CC BY
77
ГЛАВНАЯ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ НОВОСТИ КОНТАКТЫ
.Ж*'
<J/ V экон
экономика
УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ И АВТОРЫ!
Электронный научный журнал «Аэкономика: экономика и сельское хозяйство» включен в РИНЦ, ЦНСХБ. Журнал выгружается в РИНЦ 1 раз в квартал, научные статьи публикуются ежедневно. Ежемесячная аудитория: более 10 000 уникальных пользователей. Приглашаем авторов к публикации научных статей. Возможны
срочные публикации!
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Главная страница журнала . . . .
The mam problems of social infrastructure in the rural areas (on the example of Nizhny Novgorod region)
Экономические науки
УДК 338.432
06.04.2016 О 163
О журнале
Редакция
Общая лента
Выпуски
Выходные сведения:
Марамохина Е.В. Основные проблемы социальной инфраструктуры сельской местности (на примере Нижегородской области) // Аэкономика: экономика и сельское хозяйство, 2016. №2 (10) URL: http://aeconomy.ru/science/economy/osnovnye-problemy-sotsialnoy-infras/
Авторы:
Опубликовать статью. Авторам Марамохина Елена Валерьевна, к.э.н., доцент кафедры «Энергетика, экономика и прикладная
http://aeconomy.ru/science/economy/osnovnye-problemy-sotsialnoy-infras/ 1/13
Основные проблемы социальной инфраструктуры сельской местности (на примере Нижегородской области)
математика» (ЭЭПМ) Дзержинский политехнический институт НГТУ E-mail: e. [email protected]
Authors:
Maramohina Elena V., Ph.D., associate professor of "Energy, Economies and Applied Mathematics" (EEPM) Dzerzhinsky Polytechnic Institute of NSTU E-mail: e. [email protected]
Ключевые слова:
сельское хозяйство, инфраструктура, социальная инфраструктура, АПК, развитие. Keyword:
agriculture, infrastructure, social infrastructure, agriculture and development. Аннотация:
Качественным показателем развития местности считается инфраструктура объектов. Производительность аграрного сектора напрямую взаимосвязана с уровнем развития инфраструктуры сельской местности. На текущем этапе уровень инфраструктуры сельской местности по всем параметрам отстаёт от городского.
Гармоничное развитие инфраструктуры является залогом повышения потенциала аграрного сектора. Развитие сельской инфраструктуры снизилось после перехода на рыночную систему экономики. Уровень социально экономического развития муниципальных образований можно отследить по рейтинговым оценкам. Гармоничное развитие инфраструктуры является залогом повышения потенциала аграрного сектора. Развитие сельской инфраструктуры снизилось после перехода на рыночную систему экономики. Резкое снижение финансирования региональных бюджетов привело к прекращению развития инфраструктуры.
Резкое снижение финансирования региональных бюджетов привело к прекращению развития инфраструктуры. Вместо этого увеличилась роль личных подсобных хозяйств. На данный момент в Нижегородской области насчитывается 46 тысяч личных подсобных хозяйств, призванных удовлетворить личные хозяйственные нужды жителей в условиях нехватки финансирования. Постепенное сокращение численности населения в сельской местности приводит к нехватке кадров и сокращению элементов социальной обслуживающей инфраструктуры. Таким образом,
http://aeconomy.ru/science/economy/osnovnye-problemy-sotsialnoy-infras/ 2/13
НОВОСТИ
Экономика
Сельское хозяйство
Это интересно
©X
Прибыльный Торговый Робот
Бесплатный советник для валютных рынков. До 200% годовых! 18+
необходимо развивать благоустройство инфраструктуры. В сложившейся ситуации эту задачу могут выполнять предприятия малого бизнеса.
Для дальнейшего развития аграрного комплекса необходимо развитие именно сельской инфраструктуры. Среди приоритетных направлений развития социальной инфраструктуры в сельской местности стоит выделить развитие транспортной отрасли, сферы здравоохранения и образования. В статье проведён анализ основных инфраструктурных проблем сельской местности, которые затрудняют развитие сельскохозяйственного сектора, и предложены варианты их решения.
