CC BY
16
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ, 2022, Том 1, № 1 (54). С. 109-130.
Научная статья. Исторические науки УДК 94:338(594)
DOI: 10.31696/2072-8271-2022-1-1-54-109-130
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОСОБОГО СТОЛИЧНОГО ОКРУГА ДЖАКАРТА (Часть 1.)
Александр Вячеславович ПОПОВ 1
1 Институт востоковедения РАН, Москва, Россия, 3638272@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-9094-0818
Аннотация: Статья посвящена проблемам текущего социально-экономического положения Джакарты, столицы Республики Индонезия. Автор анализирует структуру ее населения и экономики относительно соответствующих показателей в городах, составляющих Специальный Столичный Район Джакарта, а именно: Южная Джакарта, Северная Джакарта, Восточная Джакарта, Западная Джакарта, Центральная Джакарта и кабупатен Архипелаг Тысячи островов. Автор уделяет особое внимание системам образования и здравоохранения Джакарты, проблемам благосостояния и бедности ее граждан, экологическим проблемам, включая утилизацию мусора и структуре ее экономики. Развитие транспорта, связи и жилищного строительства также занимает приоритетное место в этом анализе.
Ключевые слова: Индонезия, Джакарта, столица, социально-экономическое развитие, образование, благосостояние, безработица, здравоохранение
Для цитирования: Попов А.В. Основные тенденции современного социально-экономического развития особого столичного округа Джакарта (Часть 1.) // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, 2022, Том 1, № 1 (54). С. 109-130. DOI: 10.31696/2072-8271-20221-1-54-109-130
Original article. Historical science
MAIN TRENDS IN MODERN SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF JAKARTA SPECIAL CAPITAL REGION (Part 1.)
Aleksandr V. POPOV 1
1 Institute of Oriental Studies RAS, Moscow, Russia, 3638272@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-9094-0818
Abstract: The article is devoted to the problems of the current socioeconomic situation in Jakarta, the capital of the Republic of Indonesia.
© Попов А.В., 2022
The author analyses the structure of its population and economy concerning the correspondent indexes in the cities constituting The Special Capital Area Jakarta that are: The South Jakarta, The North Jakarta, The East Jakarta, The West Jakarta, The Central Jakarta and the region Archipelago of 1000 Islands. The author pays special attention to the systems of education and health care of Jakarta, to the problems of welfare and poverty of its citizens, to the ecological problems including utilization of waste and to the structure of its economy. The development of transport, communication and housing construction is also of high priority of the author's analysis.
Keywords: Indonesia, Jakarta, capital Socio-economic development, education, welfare, unemployment, health care
For citation: Popov A.V. Main Trends in Modern Socio-Economic Development of Jakarta Special Capital Region (Part 1.). Yugo-Vostochnaya Aziya: aktual'nyye problemy razvitiya, 2022, T. 1, № 1 (54). Pp. 109-130. DOI: 10.31696/2072-8271-2022-1-1-54-109-130
Административное деление. Краткий исторический обзор
В состав Особого столичного округа Джакарта (Daerah Khusus Ibu Kota/DKI Jakarta) в административном отношении входит пять городов: Центральная Джакарта (52,4 кв км), Северная Джакарта (140,0 кв км), Западная Джакарта (124,4 кв км), Южная Джакарта (154,3 кв км) и Восточная Джакарта (182,7 кв км), а также кабупатен (область) Архипелаг «Тысячи островов» (10,2 кв км)1. Общая площадь столицы Индонезии - 664 кв км2. Каждый из городов столичного округа разбит на районы, или «кечаматаны». В состав Южной и Восточной Джакарты входит по 10 кечаматанов, Центральной и Западной - по 8, в Северной - 6 и в кабупатен Архипелаг «Тысячи островов»- 23. Кечама-таны, в свою очередь, подразделяются на микрорайоны, или «келура-ханы», общая численность которых в столичном округе - 2674.
Джакарта возникла на месте торгового порта Сунда Келапа, находившегося на территории индуистского княжества Бантен. В 1526-1527 гг. в этом районе активно действовал мусульманский проповедник Фатахила, происходивший из северо-суматранского княжества Аче и служивший в тот период султану Демака (центральная Ява). С помощью войск Демака Фатахила насаждал силой ислам на западной Яве, где он разбил не только войска Бантена, но и португальцев, стремившихся обосноваться в Сунда Келапа, покорив который Фатахила на его месте основал 22 июня 1527 г. город «Джаякар-та», или «Великая победа». (22 июня 1527 г. считается датой основания Джакарты).
В 1619 г. военные отряды голландской Ост-Индской компании под командованием Яна Питерзона Куна захватили Джаякарту, уничтожив значительную часть города, и на западном берегу реки Чили-вунг голландские колонизаторы основали новый город - Батавию, название которой связано с наименованием древнего германского племени, проживавшего на территории современных Нидерландов. Строительство Батавии, в которой проживали преимущественно голландцы, было завершено в 1650 г.
После захвата Явы японцами, последние переименовали Батавию, вернув городу прежнее наименование, правда, в сокращенном варианте «Джакарта». 8 декабря 1942 г., в связи с празднованием «Дня Великой Восточной Азии» город получил имя «Jakarta Tokubetsu Shi», «Особый город Джакарта», что частично перекочевало и в последующее наименование столицы Индонезии. 22 июня 1956 г. наименование «Джакарта» было вновь утверждено тогдашним мэром столицы Су-диро, хотя с конца 40-х гг. название «Батавия» уже не использовалось. При этом, в этот период Джакарта еще считалась частью провинции Западная Ява, и лишь в 1959 г. ее статус был повышен до уровня провинции с губернатором во главе. Первым губернатором Джакарты стал Сумарно Сосроатмоджо. В 1961 г. столица получила свое нынешнее наименование - «Особый столичный округ Джакарта»5.
Нынешним губернатором Джакарты является Анис Рашид Басведан (род. 7 мая 1969 г. в г. Кунинган, Западная Ява), который был избран на пятилетний срок в 2017 г. Анис Басведан окончил со званием бакалавра джокъякартский университет «Гаджа Мада» в 1995 г., в 1998 г. получил звание магистра в университете Мэриленд (США), а в 2004 г. защитил докторскую диссертацию по направлению политических наук в университете Северного Илинойса (США). С 2007 г. по 2015 г. Анис Басведан был ректором частного университета «Парамадина» в Джакарте, а во время первой президентской компании нынешнего президента Индонезии Джоко Видодо был его официальным спикером, став после победы последнего министром образования и культуры (2014 - 2016 гг.). Заместителем губернатора является Ахмад Риза Патриа (род. 17.12.1969 г. в г. Банджармасин, Южный Калимантан), который до избрания на этот пост в 2020 г. (вместо Сантьяго Уно, претендента на пост вице-президента Индонезии в президентской компании 2019 г.) дважды избирался в парламент Индонезии от партии «Гериндра»6.
Законодательное собрание Джакарты (Dewan Perwakilan Rakyat Daerah) избрано по партийным спискам на период 2019 - 2024 гг. и
состоит из 106 членов. 25 мест принадлежит правящей партии - Демократической партии Индонезии борьбы (Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan - PDIP/ПДИП), от которой избран и президент страны, ранее занимавший пост губернатора Джакарты; 19 депутатов от партии Гериндра (Gerakan Indonesia Raya - Движения за Великую Индонезию); 16 - от Партии Справедливости и Благосостояния; 10 - от Партии Демократов; 9 - от Партии Национального Мандата (ПАН); 8 - от Индонезийской Партии Солидарности; 7 - от Национально-демократической Партии (НАСДЕМ); 6 - от партии Голкар; 5 - от Партии Возрождения Нации и 1 - от Партии Единства и Развития7. Председателем законодательного собрания является член ПДИП Прасетьё Эди Марсуди8.
