CC BY
50
абсолютные измерения. В то же время для оценки соответствия конкретного специалиста предъявляемым требованиям необходимо располагать также и абсолютными показателями, отражающими степень соответствия. В этих целях нами предлагается проводить экспертное количественное оценивание степени соответствия конкретного специалиста каждому из критериев. При этом предлагается использовать следующую вербальную шкалу степени соответствия:
- несоответствие критерию (метка 0);
- слабая степень соответствия критерию (метка 50);
- средняя степень соответствия критерию (метка 100);
- сильная степень соответствия критерию (метка 150);
- выдающаяся степень соответствия критерию (метка 200).
Такая пятиуровневая шкала отвечает принципу дихотомического деления: слабая степень соответствия критерию (метка 50) является промежуточной оценкой между стандартом - средней степенью соответствия критерию (метка 100) и несоответствием критерию (метка 0). Аналогично, на другом полюсе шкалы находится «выдающаяся степень соответствия критерию» с меткой 200. Путем дихотомического деления «отрезка» между выдающейся и средней степенью соответствия критерию дается оценка «сильная степень соответствия критерию» с меткой 150. Смысл таких значений меток в том, что их можно сопоставить с процентами соответствия критерию: средний уровень - метка 100 - сопоставляется со стопроцентным соответствием, меньшие значения - с неполным соответствием. Поскольку оценивание производится не одним экспертом, а группой экспертов, то (теоретически) средние оценки могут принимать любые значения от 0 до 200. Есть некоторые особенности в интерпретации оценок, превышающих 100: их можно интерпретировать как превышение стандартного уровня соответствия.
В принципе, возможна интегральная оценка качества конкретного специалиста, как в целом, так и по группам критериев; при этом оценки степени соответствия определяются как средневзвешенные средние. Валидным инструментальным средством выполнения интегральной оценки может служить широко распространенный в вузах пакет анализа данных SPSS Base [8, 9], в программной среде которого можно выполнить все необходимые расчеты, а также сохранять и дополнять соответствующие базы данных.
Изложенный подход к оценке деятельности специалиста сфе-
ры ВПО имеет практическое значение. Имея усредненный профиль критериев оценки профессиональных групп специалистов и профиль критериев для каждого конкретного работника, а также количественную оценку соответствия конкретного работника «стандартной» профессиограмме в структурном и абсолютном отношении, можно решать различные задачи кадрового менеджмента: расстановки кадров, обучения, развития и роста персонала, вознаграждения, премирования и т.д.
Литература:
1. Барбашова Е.В. Разработка иерархической модели профилей типов менеджеров по экспертной оценке их деятельности и ее применение в управлении персоналом // Моделирование и прогнозирование социально-политических явлений и процессов: региональный аспект. Мат межвуз. круглого стола / Под общ. ред. А.А. Мерцалова. Орел: Изд-во ОРАГС, 2003. С.150-154.
2. Барбашова Е.В., Довлетмурзаева М.А. Инновационные механизмы управления персоналом организации // Наука и образование. Новые технологии. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.1 «Экономика и образование». М.: ИИЦ МГУДТ, 2003. С.67-76.
3. Барбашова Е.В., Мерненко Н.В. Анализ показателей структуры промышленности в федеральных округах Российской Федерации и регионах // Наука и образование. Новые технологии. Меж-вуз. сб. науч. трудов. Вып.3 «Экономика и образование». М.: ИИЦ МГУДТ, 2003. С.36-47.
4. Брэддик У. Менеджмент в организации. М.: Инфра-М, 1997.
5. Кархин Т.И., Чесноков А.С. О методологии измерения структурных сдвигов // Экономика и математические методы. 1983. T.XIX. Вып.2. С.251-258.
6. Кузнецов А.И., Шуметов В.Г. Expert Decide для Windows 95, 98, NT, 2000, Ме. Версия 2.2. Руководство пользователя. Орел: ОРАГС, 2001.
7. Минасян Г. К измерению и анализу структурной динамики / / Экономика и математические методы. 1983. T.XIX. Вып.2. С.259-268.