Annotation:
Qualitative indicator of the development of the area is infrastructure. The performance of the agricultural sector is directly correlated with the level of development of rural infrastructure. At this stage the level of rural infrastructure in all respects lags behind that in urban.
Harmonious development of infrastructure is the key to improving the potential of the agricultural sector. Development of rural infrastructure has declined since the transition to a market system economy. The level of socio economic development of municipal formations can be tracked on the ratings. Harmonious development of infrastructure is the key to improving the potential of the agricultural sector. Development of rural infrastructure has declined since the transition to a market system economy. A sharp decline in the funding of regional budgets has led to the cessation of infrastructure development.
A sharp decline in the funding of regional budgets has led to the cessation of infrastructure development. Instead, the increased role of private farms. At the moment in Nizhny Novgorod region there are 46 thousand of private farms, designed to meet personal economic needs of residents in terms of lack of funding. The gradual decrease of the population in rural areas leads to shortage of personnel and to reduce social supports infrastructure. Thus, it is necessary to develop the improvement infrastructure. In this situation, this task could be performed by small business enterprises.
For the further development of agricultural complex it is necessary to develop rural infrastructure. Among priority directions of development of social infrastructure in rural areas is to provide development of the transportation industry, healthcare and education. In the article the analysis of major infrastructure problems in rural areas that hamper agricultural development, and proposed
IT-FX .ORG
Проста. Выгодно. Надежно.
Основные проблемы социальной инфраструктуры сельской местности (на примере Нижегородской области)
solutions.
Введение
Россия выбрала путь инновационного развития. Согласно новой стратегии развития, аграрный сектор выполняет ключевую роль в формировании новой промышленной политики. Поэтому активное развитие сектора требует совершенствования инфраструктуры.
На текущем этапе между городом и селом наблюдается огромный разрыв в инфраструктурном развитии, что существенно ухудшает положение сельского хозяйства.
В периоды стагнации экономики, инфраструктуре придаётся меньшее значение, чем при
переходе к интенсивным реформам. Однако сейчас наступает именно такой период, сектор требует интенсивных реформ, которые позволили бы аграрному сектора развиваться.
Материал и методы
Инфраструктура сельского хозяйства играет одну из важных ролей в развитии отрасли в целом [1]. Под инфраструктурой понимается совокупность структурных производственных элементов, включающих в себя отраслевые производства, включая основное производство, обслуживающие подразделения и непроизводственную сферу.
Уровень социально экономического развития муниципальных образований можно отследить по рейтинговым оценкам [2]. Гармоничное развитие инфраструктуры является залогом повышения потенциала аграрного сектора. Развитие сельской инфраструктуры снизилось после перехода на рыночную систему экономики. Резкое снижение финансирования региональных бюджетов привело к прекращению развития инфраструктуры.
Вместо этого увеличилась роль личных подсобных хозяйств. На данный момент в Нижегородской области насчитывается 46 тысяч личных подсобных хозяйств, призванных удовлетворить личные хозяйственные нужды жителей в условиях нехватки финансирования [3].
В настоящее время существует необходимость в интенсивном развитии аграрного сектора, поэтому необходимо сформировать благоприятные условия для развития отрасли, которые затрагивают инфраструктурные изменения.
Согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» обслуживающие предприятия должны располагаться в пешеходной доступности не более 30 мин от дома. Расчёт градостроительной инфраструктуры осуществляется исходя из общей численности населения сельской местности, которая рассчитывалась согласно данным колхозов. Расчётный срок развития поселений согласно СНиП составляет 20 лет, а градостроительный прогноз охватывает 30-40 лет [4]. Сразу можно отметить, что сейчас эти нормы сложно считать объективными, поскольку они не учитывают изменения демографических факторов и снижения размеров бюджета.
