CC BY
210
- доля или число семей, получающих субсидии на оплату коммунальных услуг.
Развитие жилищного хозяйства на местном уровне должно происходить по следующим основным направлениям:
1) проведение мероприятий по ремонту старых, ветхих и аварийных домов;
2) завершение передачи ведомственного жилья в коммунальную собственность;
3) завершение повсеместной установки счетчиков воды и тепла в домах;
4) установка кодовых замков на дверях подъезда;
5) создание объединений собственников многоквартирных домов;
6) внедрение договорных отношений между поставщиками коммунальных услуг, службами заказчика и потребителями;
7) реорганизация и приватизация ЖЭК, превращение их в самостоятельный субъект рыночной экономики;
8) развитие конкурентных основ при проведении ремонта;
9) внедрение дифференцированных тарифов за жилую площадь.
Несмотря на продолжительность проведения реформирования жилищно-коммунального хозяйства, полученные результаты нельзя в полной мере назвать удовлетворительными.
Сложность ситуации и комплексный характер проблем в жизнеобеспечивающей отрасли требуют осознания обществом особой значимости обеспечения эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Украине.
Балабенко Е.В.
Донбасская национальная академия строительства и архитектуры, кафедра менеджмента организации, Украина, г. Донбасс
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА: ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
И РЕАЛИИ УКРАИНЫ
MAIN TRENDS OF POWER MANAGEMENT DEVELOPMENT: EXPERIENCE OF FOREIGN COUNTRIES AND REALITIES
OF UKRAINE
Энергетика является одной из наиболее важных проблем, стоящих перед международным сообществом.
Опыт ведущих компаний и передовых стран указывает на то, что одним из ключевых мероприятий по повышению энергоэффективности является внедрение систем энергетического менеджмента.
Основная идея решения управленческой проблемы повышения уровня энергоэффективности заключается в последовательном применении системного подхода к энергоменеджменту. Таким образом, дополнительные возможности повышения уровня энергоэффективности могут быть получены на основе применения стандартной методологии.
Система энергоменеджмента позволяет оптимизировать затраты на энергетические ресурсы в организации любого типа и уровня. Это достигается на основе цикла управления PDCA с ориентацией на оптимизацию основных энергетических характеристик. Некоторые организации давно внедрили свои системы энергоменеджмента, однако
европейские национальные комитеты по стандартизации разработали национальные стандарты только на рубеже 2000-х гг. Практика показала эффективность этих стандартов.
Практика энергосбережения во многих странах изначально базируется на национальных стандартах управления энергоэффективностью. Так, в Финляндии действует стандарт ETJ, который рассматривается как один из шагов, упрощающих внедрение международного стандарта.
Ориентация на внедрение системы энергоменеджмента значительно возросла после издания в июле 2009 года стандарта EN 16001:2009, который получил национальный статус в 30 странах Европы.
Стандарт ISO 50001:2011, который вступил в силу в июле 2011 года, включил в себя опыт, представленный национальными стандартами ряда стран, в том числе США (ANSI/MSE 2000:2008), ЮАР (SANS 879:2009), Южной Кореи (KS A 4000:2007), Китая (GB/T 23331:2009), Беларуси (СТБ 1777-2009) [1].
Стандарт ISO 50001 снабжает любую организацию, независимо от ее размера, территориального или географического положения, полноценной стратегией действий в менеджерской и в технических областях с целью повышения эффективности энергосистемы организации.
Стандарт имеет высокую степень совместимости с ISO 9001 и ISO 14001.
Стандарт ISO 50001 содержит основные требования к организациям:
- разработка политики более результативного использования энергии;
- корректировка цели и задачи в соответствии с политикой;
- использование данных для более полного понимания того, как лучше использовать энергию, и для принятия соответствующих решений;
- измерение результатов;
- анализ того, насколько хорошо работает политика;
- постоянное улучшение энергетического менеджмента.