8. SPSS Base 8.0 для Windows. Руководство пользователя. М.: СПСС Русь, 1998.
9. SPSS Base 8.0 для Windows. Руководство по применению. М.: СПСС Русь, 1998.
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ В РОССИИ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Горячева Е. В., соискатель ГОУ ДПО ГАСИС
Рассмотрены проблемы и предложен алгоритм решения проблем эффективного финансирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций в России.
Ключевые слова: эффективность, финансирование, инновационной деятельности, сфера телекоммуникаций.
THE MAIN PROBLEMS OF EFFECTIVE FINANCING OF INNOVATION IN TELECOMMUNICATIONS IN RUSSIA AND POSSIBLE SOLUTIONS
Goryacheva E., The applicant, GOU DPO GASIS The problems and proposed algorithm for solving the problems of effective innovation financing in the telecommunications sector in Russia. Keywords: efficiency, financing, innovation, telecommunications.
Инвестиционный процесс, как всякая целенаправленная деятельность, нуждается в постоянном анализе и управлении. Характерное для современных условий нарастание конкуренции на рынке инноваций, сопряженное с мировым финансовым кризисом, предъявляет к инвестиционным решениям сверхжесткие требования. В подобных ситуациях возрастает необходимость при принятии решений в ссовершенствовании методов финансирования инновационной деятельности с учетом расширения возможностей привлечения частного капитала.
В настоящее время увеличилась притягательность для инвесторов сферы телекоммуникаций, что обусловлено целой совокупностью факторов.
Во-первых, современная научно-техническая революция, со-
провождается бурным развитием информационных технологий. Надлежащее обеспечение субъектов рынка телекоммуникационными сетями в настоящее время становится неотъемлемым условием успешного функционирования практически любой экономической системы, включая предприятия, отрасли, комплексы и т.д.
Во-вторых, использование телекоммуникаций многократно наращивает скорость и существенно увеличивает обоснованность принимаемых решений в бизнесе, ускоряя тем самым процессы экономического развития.
В-третьих, телекоммуникации способны индуцировать за минимальные сроки рост эффективности многих отраслей, потребляющих услуги сферы телекоммуникаций.
Телекоммуникации как объекты инвестирования представля-
ют собой достаточно сложную систему, в которую в общем случае входят:
- технические системы, реализующие процессы сбора, обработки, передачи и хранения информации;
- программное обеспечение процессов сбора, обработки, передачи и хранения информации;
- базы данных информации, предназначенной для обработки и передачи.
При этом бурное развитие информационных технологий приводит к достаточно быстрому моральному устареванию телекоммуникаций, требуя постоянного внедрения инноваций.
Для того чтобы помочь инвесторам принять рациональное решение, предоставив объективную информацию о целесообразности тех или иных инвестиционных решений, с одной стороны, и повысить эффективность инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций, с другой стороны, возникает необходимость в совершенствовании методов финансирования инновационной деятельности в рассматриваемой сфере с учетом расширения возможностей привлечения частного капитала.
Таким образом, возрастающий уровень несоответствия между ростом потребности в инновациях в сфере телекоммуникаций и возможностями методического обеспечения выбора рациональных схем финансирования инновационной деятельности в рассматриваемой сфере с учетом расширения возможностей привлечения частного капитала предопределили актуальность темы научного ис-
следования, представляющей важную народнохозяйственную задачу.
Проведенные исследования показали, что при всей кажущейся стереотипности подходов к инвестированию инновационной деятельности экономических систем (табл.1) в сфере телекоммуникаций существует целый комплекс проблем, ограничивающих эффективность финансирования инновационной деятельности.
Все выявленные в процессе исследования проблемы инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций можно разделить на две группы: проблемы общесистемного характера, присущие большинству направлений хозяйственной деятельности, и специфические проблемы, характерные для сферы телекоммуникаций.
