CC BY
37
Актуальная цифры
информация и факты
УДК 316.42(470.12) ББК 60.527(2Рос-4Вол)
© М.В. Морев, Т.П. Кожина, Е.Э. Леонидова
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНОГО САМОЧУВСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В АПРЕЛЕ 2015 ГОДА
МОРЕВ МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВИЧ
кандидат экономических наук, заведующий лабораторией исследования социальных процессов и эффективности государственного управления отдела исследования уровня и образа жизни населения. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук E-mail: 379post@mail.ru
ЛЕОНИДОВА ЕЛЕНА ЭДУАРДОВНА
научный сотрудник отдела исследования уровня и образа жизни населения Федеральное государственное бюджетное учреждение науки
Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук E-mail: leoele@mail.ru
КОЖИНА ТАТЬЯНА ПАВЛОВНА
младший научный сотрудник отдела исследования уровня и образа жизни населения Федеральное государственное бюджетное учреждение науки
Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук E-mail: t.kogina@mail.ru
В марте - апреле 2015 года ИСЭРТ РАН провел очередной этап мониторинга общественного мнения о социально-экономической и политической ситуации в стране и регионе1. Результаты исследования представлены в нижеследующем материале.
Динамика социально-экономической ситуации
в России и Вологодской области в I квартале 2015 года
Как отмечается в Докладе Всемирного банка о состоянии экономики России в апреле 2015 года, «несмотря на сочетание негативных факторов, с которыми российская эко-
1 Мониторинг общественного мнения ИСЭРТ РАН проводится с 1996 года с периодичностью один раз в два месяца. Опрашивается 1500 респондентов старше 18 лет в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснинском районах. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением следующих условий: пропорций между городским и сельским населением; пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города); половозрастной структуры взрослого населения области. Метод опроса -анкетирование по месту жительства респондентов. Ошибка выборки не превышает 3%.
номика столкнулась в 2014 году, ей удалось избежать рецессии»2. Основной причиной замедления темпов роста российской экономики в 2014 году стал низкий инвестиционный спрос, обусловленный серьезными структурными проблемами. Ближе к концу года ситуацию усугубило резкое ухудшение внешнеторговых условий, неопределенность геополитической ситуации и экономические санкции3.
Тем не менее, как отмечают международные эксперты (главный экономист Всемирного банка по Российской Федерации Биргит Хансль), Правительство Российской Федерации и Банк России смогли принять своевременные ответные меры, которые успешно стабилизировали социально-экономическую ситуацию в стране: в апреле 2015 года наблюдается укрепление рубля по отношению к доллару США (на 13%), снижение инфляционного давления (что дало возможность Банку России понизить ключевую процентную ставку на 150 базисных пунктов, до 12,5%), стабилизация уровня деловой активности в промышленном секторе4.
Углубленный анализ данных Федеральной службы государственной статистики позволяет более детально охарактеризовать процессы, которые происходят сегодня в российской и региональной экономике.
По данным Росстата, в I квартале 2015 года по сравнению с соответствующим периодом 2014 года ключевые показатели, отражающие социально-экономическую ситуацию в стране, ухудшились5:
- индекс промышленного производства снизился на 0,4%;
- оборот розничной торговли уменьшился на 6,7%;
- индекс потребительских цен вырос на 16,2%;
- численность зарегистрированных безработных увеличилась на 1,4%.
Такое падение уровня жизни населения России, как в первые три месяца 2015 года, наблюдается впервые с дефолтного 1998 года (табл. 1). Этого не было даже в разгар кризиса 2008 - 2009 гг., причем ухудшение экономического положения проявляется в динамике как финансовых показателей Росстата, так и в натуральных величинах, отражающих положение дел в реальном секторе экономики6.
Таким образом, анализ динамики статистических данных за 1 квартал 2015 года показывает, что социально-экономическая ситуация как в целом по стране, так и на территории Вологодской области находится если не в критическом, то в близком к этому состоянии. О том свидетельствуют и данные официальной статистики, и мнения аналитиков.
