CC BY
0УДК 33 Поплавский В. С., Майоров М. О.
Поплавский В.С.
магистрант кафедры экономики и управления в сфере услуг программа «Организация управления туристскими дестинациями» Санкт-Петербургский государственный экономический университет
(г. Санкт-Петербург, Россия)
Майоров М.О.
магистрант кафедры экономики и управления в сфере услуг программа «Организация управления туристскими дестинациями» Санкт-Петербургский государственный экономический университет
(г. Санкт-Петербург, Россия)
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И МЕХАНИЗМЫ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЯПОНИИ
Аннотация: статья обсуждает проблемы энергетической инфраструктуры Японии, такие как нехватка ресурсов и стихийные бедствия, и анализирует переход на возобновляемые источники энергии. Рассматриваются законодательные меры и перспективные проекты, включая Азиатское Энергетическое Кольцо, для улучшения стабильности и надежности энергоснабжения.
Ключевые слова: стихийные бедствия, недостаток энергоресурсов, зеленая энергетика, Азиатское энергетическое кольцо, Япония.
Говоря об основных проблемах в реализации политики развития энергетической инфраструктуры Японии, необходимо понимать, что наиболее значимой в этом вопросе являются такие проблемы как недостаток собственных энергоресурсов, а также частые стихийные бедствия, значительно замедляющие работоспособность всей энергетической инфраструктуры страны.
Япония, в результате неиспользования атомной энергии, все более вынуждена прибегать к развитию энергетической инфраструктуры «зеленой» энергетики. Однако, слишком резкий переход на данный вид энергосистем создал угрозу коллапса внутри всей энергетической инфраструктуры страны. Закрытие АЭС, использование солнечных батарей зимой и аномально холодная погода зимы 2021-2022 года привели к тому, что в некоторых регионах страны резервная мощность производства электроэнергии снизилась до 2% вместо требуемых 8% [4]. В связи с этим, Организация межрегиональной координации операторов передачи поручила японским энергетическим компаниям отправлять электроэнергию в соседние регионы. Поскольку, как уже было замечено выше, Япония разделена между десятью компаниями, каждая из которых отвечает за свой регион и не занимается делами других, катастрофическая ситуация с подачей электроэнергии на данный момент вынуждает операторов делить электроэнергию с субподрядчиками не менее 100 раз, что является беспрецедентным событием в истории Японии [2].
На протяжении многих лет страна полагалась на электростанции, работающие на СПГ, которые легко запускать и останавливать, что позволяет сглаживать пики потребления. К сожалению для Японии, газ нужно покупать, в том числе и в России. На терминалах этого хватает примерно на две недели работы электростанции, а на доставку можно рассчитывать на месяцы. В добавок борьба за декарбонизацию энергетики заставила Японию начать отказываться от мазутных электростанций, ведь они «дымят» больше других. Отказ от нефти, наряду с отказом от атомных электростанций, был фактором, который в 2022 году поставил энергетический сектор Японии на грань краха.
В то время как правительство настаивало на либерализации рынка электроэнергии, дорогостоящие маломощные нефтяные электростанции останавливались одна за другой — это могло быть одной из причин необычно ограниченного спроса и предложения. Возникла давняя проблема: либерализация рынка электроэнергии затрудняет поддержание генерирующих мощностей.
Как яркий пример, зимой 2020 года, когда на севере Кюсю стояли аномальные морозы, солнечная энергия по всему острову упала до 3240 МВт, что на 42% меньше, чем 5600 МВт осенью. Это снижение эквивалентно производственной мощности двух АЭС [4].
Поскольку многие инвесторы строят солнечные электростанции на Кюсю, нестабильность возобновляемых источников энергии становится вопросом контроля над энергоинфраструктурой. Так, например, поставщики электроэнергии на Кюсю иногда просят солнечные электростанции сокращать производство в солнечные дни, когда региональная электросеть не может поглощать всю электроэнергию.