Население
По состоянию на 2021 г. в Джакарте, по данным Центрального Статистического Агентства Индонезии, было зарегистрировано 11,2 млн человек при примерно равном гендерном соотношении. В столице - крупнейшей по численности населения мусульманской страны мира в конфессиональном отношении, естественно, преобладают последователи ислама: по официальным данным в 2021 г. из 11,2 млн жителей Джакарты 9,4 млн человек, или 83,8%, исповедовало ислам, 1,4 млн человек (12,5%) приходилось на христиан, причем преобладали протестанты различных направлений - 963,2 тыс. человек против 438,1 тыс. католиков, еще 396,9 тыс. человек (3,5%) было последователей буддизма и 20,4 тыс. человек исповедовало индуизм; численность представителей других конфессий, в т. ч. конфуцианцев, незначительна. При этом, в различных частях столицы соотношение последователей той или иной религии существенно варьируется, о чем дает представление нижеследующая таблица:
Таблица 1.
Конфессиональный состав Джакарты в 2021 г., тыс. человек
Мусульмане Протестанты Католики Буддисты Индуисты Всего
Южная 2176,6 91,7 121,1 5,1 59,9 2,5 11,7 0,5 3,9 0,2 2373,2 100
Восточная 2890,7 88,7 262,5 8,0 84,3 2,6 15,3 0,5 5,6 0,2 3258,7 100
Центральная 932,4 82,1 110,8 9,8 50,8 4,5 38,0 3,3 3,8 0,3 1135,9 100
Западная 1958,8 75,8 269,7 10,4 149,8 5,8 203,1 7,9 2,8 0,1 2584,2 100
Северная 1437,7 77,2 199,1 10,7 93,3 5,0 128,8 6,9 4,3 0,2 1863,2 100
Архипелаг 29,4 100 29,4 100
Джакарта 9425,6 83,8 963,2 8,6 438,1 3,9 396,9 3,5 20,4 0,2 11244,2
Источник: URL: https://jakarta.bps.go.id/indicator/108/844/Vjumlah-penduduk-menurut-agama-dan-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
Очевидно, что в Северной и Западной Джакарте, где относительно более весомая доля китайского населения, существенно выше и доля христиан и буддистов. Следует также отметить, что, помимо китайцев, христианство исповедует и основная часть проживающих в столице батаков, амбонцев и минахасцев (манадо).
Плотность населения в среднем в столичном округе составляет 16,9 тыс. человек на 1 кв км, но существенно варьируется в различных частях Джакарты (в тыс. человек/кв км): Центральная Джакарта -21,7; Северная Джакарта - 13,3; Южная Джакарта - 15,4; Западная Джакарта - 20,8; Восточная Джакарта - 17,8; (на островах - 2,9)9. В последние годы население столицы растет медленно, на уровне 1% в года, а в 2020 г. и 2021 г. - на 0,9%. Постепенно в столице падает рождаемость, а в условиях пандемии резко выросла и смертность. Если в 2015 г. рождаемость в Джакарте составила 146,3 тыс. человек, в 2018 г. - 141,7 тыс. человек, то в 2021 г. - 132,4 тыс. человек, при том, что смертность в указанные годы составляла, соответственно, 49,7; 47,9 и 111,1 тыс. человек10.
В результате относительно низкой рождаемости, население столицы понемногу «стареет»: если в 2015 г. и 2018 г. доля населения моложе 15 лет составляла 24,8%, то в 2021 г. - 22,8%. При этом, доля лиц старше 50 лет возросла с 15,8% в 2015 г. (1,6 млн из 10,2 млн человек) до 17,7% в 2018 г. (1,85 млн из 10,5 млн человек) и 19,6% в 2021 г. (2,2 млн из 11,2 млн человек)11.
В гендерном отношении в Джакарте наблюдается примерное равенство, хотя в 2020 г. численность лиц мужского пола превышала аналогичный «женский» показатель на 1,3%12. А вот в возрастной группе старше 15 лет в 2020 г. на 2,1% преобладали уже женщины: 4 142,5 тыс. человек против 4 057,2 тыс. человек13. В этой возрастной группе 5,2 млн человек составляло рабочую силу: 3 265,6 тыс. мужчин и 1 966,4 тыс. женщин, из которых, соответственно, работало 2 904,5 тыс. и 1 754,8 тыс. человек. Официально полностью безработными было 572,8 тыс. человек, в том числе 361,1 тыс. мужчин и 211,7 тыс. женщин. При этом, еще 422,8 тыс. человек (293,6 тыс. мужчин и 129,2 тыс. женщин) статистически не входило в состав рабочей силы и проходило по категории «прочие», составляя, очевидно, также группу незарегистрированных безработных. Общая численность лиц старше 15 лет, не являющихся рабочей силы в 2020 г. составляла в Джакарте 2,9 млн человек, в том числе 791,6 тыс. мужчин и 2 176 тыс. женщин, из которых, соответственно, 356,7 тыс. и 368,8 тыс. были учащимися, а 141,3 тыс. и 1 678,0 тыс. вело домашнее хозяйство14. По состоянию на
август 2021 г. официальная статистика понизила уровень «открытой безработицы» до 8,5% против 10,95% в августе первого года пандемии15. При этом, в различных частях Джакарты уровень «открытой безработицы», т.е. соотношения полностью официально безработных и рабочей силы, по состоянию на 2020 г. также различался: Южная Джакарта - 122,4 тыс. безработных и 1 011,6 тыс. занятых, уровень безработицы - 10,8%; Восточная Джакарта - 128,7 тыс. / 1 257,8 тыс. = 9,3%; Центральная Джакарта - 50,4 тыс. / 409,6 тыс. = 11%; Западная Джакарта - 160,6 тыс. / 1 148,2 тыс. = 12,3%; Северная Джакарта -109,9 тыс. / 822,1 тыс. = 11,8%16.
Основную часть безработных в Джакарте составляет молодежь: 57,8% всех безработных в 2020 г. составляли лица в возрасте 15-29 лет, причем на возрастную группу 20-24 года пришлось 26%. При этом, в возрастной группе 15-19 лет безработные составляли 43,4% (82,9 тыс. безработных - 191,2 тыс. численность рабочей силы), в группе 20-24 года - 23,3% (149 тыс. - 638,3 тыс. чел.) и в группе 25 -29 лет - 13,6% (99,3 тыс. - 728,3 тыс. чел.)17.
Среди работающих, численность которых в 2020 г. составляла 4,7 млн чел. (4 659,3 тыс. чел.), 107,8 тыс. чел. числилось «временно неработающими», а еще более 1 млн чел. (1 046,3 тыс.) работало менее 35 часов в неделю,18 т.е фактически были полубезработными. Среди полубезработных было 606,7 тыс. мужчин и 547,4 тыс. женщин19.
Сфера занятости
В 2020 г. наибольшее число занятых в Джакарте было в секторе торговли (включая предприятия по ремонту авто- и мототехники) -
1 184,7 тыс. чел., в обрабатывающей промышленности - 754,7 тыс. чел., на транспорте и в складском хозяйстве - 547,8 тыс. чел., в отельном и ресторанном бизнесе - 544,9 тыс. чел.20. Таким образом, на 4 сектора приходилось около 64,5% всех занятых в Джакарте. В гендер-ном отношении число работающих мужчин в Джакарте существенно превышало число работающих женщин: 2 904,5 тыс. против 1 754,8 тыс. (2020 г.)21.