Стандарт основывается на методологии, известной как цикл по постоянному улучшению PDCA:
- планирование (plan) - проведение энергетического анализа и определение базовых критериев, показателей энергетической результативности, постановка целей, задач и разработка планов мероприятий, необходимых для достижения результатов, которые улучшат энергетическую результативность в соответствии с энергетической политикой организации;
- осуществление (do) - внедрение планов мероприятий в области энергетического менеджмента;
- проверка (check) - мониторинг и измерение процессов и ключевых характеристик операций, определяющих энергетическую результативность, в отношении реализации энергетической политики и достижения целей в области энергетики и сообщение о результатах;
- действие (act) - принятие действий по постоянному улучшению результативности деятельности в области энергетики и системы энергетического менеджмента [2].
После выхода ISO 50001:2011 ряд европейских стран (Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды) приняли национальные версии этого документа. Через полгода после публикации международный стандарт успел получить национальный статус не только в европейских странах, но и в Японии, Сингапуре, Индии, ЮАР, Канаде, Бразилии.
В США при финансовой поддержке Министерства энергетики в 26 американских компаниях были приняты решения по реализации пилотных проектов по внедрению систем энергоменеджмента на основе требований стандарта ISO 50001:2011.
По статистике, проведенной Рейнхардом Пе-глау, старшим научным сотрудником Федерального
агентства по окружающей среде Германии, в конце января 2013 года, около 100 организаций в 26 странах уже прошли сертификацию и уже ощутили преимущества в виде снижения затрат, увеличения энергоэффективности предприятия и экономии энергоресурсов от внедрения ISO 50001:2011, в том числе: Ламборджини, Италия; Bouygues Telecom, Франция; Китайская сталелитейная корпорация, Тайвань; Международный аэропорт Дели, Индия; Информационный центр Equinix, Голландия; Hong Kong Science and Technology Parks Corporation; Hyundai Motors, Корея; Italcementi Group, Болгария; Lindt & Sprungli, Германия; Northern Rail, Великобритания; Pfizer, Ирландия; Pilkington Floatglas AB, Швеция; Очистительный завод Repsol, Испания; Tokyo Energy Service, Япония; Utico Ближний Восток, ОАЭ; WEG Equipamentos Elétricos, Бразилия; Yokohama Tire Manufacturing, Таиланд и многие другие.
В целом следует констатировать, что практическое применение ISO 50001:2011 получило достаточное развитие на зарубежных предприятиях, примеров успешных проектов по внедрению стандарта можно привести много, самыми крупными из них являются следующие:
1. Компания Соса-Со^, Великобритания.
Завод компании «Кока-Кола» в г. Уэйкфилд,
Англия, является крупнейшим заводом-изготовителем напитков в Европе, а также первой производственной компанией питьевого и пищевого сектора, которая получила сертификацию по ISO 50001. Уэйкфилдский завод «Кока-Колы» планирует стать самым эффективным заводом в мире.
«Кока-Кола» вложила 51 миллион фунтов стерлингов в улучшение работы завода в Уэйкфилде, который каждую минуту производит 6000 банок безалкогольных напитков. Завод сократил потребление воды на 10 %, а использование энергии на 16,5 %, полностью внедрив требования ISO 50001, которые помогают «Кока-Коле» стать низкоуглеродным - по выбросам - бизнесом.
2. Northern Marine Management, Великобритания и США.
В конце 2011 года Northern Marine Management Ltd (Великобритания) и Northern Marine Management LLC (США) (NMM), входящая в Stena Sphere Group, стала первой судоходной компанией, получившей сертификацию IS0:50001. Организация управляет 57 судами, в том числе танкером Stena и флотилией танкеров для перевозки сжиженного газа, а также другими первоклассными судами.
3. Heritance Ahungalla Hotel, Шри-Ланка.
Heritance Ahungalla, один из ведущих пятизвездочный курортов Шри-Ланки, за последнее время стал первым отелем в стране, получившим сертификацию Системы энергоменеджмента ISO 50001.
Bulletin USUES. Science. Education. Economy. Series: Economy. № 1 (7), 2014
35
Владелец отеля Аикен Спенсе принял решение о применении стандартов энергоменеджмента для того, чтобы снизить потребление энергии в связи с растущими ценами и ограниченностью энергоснабжения на Шри-Ланке.
