CC BY
95
УДК 332.1(А70.621)
ББК 65.049(2Рос-Ады)
О-65
М.Е. Ордынская,
Т.М. Шебанец,
М.Р. Шебанец
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЕГО РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
Аннотация: Малое предпринимательство играет важную роль в экономическом и социальном развитии Республики Адыгея. Малый бизнес, как реальный сектор экономики, в значительной степени определяет темпы экономического роста республики, структуру и качество валового регионального продукта, занятость населения, пополнение бюджета и решение социальных проблем.
Ключевые слова: Малое предпринимательство, региональный бюджет, валовой продукт, финансовые ресурсы, рыночная конъюнктура.
В сфере экономики малые предприятия функционируют наряду с крупными и средними предприятиями. Обладая весьма скромными размерами (по объемам продаж, по числу сотрудников), за счет большого их количества малые предприятия выступают важными субъектами экономики. Данный сектор является на сегодняшний день главным генератором рабочих мест, социальным амортизатором в период экономических кризисов, областью творческого предпринимательства. Малые предприятия способствуют также пополнению регионального бюджета, расширению номенклатуры производимых в регионе товаров и услуг. С развитием малого бизнеса выявляются новые тенденции, накапливается опыт реагирования на изменение рыночной конъюнктуры, способствующий качественному улучшению рабочей силы, формированию рабочих мест. В то же время для регионов с высоким уровнем социально-экономического развития привлекательность малого бизнеса для экономически активного населения как места приложения труда невелика. Это связано с более низким уровнем заработной платы, с отсутствием ряда социальных гарантий в малом бизнесе и с риском потери работы вследствие высокой зависимости этого сектора от негативных последствий внешней среды.
Малые предприятия имеют следующие преимущества: [2,с.5]
1. Гибкость, позволяющая вовремя перераспределять людские и материальные ресурсы и своевременно реагировать на изменения спроса.
2. Малое предпринимательство открывает возможности структурной перестройки экономики.
3. Малое предпринимательство является важным социальным инструментом в борьбе с безработицей, поглощая незанятую рабочую силу.
4. Предприятия малого сектора экономики позволяют уменьшить диспропорцию в доходах.
5. Позволяют развивать и приспосабливать различные виды новейших технологий.
6. Готовят основу для будущего развития промышленности в виде подготовки квалифицированных и полуквалифицированных работников.
7. Раскрывают таланты предпринимателя, способствуя стимуляции
экономического развития.
8. Повышают мобильность, увеличивая уровень использования природных ресурсов.
В Адыгее малое предпринимательство как субъект экономики существует более 15
лет. На эти годы пришелся самый трудный для него период становления: создавалась нормативно-правовая база, регулирующая его деятельность, формировалась его структура и инфраструктура, разрабатывались механизмы государственной поддержки. Развитие малых предприятий в Адыгее способствовало определенному увеличению поставок на рынок товаров и услуг, несколько компенсировало спад производства на крупных и средних предприятиях, помогло частично решить проблему занятости населения республики.
В 1992 году по Адыгее насчитывалось 424 малых предприятий, в 1994 году - их уже 1523. Начиная с 1994 года этот сектор экономики динамично развивается по всем направлениям. По данным за 2008 год насчитывалось 2595 малых предприятий.
В таблице 1 представлено общее количество предприятий малого бизнеса в Адыгее за период с 2000 года по 2008 год.
Таблица 1
Количество малых предприятий в Республике Адыгея1 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Всего малых 2202 2221 2147 2329 2331 2164 2135 2211 2595
предприятий
До 2007 года при отнесении предприятия к малым основывались на критериях, установленных Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.95 г. № 88-ФЗ. С 01.01.2008 года условия отнесения к субъектам малого предпринимательства определены Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ.
Изменение числа малых предприятий по годам представлено на рис.1.
Динамика числа малых предприятий по Республике Адыгея за 2000 - 2008 года
3000 2500 2000 1500 1000 500 0
Рис.1 Динамика числа малых предприятий за 2000 -2008 года
Малое предпринимательство в Адыгее в течение ряда лет развивается с нестабильной динамикой, но постепенно занимает свою нишу в экономике Республики.
Основная часть малых предприятий функционирует уже на протяжении нескольких лет. В малом предпринимательстве 98,5% предприятий являются частными, остальные - смешанной Российской формы собственности, собственности иностранных лиц и совместной иностранной с Российской формой собственности.
Малые предприятия распределяются по территории Республики неравномерно.