Среди всех занятых 1 136,3 тыс. чел. приходилось на индивидуальных предпринимателей работающих самостоятельно (739,7 тыс. мужчин и 396,6 тыс. женщин); 241,5 тыс. чел - на предпринимателей, использующих труд семейных работников (137,5 тыс. мужчин и 104,0 тыс. женщин); 152,6 тыс. чел. - на предпринимателей, использующих наемную рабочую силу (114,6 тыс. мужчин и 38,0 тыс. женщин);
2 725,8 тыс. чел. представляло наемных работников (1 734,5 тыс. муж-
чин и 991,3 тыс. женщин), а 252,5 тыс. чел. - семейных работников (72,3 тыс. мужчин и 180,2 тыс. женщин); 150,5 тыс. чел. (105,8 тыс. мужчин и 44,7 тыс. женщин22) были поденными работниками.23 В секторе обрабатывающей промышленности 60,7 тыс. предпринимателей работало самостоятельно, 16,2 тыс. использовало труд семейных работников, 34,8 тыс. использовало труд наемных работников, 377,8 тыс. приходилось на наемных работников, 6,5 тыс. - на поденных работников и 17,2 тыс. - на семейных работников; в секторе оптовой и розничной торговли 344,5 тыс. предпринимателей работало самостоятельно, 128,4 тыс. использовало труд семейных работников, 57,4 тыс. использовало труд наемных работников, 514,8 тыс. приходилось на наемных работников, 12,8 тыс. - на поденных работников и 126,8 тыс. - на семейных работников; на транспорте и в складском хозяйстве основную массу занятых составляли предприниматели, работающие самостоятельно - 305,1 тыс. чел и наемные работники -226,7 тыс. чел; в секторе гостиничного бизнеса и общепита 195,1 тыс. предпринимателей работало самостоятельно, 79,0 тыс. использовало труд семейных работников, 23,4 тыс. использовало труд наемных работников, 156,3 тыс. приходилось на наемных работников, 2,8 тыс. -на поденных работников и 88,3 тыс. - на семейных работников24. В сфере финансов и страхового бизнеса работало 2,6 тыс. предпринимателей, использующих наемную рабочую силу и 155,9 тыс. наемных работников, т.е. в среднем около 60 человек на одно предприятие; в сфере образования работало 12,3 тыс. самостоятельных предпринимателей, а 152,1 тыс. человек являлось наемными работниками, всего в этом секторе было занято 171,6 тыс. чел.; в области здравоохранения всего было занято 116,3 тыс. чел., из которых 10,4 тыс. приходилось на самостоятельных предпринимателей, 3,3 тыс. - на предпринимателей (частно практикущих врачей и владельцев частных больниц и клиник) и 100,7 тыс. чел. - на наемных работников25.
Из 754,7 тыс. человек работающих в обрабатывающей промышленности, 610,7 тыс. человек трудилось более 35 часов в неделю26. В промышленном отношении различные части столицы развиты неоднородно, на что указывает и соответствующая численность занятых в обрабатывающей промышленности (в тыс. человек): Южная Джакарта - 89,5; Восточная Джакарта - 228,3; Центральная Джакарта - 43,1; Западная Джакарта - 245,7; Северная Джакарта - 147,5; Островная часть - 0,627.
Относительно небольшое количество жителей Джакарты ежегодно отправляется в трудовую эмиграцию: (по официальным дан-
ным) в 2018 г. - 278 чел., 2019 г. - 323 чел., в т.ч. 158 чел. на Тайвань, 69 - в Гонконг, 36 - в Малайзию и 35 - в Сингапур; в 2020 г. успело выехать 71 человек.28
По состоянию на сентябрь 2021 г. уровень бедности в столице определялся при расходах в месяц на человека в сумме 715 тыс. рупий, а численность бедных составляла 498 тыс. человек; годом ранее уровень бедности определялся в 683,3 тыс. рупий на человека, а число бедных было 497 тыс. человек. Бедные, по официальным данным, составляют около 4,7% населения столицы29. Реально число бедных, очевидно, больше, поскольку уже в 2018 г. более 214 тыс. семей было определено в качестве получателей бесплатной продовольственной помощи30. (Средняя же численность семьи в Джакарте, по состоянию на 2020 г., составляла 3,8 человек31.) В 2020 г., по официальным данным, у 6% населения Джакарты ежемесячные расходы были менее 750 тыс. рупий, у 14% - от 750 до 999 тыс. рупий, у 28% - от 1,0 до 1,5 млн рупий, а 52% тратили ежемесячно более 1,5 млн рупий32.
При этом, если в 2020 г. доля бедных составляла 3,4% населения Южной Джакарты, то в Северной Джакарты, где сосредоточено больше всего столичных трущоб, эта доля была уже 6,8%. (Среди населения архипелага эта доля составляла 14,9%)33. В условиях пандемии и резкого падения уровня жизни населения число бедных возрастает, и правительство столицы вынуждено наращивать помощь малоимущим семьям, в частности, рисом в рамках программы «Социальной помощи без использования денег» - Bantuan Sosial Non Tunai -BSNT/БСНТ. В 2021 г. накануне Дня независимости, в период 29.07 -17.08. помощь рисом в столице получило 907,6 тыс. семей34, или фактически около трети всего населения столицы.
В среднем жители Джакарты в 2020 г. 41,8% своих расходов тратили на питание, а 32,4% - на оплату жилья.35 Среди всех непродовольственных расходов, которые в 2020 г. составляли у джакартцев в среднем 1,3 млн рупий в месяц, расходы на жилье составляли 55,7%, на оплату услуг - 25,5%, на покупку одежды и обуви - 4,1%, покупку товаров длительного пользования - 5,9%, оплату налогов и страховок - 6,4% и траты на праздники и церемонии - 2,4%36.
На расходы жителей столицы большое влияние оказывает инфляция, уровень которой в последние годы можно охарактеризовать как очень умеренный. Если в 2014 г., когда произошла смена президентов страны, а в период президентской компании и выборов президента инфляционные ожидания были очень высоки, ее уровень составил 8,95%, то в последующие годы инфляция в столице была суще-
ственно ниже: 2015 г. - 3,3%; 2016 г. - 2,37%; 2017 - 3,72%; 2018 г. -3,27% и 2019 г. - 3,23%. В первый год пандемии, в условиях общего снижения спроса на многие товары и услуги, ее уровень составил 1,59%37.
В среднем ежемесячные расходы жителей Джакарты в 2020 г. составляли 2,2 млн рупий (2,15), однако жители Южной Джакарты жили примерно на 30% богаче, чем население других частей столицы: их расходы составляли 2,6 млн рупий, тогда как в Восточной и Северной Джакарте - 2,0 млн рупий, в Западной - 2,1 млн рупий, а на островах - только 1,1 млн. рупий38.