За счет внедрения ISO:50001 сейчас отель способен эффективно управлять своим энергопотреблением без ущерба для комфорта гостей и планирует выполнить основные требования по энергоэффективности, установленные протоколом по снижению выбросов парниковых газов.
4. Ирландский национальный университет в Корке (UCC), Ирландия.
Ирландский национальный университет является первым университетом в мире и первой государственной организацией Ирландии, получившей сертификацию ISO 50001. С помощью внедрения программного обеспечения ISO 50001 Enerit, которое охватывает потребителей энергии, возможности энергосбережения, его внедрение и планирование, корректирующие действия и энергоаудит, UCC реализовал свою программу энергоменеджмента всего за четыре месяца [3].
5. AU Optronics, Тайвань.
Корпорация AU Optronics (AUO), второй по величине LCD TV производитель панелей на Тайване, объявила что TFT-LCD производства завода в Центральном научном парке Тайваня была успешно сертифицировано в соответствии с ISO 50001. Телевизионный модуль завода в Сучжоу (Китай) также реализовал новый стандарт энергетического менеджмента.
По словам вице-президента по глобальному производству AU Optronics SHR-Кай Лин, внедренная система энергетического менеджмента ISO 50001 помогла AUO достичь 10 % энергосбережения на заводе в 2012 году (55 млн. кВтч электроэнергии) и сократить выбросы углерода на 35000 тонн. В настоящее время компания планирует внедрить ISO 50001 во всех подразделениях завода.
6. Внедрение ISO 50001 в муниципалитете г. Бад Айзенкаппель, Австрия.
Изменение климата, рост потребления энергии в зданиях муниципалитета, повышение цен на энергоносители, чрезмерную зависимость от ископаемых видов топлива и неиспользование региональных источников энергии - основные причины, вынудившие Бад Айзенкаппель, самый южный муниципалитет Австрии (2400 жителей), внедрить ISO 50001.
Несмотря на незначительный период функционирования системы энергоменеджмента, первые результаты ясно показывают, что руководство муниципалитета приняло правильное решение для запуска этой инициативы.
В течение 9 месяцев функционирования системы, с момента получения сертификата, экономия уже составляет 20-23 % от уровня до внедрения системы.
Руководством мэрии было отмечено, что этот проект ясно показывает результаты, которые могут быть достигнуты мотивированными сотрудниками. Но гораздо более важным является радость из-за использования чистой энергии. Установка для производства пеллет, а также малых гидроэлектростанций позволит в перспективе практически полностью уйти от ископаемых видов топлива.
7. Штаб-квартира Schneider Electric стала первым в мире зданием, прошедшим сертификацию по стандарту ISO 50001.
Рюэй-Мальмезон (Франция), 24 июня 2011 года
- Штаб-квартира компании Schneider Electric, известная как Le Hivel, стала первым в мире зданием, отвечающим требованиям нового стандарта систем управления электроэнергией ISO 50001.
8. В настоящее время в США более 33 компаний подтвердили соответствие систем управления требованиям ISO 50001:2011, в частности: 3M, Alcoa, Allsteel, Amcor PET, Bentley Принц Стрит, Bridgestone Tire, Cooper Tire, Dow Chemical, Eaton, Компания Freescale Semiconductor и многие другие [4].
По данным Технического комитета ISO/TC 242 Energy management, в развитие ISO 50001:2011 готовится несколько новых стандартов: руководство по базовой линии, по индикаторам, по измерениям, мониторингу, аудитам, а также стандарт ISO 50004
- детальное техническое руководство по применению ISO 50001; стандарт ISO 11011 «Сжатый воздух
- Энергоэффективность - Оценка».
Ожидается также принятие международного словаря ИСО/МЭК 13273:2014 «Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии - Общая международная терминология». Таким образом, зарубежные предприятия получат полный набор инструментов для повышения энергоэффективности [1].