-
1 1 1 1 1 1 1 1
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Наиболее активно малые предприятия создаются в столице республики: из каждых трех -два малых предприятия работают в г. Майкопе (61,5%). Каждое шестое малое предприятие функционирует в Тахтамукайском районе (15,9%), каждое четырнадцатое - в Майкопском районе (7,4%). Меньше всего малых предприятий расположено в Шовгеновском и Гиагинском районах (1,1% и 1,7% соответственно).
На рис.2 показано распределение малых предприятий в разрезе территорий Республики Адыгея.
□ г. Майкоп
□ Майкопский райл
□ Гиагинский район
□ Тахтамукайский район
□ Шовгеновский район
□ Остальные районы
Рис. 2 Распределение малых предприятий по муниципальным образованиям
Республики Адыгея
Анализ тенденций развития малого предпринимательства в Адыгее невозможен без оценки структуры малого бизнеса по отраслям экономики. Структура малого предпринимательства зависит от региональных особенностей развития экономики.
Недостаток финансовых ресурсов у предпринимателей сказывается на распределении малых предприятий по отраслям экономики: основная их часть
традиционно относится к торговле и общественному питанию, значительная часть - к промышленности и строительству.
Распределение малых предприятий по отраслям представлено в таблице 2.
Таблица 2
Отраслевая структура малых предприятий в Республике Адыгея2
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
промышленность 546 535 528 547 543 460 448
сельское хозяйство 101 104 107 134 125 121 134
транспорт 52 51 54 65 68 70 68
строительство 226 231 229 251 266 245 262
торговля, общепит 1045 1061 979 1047 1013 933 868
снабжение, сбыт 15 13 14 12 11 15 19
другие отрасли 217 226 239 273 305 320 336
По данным за 2007 год отраслевая структура малых предприятий следующая: торговля - 928 единиц, обрабатывающие производства - 355, сельское хозяйство - 112, строительство - 254, гостиничный и ресторанный бизнес - 111, транспорт - 84, связь - 19,
здравоохранение - 27, образование - 13, добыча полезных ископаемых - 22, другие отрасли - 286.
В 2008 году значительных перемен в структуре малых предприятий по видам экономической деятельности практически не произошло. Непроизводственная сфера более привлекательна для малых предприятий, что объясняется сравнительной простотой организации деятельности и возможности быстрого наращения капитала. В сфере торговли и общественного питания сосредоточено 44% малых предприятий, 17% малых предприятий занимается промышленным производством, 12% - строительством. 93% предприятий, осуществляющих торговую деятельность относятся к микропредприятиям (с численностью работающих до 15 человек). Такие отрасли, как наука, образование, здравоохранение остаются в Адыгее практически неохваченными малым бизнесом. Это объясняется тем, что в данных отраслях функционируют в основном государственные учреждения.
В 2008 году в связи с введением Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» статус среднего предприятия приобрели 43 предприятия, ранее относившихся к крупным: ЗАО Молкомбинат «Адыгейский», ОАО «Гиагинский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Майкоппромсвязь» и другие.
Значительно число малых предприятий являются многопрофильными, что повышает их устойчивость на рынке. Отдельные виды продукции в Адыгее производятся только на малых предприятиях (провода, телефонные кабели, электронные счетчики и др.). Также субъектами малого бизнеса выпускается подавляющая часть металлопластиковых изделий, спецодежды, медицинской техники, соевых продуктов.
На рис. 3 представлены динамика темпов роста в разрезе отраслей предприятий малого бизнеса за 2000 - 2008 года.
промышленность сельское хозяйство
строительство торговля, общепит
прочие отрасли
Рис. 3 Динамика темпов роста по отраслям малого бизнеса за 2000 - 2008 года
Выручка от реализации продукции, работ и услуг малых предприятий по всем видам деятельности в разрезе территорий республики за два последних года представлена в таблице 3.
Прогноз оборота малых предприятий в 2007 году выполнен всеми территориями республики в целом на 181,2%, темп роста к уровню прошлого года - 145,2%. В 2008 году прогноз выполнен на 171,8%, темп роста к уровню прошлого года - 115%.