В 2020 г. в промышленности Джакарты средняя заработная плата составляла 4,5 млн рупий в месяц, варьируясь от 3,75 млн в Западной Джакарте до 5,5 млн в Южной Джакарте; в сфере услуг средняя зарплата составляла 4,2 млн рупий при нижней границе в 3,9 млн рупий в Западной Джакарте и верхней в 4,7 млн рупий в Центральной Джакарте39. Средний ежемесячный доход работников неформального сектора в Джакарте в 2020 г. составлял 2,8 млн рупий (в Северной Джакарте - 2,6; в Центральной Джакарте - 3,0 млн рупий)40, что для семейных джакартцев предполагало необходимость работы и мужа, и жены, и невозможность содержать большое количество детей. При этом, на 2020 г. законодательно установленный минимальный уровень заработной платы в Джакарте был установлен в 4,3 млн (4 267 тыс.)
рупий41.
В Джакарте около 1 млн человек работает в различных министерствах и ведомствах центрального правительства. Численность госслужащих в системе городской администрации в 2020 г. составляла 59,7 тыс. человек (27,6 тыс. мужчин и 32,1 тыс. женщин), что оказалось существенно меньше, чем годом ранее - 64,2 тыс. человек (29,7 тыс. мужчин и 34,5 тыс. женщин)42. Общая численность госслужащих распределяется между центральным аппаратом столицы - 8,9 тыс. человек и городами, входящими в состав Большой Джакарты (в тыс. человек): Южная Джакарта - 12,0; Восточная Джакарта- 15,4; Центральная Джакарта - 6,9; Западная Джакарта - 9,1; Северная Джакарта -6,5; Архипелаг тысячи островов - 0,943. За 10 лет численность госслужащих в системе администрации Джакарты сократилась на 22,4 тыс. человек, составляя еще в 2010 г. 82,1 тыс. человек44. Тем не менее, на зарплату служащих администрации расходуется значительная часть бюджета города.
В первый год пандемии доходная часть бюджета столицы составила 55,9 трлн рупий (ок. 22 млрд долл.), из которых 38,1 трлн рупий
составили «Основные региональные доходы» Джакарты (Pendapatan Asli Daerah) и ок. 17 трлн рупий - перераспределение средств из госбюджета45. Расходная часть бюджета была запланирована в объеме 58,9 трлн рупий, однако реализация составила 52,6 трлн рупий, из которых 16,8 трлн рупий пришлось на оплату товаров и услуг (против запланированных 18,1 трлн рупий) и 16,7 трлн рупий - на заработную плату госслужащих администрации (против 19,0 трлн рупий запланированных)46. Сокращение расходов на зарплату госслужащих, очевидно, связано с сокращением части из них в условиях пандемии. Среди госслужащих в 2020 г. наибольшая доля - 29,9 тыс. человек пришлась на учителей; значительную группу составляли медицинские работники - 3,6 тыс. чел., сотрудники подразделения муниципальной полиции - 3,0 тыс. чел., работники Службы пожарной охраны и спасения -2,6 тыс. чел.47. Среди госслужащих столичной администрации преобладают лица с высшим образованием - 36,7 тыс. человек, еще 15,9 тыс. человек приходится на лиц с полным средним образованием48.
Сфера здравоохранения
В системе здравоохранения Джакарты, по состоянию на 2021 г., насчитывалось 209 больниц с числом коечных мест 23,7 тыс. (в 2011 г., соответственно 153 больницы и 19,2 тыс. коечных мест), а также 19 родильных домов на 1,5 тыс. коек, что было существенно меньше, чем 10 годами ранее: 38 роддомов на 2 тыс. коек. Первичным же звеном являются Центры общественного здоровья - Pusat Kesehatan Massal, или Puskesmas/Пускесмас, где жители столицы могут получить первичную медицинскую помощь, а также направление в ту или иную больницу в рамках государственной Программы социального страхования, которой в обязательном порядке охвачено практически все население столицы. Пускесмасы действуют на уровне районов/кечаматанов - 44 ед., а также на уровне микрорайо-нов/келураханов - 288 ед. Работают также преимущественно частные клиники, которые подразделяются на «базовые», или Klinik Pratama, где оказывается, как правило, терапевтическая медпомощь, но могут быть и специалисты по определенным направлениям, включая стоматологов, и на «специальные клиники», где, как правило, принимают врачи по узким специальностям. Наряду с этим, действуют и общественные пункты первой медицинской помощи (фельдшерские пункты) - Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu/Посьянду), где беднейшие слои населения получаются консультации по вопросу планирования семьи, рождения детей, проведения иммунизации и т.п. В таких пунктах, ко-
торые работают обычно на нерегулярной основе, прием ведут медработники низшего уровня, а порой и обычные граждане, получившие
49
первичную медподготовку .
Следует отметить, что распределение медучреждений по городам, входящим в состав Большой Джакарты неравномерно, что отражает нижеследующая таблица:
Табдица 2.
Распределение медучреждений в Джакарте в 2020 г. (ед.)
Округ Больницы Специали- Родильный Пускесмас Клиника Фельд-
Джакарты общего зированные дом шердскии
назначения больница пункт
Южная 36 14 7 77 333 1263
Восточная 33 15 6 85 225 1172
Центральная 26 10 2 42 310 509
Западная 25 3 1 75 229 848
Северная 22 5 3 47 264 641
Архипелаг 1 - - 6 - 37
Джакарта 143 47 19 332 1361 4470
Источник: URL: https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/24/272/jumlah-rumah-sakit-umum-rumah-sakit-khusus-rumah-sakit-rumah-bersalin-puskesmas-klinik-balai-kesehatan-posyandu-dan-polindes-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta-2019-dan-2020.html
Наличие медучреждений свидетельствует об уровне социально-экономического развития той или иной части Джакарты, особенно с учетом численности населения, приходящейся на одну больницу или клинику. Так, если в 2020 г. в Центральной Джакарте на 1 больницу общего назначения приходилось около 44 тыс. жителей, а в Южной -66 тыс., то в Северной Джакарте - 85 тыс., Восточной - 99 тыс. и Западной - 103 тыс. человек. Если в Южной Джакарте на 1 родильный дом приходилось 339 тыс. жителей, то в Западной - более 2,5 млн человек. Если в Центральной Джакарте 1 клиника приходилась примерно на 3,7 тыс. жителей, то в Западной - на 11,3 тыс., а в Восточной -
1 л г 50
на 14,5 тыс. человек .
Еще в большей степени неравенство в медобслуживании сказывается при предоставлении бесплатной медицинской помощи различным слоям населения. Формально медпомощь бесплатна для всех участников госпрограммы социального страхования, держателей карт «Indonesia sehat» («Здоровая Индонезия»), без наличия которой сейчас вообще затруднительно оформить какой-либо нужный документ, поэтому практически все жители столицы присоединяются к этой программе, выплачивая ежемесячно взносы в зависимости от класса ме-добслуживания в размере 35 тыс.,100 тыс. и 150 тыс. рупий на челове-
ка. (В ближайшее время ожидается ликвидация этой тарифной сетки и приведение всех к единому платежу в размере 75 тыс. рупий в месяц). Присоединяясь к программе по низшему тарифу, беднейшие слои населения, естественно, получают и соответствующий уровень медоб-служивания, хотя теоретически объем предоставляемых услуг должен быть одинаковым при любой классности участников программы, причем теоретически получить медпомощь можно и в государственных, и в частных медучреждениях. На практике, однако, все гораздо сложнее. Для получения направления на лечение по данной программе больной должен обратиться в тот пускесмас, к которому он прикреплен по месту жительства. При невозможности оказать медпомощь на месте врачи данного пускесмаса направляют больного в другое медучреждение, однако находящееся в пределах соответствующего района (кечамата-на). Только при невозможности обеспечить лечение в рамках кечама-тана врач в пускесмасе может направить больного в любое другое медучреждение в пределах Большой Джакарты, и именно от этого врача будет зависеть, в какую больницу или клинику, к какому специалисту будет направлен тот или иной пациент, что открывает широкое поле для коррупции уже на низовом уровне. Больные, естественно, стараются получить назначение к наиболее известным и дорогим специалистам, которые, как правило, работают в частных медучреждениях и обычно не заинтересованы принимать больных, поступающих по госпрограмме медстраха, поскольку оплата за их услуги, которая должна поступить из Агентства медицинского социального страхования, будет значительно ниже тех расценок, по которым работают такие специалисты. Поэтому они либо вообще стараются под тем или иным предлогом избавиться от необходимости лечить невыгодного больного, либо принуждают последнего доплачивать за свое лечение.
