CC BY
47УДК 343 ББК 67
DOI 10.24411/2312-0444-2019-10131
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ РОСТА НАРКОПРЕСТУПНОСТИ ВО ВЬЕТНАМЕ
ЗОАН Суан Хунг, профессор Полицейской Народной Академии Вьетнама, доктор юридических наук E-mail: [email protected]
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Рецензент: А.А. Тит, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Академии МВД Республики Беларусь
Аннотация. В данной статье рассматриваются основные причины роста наркопреступности во Вьетнаме. Автор также анализирует сложившуюся ситуацию, связанную с незаконным оборотом наркотиков во Вьетнаме за первый квартал 2019 года.
Ключевые слова: наркотик, наркоситуация, наркопреступность, транснациональная наркопреступность, Вьетнам.
Annotation. This article discusses the main reasons for the growth of drug-related crime in Vietnam. The author also analyzes the drug situation in Vietnam in the first quarter of 2019.
Keywords: drug, drug situation, drug crime, transnational drug crime, Vietnam.
Преступления, связанные с наркотиками, всегда определялись как опасные преступления, отмечается высокий уровень совершения таких преступлений. Однако в последнее время во Вьетнаме состояние дан-
ной преступности усложняется тем, что интенсивно увеличивается количество и виды наркотиков, находящихся у лиц, занимающихся их незаконным оборотом (см. табл.).
Таблица
Статистика по количеству выявленных уголовных дел и количеству изъятых наркотиков
Показатели/Год 2016 2017 2018 2019. Первый квартал
Количество уголовных дел 18 900 22 000 24 552 6562
Количество изъятых наркотиков (тонн) 2,8 2,5 5,9 > 6
Источник: Департамент по расследованию наркопреступности — МОБ Вьетнама
Статистические данные показывают, что увеличение числа уголовных дел невелико, но количество изъятых наркотиков значительно увеличилось. Из этого следует вывод, что только в первом квартале 2019 г. во Вьетнаме были возбуждены уголовные дела по нелегальному
обороту наркотиков в чрезвычайно большом количестве:
1) в январе 2019 г. службой Министерства общественной безопасности Вьетнама (далее — МОБ Вьетнама) были задержаны четыре человека, которые незаконно перевозили 86 кг героина в Као Банг;
№ 3/2019
2) в январе 2019 г. в Ха Тинь службой МОБ Вьетнама были задержаны четыре человека примерно с 40 кг героина, далее, в феврале этого же год,а был арестован один человек, который незаконно перевозил 294 кг синтетических наркотиков;
3) в марте 2019 г. в г. Хошимин служба МОБ города задержала 15 человек, которые незаконно перевозили наркотики, изъяла 300 кг синтетических наркотиков, более 300 кг героина и 270 кг метамфетамина. Данные наркотики были замаскированы под бытовые товары в контейнере и доставлены из Филиппин во Вьетнам морским путем. После этого, в апреле этого года, служба МОБ г. Хошимина арестовала двух граждан Тайвани, которые незаконно хранили и перевозили 1,1 тонны синтетических наркотиков;
4) в апреле 2019 г. служба полиции провинции Нге Ан по двум уголовным делам арестовала 8 человек с изъятием 1,3 тонны метамфетамина.
Несмотря на то, что незаконный оборот наркотиков является опасным видом преступлений, которые имеют самые строгие санкции, сама ситуация совершения таких преступлений во Вьетнаме в период с 2016 г. по настоящее время демонстрирует сильный рост как случаев их совершения, так и количества наркотиков, которые обнаружены и изъяты.
Помимо основных причин роста данного вида преступлений, таких, как получение огромной прибыли от нелегальной перевозки и продажи наркотиков, либо отсутствие контроля со стороны уполномоченных органов в приграничных районах и т.д., существуют и сопутствующие причины. Назовем эти сопутствующие причины.
Во-первых, внешняя причина, к которой можно отнести следующие конкретные факторы:
■ негативные эффекты, которые проистекают из региона «Золотого треугольника». На практике существуют регионы, которые условно разделены и имеют влияние на состояние преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Во Вьетнаме кроме «Золотого треугольника» имеют влияние и другие регионы, такие, как: «Золотой полумесяц», где расположены крупные плантации опиумного мака и находятся незаконные мануфактуры по производству героина и опиатов; «Южная Америка», где преобладает выращивание коки, из которой производится кокаин и крэк-кокаина. Однако, в зависимости от географической черты, «Золотой треугольник» имеет сильное влияние на состояние преступности во Вьетнаме, связанной с наркотиками.
«Золотой треугольник» — это географическая зона, расположенная в горных районах Таиланда, Мьянмы и Лаоса. Это известное место, имеющее свою систему производства и торговли опиумом с организованными криминальными синдикатами, связанными с местными и мировыми элитами. Многие линии и преступные организации по торговле наркотиками выбирают именно Вьетнам как место, удобное для транзита.
Другими словами, Вьетнам рассматривается как связующее звено в мировой линии транспортировки наркотиков. Отчет МОБ Вьетнама показывает, что только около 20 — 30% наркотиков употребляется во Вьетнаме, а остальное количество перевозится в третью страну. Расстояние от области «Золотого треугольника» до Вьетнама составляет чуть более 500 км, кроме того, Вьетнам имеет продолжительную границу, много морских портов, и непосредственно соседствует с другими странами. Данные особенности Вьетнама дают преимущество виновным лицам в возможности перевозки и торговли наркотиков;
■ быстрые темпы роста транснациональной организованной наркопреступности. Транснациональная наркопреступность является разновидностью организованной преступной деятельности и тем самым представляет собой одну из наиболее серьезных глобальных угроз, которая характеризуется количественными и качественными показателями.