Общественное мнение о социально-экономической
и политической ситуации в стране и регионе
Динамика общественного мнения определяется не только уровнем жизни и тенденциями в развитии экономической ситуации. Это убедительно доказывает период первой половины 2014 года, когда федеральные (например, ВЦИОМ), региональные
2 Доклад об экономике России № 33, апрель 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/russia/rer33-rus.pdf
3 Там же.
4 Информационный центр ООН в Москве [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.unic.ru/ library/dokumenty-oon/doklad-vsemirnogo-banka-ob-ekonomike-rossii-nachalo-novoi-ekonomicheskoi-ery-3
5 Социально-экономическое положение Вологодской области в 2014 году : доклад / Вологдастат. -Вологда, 2015. - С. 6.; Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим досту-па : http://www.gks.ru
6 Батчиков В., Жуковский В. Беда - разруха в головах [Электронный ресурс] // Газета «Завтра». -№ 19 (1120). - Ре-жим доступа : http://zavtra.ru/content/view/beda-razruha-v-golovah
Таблица 1. Основные социально-экономические показатели (1 квартал 2015 г., % к 1 кварталу 2014 г.)
Показатель Вологодская область Российская Федерация
Индекс промышленного производства 103,2 99,6
Оборот розничной торговли 88,3 93,3
Индекс потребительских цен 117,0 116,2
Численность официально зарегистрированных безработных в среднем за месяц 99,4 101,4
Источник: Росстат.
(ИСЭРТ РАН) и даже международные (Институт Гэллапа) центры, занимающиеся изучением общественного мнения, отмечали рекордный рост поддержки главы государства и позитивные изменения по многим другим важным аспектам общественных настроений. В то время ключевую роль в формировании тенденций общественного мнения играло не состояние российской экономики и не динамика уровня жизни, а политические события, происходящие на международной арене (вхождение Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации, «украинский кризис», напряженная геополитическая ситуация и т. д.).
Сегодня, в начале 2015 года, когда преодолена острая фаза украинского кризиса, приняты минские договоренности и ведется работа над их соблюдением, роль экономического фактора (динамика уровня жизни, состояние и перспективы экономики, социальное и имущественное неравенство и т.д.) в формировании общественного мнения существенно увеличилась. Тема украинского конфликта все чаще стала уступать место проблемам экономического характера и поведения россиян в условиях кризиса. «Крым наш» перестал заслонять ценники в магазинах. Освободительная гибридная война на Донбассе стала уходить из центра внимания россиян, уступая место экономическому кризису7.
Отсутствие прорывных решений в динамике уровня жизни, затянувшийся характер экономических проблем оказывают влияние на общественное мнение, в первую очередь - на неуверенность населения в будущем. Не случайно по данным регулярно проводимых социологических замеров на территории Вологодской области наблюдается устойчивое снижение Индекса потребительских настроений - индикатора, отражающего не столько существующее положение дел в стране, сколько прогнозы населения относительно будущего российской экономики и своего личного материального положения. Значение ИПН снижается с июня 2014 года (за этот период он снизился с 90,5 до 73,4 пункта), причем данная динамика сохраняется устойчивой, несмотря на стабильно высокую поддержку деятельности власти8.
В сложившихся условиях крайне важно в мониторинговом режиме отслеживать те изменения, которые происходят в общественном мнении по ключевым аспектам жизни: восприятие экономической и политической ситуации, самооценка материального положения, характер общественных настроений.
В период с февраля по апрель 2015 года значительно улучшились оценки социального настроения жителей области: доля тех, кто характеризует свое состояние как «нормальное» и «прекрасное», увеличилась на 6 п. п. (с 62 до 68%; табл. 2), удельный вес людей, испытывающих «напряжение, раздражение, страх, тоску», снизился на 5 п. п.
7 В сознании россиян Крым отступает под натиском кризиса [Электронный ресурс] // Газета «Ведомости». - Режим доступа : http://www.vedomosti.ru/opinion/news/38844121/krizis-protiv-kryma
8 За период с февраля 2014 по апрель 2015 гг. уровень одобрения деятельности Президента РФ был не ниже 82% в среднем по стране (по данным ВЦИОМ) и не ниже 64% на территории Вологодской области (по данным ИСЭРТ РАН).