Таблица 3
2007 год 2008 год
прогноз факт % прогноз Факт %
(млн. (млн. выполне (млн. (млн. выполне
руб) руб) ния руб) руб) ния
г. Майкоп 3976,6 4638,5 116,6 5201,9 7285,9 140,1
г. Адыгейск 342,5 1697,1 495,5 1049,3 2232,0 212,7
Г иагинский район 156,3 330,7 211,7 190,2 551,2 289,8
Кошехабльский район 234,9 822,8 350,2 426,2 719,3 168,8
Красногвардейский район 291,8 667,4 228,8 453,6 514,4 113,4
Майкопский район 315,1 582,1 184,7 529,8 1121,3 211,6
Тахтамукайский район 1355,3 2978,0 219,7 2200,9 4793,5 217,8
Теучежский район 82,1 399,3 486,2 268,1 612,4 228,4
Шовгеновский район 52,4 216,2 412,2 155,8 170,0 109,1
Всего по РА 6807,0 12332,1 181,2 10475,8 18000,0 171,8
Следует отметить, что более 50% всей выручки приходится на долю предприятий торговли и общественного питания.
По данным Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея малый бизнес формирует более 70% оборота торговли и общественного питания, 40% оборота строительства, 25% выпуска продукции промышленности.
На рис.4 представлена структура выручки малых предприятий Республики Адыгея за 2007год. Из диаграммы видно, что наибольшая доля выручки приходится на г. Майкоп (37,6%). Это связано с тем, что в городе сосредоточена основная часть предприятий малого бизнеса, в таких отраслях как розничная торговля, сфера обслуживания и т.д.
Наименьший объем выручки получен предприятиями Шовгеновского района (удельный вес составляет 1,8 процента), что обусловлено исторически сложившимися особенностями развития района.
Структура выручки в разрезе территорий Республики за 2007год
□ 12%
□ г. Майкоп
□ Кошехабльский район
□ Тахтамукайский район
□ г. Адыгейск
□ Красногвардейский район
□ Остальные районы
Рис.4 Структура выручки малых предприятий в разрезе территорий Адыгеи за 2007 год Структура выручки предприятий малого бизнеса за 2008 год представлена на рисунке 5.
3 Данные Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея
□ 14%
□ г. Майкоп □ г. Адыгейск
□ Кошехабльский район □ Красногвардейский район
□ Тахтамукайский район □ Остальные районы
Рис.5 Структура выручки малых предприятий в разрезе территорий Адыгеи за 2008 год
Развитие малых предприятий происходит в основном за счет собственных инвестиций в основной капитал. В 2008 году объем инвестиций малых предприятий в основной капитал увеличился более чем в три раза и составил 1,2 млрд. рублей (в 2007 году 318 млн. рублей). Инвестиции направляются, в основном, на совершенствование производства и модернизацию оборудования. Например, в 2008 году ООО «Тамбовский» (Г иагинский район) запущена новая коптильная линия, в перспективе планируется запуск линии по производству адыгейского сыра и линии по производству и фасовке сливочного масла.
Как известно, одним из источников финансирования капитальных вложений является лизинг. Преимущества лизинга заключаются в следующем: нет необходимости уплачивать стоимость оборудования в полном объеме, платить налоговые пошлины, а также появляется возможность сэкономить на налоге на прибыль и т.д. Вместе с тем появляется возможность выпускать продукцию и оказывать услуги, отвечающие по качеству международным стандартам, что повышает конкурентоспособность производства.
Лизинг решает проблемы по расширению платежеспособного спроса, ускорению оборачиваемости капитала и его накоплению, повышению эффективности экономики региона. Кроме того, с помощью лизинга, как финансового кредита, мобилизуются временно свободные инвестиционные ресурсы. При этом, заключить договор лизинга легче, чем получить банковский заем. У предприятий появляется возможность, по истечении договора лизинга, выкупить имущество по остаточной стоимости.
Рассматривая все преимущества лизинга, необходимо отметить, что не всегда имеется реальная возможность для оформления лизинговых отношений, поскольку предприятие должно быть кредитоспособным для погашения ежегодных лизинговых платежей. Кроме того, лизинг требует больших единовременных затрат.
Малый бизнес в некоторой степени решает проблемы занятости и доходов населения республики.
В условиях кризиса многие специалисты, потерявшие работу, находят себе применение в сфере малого и среднего бизнеса. Кризис, как правило, рассматривается с негативной стороны. Однако он дает стимул для создания новых производств, позволяет раскрыть индивидуальные способности и проявить инициативу по позиционированию
специалистов в народном хозяйстве.
Г осударство через территориальные органы Федеральной службы занятости проводит политику в отношении обеспечения занятностью неработающего населения. Для этого проводятся мероприятия по обучению методам ведения бизнеса, организации дела, маркетингу, поиску своей профессиональной ниши. В службе занятости неоднократно поднимался вопрос по трудоустройству выпускников вузов. Например, можно было бы заключить договоры с предприятиями на определенный срок для наработки опыта с целью дальнейшего трудоустройства, в том числе научить будущих специалистов управлению собственным бизнесом. Что является актуальным в настоящее время. При этом оплату за студентов должны производить Центры занятости за счет средств региональных бюджетов.