Уголовная практика показывает, что данная преступная организация стремительно стала проявлять себя во Вьетнаме, стала сложной и опасной для общества. Существуют преступный сговор и связь между наркопреступниками из Вьетнама и иностранными наркопреступниками в целях организации наркобизнеса.
Кроме того, их преступные действия связаны с совершением других видов преступлений (экономические преступления, криминальные преступления и т.д.), а их операционные процедуры становятся все более профессиональными, более тесными и организованными в аспекте скрытности совершения преступлений. Практически службами МОБ Вьетнама были выявлены только те, кто считаются лидерами всей транснациональной организованной наркопреступности и осуществляют незаконные действия по хранению и транспортировке наркотиков. Однако в связи с тем, что лидеры этих преступных организаций в действительности находятся в зарубежных странах, возникают сложности по раскрытию данного вида преступлений полностью.
№ 3/2019
Во-вторых, внутренняя причина, к которой можно отнести следующие факторы:
■ халатность в деятельности сотрудников морской таможенной службы Вьетнама создает условия для роста наркобизнеса во Вьетнаме. Воспользовавшись политикой «зеленый поток» у таможенной службы, преступники приспособились смешивать наркотики с другим товаром. Политика «зеленый поток» означает, что импортные или экспортные товары могут оформляться в электронных источниках таможни, и данные товары могут быть освобождены от тщательного контроля сопроводительных документов и фактической проверки. На практике уполномоченные органы Вьетнама в г. Хошимин задержали и изъяли 270 кг синтетических наркотиков, которые были замаскированы в контейнерах под другим товаром и были подготовлены для перевозки в Сингапур.
■ увеличение потребности наркоманов и со стороны молодежи во Вьетнаме. До ноября 2018 г. во Вьетнаме было зафиксировано более 225 000 наркоманов, которые официально были зарегистрированы в специально уполномоченных органах. Однако можно сказать о том, что на самом деле число наркоманов, живущих в обществе, намного превышает данные официальной статистики.
Кроме того, надо также учиывать молодых людей, которые во время отдыха или праздников склонны увеличивать употребление таких стимуляторов, как метамфетамин, амфетамин, кетамин и т.д.
Статистика за период 2010 — 2017 гг. показывает, что до 70% наркоманов моложе 30 лет; 5% наркоманов являются несовершеннолетними. Причиной этого является несоблюдение порядка, отсутствие мер по обеспечению безопасности со стороны государства. Вследствие этого совершаются другие виды преступлений, такие, как убийства, грабежи, кражи, уничтожение имущества и т.д.. увеличение потребления наркотиков.
При этом следует отметить, что во Вьетнаме были приняты и действуют нормативные правовые акты, регулирующие отношения в данной сфере:
■ Уголовный кодекс Вьетнама 2015 г. (ст. 247 — 259 главы XX «Преступления, связанные с наркотиками», в 9/13 правонарушениях наивысшим наказанием являются пожизненное заключение и смертная казнь);
■ Закон Вьетнама «О предотвращении деятельности по распространению и потреблению
наркотиков и борьбе с ней» № 13/УВН^ УРОИот 23 июля 2013 г.;
■ постановление премьер-министра от 7 апреля 2017 г. № 424/^0-^^ «Об утверждении программы по профилактике и контролю наркотиков на период до 2020 года», в котором установлены четыре общих и пять ключевых задач и т.д.
27 июня 2011 г. премьер-министр Вьетнама подписал постановление № 1001/QD-TTg «О стратегии по профилактике, борьбе и контролю наркотиков во Вьетнаме до 2020 года и планировании до 2030 года», в котором сформулированы следующие группы мероприятий, в частности:
1) группа политических и социальных мер;
2) группа мер по принятию законов и политике;
3) группа мер по улучшению управленческого потенциала;
4) группа мер по обеспечению информацией, профилактике наркомании и борьбе с ней;
5) группа мер по снижению потребления наркотиков;
6) группа мер для мобилизации ресурсов;
7) группа мер для укрепления международного сотрудничества в области профилактики, борьбы и контроля оборота наркотиков.
Таким образом, наркопреступность является угрозой не только для граждан Вьетнама, но и для граждан всех стран мира, а также сильно влияет на здоровье и нравственность человека, на развитие экономики, общества и т.д.
Так, в содержании Национальной программы во Вьетнаме (2012 — 2017), которую Вьетнам подписал с Управлением по наркотикам и преступности ООН (УНП ООН), утверждается, что «в последние годы, когда незаконный оборот наркотиков был в значительной степени искоренен, потребление наркотиков, главным образом героина и амфетамина, возрастает, что создает проблемы для развития экономики и общества в целом. Необходимо улучшить медицинское обслуживание наркоманов, предоставляя им услуги, основанные на достижениях науки на основе уважения достоинства пациентов...».
Библиографический список
1. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам № 100/2015^Н13 от 27.11.2015 г.
2. https://baomoi.com/lo-ngai-khi-so-nguoi-su-dung-ma-tuy-ngay-cang-tre-hoa/c/280 05821^
№ 3/2019