Среди общесистемных проблем инвестирования инновационной деятельности общесистемного характера, присущих отечественным субъектам хозяйствования и снижающих их конкурентоспособность на международной арене, выделяются следующие.
Во-первых, это относительно низкий общий уровень инвестирования инновационной деятельности в России. Так, согласно оценкам основных научных и технологических показателей Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) внутренние затраты на исследования и разработки в России в расчете на душу населения уступают аналогичному показателю для Германии - в 6,7 раза, Японии - в 8,5 раза, США - в 9,9 раза, Швеции - в 11,7 раза. По абсолютной величине внутренних затрат на исследования и разработки Россия отстает от Японии в 6 раз, от США - в 16 раз и
Таблица 1. Современные подходы к инвестированию инновационной деятельности экономических систем
№
Вид экономической системы
Характер инвестирования
Ожидаемый результат
Компания для
«посева»(Seed)
Инвестирование или проекта
бизнес-идеи
Создание пилотных образцов инновационной продукции перед выходом на рынок_
Только возникшая компания (Start up)
Инвестирование проведения научно-исследовательских работ
Создание серийной
инновационной продукции и начало рыночных продаж
Компания,
находящиеся на
начальной стадии развития (Early stage)
Инвестирование исследовательских продукции и производства_
научно-доработок процессов
Ускорение выхода в точку окупаемости
Компания,
поглощаемая более крупной компанией (Replacement Capital, Secondary Purchase)
Инвестирование в приобретение перспективной быстро растущей компании (поглощение)
Увеличение рыночной доли при одновременном повышении эффективности хозяйственной деятельности
Компания,
находящаяся на
стадии расширения (Expansion)
Инвестиции в дополнительные маркетинговые изыскания, инновационное развитие производства, развитие сбытовой сети, развитие кадрового потенциала_
Увеличение рыночной доли, либо повышение эффективности
хозяйственной деятельности
Компания, стремящаяся обратить на себя внимание рынка (Bridge financing)
Инвестирование компаний, преобразуемых из частных в открытые акционерные
общества, т.е. стремящихся к «наведению мостов» на рынке с заинтересованными инвесторами
Стремление
зарегистрировать свои акции на фондовой бирже, обеспечивающее перспективы
инновационного развития
Компания,
находящаяся в стадии смены собственника (Management Buy-In)
Инвестиции, предоставляемые внутренним управляющим для приобретения (выкупа) эффективно действующих производств_
Повышение эффективности функционирования действующего предприятия
Компания,
находящаяся в стадии купли-продажи (Management Buyout)_
Инвестиционные ресурсы,
предоставляемые внешним управляющим для приобретения бизнеса
Повышение эффективности деятельности, либо
определенное изменение направления
функционирования бизнеса
Компания, испытывающая существенные проблемы в развитии (Turnaround)_
Инвестирование в интересах кардинальной трансформации направлений деятельности
предприятия на основе инновационной деятельности
Обретение стабильности финансового положения и поступательности инновационного развития
находится на уровне стран с низким научным потенциалом, таких как Испания, Португалия, Венгрия, Польша.
Во-вторых, для российской экономики характерен общий низкий уровень инновационной активности, который составляет в среднем 9,4%. При этом доля инвестиции в приобретение машин и оборудования составляет порядка 50% (преимущественно морально устаревших). Инвестиции в приобретение новых технологий составляют порядка 18 %, а инвестирование в научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы всего лишь 0,3%. Как следствие, доля России в системе международной торговли необоронной, наукоемкой продукцией составляет 0,4%, в то время как США- 36%, Японии- 30%, Германии- 17%.
В-третьих, для российской экономики сохраняется проблема налогового стимулирования инновационной деятельности (включая налоговые льготы и налоговый кредит). Если в мировой практике сложился положительный опыт использования указанных инструментов, включая увеличение расходов на исследования и разработки за счет уменьшения налогов (например, в США и Франции), выделения для стимулирования особых видов НИОКР (например, в Нидерландах), предоставления налогового кредита независимо от факта получения прибыли (например, в Канаде), в России, к сожалению, сохраняются проблемы практического использования существующего порядка списания затрат на исследования и разработки из налогооблагаемого дохода.
