Основные задачи развития строительной отрасли региона с восстанавливаемой экономикой Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

более, чем позволяла емкость курортов. Изменяющиеся условия рынка потребовали мобильности в принятии решений, которую трудно обеспечить государственному учреждению. В то же время рыночная экономика поставила вопрос об эффективности деятельности всей рекреационной сферы и ее составляющих, поскольку из режима субсидирования они были переведены на самофинансирование.

Все вышеизложенное, как нам представляется, дает основание говорить о признании санаторно-курортной отрасли особым видом деятельности, который занимает определенное место в системе отраслей национального хозяйства. Это в свою очередь предполагает, создание на федеральном и региональном уровнях самостоятельных органов управления курортами, которые должны разрабатывать и реализовать государственную курортную политику.

ЛИТЕРАТУРА

1. Ишутин Р.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности на региональном уровне // Финансовый бизнес, май-июнь 2003. ^

2. Кетова В.В. Региональная экономика. Ростов н/Д: Гефест, 1998.

ь о (О

X *

МУРТАЗОВА Х.М. с

7.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ш

РЕГИОНА С ВОССТАНАВЛИВАЕМОЙ ЭКОНОМИКОЙ %

о

-ь

Строительство является ведущей отраслью народного хозяйства России и всех ее реги- д онов, где решаются жизненно важные задачи структурной перестройки материальной базы □ всего производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. Строи- ^ тельная отрасль всегда играла и играет первостепенную роль в решении социальных и эко- О номических задач, а строительный комплекс является тем мощным локомотивом, который 0 тянет за собой всю экономику региона. Для сегодняшней России он остается одним из не- ш многих реальных секторов экономики, от которого напрямую зависят решение жилищной § проблемы, темпы обновления основных фондов, структурная перестройка промышленности, ф и, в конечном счете, успешность реорганизации всей экономики, поскольку он создает но- § вые дополнительные рабочие места, позволяет дать импульс к развитию других отраслей, > оживить ситуацию на рынке всех видов ресурсов а также снизить социальную напряжен- 2 ность в обществе. Так, например, от результатов труда участников строительного комплек- ^ са напрямую зависят рост числа рабочих мест в сфере жилищно-коммунального хозяйства, т банковская и биржевая активность, заказы для смежных производств, функционирование ^ риэлтерских фирм, нотариальных контор, рекламных агентств, охранных структур. Строй- о комплекс осуществляет масштабные и крайне необходимые социальные проекты, особое ^ место строительного комплекса в экономике оказывает влияние на налоговые поступления £5 и задолженность в бюджетную систем. Доля поступлений налогов от строительной отрасли £5 в общем объеме налоговых поступлений составляет в целом по Российской Федерации около ^ 7%. Причем, сегодня строительная отрасль функционирует в условиях недостаточно зрелого § строительного рынка и при отсутствии нормальной конкуренции, когда подавляющая часть о строительных подрядов распределяется между подрядчиками, минуя тендеры и конкурсы, о. и, следовательно, не происходит никакого выравнивания условий функционирования и об- 1 щественных требований к исполнителям, естественного для совершенной конкуренции. Это ¡3 определяет значительные как региональные, так и внутрирегиональные различия в уровнях ® цен, контрактах, обязательствах сторон и других факторах. '!

От эффективности функционирования строительного комплекса, как оказывается, во о многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и в целом конкурентоспособность отечес- ^ твенной экономики. Что же касается Чеченской Республики, то здесь строительная отрасль ^ становится еще и гарантом снятия социальной напряженности. Это объясняется тем, что, с § одной стороны, она занимается восстановлением практически полностью разрушенного жи- ^

1 за

лья, школ, детсадов, магазинов, театров и других построек, а, с другой стороны, ее развитие увеличивает число рабочих мест и, тем самым, снижает уровень безработицы в проблемном регионе.

Российский строительный комплекс в результате поспешной приватизации представляет собой сегодня достаточно неоднородное множество самостоятельно хозяйствующих субъектов, обладающих своими специфическими особенностями и никак не связанных между собой едиными системными целями. Поэтому вновь создаваемый строительный комплекс Чечни должен формироваться по принципу органического единства с учетом общей для всех предприятий системной цели, связанной с максимально возможным его вкладом в возрождение экономики республики ввиду особых условий его функционирования и особой роли в восстановлении экономики региона. При создании такой эффективно функционирующей строительной отрасли в регионе с разрушенной экономикой необходимо стремиться к обеспечению условий развития конкуренции между различными строительными предприятиями, ^ чтобы максимально обеспечить развитие конкурентной среды и инфраструктуры региональ-_л ного рынка строительной продукции и подрядных работ.

□ Важны любые нюансы. В технико-экономическом отношении строительство, как отрасль ® материального производства, весьма существенно отличается от других отраслей народного

хозяйства. Это объясняется совершенно особым характером продукции строительства, усло-^ виями инвестирования денежных средств, их освоения и возврата, методами организации и менеджмента в строительстве, технологическими особенностями строительного производс-^ тва. Для начала напомним, что в Российской архитектурно-строительной энциклопедии стро-;> ительный комплекс определяется как «совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата». Именно конечный результат организационно связывает строительные организации и производства, а также

□ организации других отраслей в одно целое. Именно с точки зрения конечного результата и ^ необходимо рассматривать комплексность в строительстве.

О Конечным результатом инвестиционно-строительной деятельности является реализа-0 ция строительного проекта - создание готового продукта, а в итоге - получение прибыли ш участниками инвестиционно-строительного процесса. Здесь необходимо еще раз подчерк-

0 нуть значительное влияние своеобразия строительной продукции на характер организации ф инвестиционно-строительного процесса, характер построения производственно-товарных § отношений и на экономику в целом. Строительная продукция неподвижна, что приводит к > необходимости передвижного характера работ. В строительстве перемещаются орудия труда,

5 а не предметы труда, как в промышленности. Появляется необходимость в дополнительных

1 расходах на временные сооружения, особый транспорт и т.п.