Основные проблемы социальной инфраструктуры сельской местности (на примере Нижегородской области)
Показатели численности населения Нижегородской области
Год 1990г. 2000г. 2010г. 2015г.
Численность 3780256 3628222 3310597 3260267
Результаты и обсуждение
Если в 1990 году население области составляло 3,78 млн. человек, то в 2015 году этот показатель составил всего 3,26 млн. человек [5]. Причём показатели непосредственно численности населения сельской местности сокращаются в первую очередь, поскольку люди стараются перебраться в более крупные города или районные центры с более удобной инфраструктурой.
Тенденция верна для страны в целом. Отток населения является прямым следствием снижением уровня жизни и остановившегося развития инфраструктуры. Таким образом, необходимо пересматривать подходы к развитию инфраструктуры села в целом [6].
Инфраструктурный комплекс представляет собой сложную систему, каждое подразделение в которой выполняет свою роль. Большое значение придаётся социальной инфраструктуре, которая призвана обеспечивать возможность выполнения сотрудниками аграрного сектора своих обязанностей, и предоставлять им комфортный уровень жизни. К социальной инфраструктуре относят жилищно-коммунальное хозяйство, образовательные учреждения и заведения здравоохранения.
Безуглая Е. В. [7] рассматривает социальную структуру сельской местности как две структурных составляющих — социально-бытовую и социально-культурную инфраструктуру. Коварда В. В. выделяет прямую взаимосвязь между уровнем развития инфраструктуры, удовлетворённостью населения качеством жизни и продуктивностью работы [8].
Структурное деление социальной инфраструктуры
Социальная инфраструктура включает в себя несколько структурных подразделений. Структурное деление социальной инфраструктуры осуществляется по отраслям:
■ социально-бытовая, затрагивающая обслуживание жилищно-коммунального комплекса, торговлю и бизнес;
■ духовной культуры — включает в себя образовательные заведения, объекты культуры и искусства;
■ охраны здоровья — заведения здравоохранения.
Сочетание этих факторов затрудняет развитие структурных элементов обслуживающей инфраструктуры. На схеме 1. Представлены элементы социальной обслуживающей инфраструктуры, которая зависит непосредственно уровня развития социальной инфраструктуры в целом.
Схема 1. Социально-бытовая инфраструктура
Социальная инфраструктура выполняет роль инструмента воздействия, определяющего качество жизни в селе, формирует стабильные условия для продуктивной работы, поскольку повышает мотивацию населения [10].
Для социальной инфраструктуры села характерны несколько факторов, замедляющих его
развитие:
■ низкая обеспеченность непроизводственными фондами. Низкое качество обеспечения жителей села основными потребностями и отсутствие дальнейшей перспективы развития.
■ слабый уровень развития индустрии услуг. Практически все объекты социальной инфраструктуры в селе являются монополистами — бывшими государственными компаниями.
■ сильные качественные отличия социальной инфраструктуры села от городской на разных структурных уровнях с преобладанием заведений низкого уровня.
■ большая степень удалённости основных объектов социальной инфраструктуры от населения.
■ сезонный характер трудовой деятельности, обусловленный неравномерной спецификой аграрной отрасли.
Проблемы сельской социальной инфраструктуры
Одной из главных проблем сельской социальной инфраструктуры является удалённость объектов непосредственно от места проживания и работы.
Инфраструктура города имеет более плотную застройку, согласно СНиПам, объекты социальной инфраструктуры района, такие как школы, детские учреждения, поликлиники и другие заведения [4, 11]. Под районом и микрорайоном в городах понимаются структурные элементы жилой застройки не более 80 га, в которых располагаются учреждения повседневного использования. Внутри района объекты располагаются в радиусе не более 500 метров от зон проживания людей, а средний радиус расположения объектов городского значения составляет не более 1500 метров.
За структурную единицу селитебной территории в городах принимаются районы. В то время, как в малых городах и сёлах в качестве жилого района может выступать вся селитебная территория .