Общая численность врачей в Джакарте в период с 2015 г. к началу пандемии выросла с 10 329 до 12 783, причем число врачей общего профиля выросло с 2 629 до 4 610 человек, а врачей узкого профиля - с 6 218 до 7 061 человек, тогда число стоматологов, наоборот, сократилось с 1 482 до 1 112 человек. Численность же акушерок в этот же период возросла более, чем вдвое: с 2 869 до 5 953 человек51. Среди врачей общего профиля 2 217 трудилось в частных больницах и находящихся в ведении центрального правительства, 606 - в больницах, находящихся в ведении столичного правительства и 1 787 - в пускесмасах. В последних врачей узкого профиля не было вообще, а основная их часть - 6 226 человек, работала в частных и государственных больницах и еще 835 человек - в больницах городского под-
чинения. В городских больницах было всего 86 стоматологов, тогда как в пускесмасах - 495 зубных специалистов, а в частных и государственных больницах - 53152. К началу 2022 г. общая численность врачей в Джакарте выросла, по официальным данным, до 13 921 чело-век53. Численность работающих в Джакарте медсестер за два года пандемии выросла с 27,1 тыс. до 36,7 тыс. человек, из которых 10,2 тыс. трудилось в медучреждениях Центральной Джакарты и только 4,3 тыс. - Северной Джакарты54.
В борьбе с пандемией в Джакарте в 2021 г. было задействовано 106 больниц, в которых было организовано 8240 изоляционных палат и 1 120 палат интенсивной терапии. В центрах массовой медицины (Пускесмас) малоимущим тесты на соу1^19 делали бесплатно. Самый высокий уровень заболеваемости в Джакарте - 14,6 тыс. случаев, пришелся на 12 июля 2021 г., а смертности от ковида - 265 человек, на 20 июля 2021 г.
Сфера образования
Правительство города уделяет большое внимание системе обязательного 12-летнего образования, стремясь обеспечить им и малоимущие слои населения, для которых оно не только бесплатно, но и стимулируется выплатой пособий для учеников из бедных семей. В 2021 г. такие пособия в Джакарте получало около 1,7 млн школьников (1 676 тыс. человек), которым ежемесячно выплачивалось на так называемую «Карту умной Джакарты» (дебетовая банковская карта): по 250 тыс. рупий для начальной школы, 300 тыс. рупий - средней школы 1-й ступени, 420 тыс. рупий - средней школы 2-й ступени и 450 тыс. рупий - специальной (технической) средней школы55.
До начальной школы дети могут получать предварительную подготовку в находящихся в ведении Министерства образования и культуры детских садах, численность которых в учебном году 2020/2021 в Джакарте составила 1914, в том числе 1845 садиков было частных. Численность детей их посещающих составила 68 тыс. чел., в т. ч. 63,9 тыс. чел. в частных, а их воспитанием занималось 10,7 тыс. учителей, в т. ч. 10,3 тыс. - в частных учреждениях.56 Начиная с 6-летнего возраста дети в Индонезии посещают начальную школу (1 - 6 классы). В Джакарте среди начальных школ превалируют государственные, которые формально являются бесплатными и рассчитаны в первую очередь на наименее состоятельные слои общества. Семьи побогаче предпочитают отдавать детей в частные платные школы, где образование считается лучше. При этом, последние годы, и конкретно
в период правления президента Джоко Видодо, повсеместно в Джакарте число государственных начальных школ и обучающихся в них учеников сокращалось, а соответствующие показатели по частным школам имели очевидную тенденцию к росту. В целом ряде частей Большой Джакарты число государственных школ в период 2014 -2021 гг. сократилось в полтора раза. Одновременно происходило укрупнение этих школ, и, если в 2014 г. в одной школе в среднем училось около 293 школьников, то в 2021 г. - уже 385, тогда как средняя численность учителей в начальных госшколах возросла с примерно 14 до менее, чем 17 человек. В начальных частных школах при их численном росте за 7 лет примерно на 10% в целом сохранялся уровень численности учеников на одно заведение - примерно 240 человек и средняя численность учителей - примерно 16 человек на школу57.
Таблица 3.
Распределение начальных школ в Джакарте в период 2014/2021 гг.
Округ Джакарты Кол-во гос. школ (ед.) Кол-во частн. школ (ед.) Кол-во учителей гос. школ (тыс.чел.) Кол-во учителей частн.школ (тыс.чел.) Кол-во учеников гос.школ (тыс.чел.) Кол-во учеников частн. школ (тыс.чел.)
Южная 501/309 148/179 9,1/5,3 2,9/3,5 133,7/116,8 38,5/41,9
Восточная 621/438 180/204 8,6/7,8 3,3/3,9 199,9/186,2 48,9/54,5
Центральная 273/180 104/98 3,0/2,7 1,4/1,3 62,2/57,7 19,2/19,8
Западная 438/359 226/241 5,5/5,0 3,5/3,8 133,2/120,4 50,1/56,2
Северная 264/147 181/199 3,5/3,1 2,8/3,1 88,3/74,6 44,8/51,7
Архипелаг 14/14 - 0,2/0,2 - 2,5/2,6 -
Всего 2111/1447 839/921 29,9/24,2 13,8/15,6 619,8/558,3 201,5/224,1
Источник: 11Р1_: https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/732/l/jumlah-sekolah-guru-
dan-murid-sekolah-dasar-sd-di-bawah-kementerian-pendidikan-dan-
kebudayaan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
Если среди начальных школ в Джакарте преобладают государственные учебные заведения, то уже в средней школе большинство частных, хотя основная часть учащихся, в силу экономических причин, приходится на государственные школы. Уже на уровне этих школ очевидно социальное неравенство в обучении учащихся. По численности частных школ значительно больше, однако число учеников в них в 1,5 раза меньше, чем в бесплатных государственных, что не может не сказываться на качестве образования. Если в государственных школах на 1 учителя в 2021 г. приходилось в среднем 22 ученика, то в частных - примерно 14,5, против, соответственно, 21,2 и 16,6 учени-
58 тт
ков пятью годами ранее58. При этом, в последние два года, несмотря
на увеличение числа частных школ, произошло сокращение учащихся в них, что, очевидно, связано с ухудшением материального положения значительной части населения столицы в условиях пандемии. Особенно это заметно в наиболее «зажиточной» части города, Южной Джакарте, где число частных средних школ 1-й ступени выросло со 153 до 156, а число учеников сократилось более, чем на 15% при одновременном росте учащихся в государственных школах.
Таблица 4.
Распределение средних школ 1-й ступени в Джакарте (2017/2021 гг.)
Округ Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во
Джакарты гос. частных учителеи учителеи учеников учеников
школ школ гос. школ частн. гос. школ частн.