т Большие размеры строительной продукции, ее сложность и многодетальность, а также ££ значительная материалоёмкость определяют высокую удельную стоимость материалов и ^ конструкций (до 50-60% общих затрат). Многообразие хозяйственных связей строительс-о тва с другими отраслями состоит в необходимости использования тысяч видов материалов,

2 конструкций и услуг других отраслей. Необходимость комплексного характера ведения стро-2 ительства определяется невозможностью функционирования, например, промышленных ^ зданий без складского хозяйства, инженерных сетей и т.п. Ход строительства очень сильно о зависит от местных условий и коммуникаций: развитие сети дорог, наличие близко распоем ложенных предприятий по производству материалов и конструкций и т.п. Даже одинаковые ^ объекты в разных районах возводятся по-разному. Степень освоения затрагивает террито-| рии, во многом определяет затраты на строительство, так как дополнительные расходы на о инфраструктуру могут заметно, в разы, превышать собственно строительные затраты. Ин-

6 дивидуальный характер возводимых объектов определяет и специфику ценообразования на строительную продукцию. Строительство осуществляется «на заказ» и нечасто - на продажу.

о Соответственно, строительная продукция весьма капиталоёмка - она требует больших капиталовложений. Отсюда высока важность обоснования затрат, высокая роль кредитов. о Исходя из степени участия в создании и реализации готового продукта, в составе стро-о ительного комплекса можно выделить следующие группы участников - предприятий и ор-00 ганизаций: продуценты материальных и технических (технологических) ресурсов. Это -

1 31

предприятия, поставляющие строительству предметы труда (предприятия машиностроения, металлообрабатывающая, деревообрабатывающая промышленность и т.п.) и поставщики средств труда (строительное и дорожное машиностроение, оборудование для предприятий строительной индустрии и т.п.); постоянно действующие строительно-монтажные организации, преобразующие инвестиционные ресурсы в объекты основного капитала. Строительно-монтажные организации интегрируют деятельность инвесторов, заказчиков, проектировщиков, поставщиков материальных и технических ресурсов; проектные организации, которые разрабатывают архитектурную, строительную, технологическую и сметную документацию; инновационные организации, разрабатывающие научно-технические новшества для их последующего использования в процессе создания основного капитала; логистические фирмы, обеспечивающие работу товаропроводящей сети и доведение товаров и услуг до участников инвестиционно-строительной деятельности; транспортные организации, без которых невозможно передвижение материально-технических ресурсов.

Строительный комплекс, в свою очередь, является составной частью более широкого ^ понятия - инвестиционно-строительного сектора. В данном случае строительный комплекс, ^ наряду с другими участниками-инвесторами, выступающими в роли кредиторов, заказчиков, [] покупателей, и институциональными рыночными структурами, обеспечивающими обраще- ® ние инвестиций (финансовых ресурсов) в основной капитал на производительной и товарной стадиях их оборота (кредитные организации, банки, риэлтерские конторы) реализует бо- ^ лее глобальную цель - создание основных фондов, а также их амортизацию, реконструкцию, И техническую модернизацию. ^

Основываясь на вышеизложенном, функциональным назначением регионального строительного комплекса выступает создание материально-вещественной базы, создающей усло- о вия для социально-экономического воспроизводства региона посредством преобразования денежной формы инвестиций в реальные объекты производственного и непроизводственного назначения на его территории. Можно сказать, что региональный строительный ком- □ плекс материализует результат деятельности экономического регионального комплекса в ^ форме производственных и непроизводственных накоплений. Тем самым, с одной стороны, О условия функционирования и развития регионального строительного комплекса выступают 0 в качестве производной от эффективности региональной экономики. С другой стороны, сам Ей строительный комплекс создает условия для эффективного функционирования систем реги- § онального производства и потребления. Можно сделать вывод, что потенциал строительного ^ комплекса региона характеризует возможность произвести максимальный объем строитель- § ной продукции при полном и рациональном использовании регионом имеющихся факторов > производства в существующих условиях внешней среды. 2

Для создания строительного комплекса, способного эффективно выполнить задачу адек- ^ ватного участия в восстановлении экономики региона, необходимо приложить громадные $ усилия к решению следующих проблем: максимально учесть траекторию предшествующего о развития Чечни в процессе создания соответствующего правового поля эффективного раз- о вития и функционирования строительной отрасли в регионе; динамично осуществить подготовку и своевременную переподготовку высокопрофессиональных рабочих, инженерно- £5 технического персонала и управленцев, способных сформировать современный кадровый £5 потенциал вновь создаваемых строительных предприятий; разработать государственные ^ программы поддержки развития малого и среднего бизнеса в строительстве для возрожде- § ния строительного комплекса, производственных, общественных сооружений и жилья в ре- о гионе; создать экономические условия для развития инфраструктуры рынка строительной о-продукции и услуг, а также банковской, лизинговой и ипотечной региональных систем в | строительстве; создать эффективную систему контроллинга в сфере целевого использования о бюджетных средств в строительной отрасли региона; разработать программу действенной ® господдержки восстановления и развития регионального строительного комплекса.

Поэтому не будет преувеличением сказать, что сегодня строительная отрасль Чеченской о Республики на основе последовательного продолжения рыночных реформ будет выведена из кризиса с помощью уже задействованных рыночных механизмов саморегулирования, и, ^ в случае соблюдения этих условий, она будет отличаться жизнеспособностью. Главное при § этом - необходимо учитывать, что строительная отрасль республики должна быть поддержа- ^