Сёла находятся в ведении муниципальных районных центров [12]. Постепенное сокращение численности населения в сельской местности приводит к нехватке кадров и сокращению
11.10.2016 Основные проблемы социальной инфраструктуры сельской местности (на примере Нижегородской области)
элементов социальной обслуживающей инфраструктуры. Таким образом, некоторые важные структурные элементы находятся на удалённом расстоянии друг от друга. Например, сельская школа может располагаться в другом населённом пункте.
Порядка 20% жителей сельской местности находятся в более чем в 2 часах езды от городской инфраструктуры, поэтому все организационные моменты, требующие выезда в город, осуществляются в рабочее время [14, 15]. Нерациональное использование времени отражается на производительности труда и снижает кадровую привлекательность работы в сельской местности [13].
В городах выше плотность застройки и у людей лучше благоустроено жильё. Средняя высотность жилых домов варьируется от 5 до 9 этажей. В сельской местности преобладают постройки с высотой 2-3 этажа, 83% жилого фонда составляет частный сектор. Городское жилищно-коммунальное хозяйство полностью обустроено, поскольку канализация и водопровод включались в генеральные планы домов.
Благоустройство сельской местности осуществлялось значительно более низкими темпами, поскольку требовало проведения коммуникаций. С переходом на рыночную экономику благоустройство личного хозяйства легло на плечи непосредственно жителей сёл, а обслуживание инфраструктуры — выполняют местные предприятия. Поэтому на данный момент процентное соотношение благоустроенных квартир к жителям неблагоустроенного хозяйства составляет 1 к 9 [16].
Таким образом, необходимо развивать благоустройство инфраструктуры. В сложившейся ситуации эту задачу могут выполнять предприятия малого бизнеса.
Выводы
На основе вышесказанного можно сделать вывод, что для улучшения качества жизни в сельской местности и развития инфраструктуры необходим комплексный подход.
Перечень мер должен быть направлен на развитие непосредственно сферы услуг, которая будет способствовать улучшению качества жизни в селе и повышать его кадровую привлекательность для высококвалифицированных кадров.
http://aeconomy.ru/science/economy/osnovnye-problemy-sotsialnoy-infras/ 9/13
Среди приоритетных направлений развития социальной инфраструктуры в сельской местности стоит выделить развитие транспортной отрасли, сферы здравоохранения и образования.
Большую роль в развитии сферы услуг играет малый бизнес, поэтому необходимо формирование условий для развития малого предпринимательства.
Библиографический список
1. Марамохина Е.В. Антикризисное управление в сельском хозяйстве в условиях рыночного механизма // Аэкономика, 2014. №4 (4). URL: http://aeconomy.ru/science/economy/antikrizisnoe-upravlenie-v-selskom-/
2. Развитие малых форм хозяйствования // Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области официальный сайт URL: http://www.mcx-nnov.ru/mal_form_hoz/ (дата обращения 31.03.2016)
3. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» // Бесплатная электронная библиотека специалиста (инженера) по охране труда. URL: http://ohranatruda.rU/ot_biblio/normativ/data_normativ/1/1900/ (дата обращения 31.03.2016).
4. Население Нижегородской области // Википедия — свободная энциклопедия URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Население_Нижегородской_области (дата обращения 31.03.2016)
5. Пролубников А. В. Социально-экономическое прогнозирование развития региона: прикладные аспекты // Экономика и промышленная политика: теория и инструментарий / под ред. д-ра экон. наук, проф. А. В. Бабкина. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2014. — 622 с.
6. Телегина Ж.А., Телегина Л.Н. Социальные проблемы развития села в Курганской области // Экономика сельского хозяйства России. 2014. — № 6. — С. 63-67.
7. Безуглая Е. В. Значение социальной инфраструктуры для социально-экономического развития региона // Молодой ученый. — 2013. — №10. — С. 272-274.