Таблица 2. Динамика некоторых показателей социального самочувствиянаселения Вологодской области, % от числа опрошенных
Показатель Вариант оценки 2007 2011 2012 2013 2014 Июнь 2014 Авг. 2014 Окт. 2014 Дек. 2014 Февр. 2015 Апр. 2015 Среднее за последние 6 опросов Изменение (+/-), среднее за последние 6 опросов к
2013 2011 2007
Настроение Прекрасное настроение; нормальное состояние 63,6 63,1 67,3 68,6 69,4 71,1 70,5 69,3 70,9 61,8 67,6 68,5 0 +5 +5
Испытываю напряжение, раздражение, страх, тоску 27,8 28,9 27,0 26,5 24,9 23,7 25,1 24,6 24,1 31,3 26,6 25,9 -1 -3 -2
Индекс социального настроения 135,8 134,2 140,3 142,1 144,5 147,4 145,4 144,7 146,8 130,5 141,0 142,6 +1 +8 +7
Запас терпения Все не так плохо и можно жить; жить трудно, но можно терпеть 74,1 74,8 76,6 79,3 80,8 81,0 82,5 80,3 80,0 74,3 78,9 79,5 0 +5 +5
Терпеть наше бедственное положение уже невозможно 13,6 15,3 15,8 14,2 12,5 13,4 12,8 12,1 13,6 17,3 14,9 14,0 0 -1 0
Индексзапаса терпения 160,5 159,5 160,8 165,1 168,3 167,6 169,7 168,2 166,4 157,0 164,0 165,5 0 +6 +5
(с 31 до 27%). Индекс социального настроения9 возрос в большинстве социально-демографических групп населения, особенно среди 20% наименее обеспеченных (на 36 п., с 89 до 125 п.), а также людей в возрасте 30 - 55 лет (на 18 п., со 124 до 142 п.), но снизился в категории 20% наиболее обеспеченных (на 4 п., со 163 до 159 п.).
За два последних месяца позитивные изменения наблюдаются и в оценках запаса социального терпения. Доля тех, кто полагает, что «все не так плохо», «можно терпеть», увеличилась на 5 п. п. (с 74 до 79%). Наиболее значительное увеличение индекса запаса терпения произошло в 20-процентной группе низкообеспеченных (на 26 п., со 115 до 141 п.), среди жителей районов (на 11 п., со 146 до 157 п.) и лиц, имеющих высшее и незаконченное высшее образование (на 10 п., со 164 до 174 п.).
В среднем за последние 12 месяцев (июнь 2014 - апрель 2015 года) показатели социального самочувствия примерно соответствуют уровню 2013 года: индекс социального настроения равен 142 - 143 пунктам, индекс запаса терпения - 165 - 166 пунктам.
Как отмечает генеральный директор ВЦИОМ В.В. Федоров, на настроения россиян по-прежнему оказывают влияние вопросы неэкономического характера - рост самоуважения после присоединения Крыма и в условиях конфронтации с США, что позволяет рассматривать обе страны «как сопоставимые величины». «На этом фоне экономические неурядицы, которые последние полгода нас преследуют, наталкиваются на определенную анестезию»10.
Несмотря на позитивные изменения в социальном настроении, отмечается ухудшение оценок экономического положения России и материального положения семьи. Жители области, как и россияне в целом, «трезво и реалистично оценивают положение дел в стране»11.
9 Индекс рассчитывается как разница между долей положительных и отрицательных ответов. Затем к полученному результату прибавляется 100, чтобы не иметь отрицательных величин. Таким образом, полностью отрицательные ответы дали бы общий индекс 0, сплошь положительные - 200, равновесие первых и вторых - индекс 100, являющийся по сути нейтральной отметкой.
10 ВЦИОМ: оценка россиянами ситуации в стране достигла максимума / Информационное агентство «РИА Новости» от 21.04.2015 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://ria.ru/society/20150421/1059870558.html
11 Там же.
В период с февраля по апрель 2015 года сохранился характер суждений об экономической ситуации в области. Доля положительных оценок составляет лишь 4 - 5%, отрицательных - 45 - 46% (табл. 3).