(ед.) (ед.) (тыс.чел.) школ (тыс.чел.) (тыс.чел.) школ (тыс.чел.)
Южная 66/66 153/156 2,3/2,3 1,9/2,1 48,9/50,7 31,1/26,2
Восточная 95/95 169/167 3,6/3,6 1,8/2,1 74,8/77,4 33,0/30,4
Центральная 36/36 76/76 1,1/1,1 0,8/1,0 23,5/24,6 15,8/16,5
Западная 50/50 226/231 1,7/1,7 2,9/2,6 37,0/38,2 40,7/38,6
Северная 38/39 155/154 1,3/1,3 1,6/1,8 29,0/30,8 28,7/27,2
Архипелаг 14/14 - 0,2/0,2 - 2,5/2,6 -
Всего 292/293 779/784 10,1/10,1 9,0/9,6 214,3/222,9 149,3/138,9
Источник: URL: https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/734/1/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-sekolah-menengah-pertama-smp-di-bawah-kementerian-pendidikan-dan-kebudayaan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
Несколько иная ситуация складывается в средних школах 2-й ступени.
Таблица 5.
Распределение средних школ 2-й ступени в Джакарте (2017/2021 гг.)
Округ Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во
Джакарты гос. частных учителеи учителеи учеников учеников
школ школ гос. школ частн. гос. школ частн.
(ед.) (ед.) (тыс.чел.) школ (тыс.чел.) (тыс.чел.) школ (тыс.чел.)
Южная 29/29 75/74 1,4/1,3 1,4/1,4 22,4/23,4 18,5/20,2
Восточная 40/40 82/82 1,9/1,8 1,3/1,6 31,2/32,6 21,5/25,2
Центральная 13/13 43/43 0,5/0,5 0,7/0,7 8,8/9,2 10,3/10,6
Западная 17/17 101/100 0,8/0,7 1,4/1,5 12,8/13,2 20,0/20,0
Северная 17/17 71/73 0,7/0,7 0,9/1,0 12,3/12,7 12,7/13,8
Архипелаг 1/1 - 0,03/0,03 - 0,5/0,6 -
Всего 117/117 372/372 5,3/5,0 5,7/6,2 88,0/91,7 83,0/89,8
Источник: URL: https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/736/l/jumlah-sekolah-guru-
dan-murid-sekolah-menengah-atas-sma-di-bawah-kementerian-pendidikan-
dan-kebudayaan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
Как видно из данных таблицы, за пятилетие численность учебных заведений этого типа практически не изменилась, и в этой категории существенно (численно более, чем в 3 раза) превалировали частные школы, хотя численность учащихся была практически одинакова, что говорит о более «камерном» характере частных заведений. При этом, нагрузка на учителей отличалась не сильно: в 2021 г. в государственных школах на 1 учителя приходилось в среднем 18,3 учащихся, а в частных - 14,5, хотя за этот же период численность учителей в госшколах сократилась, а в частных выросла. Одновременно данные таблиц по средним школам Джакарты убедительно показывают, что лишь часть выпускников средней школы 1-й ступени продолжает обучение в школах 2-й ступени. Так, в 2017 г. общее число учащихся в средних школах 1-й ступени составляло 363,6 тыс. человек, что должно коррелироваться с числом учащихся школ 2-й ступени в последующие годы, однако в 2021 г. в этих школах училось только 171 тыс. человек. Таким образом, очевидно, что в Джакарте обучение в общеобразовательных средних школах 2-й ступени продолжает менее половины выпускников средней школы 1-й ступени, тогда как значительная часть последних получает полное среднее образование в профессиональных средних школах, имеющих специализацию по различным направлениям промышленно-технического образования.
Таблица 6.
Распределение средних профессиональных школ в Джакарте
(2017/2021 гг.)
Округ Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во Кол-во
Джакарты гос. частных учителеи учителеи учеников учеников
школ школ гос. школ частн. гос. школ частн.
(ед.) (ед.) (тыс.чел.) школ (тыс.чел.) (тыс.чел.) школ (тыс.чел.)
Южная 18/18 114/109 0,8/0,8 1,8/2,1 12,0/14,6 38,4/31,3
Восточная 13/21 180/174 0,7/0,9 2,5/2,9 10,9/16,3 56,8/45,7
Центральная 14/14 47/44 0,6/0,6 0,7/0,8 9,3/12,0 15,2/13,1
Западная 9/11 107/108 0,4/0,4 1,4/1,8 6,5/8,1 40,1/37,3
Северная 8/8 68/68 0,4/0,4 1,0/1.2 6,6/8,4 23,2/20,2
Архипелаг 1/1 - 0,03/0,03 - 0,3/0,5 -
Всего 63/73 516/503 2,9/3,1 7,4/8,8 45,6/59,9 173,7/147,6
Источник: URL: https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/737/l/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-sekolah-menengah-kejuruan-smk-di-bawah-kementerian-pendidikan-dan-kebudayaan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
Основная часть средних профессиональных школ в Джакарте является частными заведениями, однако за последние 5 лет числен-
ность частных школ и обучающихся в них учеников существенно сократилась, тогда как соответствующие показатели по государственным профшколам выросли, что, возможно, объясняется повышением качества образования в них, а частично и падением платежеспособности населения Джакарты, многие слои которого в условиях кризиса, связанного с пандемией, оказались не способными оплачивать обучение детей в частных школах. В результате, в период 2017 - 2021 гг. 13 частных профшкол закрылось, а число учеников в этих школах сократилось со 173,7 до 147,6 тыс. человек. При этом, в этот же период открылось 10 новых государственных средних профшкол, а число учащихся в них выросло с 45,6 до 59,9 тыс. человек.
Часть учебных заведений находится в ведении Министерства по делам религии, в ведении которого, по состоянию на 2021 г., находилось 1 006 медресе «раудатул атфал» (Madrasah Raudatul Athfal) - (4,7 тыс. преподавателей и 31,2 тыс. учащихся в возрасте до 6 лет)59, по уровню подготовки соответствующих светскому детскому саду. Уровню начальной школы (1-6 классы) среди мусульманских учебных заведений соответствуют медресе «ибтидайя» (Madrasah Ibtidai-yah), которых в 2021 г. насчитывалось 477 в т. ч, 22 государственных (880 преподавателей и 11,7 тыс. учащихся) и 455 частных (6,8 тыс. преподавателей и 109,7 тыс. учащихся)60. Среди медресе «цанавия» (Madrasah Tsanawiyah), соответствующих уровню средней школы 1-й ступени (7-9 классы), преобладают частные заведения: в 2021 г. 208 частных медресе (3,9 тыс. преподавателя и 39,3 тыс. учащихся) против 42 государственных (2,3 тыс. преподавателей и 24,0 тыс. учащихся).61 Средней школе 2-й ступени соответствует «медресе алия» (Madrasah Aliyah), которых в 2021 г. насчитывалось 95 ед, из которых 22 было государственных (1,5 тыс. учителей и 14,7 тыс. учеников) и 73 - частных (1,5 тыс. учителей и 10,4 тыс. учащихся)62.
Соотношение числа учащихся в светских и мусульманских школах столицы дает следующую картину: в начальной школе в светских заведениях в 2021 г. всего обучалось 782,4 тыс. человек, а в мусульманских - 121,4 тыс. чел., т.е. 13,4% всех учащихся; в средней школе 1-й ступени и медресе цанавия, соответственно, 361,8 тыс. чел. и 63,3 тыс. чел., или 17,5%; в средней школе 2-й ступени, включая средние профессиональные школы, и медресе алия, соответственно, 389 тыс. чел. и 25,1 тыс. чел., или 6,5%.