8. Коварда В. В., Безуглая Е. В. Экономико-математическое моделирование оценки развития региональной социальной инфраструктуры // Молодой ученый. — 2013. — №10. — С. 314-317
9. Бучаев А.Г., Магомедов А.М. Рентабельность сельского хозяйства региона и поддержка в условиях ВТО // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. — 2015. — № 2 (74). — С. 26.
10. Коварда В. В. Влияние инфраструктуры на развитие АПК России [Текст] / В. В. Коварда, Е. В. Безуглая // Молодой ученый. — 2013. — № 8. — С. 194-197.
11. Захарова Е.А., Трегубова А.В. Методика оценки результативности формирования институциональной среды для сельского хозяйства как инструмента государственного регулирования // Аграрный вестник Урала. — 2015. — № 12. — С. 70-74.
12. Магомедов А.М. Господдержка и рентабельность сельского хозяйства региона в новых условиях // Современные проблемы науки и образования. — 2015. — № 1-1. — С. 692.
13. Гаджиев И.А. Проблемы землепользования: сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения // Фундаментальные исследования. 2015. № 10-3. С. 570-574.
14. Бобышева И.Н., Фролова О.А. Личные подсобные хозяйства и перспективы развития // Современные проблемы науки и образования. — 2014. — № 6. — С. 441.
15. Левкин Г.Г. Концепция логистики в сельском хозяйстве // Black Sea Scientific Journal of Academic Research. — 2014. — Т. 08. № 1. — С. 87-95.
16. Козлов В.Д., Мордовченков Н.В., Николенко П.Г. Развитие инфраструктуры АПК в условиях государственного регулирования экономики // Вестник НГИЭИ. — 2014. — № 7 (38). — С. 133144.
17. Никифорова Е.Н., Кочетова Г.Н., Учаева Н.В. // Социальная инфраструктура как фактор развития аграрного производства //Аграрный научный журнал. — 2013. — № 9. — С. 69-72.
18. Горнин Л.В., Захаров Р.В., Едренкина Н.М. Развитие социальной инфраструктуры на селе // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. — 2013. — № 7. — С. 3-6.
19. Дегтярева Т.Ю. Инновационное развитие АПК в современных условиях // Молодежь и наука. — 2014. — № 1. — С. 15.
20. Кулешов В.В. Социально-экономическая трансформация Сибири // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. — 2014. — Т. 7. № 4 (36). — С. 15-32.
References
1. Maramohina E.V. Antikrizisnoe upravlenie v sel'skom hozjajstve v uslovijah rynochnogo mehanizma // Ajekonomika, 2014. №4 (4). URL: http://aeconomy.ru/science/economy/antikrizisnoe-upravlenie-v-selskom-/
2. Razvitie malyh form hozjajstvovanija, Ministerstvo sel'skogo hozjajstva i prodovol'stvennyh resursov Nizhegorodskoj oblasti oficial'nyj sajt, Available at: http://www.mcx-nnov.ru/mal_form_hoz/
(access 31 March 2016).
3. SNiP 2.07.01-89 «Gradostroitel'stvo. Planirovka i zastrojka gorodskih i sel'skih poselenij». Besplatnaja jelektronnaja biblioteka specialista (inzhenera) po ohrane truda. Available at: http://ohranatruda.ru/ot_biblio/normativ/data_normativ/1/1900/ (access 31 March 2016).
4. Naselenie Nizhegorodskoj oblasti, Wikipedia — svobodnaja jenciklopedija Available at: https://ru.wikipedia.org/wiki/Naselenie_Nizhegorodskoj_oblasti (access 31 March 2016).
5. Prolubnikov A. V. Social'no-jekonomicheskoe prognozirovanie razvitija regiona: prikladnye aspekty. Jekonomika i promyshlennaja politika: teorija i instrumentarij / pod red. d-ra jekon. nauk, prof. A. V. Babkina. SPb.: Izd-vo Politehn. un-ta, 2014, p. 622.