Отношение к состоянию экономики России немного ухудшились: удельный вес тех, кто называет его «плохим», увеличился с 35 до 39%, индекс снизился на 3 п. (с 70 до 67 п.). Аналогичные изменения произошли в оценке материального положения семьи: увеличение доли негативных отзывов (с 32 до 35%) и снижение индекса (с 76 до 73 п.).
За последние 12 месяцев по сравнению с 2013 года изменения носят негативный характер. Уменьшились индексы оценки экономической ситуации в России (на 4 п., с 82 до 78) и области (на 7 п., с 73 до 66 п.), материального положения семьи (на 3 п., с 82 до 79 п.).
В апреле 2015 года по сравнению с февралем улучшился характер суждений относительно ситуации в политической жизни (табл. 4). Доля тех, кто считает «благополучной, спокойной» ситуацию в России и области, увеличилась на 2 п.п. (соответственно с 20 до 22 и с 40 до 42%). Индекс оценки политической обстановки в стране вырос на 6 пунктов (с 54 до 60 п.), в регионе - на 2 пункта (с 96 до 98 п.).
Улучшение общественного мнения о политической обстановке в стране является признаком снижения напряженности на международной арене и «затухания» последствий украинского кризиса. Во многом это связано с деятельностью Президента РФ, которая в начале 2015 года заключалась преимущественно в установлении внешних контактов с зарубежными странами, в достижении договоренностей, направленных на обеспечение стабильности развития экономики страны и ее национальной безопасности. В свою очередь средства массовой информации, освещая встречи лидеров ведущих мировых держав, акцентируют внимание на готовности решать геополитические проблемы мирным путем и строго соблюдать достигнутые в сентябре 2014 года «минские договоренности». Однако главной причиной позитивных изменений в динамике общественного мнения о политической ситуации в стране следует назвать смещение фокуса общественного внимания с международных политических событий на внутренние экономические проблемы. Для широких слоев населения актуализация вопросов, касающихся материального положения и экономических проблем России, начала про-
Таблица 3. Динамика оценок экономического и материального положения, % от числа опрошенных
Показатель 2007 2011 2012 2013 2014 Июнь 2014 Авг. 2014 Окт. 2014 Дек. 2014 Февр. 2015 Апр. 2015 Среднее за последние 6 опросов Изменение (+/-), среднее за последние 6 опросов к
2013 2011 2007
Экономическое положение России
Хорошее 20,9 10,0 10,7 10,6 9,6 10,6 8,9 8,1 7,6 5,2 5,7 7,7 -3 -2 -13
Среднее 49,2 49,7 51,2 47,3 49,6 53,2 48,0 49,5 50,7 49,4 45,0 49,3 +2 0 0
Плохое 15,0 28,5 25,5 29,0 26,0 23,1 25,6 25,7 28,8 35,3 38,5 29,5 +1 +1 +15
Индекс 105,9 81,5 85,2 81,6 83,6 87,5 83,3 82,4 78,8 69,9 67,2 78,2 -3 -3 -28
Экономическое положение области
Хорошее 22,5 10,4 9,9 8,6 7,4 7,2 6,5 7,1 6,2 4,2 5,0 6,0 -3 -4 -17
Среднее 49,5 48,2 49,4 44,0 44,0 46,3 42,7 43,3 44,1 42,5 38,3 42,9 -1 -5 -7
Плохое 14,2 30,2 29,4 36,1 36,0 35,4 35,9 37,8 38,4 44,9 46,0 39,7 +4 +10 +26
Индекс 108,3 80,2 80,5 72,5 71,4 71,8 70,6 69,3 67,8 59,3 59 66,3 -6 -14 -42
Материальное положение семьи
Хорошее 14,7 9,6 10,1 10,5 11,2 9,9 11,0 9,2 10,0 8,0 8,0 9,4 -1 0 -5
Среднее 52,7 50,3 54,2 52,3 52,6 54,5 53,7 51,1 50,3 50,9 44,3 50,8 -2 +1 -2
Плохое 22,2 29,8 27,4 28,2 28,1 28,0 27,1 29,1 30,9 31,7 34,9 30,3 +2 +1 +8
Индекс 92,5 79,8 82,7 82,3 83,1 81,9 83,9 80,1 79,1 76,3 73,1 79,1 -3 -1 -13
2007 г. - последний год II президентского срока В.В. Путина; 2011 г. - последний год президентства Д.А. Медведева. 2007, 2011, 2012, 2013, 2014 г. - среднегодовые данные.