Таким образом, переговоры об энергетической политике в Японии в основном сосредоточены на преимуществах безуглеродной энергетики и либерализации энергетических рынков, в то время как больше внимания следует уделять стабильному электроснабжению. Ситуация зимой 2021-2022 года показала трудности с использованием возобновляемых источников энергии. Чтобы возобновляемые источники энергии стали основным источником энергии, Японии необходимо будет разработать больше систем аккумуляции энергии, связанных с повышением эффективности и увеличением размера батарей.
Также хотелось бы сказать, что на данный момент основным механизмом улучшения и успешной реализации политики энергетической инфраструктуры является Закон об электроэнергетике Японии. Так, в 2021 году правительство Японии внесло законопроект о внесении изменений в «Закон об электроэнергетике». Внесение изменений, направленных на обеспечение электроснабжения во время стихийных бедствий, потребовалось после того, как в некоторых частях страны в результате стихийных бедствий произошли массовые и продолжительные отключения электроэнергии.
Новый закон требует, чтобы энергетические компании составляли планы действий в чрезвычайных ситуациях в сотрудничестве с коммунальными предприятиями, местными органами власти и силами самообороны [1, 3, 6].
Хочется отметить, что также отличным механизмом для успешной реализации политики энергетической инфраструктуры Японии, хоть и в качестве перспективы, является строительство Азиатского Энергетического Кольца (далее, АЭК), соединяющего энергосистемы Дальнего Востока России с Японией, Китаем, Монголией и Южной Кореей. Проект АЭК, запущенный российской стороной, существует уже много лет, но по разным причинам до сих пор не реализован [2, 6].
Проект предполагает создание единой международной сети передачи электроэнергии. Эта сеть будет эффективно распределять избыточную электроэнергию, которая возникает, когда производство превышает потребление. Показательно, что в России Амурская область, граничащая с северо-восточными провинциями Китайской Народной Республики, имеет такие излишки. В этих провинциях наиболее развита промышленность, поэтому здесь наблюдается значительный дефицит электроэнергии [1, 7].
Так, наличие избытка или недостатка электричества зависит не только от места, но и от погоды. Таким образом, в условиях российского климата летом потребляется меньше энергии, чем зимой. При этом в любое время года потребление ночью меньше, чем днем. Благодаря системе АЭК Россия может экспортировать излишки электроэнергии в Китай, а оттуда в Японию и Южную Корею, где быстрый экономический и демографический рост приводит к постоянному увеличению потребления энергии.
Объединение энергосистем стран под эгидой АЭК позволило бы равномерно распределить нагрузку между собой и легко обмениваться излишками энергии. Кроме того, все эти государства получат страховку на случай поломки их электростанций по любой причине, что особенно важно для Японии, где данные казусы происходят достаточно часто. Также, планировалось создание энергомоста Сахалин - Япония, который должен был стать частью АЭК. Однако реализация постоянно откладывалась.
Наибольший интерес реализации проекта АЭК возник именно после катастрофы на АЭС «Фукусима-1». В то время Япония была вынуждена
заморозить большинство своих атомных электростанций и отчаянно нуждалась в новых источниках энергии. Трудно представить себе лучшего партнера, чем Россия с ее углеводородными ресурсами и территориальной близостью. Однако на протяжении многих лет полноценному сотрудничеству мешали различные политические противоречия. Однако уже в 2016 году был подписан Меморандум о совместном продвижении объединенной энергосистемы Северо-Восточной Азии. После этого японская сторона объявила, что намерена профинансировать строительство кабеля по дну Японского моря, выделив на это около 10 миллиардов долларов, однако ей нужно время, чтобы изменить свои законы, запрещающие импорт электроэнергии [1, 7].
Замкнув энергетическое кольцо на Дальнем Востоке, поставки электроэнергии практически во все основные центры потребления в регионе будут осуществляться через воздушные линии электропередач и подводные кабели. На текущем этапе строительство энергомостов является основным условием, необходимым для начала реализации проекта АЭК.