В таблице 4 представлено распределение численности работников малых предприятий в Адыгее.
Таблица 4
Численность работников занятых на малых предприятиях Адыгеи4
общая численность 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
13204 13323 12642 13946 14146 14299 15109 16601
среднесписочная
численность 11912 11950 11483 12778 13101 13111 13505 14855
работников
в % к итогу 90,2 89,7 90,8 91,6 92,6 91,7 89,4 89,5
внешние совместители 724 729 666 803 756 915 1211 1319
в % к итогу 5,5 5,4 5,3 5,8 5,3 6,4 8,0 8,0
работающие по договорам 568 644 493 365 289 275 393 427
в % к итогу 4,3 4,8 3,9 2,6 2,1 1,9 2,6 2,5
Характерной чертой малого предпринимательства является распространение вторичной занятости. Особенно это свойственно строительным предприятиям, где внештатные работники составляют более 10% от общего числа работающих. Число работников, привлекаемых по совместительству и договорам подряда, имеет тенденцию к увеличению.
Следует отметить, что занятость в малом бизнесе в разрезе городов и районов республики неравномерна, как и число малых предприятий.
Индикатором влияния малого предпринимательства на развитие экономики Адыгеи является доля работников малого бизнеса в общей численности занятых в экономике. В малом бизнесе республики (малые предприятия и индивидуальные предприниматели) в 2007 году задействовано более 30 000 человек, из них 15669 человек на малых предприятиях (23% занятого в экономике населения), 2008 году - более 40 000 человек (26% занятого в экономике населения).
На рис. 6 показано соотношение работников занятых на предприятиях малого бизнеса на постоянной основе и привлекаемых по договорам гражданско-правового характера.
Структура общей численности работников за 2008 год
Рис. 6 Соотношение работников занятых на предприятиях малого бизнеса
в 2008 году
Важным показателем, отражающим роль малых предприятий в экономике республики, является величина налогового вклада.
В бюджеты всех уровней в 2007 году от малого бизнеса поступило 20% всех налоговых поступлений по республике, в 2008 году - 24 процента. Действующее законодательство в области налогообложения позволяет устанавливать налоговые режимы дифференцировано по отношению к налогоплательщикам. Это позволило увеличить поступления налоговых платежей в бюджет больше уровня 2007 года на 4 процентных пункта.
Анализ деятельности малых предприятий в Адыгее показывает, что торговля занимает доминирующее положение в сфере малого предпринимательства. Она является посредником в системе распределения, независимо от того, продают ли товары конечным потребителям или же покупают товары для перепродажи. Данная отрасль требует минимального трудового участия и одновременно обеспечивает наиболее высокие показатели оборачиваемости капитала. Торговлей занимается 38% малых предприятий, в них занято около 25% от среднесписочной численности работников малых предприятий республики.
Приоритетными направлениями в Адыгее являются также промышленность и строительство. Производством промышленной продукции занимается 21% от общего количества малых предприятий, на которых занято 35% постоянно работающих в малом бизнесе. Промышленность требует существенных капитальных вложений, на первоначальном этапе формирования малого бизнеса в этой отрасли определенную роль сыграли крупные промышленные предприятия, реформирование которых и привело к возникновению множества малых хозяйствующих структур. Строительным бизнесом заняты более 12% малых предприятий, на которых трудятся 18,5% постоянных работников малой сферы экономики.
В Адыгее значительно активизировались отрасли, не требующие больших капитальных вложений, обеспечивающие быструю отдачу от используемых денежных средств. В частности, имеет место рост числа малых предприятий, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг. В 2008 году такие предприятия составляют 10% от общего числа предприятий малого бизнеса.
Таким образом, представленные цифры свидетельствуют о том, что малый бизнес Адыгеи увеличил свой вклад в экономику республики. В целом происходящие в мировой экономике процессы, связанные с финансовым кризисом, пока отрицательно не отразились на итогах деятельности малых предприятий за 2008 год.
В целях обеспечения стабильной ситуации, государству необходимо уделять большее внимание оказанию финансовой поддержке динамично развивающимся предприятиям малого бизнеса. Тем более что такие меры предусмотрены Антикризисной программой Российской Федерации и разработанной в соответствии с ней Антикризисной программы Республики Адыгея.
Примечания:
1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 № 209-ФЗ.
2. Бухвальт Е., Белинский А. Кредитование малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2001. №4. С. 5.
3. Аналитическая информация Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.
4. Материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея.