6. Telegina Zh.A., Telegina L.N. Social'nye problemy razvitija sela v Kurganskoj oblasti, Jekonomika sel'skogo hozjajstva Rossii. 2014., no,6., p.p. 63-67.
7. Bezuglaja E. V. Znachenie social'noj infrastruktury dlja social'no-jekonomicheskogo razvitija regiona, Molodoj uchenyj. 2013, no. 10., p.p. 272-274.
8. Kovarda V. V., Bezuglaja E. V. Jekonomiko-matematicheskoe modelirovanie ocenki razvitija regional'noj social'noj infrastruktury // Molodoj uchenyj. 2013., no.10., p.p. 314-317.
9. Buchaev A.G., Magomedov A.M. Rentabel'nost' sel'skogo hozjajstva regiona i podderzhka v uslovijah VTO, Upravlenie jekonomicheskimi sistemami: jelektronnyj nauchnyj zhurnal. 2015., Vol. 2, no. 74., p.p. 26.
10. Kovarda V. V. Vlijanie infrastruktury na razvitie APK Rossii [Tekst] / V. V. Kovarda, E. V. Bezugla, Molodoj uchenyj., 2013, no 8., p.p. 194-197.
11. Zaharova E.A., Tregubova A.V. Metodika ocenki rezul'tativnosti formirovanija institucional'noj sredy dlja sel'skogo hozjajstva kak instrumenta gosudarstvennogo regulirovanija, Agrarnyj vestnik Urala, 2015, no., 12. p.p 70-74.
12. Magomedov A.M. Gospodderzhka i rentabel'nost' sel'skogo hozjajstva regiona v novyh uslovijah, Sovremennye problemy nauki i obrazovanija. 2015., no. 1-1., p.p. 692.
13. Gadzhiev I.A. Problemy zemlepol'zovanija: sohranenie i racional'noe ispol'zovanie zemel' sel'skohozjajstvennogo naznachenija // Fundamental'nye issledovanija. 2015. № 10-3. p.p. 570-574.
14. Bobysheva I.N., Frolova O.A. Lichnye podsobnye hozjajstva i perspektivy razvitija, Sovremennye problemy nauki i obrazovanija. 2014. no 6. p.p. 441.
15. Levkin G.G. Koncepcija logistik.i v sel'skom hozjajstve, Black Sea Scientific Journal of Academic Research. 2014, Vol. 08. no. 1., p.p. 87-95.
16. Kozlov V.D., Mordovchenkov N.V., Nikolenko P.G. Razvitie infrastruktury APK v uslovijah gosudarstvennogo regulirovanija jekonomiki, Vestnik NGIJel. 2014, Vol. 7 no.38, p.p. 133-144.
17. Nikiforova E.N., Kochetova G.N., Uchaeva N.V., Social'naja infrastruktura kak faktor razvitija
agrarnogo proizvodstva, Agrarnyj nauchnyj zhumal. 2013, no. 9., p.p. 69-72.
18. Gornin L.V., Zaharov R.V., Edrenkina N.M. Razvitie social'noj infrastruktury na sele, Vestnik Krasnojarskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2013., no. 7., p.p 3-6.
19. Degtjareva T.Ju. Innovacionnoe razvitie APK v sovremennyh uslovijah, Molodezh' i nauka. 2014, no. 1., p.p 15.
20. Kuleshov V.V. Social'no-jekonomicheskaja transformacija Sibiri, Problemnyj analiz i gosudarstvenno-upravlencheskoe proektirovanie. 2014, Vol. 7. no. 4 (36). p.p. 15-32.
Возврат к списку
КОНТАКТЫ
© 2014-2016 Электронный научный журнал «Аэкономика: экономика и сельское хозяйство», срочная публикация научных статей, 16+
Свидетельство Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области ИА № ТУ 52-01155 от 19 июля 2016 г., ISSN: 2500-0861, журнал включен в РИНЦ, ЦНСХБ
INNOV - разработка сайта, Нижний Новгород