Однако, несмотря на перспективы, Японское правительство пока не решилось на более активные действия, что связано со старыми проблемами правового и политического характера. Отсутствие здесь политической воли -главная проблема для решения вопроса АЭК. Нечто подобное сегодня можно увидеть в позиции Китая и Южной Кореи, которые формально выражают заинтересованность в реализации этого мегапроекта, но пока не предпринимают реальных действий.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. А.В. Белов Перспективы российско-японского сотрудничества в области энергетики [Электронный ресурс] // Электронный научный журнал «Японские исследования» - режим доступа:
http://japanjournal.ru/images/js/2016/js_2016_1_32-46.pdf, свободный - загл. с экрана, яз. рус. (дата обращения: 17.04.2024);
2. Будущее электроэнергетики и игроки отрасли, определяющие ее успешное развитие / Стратегии развития мировой электроэнергетики [Электронный ресурс] // Официальный сайт аудиторской компании Р1^ - режим доступа: https://www.pwc.ru/ru/power-and-utilities/publications/assets/strategii-mirovoy-energetiki-pwc-2019-full.pdf, свободный - загл. с экрана - яз. рус. (дата обращения: 17.04.2024);
3. В Японии пересматривается законодательство в целях обеспечения электроснабжения в чрезвычайных ситуациях и поддержки использования ВИЭ [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический ресурс «Enerdata» -режим доступа: https://mobile.ruscable.ru/news/2020/3/13/V_YAponii_peresmatrivaetsya_zakonodat elystvo_v_tse/, свободный - загл. с экрана - яз. рус. (дата обращения: 02.05.2024);
4. Г. Детинич Переход на «зелёную» энергетику создал угрозу коллапса энергетической системы Японии [Электронный ресурс] // независимое российское онлайн-издание «3DNews», 2024 - режим доступа: https://3dnews.ru/1030047/perehod-na-zelyonuyu-energetiku-sozdal-ugrozu-kollapsa-energeticheskoy-sistemiyaponii-etoy-zimoy, свободный - загл. с экрана -яз. рус. (дата обращения: 02.05.2024);
5. Д. Бокарев Азиатское энергетическое кольцо [Электронный ресурс] // интернет-журнал «Новое Восточное Обозрение», 2017 - режим доступа: https://marafonec.livejournal.com/7048547.html, свободный - загл. с экрана - яз. рус. (дата обращения: 19.04.2024);
6. Д.В. Стрельцов Политика Японии в сфере энергосбережения: исторические и правовые аспекты [Электронный ресурс] // Сборник статей университета МГИМО - режим доступа: https://mgimo.ru/upload/iblock/54b/54b25c708679a50a09ae69aa07557cb9.pdf, свободный - загл. с экрана - яз. рус. (дата обращения: 30.04.2024);
7. Ю. Павловец В объятия «Азиатского энергетического суперкольца» [Электронный ресурс] // Экспертно-информационная площадка «Ритм Евразии» - режим доступа: https://www.ritmeurasia.org/news--2018-09-21--v-objatija-
aziatskogo-energeticheskogo-superkolca-38630, свободный - загл. с экрана - яз. рус. (дата обращения:19.04.2024)
Poplavsky V.S., Mayorov M.O.
Poplavsky V.S.
St. Petersburg State University of Economics (St. Petersburg, Russia)
Mayorov M.O.
St. Petersburg State University of Economics (St. Petersburg, Russia)
MAIN PROBLEMS AND MECHANISMS IN THE REALIZATION OF THE POLICY OF ENERGY INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT IN JAPAN
Abstract: the article discusses the problems of energy infrastructure in Japan, such as lack of resources and natural disasters, and analyzes the transition to renewable energy sources. Legislative measures and prospective projects, including the Asian Energy Ring, to improve the stability and reliability of energy supply are examined.
Keywords: natural disasters, energy shortages, green energy, Asian Energy Ring, Japan.