Высшие учебные заведения находятся в ведении Министерства исследований, технологии и высшего образования. В Джакарте в 2018 г. было всего 5 государственных вузов, но в 2021 г. осталось
только 4, которые располагались в Южной Джакарте (2), Восточной и Центральной Джакарте. В них работало 4,1 тыс. преподавателей и обучалось 101 тыс. студентов. Одновременно функционировало 275 частных вуза (в 2018 г. было 315), где работало 24,1 тыс. преподавателей и обучалось 597,2 тыс. студентов63. Следует отметить, что в целом качество государственного высшего образования в столице котируется выше частного, и государственный Университет «Индонесия» является ведущим вузом в стране.
Если для основной части населения Джакарты характерна практически поголовная грамотность, то в возрастной группе старше 50 лет 1% населения, по официальным данным, был безграмотным64. В целом среди взрослого мужского населения Джакарты, в возрастной группе старше 15 лет, неграмотным в 2020 г. было 0,4% населения65. Поскольку численность этой поло-возрастной группы в 2020 г. была около 4,1 млн человек, то в абсолютном значении число неграмотных мужчин составляло более 16 тыс. человек66. В возрастной группе старше 15 лет 1,4 млн жителей столицы имело образование в пределах начальной школы, 1,6 млн - средней школы 1-й ступени, 3,8 млн -средней школы 2-й ступени/средней профессиональной школы и 1,4 млн - имело высшее образование67.
Из 4,7 млн (4659,3 тыс.) работающих в 2020 г. 753 тыс. чел. (16,2%) имело образование в пределах начальной школы; 738,9 тыс. (15,9%) - средней школы первой ступени; 2,2 млн (2 192,6 тыс.) (47%) - средней школы 2-й ступени/средней профессиональной; 974,8 тыс. (20,9%) имело высшее образование. Относительно более высокий уровень образования среди полностью официально безработных 572,8 тыс. человек, из которых 57,8 тыс. (10,1%) имело образование в пределах начальной школы, 76,7 тыс. (13,4%) - средней школы 1-й ступени; 352,2 тыс. (61,5%) - средней школы 2-й ступени/средней профессиональной и 86,1 тыс. (15%) имело высшее образование68. Из почти 3 млн жителей Джакарты (2 967,7 тыс.), не относящихся к рабочей силе (домохозяйки, учащиеся и проч.) образование в пределах начальной школы имело 617,9 тыс. чел. (20,8%), в т.ч. домохозяйки - 424,9 тыс. (23,3%); средней школы 1-й ступени - 819,4 тыс. (27,6%), в т.ч. домохозяйки - 383,6 тыс. (21,1%); средней школы 2-й ступени/профессиональной средней школы - 1 198,1 тыс. (40,4%), в.т.ч. домохозяйки - 774,6 тыс. (42,6%) и высшее образование - 332,3 тыс. (11,2%), в т.ч. домохозяйки - 236,2 тыс. (13%)69.
Соотношение полностью безработных к работающим джакарт-цам, которое в 2020 г. составило 12,3%, а также наличие миллионной
армии полубезработных в категории «работающих» свидетельствуют о крайней серьезности проблемы занятости в столице, которая существенно усугубилась в период пандемии, когда не работали многие предприятия, и были закрыты торговые центры и заведения общепита, что сопровождалось массовым сокращением рабочих мест. Именно проблема занятости является первоочередной для администрации Джакарты.
Продолжение в следующем номере.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
ПОПОВ Александр Вячеставович, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, Москва, Россия
Статья поступила в редакцию 15.03.2022; одобрена после рецензирования 25.03.2022; принята к публикации 27.04.2022.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Aleksandr V. POPOV, PhD (Economics), Researcher at the Center for Southeast Asia, Australia, and Oceania Studies, IOS RAS, Moscow, Russia
The article was submitted 15.03.2022;
approved 25.03.2022;
accepted to publication 27.04.2022.
1 В состав архипелага официально входит 110 островов -
https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/13/242/panjang-dan-luas-sungai-kanal-menurut-peruntukannya-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
2 https://jakarta.bps.go.id/indicator/l53/38/1/luas-daerah-menurut-kabupaten-kota.html
3 https://jakarta.bps.go.id/indicator/153/379/Vjumlah-kecamatan-menurut-provinsi-kabupaten-kota.html
4 https://jakarta.bps.go.id/indicator/153/369/Vpembagian-daerah-administrasi-menurut-kabupaten-kota-administrasi-di-provinsi-dki-jakarta.html
5 https://jakarta.go.id/tentang-jakarta
6 https://jakarta.go.id/pemimpin-daerah
7 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/16/248/jumlah-anggota-dewan-perwakilan-rakyat-daerah-menurut-partai-politik-dan-jenis-kelamin-2020.html
8 https://dprd-dkijakartaprov.go.id/fraksi/jumlah-kursi-fraksi-dprd-dki-jakarta-periode-2014-2019/
9 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/108/844/1/jumlah-penduduk-menurut-agama-dan-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
10 https://jakarta.bps.go.id/indicator/12/418/Vregistrasi-kelahiran-kematian-perkawinan-perceraian-dan-pengesahan-pengakuan-anak-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
11 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/12/11VVjumlah-penduduk-provinsi-dki-jakarta-menurut-kelompok-umur-dan-jenis-kelamin.html
12 Подсчитано по: https://jakarta.bps.gojd/indicator/12/414/Vregistrasi-penduduk-menurut-jenis-kelamin-rasio-jenis-kelamin-dan-kabupaten-kota-administrasi-di-provinsi-dki-jakarta.html
13 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/12424/Vjumlah-penduduk-provinsi-dki-jakarta berumur-15-tahun-keatas-menurut-jenis-kegiatan-selama-seminggu-yang-lalu-dan-jenis-kelamin.html
14 https://jakarta.bps.go.id/indicator/12/424/Vjumlah-penduduk-provinsi-dki-jakartaberumur-15-tahun-keatas-menurut-jenis-kegiatan-selama-seminggu-yang-lalu-dan-jenis-kelamin.html
15 https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/889/2/keadaan-ketenagakerjaan-kondisi-februari-dan-agustus.html
16 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/115/1/penduduk-provinsi-dki-jakarta-berumur-15-tahun-ke-atas-menurut-kabupaten-kota.html
17 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/114/1/penduduk-provinsi-dki-jakarta-berumur-15-tahun-ke-atas-menurut-kelompok-umur-dan-angkatan-kerja.html
18 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/31/279/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-jumlah-jam-kerja-pada-pekerjaan-utama-dan-lapangan-pekerjaan-utama-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
19 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/09/04/282/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-jumlah-jam-kerja-pada-pekerjaan-utama-dan-jenis-kelamin-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
20 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/09/07/283/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-status-pekerjaan-utama-dan-lapangan-pekerjaan-utama-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
21 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/25/273/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-status-pekerjaan-utama-dan-jenis-kelamin-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
22 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/25/273/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-status-pekerjaan-utama-dan-jenis-kelamin-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
23 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/09/07/283/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-status-pekerjaan-utama-dan-lapangan-pekerjaan-utama-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
24 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/09/07/283/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-status-pekerjaan-utama-dan-lapangan-pekerjaan-utama-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