Исходя из вышесказанного, можно констатировать факт широкого применения и закрепления нового стандарта во многих странах мира. Стандарт дает ряд преимуществ применения. Сертификация в соответствии со стандартом ISO 50001 предполагает:
- прозрачность и объективность оценки эффективности энергопотребления;
- сокращение расходов;
- возможность участия в тендерах. Наличие обязательного, на многих международных рынках, сертификата;
- укрепление имиджа и репутации организации;
- повышение конкурентоспособности организации. Приобретение маркетингового инструмента для привлечения большего числа потребителей и партнеров;
- снижение загрязнения окружающей среды и сохранение природных ресурсов.
Если анализировать опыт Украины в направлении внедрения энергоменеджмента на предприятиях,
то необходимо сказать, что на уровне государства определенные действия были выполнены, а именно:
1. Принят ряд нормативных актов и стандартов:
- Закон Украины «Об энергосбережении»;
- ряд стандартов по энергоменеджменту и энергоаудиту;
- Приказы ДАЕР, Методики, Положения...
2. Создано государственное агентство (ДАЕР), главной целью которого является информационная поддержка физических и юридических лиц, интересующихся проблемами энергосбережения, популяризация идей рационального использования энергии и энергосбережения среди широких слоев населения, образование в отрасли энергосбережения.
3. Создана государственная инспекция по энергосбережению.
4. Создан институт энергосбережения и энергоменеджмента НТУУ «КПИ», где открыта специальность «Энергоменеджмент».
5. Создан центр подготовки энергоменеджеров и система повышения квалификации - сеть центров при университетах Одессы, Днепропетровска, Львова, Харькова, Запорожья, Севастополя.
По опыту зарубежных компаний, ряд Украинских предприятий внедряют стандарт ISO 50001:2011.
В декабре 2011 года компания Bureau Veritas Certification Ukraine провела сертификацию на соответствие требованиям международного стандарта ISO 50001:2011 (энергетический менеджмент) компании «С-инжиниринг» - первой среди украинских компаний, прошедшей аудит на соответствие требованиям данного стандарта.
Также «Запорожсталь» одно из первых среди украинских предприятий приступило к внедрению новой системы по энергоменеджменту согласно требованиям международного стандарта ISO 50001:2011.
Таким образом, сегодня к международной программе по энергоэффективности присоединилась и Украина.
В декабре 2013 года во Львове состоялся семинар по развитию и совершенствованию законодательства об энергосбережении и созданию национальных
стандартов по энергоэффективности, на котором было отмечено, что успешное внедрение международного стандарта ISO 500001 в Украине возможно лишь при совокупности условий: сотрудничество, правовое обеспечение, обучение специалистов по энергоменеджменту, информационное и техническое обеспечение кадров [5].
Опыт городов Украины и расчеты показывают, что инвестиции в создание систем энергоменеджмента имеет отдачу около 500 %, и поэтому создание таких систем должно быть отнесено к числу наиболее приоритетных задач областной и муниципальной политики.
Подводя итоги можно сказать, что:
1. Украина, как и многие страны, находится в самом начале этого пути, хотя много и сделано...
2. Нет необходимости «изобретать велосипед» -можно использовать и адаптировать к «нашим условиям» опыт развитых стран.
3. Для решения этих задач необходима подготовка специалистов нового научно-технического и информационного содержания (энергетика, экология, экономика, управление, устойчивое развитие...).
Список литературы:
1. Эффективность под контролем [Электронный ресурс] : http://gisee.ru/ articles/arrangements/40847/.
2. ISO 50001. Материал из Википедии - свободной энциклопедии [Электронный ресурс] : http:// ru.wikipedia.org/wiki/IS0_50001.
3. Стандарт энергетического менеджмента ISO 50001 становится глобальным [Электронный ресурс]: http://50001 .pro/news/article s/745/.
4. Энергетический менеджмент - неотъемлемый элемент конкурентоспособности [Электронный ресурс] : http://www.bellis.by/ energyeffectiveness/50001 manage/.
5. Ященко М. Преимущества внедрения энергетического менеджмента [Электронный ресурс] : http:// www.energodom.org/novosti/ 301 -preimushche stva-vnedreniya-energeticheskogo-menedzhmenta.
В^^т USUES. Science. Education. Economy. Series: Economy. № 1 (7), 2014
37
