CC BY
152«ШУШ(ШШиМ-Ши©Ма1> #17»)), 2022 / PUBLIC ADMINISTRATION
11
PUBLIC ADMINISTRATION
УДК: 007.
Стрельцова Елизавета Олеговна Шарыпова Татьяна Николаевна Ростовский государственный экономический университет DOI: 10.24412/2520-6990-2022-17140-11-12 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОТНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ
Streltsova Elizaveta Olegovna Sharypova Tatyana Nikolaevna
Ростовский государственный экономический университет
BASIC PRINCIPLES OF CLASSIFICATION OF INFORMATION AS A STATE SECRET Аннотация:
Рассмотрено понятие государственной тайны и основные принципы отнесения сведений к государственной тайне. Показаны уровни секретности государственной тайны и рассмотрен допуск к ней. Abstract:
The concept of state secrets and the basic principles of attribution of information to the state secret are considered. The levels of secrecy of state secrets are shown and admission to it is considered.
Ключевые слова: государственная тайна, конфиденциальность, разглашение государственной тайны.
Key words: state secret, confidentiality, disclosure of state secrets.
На данный момент, по действующим законам Российской Федерации, существует ряд сведений, попадающих под действие федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Одним из таких видов информации является государственная тайна.
Государственная тайна - это сведения, сохраняемые государством, находящиеся в области его интересов, которые не касаются интересов личности, распространение которых угрожает безопасности Российской Федерации. Государственная тайна включает в себя наиболее важные сведения и данные, распространение которых угрожает основным интересам государства[1].
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» устанавливает меры по защите государственной тайны, а также принципы причисления информации к государственной тайне и ее категории.
Допуск к государственной тайне проводится для предоставления доступа к секретной информации для граждан или предприятий.
Документ с государственной тайной отличается от других грифом секретности, - реквизитами, которые свидетельствуют о степени секретности сведений.
Существует три уровня секретности:
1) особой важности;
2) совершенно секретно;
3) секретно.
Секретные сведения не затрагивают глобальные интересы государства; совершенно секретные затрагивают несколько направлений сразу; сведения особой важности затрагивают наиболее стратегически важные интересы государства[1].
К государственной тайне относятся: расположение воинских частей, их вооруженность и боевая готовность, сведения макроэкономических показателей, об инновационных разработках, о незапатентованных открытиях, о планах экономического развития на ближайшие годы, внешнеэкономическая и внешнеполитическая деятельность, о планах и аналитике по внешне мировым позициям о силе различных государств, об особо разыскиваемых лицах, о безопасности первых лиц государства, о свидетелях по особо важным делам, о различных мерах и мероприятиях и планируемых масштабных операциях по противодействию терроризму и т.д.
Отнесение сведений к государственной тайне -процесс, во время которого вводят ограничения на распространение, использование и доступ данных, которые можно отнести к одному из трех уровней секретности. Процесс отнесения данных к государственной тайне происходит на основе настоящего закона Российской Федерации[1].
Процесс отнесения данных осуществляется, опираясь на три принципа: законность, обоснованность и своевременность, при этом все три принципа должны быть соблюдены.
Принцип законности заключается в соответствии секретных данных положениям статей 5 и 7 закона Российской Федерации «О государственной тайне» и законодательству Российской Федерации. Данные, не соответствующие законам, не должны проходить процесс отнесения к государственной тайне.
Принцип обоснованности - необходимость засекречивания данных в целях соблюдения интересов государства. Он заключается в экспертной оценке, которая выявляет целесообразность засекречивания данных сведений.
РЦВЫС ЛБМШТБТКЛТЮМ / «еОШШШУМ-ШУШаи» 2022
12
Своевременность заключается в установлении ограничения на распространение сведений с момента их получения. Невозможно отнести общеизвестную и обнародованную информацию к государственной тайне.
Для выявления факта совершения нарушения в области защиты информации, необходимо наличие определенных действий, угрожающих безопасности информации, это может быть как несанкционированный доступ, несоблюдение требований законодательства, распространение, не предоставление информации, копирование, уничтожение, модификация, блокирование и другие действия.
Государственная тайна - это необходимое для защиты интересов государства и общества в целом, но при этом достаточно противоречивое явление. Законодательство о государственной тайне находится на грани между закрытостью и засекречиванием информации и обеспечением свободного доступа к важной информации для жизни и здоровья общества [2].
Несмотря на достаточность способов защиты, предлагаемых гражданским и уголовным законодательством для защиты гражданина в случае ответственного подхода к выполнению требований законодательства, усиление, развитие данной сферы только улучшит общественные отношения в целом.
В статье «Государственная тайна как функция государства по отношению к обществу и личности» журнала «Право и безопасность» Устинков А.В писал о необходимости усиления системообразующей роли закона о государственной тайне, уточнения условий определения информации к государственной тайне. Государственная тайна не должна быть обычным явлением, засекречивание информации
должно происходить по действительно важным причинам. Из-за большого массива секретной информации невозможно своевременно и в полной мере привлечь к ответственности за нарушение правил. Такое количество секретной информации позволяет управляющим органам засекречивать информацию, которая не должна быть секретна[2].
В уголовно-правовых составляющих государственной тайны нет строгой систематизации ответственности за нарушение принятых норм. Необходимо учитывать насколько законно или незаконно гражданин получил сведения о государственной тайне, опасность разглашения и умышленно ли он совершил преступление. При принятии решения суд пытается опираться на эти факторы, но четкого их выделения в законодательстве нет.
Таким образом, для улучшения ситуации необходимо сузить круг секретных сведений, улучшить охрану государственной тайны и не относить законодательство о государственной тайне к административному праву.
Институт государственной тайны отображает сущность отношения государства к личности и обществу в целом, он не должен мешать свободному и безопасному функционированию граждан и экономической системы[2].
Списки использованных источников:
1. Закон РФ "О государственной тайне от 21 июля 1993 г. N 5485-[, с изменениями и дополнениями.
2. Устинков А.В. Государственная тайна как функция государства по отношению к обществу и личности // Право и безопасность. - 2004 г. - Номер - 1 (10).
