке.
Учет интересов резидентов - УК не должна без учета интересов резидентов навязывать ему дополнительные затраты, не связанные с прямой производственной деятельностью или необоснованно увеличивать стоимость бизнес-услуг.
Принцип единоначалия - персонал предприятия-резидента подчиняется только директору, руководство управляющей компании не вправе давать распоряжения персоналу предприятия-резидента и обязано соблюдать субординацию.
Планирование и отчетность
Ответственность за нарушение сроков по отчетам - резиденты технопарка обязаны своевременно подавать в УК необходимые планы и отчеты. В случае нарушения сроков руководители предприятий-резидентов должны платить неустойку УК, размер которой устанавливается единым для всех резидентов технопарка.
Принципы финансовой организации технопарка
Важным условием организационно-структурного развития технопарка является приоритет в защите интересов владельцев уставного капитала, акционеров и партнеров по бизнесу. Для выполнения этого условия при формировании резидентной структуры технопарка предлагается использовать основополагающие принципы.
Принцип диверсификации капитала - приоритет в финансировании проектов резидентов отдается управляющей компании или другим резидентам технопарка.
Принцип безусловного финансового подчинения - основан на разделении финансовых потоков и точек образовании прибыли (работы с клиентами). Достигается за счет концентрации функций финансового обслуживания всех резидентов специализированными подразделениями УК.
Принцип достаточности - количество резидентов технопарка не должно превышать возможностей управляющей компании по решению коммерческих и политических задач технопарка.
Принцип окупаемости - резиденты технопарка должны быть рентабельными, привлечение новых резидентов должно быть экономически обосновано и соотнесено с мощностями технопарка. Планово убыточные (благотворительные) направления деятельности должны быть представлены в качестве структурных подразделений управляющей компании и существовать за счет их прибыли либо за счет целевого финансирования из бюджетов всех уровней.
Принцип исключения дублирования - из организационной структуры резидентов по возможности исключаются любые подразделения, функцию которых может выполнить другой резидент или управляющая компания на договорных условиях.
Сформированный на основе перечисленных принципов технопарк является четко структурированной социально-экономической системой корпоративного типа, роль связующего звена в которой выполняет УК технопарка, способствуя тем самым возникновению самоорганизации в системе и организуя взаимодействие резидентов между собой и с внешней средой, что обеспечивает возникновение синергетического эффекта в деятельности технопарка не только на микро-, но и на мезоэкономическом уровне.
Ссылки:
References (transliterated):
1. Исследование выполнено в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы по теме: «Разработка организационно-экономических механизмов формирования и эффективного функционирования управляющих компаний технопарков с применением методов проектного менеджмента для обеспечения генерации малых инновационных компаний в регионах».
2. Клейнер Г.Б. Развитие теории систем и ее применение в корпоративном и стратегическом управлении. Препринт. М., 2010. 59 с.
3. Мещеряков С.Г. Особенности холдинговой структуры организации бизнеса // Портал «Корпоративный менеджмент». URL: http://www.cfin.ru/bandurin/article/sbm04/06.shtm ! (дата обращения: 13.09.2011).
1. The research was done under the Federal Program “Scientific and scientific-pedagogical personnel of innovative Russia” for 2009-2013 under the theme “Development of organizational and economic mechanisms of the formation and effective functioning of the parks management companies using the methods of project management to ensure the generation of small innovative companies in the regions”.
2. Kleyner G.B. Razvitie teorii sistem i ee prime-nenie v korporativnom i strategicheskom uprav-lenii. Preprint. M., 2010. 59 p.
3. Meshcheryakov S.G. Osobennosti holdingovoy
struktury organizatsii biznesa // Portal “Korpora-tivniy menedzhment”. URL:
http://www.cfin.ru/bandurin/article/sbrn04/06.shtm
l (date of access: 13.09.2011).