25 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/09/07/283/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-status-pekerjaan-utama-dan-lapangan-pekerjaan-utama-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
26 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/31/279/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-jumlah-jam-kerja-pada-pekerjaan-utama-dan-lapangan-pekerjaan-utama-di-provinsi-dki-jakarta-2020.html
27 https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/122/1/penduduk-provinsi-dki-jakarta-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-bekerja-selama-seminggu-yang-lalu-menurut-kabupaten-kota-dan-lapangan-pekerjaan-utama.html
28 https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/468/1/jumlah-permohonan-paspor-calon-tenaga-kerja-indonesia-menurut-daerah-asal-dan-negara-tujuan-di-provinsi-dki-jakarta.html
29 https://jakarta.bps.gojd/indicator/23/76/Vis-indikator-kemiskinan.html
30 https://jakarta.bps.go.id/indicator/23/612/1/jumlah-penerima-bantuan-kepala-keluarga-dan-anggaran-bantuan-sosial-pangan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta-.html
31 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/12/113/1/-rumah-tangga-dalam-ribuan-dan-rata-rata-ba nyaknya-anggota-rumah-tangga-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
32 https://jakarta.bps.go.id/indicator/5/143/1/persentase-penduduk-menurut-golongan-pengeluaran-per-kapita-sebulan.html
33 https://jakarta.bps.gojd/indicator/23/645/Vgaris-kemiskinan-jumlah-dan-persentase-penduduk-miskin-di-daerah-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
34 .beritajakarta.id/download/flip_book_capaian_kinerja_2021/mobile/index.html#
35 https://jakarta.bps.gojd/indicator/5Z130/Vpersentase-pengeluaran-per-kapita-sebulan-menurut-kelompok-komoditas.html
36 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2015/04/20/81/pengeluaran-rata-rata-perkapita-perbulan-menurut-kelompok-bukan-makanan-2019-2020.html
37 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2015/04/20/83/upah-minimum-provinsi-dan-inflasi-di-d ki-jaka rta-1999-2020.html
38 https://jakarta.bps.go.id/indicator/5/136/1/rata-rata-pengeluaran-per-kapita-sebulan-makanan-dan-bukan-makanan-di-daerah-perkotaan-menurut-kabupaten-kota-rupiah-.html
39 https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/453/1/rata-rata-upah-gaji-bersih-sebulan-pekerja-formal-menurut-kabupaten-kota-dan-lapangan-pekerjaan-utama-rupiah-di-provinsi-dki-jakarta.html
40 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/09/21/305/rata-rata-pendapatan-bersih-sebulan-pekerja-informal-menurut-kabupaten-kota-dan-pendidikan-tertinggi-yang-ditamatkan-di-provinsi-dki-jakarta-rupiah-2020.html
41 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2015/04/20/83/upah-minimum-provinsi-dan-inflasi-di-d ki-jaka rta-1999-2020.html
42 https://jakarta.bps.go.id/indicator/10V399/Vjumlah-pegawai-negeri-sipil-di-provinsi-dki-jakarta-menurut-kelompok-umur-dan-jenis-kelamin.html
43 https://jakarta.bps.go.id/indicator/10V107/Vjumlah-pegawai-negeri-sipil-menurut-kabupaten-kota-dan-jenis-kelamin.html
44 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2015/04/20/78/jumlah-pegawai-negeri-sipil-di-lingkungan-pemerintah-provinsi-dki-jakarta-2009-2013-2019-2020.html
45 https://www.antaranews.com/berita/2109642/pendapatan-jakarta-2020-sebesar-rp5589-
46 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/16/243/anggaran-dan-realisasi-belanja-provinsi-dki-jakarta-menurut-jenis-pengeluaran-milyar-rupiah-2020.html
47 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/16/250/jumlah-pegawai-negeri-sipil-di-lingkungan-pemerintah-provinsi-dki-jakarta-menurut-unit-organisasi-dan-jenis-kelamin-2020.html
48 https://jakarta.bps.go.id/indicator/10V109/Vjumlah-pegawai-negeri-sipil-menurut-tingkat-pendidikan-dan-jenis-kelamin.html
49 https://jakarta.bps.go.id/indicator/30/529/Vjumlah-fasilitas-kesehatan-di-provinsi-dki-jakarta.html
50 Посчитано по: https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/24/272/jumlah-rumah-sakit-umum-rumah-sakit-khusus-rumah-sakit-rumah-bersalin-puskesmas-klinik-balai-kesehatan-posyandu-dan-polindes-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta-2019-dan-2020.html
51 https://jakarta.bps.go.id/indicator/30/53171/jumlah-tenaga-kesehatan-di-provinsi-dki-jakarta.html
52 https://statistik.jakarta.go.id/tabel/jumlah-dokter-berdasarkan-keahlian-2019/
53 https://www.kompas.com/tren/read/2022/03/10/070000565/10-daerah-dengan-jumlah-dokter-tertinggi-di-indonesia?page=all
54 https://jakarta.bps.go.id/indicator/30/500/1/jumlah-tenaga-kesehatan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
55 beritajakarta.id/download/flip_book_capaian_kinerja_2021/mobile/index.html#p=100
56 https://jakarta.bps.go.id/statictable/2021/08/31/278/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-taman-kanak-kanak-tk-di-bawah-kementerian-pendidikan-dan-kebudayaan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta-2020-2021.html
57Посчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/732/1/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-sekolah-dasar-sd-di-bawah-kementerian-pendidikan-dan-kebudayaan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
58 https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/734/1/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-sekolah-menengah-pertama-smp-di-bawah-kementerian-pendidikan-dan-kebudayaan-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
59 https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/473/1/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-raudatul-athfal-ra-di-bawah-kementerian-agama-menurut-provinsi-kabupaten-kota-kecamatan.html
60 https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/733/1/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-madrasah-ibtidaiyah-mi-di-bawah-kementerian-agama-menurut-kabupaten-kota-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
61 https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/735/1/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-madrasah-tsanawiyah-mts-di-bawah-kementerian-agama-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
62 https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/738/1/jumlah-sekolah-guru-dan-murid-madrasah-aliyah-ma-di-bawah-kementerian-agama-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
63 https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/481/1/jumlah-perguruan-tinggi-mahasiswa-dan-tenaga-edukatif-negeri-dan-swasta-di-bawah-kementerian-riset-teknologi-dan-pendidikan-tinggi-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-dki-jakarta.html
64 https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/486/Vpersentase-penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-yang-melek-huruf-menurut-golongan-umur-di-provinsi-dki-jakarta.html
65 https://jakarta.bps.go.id/indicator/28/774/Vpersentase-penduduk-laki-laki-perempuan-15-tahun-ke-atas-menurut-kabupaten-kota-dan-kemampuan-membaca-dan-menulis-di-provinsi-dki-jakarta.html
66 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/12/424/Vjumlah-penduduk-provinsi-dki-jakarta berumur-15-tahun-keatas-menurut-jenis-kegiatan-selama-seminggu-yang-lalu-dan-jenis-kelamin.html
67 https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/771/1/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-menurut-pendidikan-tertinggi-yang-ditamatkan-dan-ak-bak.html
68 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/769/1/penduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-menurut-pendidikan-tertinggi-yang-ditamatkan-dan-angkatan-kerja.html
69 Подсчитано по: https://jakarta.bps.go.id/indicator/6/770/Vpenduduk-berumur-15-tahun-ke-atas-menurut-pendidikan-tertinggi-yang-ditamatkan-dan-bukan-angkatan-kerja.html