Таблица 4. Динамика оценок политической обстановки, % от числа опрошенных
Показатель 2007 2011 2012 2013 2014 Июнь 2014 Авг. 2014 Окт. 2014 Дек. 2014 Февр. 2015 Апр. 2015 Среднее за последние 6 опросов Изменение (+/-), среднее за последние 6 опросов к
2013 2011 2007
В России
Благополучная, спокойная 48,4 44,1 39,8 41,5 35,8 38,9 33,6 26,2 24,5 19,9 22,3 27,6 -14 -17 -21
Напряженная, критическая, взрывоопасная 34,1 37,8 43,2 41,3 50,2 45,6 52,4 61,2 59,9 66,2 62,3 57,9 +17 +20 +24
Индекс 114,3 106,3 96,6 100,2 85,6 93,3 81,2 65,0 64,6 53,7 60,0 69,7 -31 -37 -45
В области
Благополучная, спокойная 60,1 51,8 51,8 52,2 50,5 53,0 47,9 46,9 46,7 40,3 42,0 46,1 -6 -6 -14
Напряженная, критическая, взрывоопасная 24,7 26,5 31,8 34,2 36,2 35,2 40,2 36,9 37,3 44,1 43,6 39,6 +5 +13 +15
Индекс 135,4 125,3 120,0 118,0 114,3 117,8 107,7 110,0 109,4 96,2 98,4 106,5 -12 -19 -29
являться в конце 2014 года под воздействием международных санкций и колебаний курса национальной валюты. Эта тенденция продолжается и в настоящее время, о чем наглядно свидетельствует характер вопросов, озвученных россиянами в ходе «прямой линии» с Президентом, состоявшейся в апреле 2015 года.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Морев Михаил Владимирович - кандидат экономических наук, заведующий лабораторией исследования социальных процессов и эффективности государственного управления отдела исследования уровня и образа жизни населения. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук. Россия, 160014, г. Вологда, ул. Горького, д. 56а. E-mail: 379post@mail.ru. Тел.: +7(8172) 59-78-10.
Кожина Татьяна Павловна - младший научный сотрудник отдела исследования уровня и образа жизни населения. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук Россия, 160014, г. Вологда, ул. Горького, д. 56а. E-mail: t.kogina@mail.ru. Тел.: (8172) 59-78-10.
Леонидова Елена Эдуардовна - научный сотрудник отдела исследования уровня и образа жизни населения. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук Россия, 160014, г. Вологда, ул. Горького, д. 56а. E-mail: leoele@mail.ru. Тел.: (8172) 59-78-10.
Morev M.V., Kozhina T.P., Leonidova E.E.
MAIN TRENDS IN THE SOCIAL WELL-BEING OF THE VOLOGDA OBLAST POPULATION IN APRIL 2015
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Morev Mikhail Vladimirovich - Ph.D. in Economics, Head of the Laboratory for Studies of Social Processes and Public Administration Efficiency at the Department for the Studies of Lifestyles and Standards of Living. Federal State-Financed Scientific Institution the Institute of Socio-Economic Development of Territories of the Russian Academy of Sciences. 56A, Gorky Street, Vologda, 160014, Russia. E-mail: 379post@mail.ru. Phone: +7(8172) 59-78-10.
Kozhina Tatyana Pavlovna - Junior Scientific Associate at the Department of Living Standards and Lifestyle Studies. Federal State-Financed Scientific Institution the Institute of SocioEconomic Development of Territories of the Russian Academy of Sciences. 56A, Gorky St., Vologda, Russia, 160014. E-mail: t.kogina@mail.ru. Phone: +7(8172) 59-78-10.
Leonidova Elena Eduardovna - Scientific Associate at the Department of Living Standards and Lifestyle Studies. Federal State-Financed Scientific Institution the Institute of Socio-Economic Development of Territories of the Russian Academy of Sciences. 56A, Gorky St., Vologda, Russia, 160014. E-mail: leoele@mail.ru. Phone: +7(8172) 59-78-10.