В-четвертых, недостаточный уровень развития в РФ получили венчурные схемы инвестирования инновационной деятельности. Объем российского венчурного капитала остается на крайне низком уровне и по экспертным оценкам составляет менее 1% мирового венчурного рынка.
Среди специфических проблем, ограничивающих эффективность инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций, выделяются следующие.
Во-первых, рынок телекоммуникаций в России уже длительное время представляет собой олигополию. Негласный сговор участников олигополии в отношении состава услуг и цен на них существенно сдерживает развитие инновационной деятельности и целесообразность инвестирования в нее.
Во-вторых, олигополистический характер рынка телекоммуникаций в РФ, с одной стороны, приводит к завышенным ожиданиям доходности эмитированных ценных бумаг, обусловленных ростом цен на услуги (преимущественно скрытого характера), а, с другой стороны, сопряжен с низкой ликвидностью ценных бумаг, обусловленной опять же небольшим число эмитентов отрасли телекоммуникаций.
В-третьих, особенностью сферы телекоммуникаций, является сетевой принцип построения и групповое использование материально-технических средств. Такой характер построения телекоммуникационных систем связан с возможными различиями масштабов инвестируемых материально-технических средств и масштабами используемых телекоммуникационных систем. Это осложняет процессы инвестирования инновационной деятельности, как в части привлечения финансовых ресурсов, так и в части распределения вырученных средств.
В-четвертых, с одной стороны, любая телекоммуникационная система представляет собой, целостную систему, обеспечивающую сбор, обработку, хранение и передачу информации. С другой стороны, телекоммуникационная сеть состоит из различных составных частей, требующих жесткого сбалансированного развития (ли-
Структурный анализ схем инновационного развития телекоммуникационных систем как объектов инвестирования
Анализ методов финансирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций в России и оценка возможностей их совершенствования
Анализ факторов, определяющих привлекательности инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций для частного капитала
Анализ приемлемости существующих критериев оценки эффективности методов финансирования инновационной деятельности для инновационных проектов в сфере телекоммуникаций
Формирование целевой функции эффективности схем финансирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций
Определение потенциальных вариантов схем инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом степени зрелости компаний и целевого характера использования инвестиций
Определение рациональных схем инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций для различных ситуаций целевого использования инвестиций
Формирование механизма управления инвестированием инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с привлечением частного капитала
ТХ
Формирование и апробация методических рекомендаций по применению метода адаптивного финансирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с привлечением частного капитала
Рис.1. Результаты разработки алгоритма решения проблем финансирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций.
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA 61
нейных частей, каналообразующего оборудования, серверов, коммутационной техники, оконечных устройств). Это требует определения и согласования объемов и направлений инвестирования инновационной деятельности, а также сроков выполнения инновационных проектов.
Следует отметить, что первые две из выделенных специфических проблем инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций носят субъективный характер. В то же время третья и четвертая из выделенных проблем из выделенных специфических проблем инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций носят объективный характер и требуют разрешения.
Разработанный алгоритм решения проблем эффективного финансирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций представлен на рис.1. Предложенный алгоритм базируется на поиске рациональных инструментов инвестирования инновационной деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом вариан-
тов использования источников и условий привлечения частного капитала в эту сферу.
Литература:
1. Критический анализ практики научно-технической инновационной деятельности и результатов коммерциализации технологий в Российской Федерации и в ЕС. Проект «Наука и коммерциализация технологий в Российской Федерации» Под редакцией Хо-верта Хайсберса и Йоханнеса Розебума, Москва, 2006.
2. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. - СПб: Питер, 2001.
3. Валдайцев С.В. Управление инновационным бизнесом Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
4. Тебекин А.В. Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в сфере информационных технологий.- М.: Палео-тип, 2006.
К ВОПРОСУ ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ
Широкова Л.Н., к.п.н., доцент Института мировой экономики и информатизации
Обоснована актуальность, сформулирована гипотеза и описан алгоритм решения проблемы совершенствования инновационной деятельности 'экономических систем высшего профессионального образования в интересах обеспечения их сбалансированного развития.
Ключевые слова: инновационная деятельность, экономические системы, высшее профессиональное образование; сбалансированное развитие
ON THE QUESTION OF INNOVATION AND ECONOMIC SYSTEMS OF HIGHER EDUCATION TO ENSURE THEIR BALANCED DEVELOPMENT
Shirokova L., Ph.D., associate professor, World Economy and Information Institute
The urgency is proved, the hypothesis is formulated and the algorithm of a solution of a problem ofperfection of innovative activity of economic systems of the higher vocational training in interests of maintenance of their balanced development is described .
Keywords: innovative activity, economic systems, the higher vocational training; balanced development
Сложившаяся в последнее десятилетие относительно стабильная социально-экономическая обстановка в России, тем не менее, не смогла в полной мере избежать проблем развития нашего общества на фоне развития мировой цивилизации. В этой связи реализация национальных проектов в образовании, здравоохранении, жилищном строительстве, сельском хозяйстве и других сферах позволила в определенной мере модернизировать эти сферы, но по сути лишь несколько смягчить имеющиеся диспропорции развития. В то же время уровень развития экономической и социальной сферы в РФ по-прежнему существенно отстает от передовых мировых образцов.
Уровень конкурентоспособности современной экономики, базирующейся на инновациях, в значительной степени определяется качеством участвующих в ней профессиональных кадров. При этом на современном этапе развития Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет использования относительно дешевой рабочей силы, поскольку эпицентр наиболее привлекательной по уровню оплаты рабочей силы давно переместился в страны Юго-Восточной Азии. Кроме того, на определенном этапе социально-экономического развития стало очевидно, что конкурентные позиции России невозможно будет поддерживать за счет экономии средств на развитии образования и здравоохранения. К сожалению, международные специалисты уже на протяжении достаточно длительного периода отмечают, что РФ характеризуется низким качеством и ограниченным уровнем доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования, что негативно сказывается на уровне развития национальной инновационной системы, консолидации образования, науки и бизнеса. В этих условиях реализация курса России на высокие стандарты благосостояния человека, призванного достичь качества жизни населения, характерных для развитых экономик, к 2020 году представляется крайне важной. При этом высокие стандарты благосостояния человека характеризуются не только высокими стандартами личной бе-
зопасности, доступностью услуг здравоохранения требуемого качества, необходимым уровнем обеспеченности жильем, доступностью культурных благ и обеспечением высокого уровня экологической безопасности, но и высоким качеством доступного образования. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предполагается, что высшим и средним профессиональным образованием будет охвачено 60 - 70% населения.
Системность решения задачи перехода отечественной экономики от экспортно-сырьевой модели развития к инновационной социально-ориентированной модели связана, в первую очередь, с резким расширением конкурентного потенциала российской экономики в области науки, образования и в сфере высоких технологий. Эти направления, исходной базой которых является сфера образования, позволят создать и использовать новые источники экономического роста, обеспечивающие повышение благосостояния страны.
Во-вторых, формирование в России новой экономики предполагает, что экономика знаний и высоких технологий как новых сектор национальной экономики обеспечит к 2020 году вклад в валовой внутренний продукт, сопоставимый с нефтегазовым и сырьевым секторами. При этом в качестве ведущей сферы в секторе экономикой знаний и высоких технологий наряду со сферами науки и опытно-конструкторских разработок, связи и телекоммуникаций, наукоемких подотраслей химии, медицины и машиностроения понимаются, рассматривается профессиональное образование.
В-третьих, ожидаемое к 2020 году увеличение расходов на образование до 6,5 - 7,0% ВВП за счет различных источников частно-государственного партнерства само по себе еще не гарантирует опережающего развития человеческого потенциала. Очевидно, без развития методологии инновационной деятельности экономических систем высшего профессионального образования эта задача решена быть не может.
