CC BY
186
2.2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩЕЙ ЧАСТИ ВОЕННОУГОЛОВНОГО ЗАКОНА ГЕРМАНИИ
Перейти на Главное МЕНЮ
Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Миронов В.С., к.ю.н., преподаватель кафедры уголовного права Военного университета Министерства обороны РФ, старший лейтенант юстиции
Ключевые слова: уголовное право, Германия, общая часть, военное преступление.
В статье исследуется отдельные нормативные положения немецкого военно-уголовного права, касающиеся понятия воинских преступлений, а также оснований освобождения от уголовной ответственности.
История взаимоотношений России и Германии насчитывает не одно столетие. Этапы конструктивных и дружеских отношений не раз сменялись периодами острой конфронтации и ожесточенных войн. Несмотря на все трудности, Россия еще со времен Петра Великого использовала положительный опыт Германии в решении тех или иных вопросов правового характера. Отчасти это можно объяснить тем, что немецкая и российская правовые системы принадлежат к одной семье континентального права. В рамках данной статьи нам хотелось бы обратиться к анализу отдельных нормативных положений немецкого военно-уголовного права. В настоящее время с сожалением можно констатировать, что «военный опыт других стран используется не целенаправленно ..., а полученные результаты срав-
нительно правовых исследований крайне редко используются в законодательном процессе по совершенствованию правовых основ деятельности военной организации государства»1.
По нашему мнению, изучение немецкого опыта военного и военно-уголовного законодательства в настоящее время актуально еще и потому, что за последние годы в Российской Федерации проводится системная реформа вооруженных сил. Новые политико-экономические условия жизни требуют пересмотра ряда принципиальных основ формирования и функционирования российской армии. Постепенно реформируется военное право, в системе которого военно-уголовное законодательство занимает одно из центральных мест. Среди правовых средств обеспечения эффек-
1 Сидорин В.В. Сравнительно - правовой анализ национальных систем современного военно-уголовного законодательства России, Франции, Германии. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
тивности прохождения воинской службы в российской армии оно играет ведущую роль. Это связано прежде всего с тем, что военноуголовное право направлено на укрепление законности в рядах вооруженных сил, повышение уровня дисциплины личного состава, и в целом на утверждение воинского правопорядка.
Военное законодательство Германии богато своей историей. Царская Россия уже имела опыт удачного использования норм немецкого права. В основе многих положений Воинского Артикула Петра I и Воинского устава о наказаниях 1869 г. лежали нормы, заимствованные из германских законов. Поэтому многие уголовно-правовые институты России имеют аналоги в немецком уголовном праве, а потому «изучение или восприятие немецкого права во многих случаях просто помогает лучше понять российские правовые институты, их природу, уяснить с чем связаны трудности их функционирования»2. Определенные решения, предложенные немецкой наукой могут быть вполне удачно использованы для совершенствования норм российского права.
В настоящее время в немецкой армии - Бундесвер3 проходит службу около 300 тыс. человек, четвертая часть из которых - гражданский персонал. Это одна из самых организованных и боеспособных армий мира. Отчасти это связано с высоким уровнем законодательства, регулирующего воинские отношения. Особое место в системе военного права ФРГ занимает военноуголовное законодательство, имеющее свои специфические особенности, которые сложились исторически и которые необходимо учитывать при анализе правовых норм.
Интересным для российской уголовной науки будет тот факт, что Уголовный кодекс ФРГ не является единственным источником уголовного права и не содержит исчерпывающий перечень всех составов преступлений. В Германии существует так называемое «дополнительное уголовное право», которое является весьма обширным и не изучается в общем вузовском курсе уголовного права. Ярким примером является Военноуголовный закон, где сконцентрированы составы воинских преступлений. Можно назвать еще несколько нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы уголовной ответственности и являющиеся дополнительным уголовным правом ФРГ: Закон об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних4, Закон об обороте нарко-
2 Жалинский А., Рёрихт А. Введение в немецкое право. - М.: Спарк, 2001. Стр. 4.
3 Подробнее о Бундесвере смотри http://www.bundeswehr.de/ portal/a/bwde
4 Jugendgerichtsgesetz уот 11 Dezember 1974 (ВвВ1. I в. 3427)
5 6
тиков , Закон о дорожном движении и многие другие.
Источники военно-уголовного права ФРГ в свою очередь можно подразделить на две группы: специальные и общие. К последним следует отнести Основной закон ФРГ, который содержит ряд важных уголовно-правовых положений (отмена смертной казни (102), наказуемость деяния только в случае, если она была установлена до его совершения (103), недопустимость повторного наказания за одно и то же деяние (103), допустимость лишения свободы только на основании уголовного закона и по судебному приговору (104), а также Уголовный кодекс ФРГ от 15 мая 1871 года, в редакции 13 ноября 1998 г., с изменениями на 26 октября 2007 года. Из специальных источников следует назвать Закон о воинской обязанности от 30 мая 2005 г.,7 Закон о статусе военнослужащего от 30 мая 2005 г.,8 Дисциплинарный устав от 16 августа 2001 г.,9 Постановление об учреждении воинского суда от 16 мая 2006 г.10
Центральным нормативно-правовым актом военно-уголовного законодательства является Военно-уголовный Закон (его еще можно перевести как Закон «Об ответственности за воинские преступления») от 30.03. 1957, в редакции от 24 мая 1974 г., с изменениями на 22 апреля 2005 года. Он пришел на смену и аккумулировал ряд положений Дисциплинарного устава немецкой армии, принятого 22 апреля 1849 Франфурктским национальным собранием (Disciplinar-Strafordnung fur das deutsche Reichsheer der Frankfurter Nationalversammlung vom 22. April 1849) и Военно-уголовного кодекса немецкой империи от 20 июня 1871 года (Militar-Strafgesetzbuch fur das Deutsche Reich des deutschen Kaiserreiches vom 20. Juni 1871), действовавшего до 1945 года с многочисленными изменениями и дополнениями. В послевоенное время данный нормативно правовой акт морально устарел, и требовалась существенная реформа системы военноуголовного законодательства, которая и была успешно проведена в течение нескольких лет.
В 1957 году был принят уже упомянутый нами Закон «Об ответственности за воинские преступления», который с определенными изменениями действует в настоящее время. Он представляет собой достаточно объемный документ, состоящий из двух разделов, 4 глав и 48 статей. Первый раздел (ст. 1 - 14а), «Общие положения», в
5 Gesetz uber den Verkehr mit Betaubungsmitteln vom 1 Marz 1994 (BGB1.I S. 358)
6 Strassenverkehrsgesetz vom 19. Dezember 1958 (BGB1.I S. 310)
7 Wehrpflichtgesetz vom 30. Mai 2005 (BGB1 .I S. 1645)
8 Gesetz uber die Rechtssllung der Soldaten vom 30 Mai 2005 (BGB1.I S. 1482)
9 Wehrdisziplinarordnung vom 16 August 2001 (BGB1.I S. 2093)
10 Verordnung uber die Errichtung von Truppendienstgerichten vom
16 Mai 2006 (BGB1.I S. 1262)
понимании российских юристов представляет собой общую часть военно-уголовного законодательства Германии. В ней содержатся нормы, которые регулируют вопросы субъектного состава воинских преступлений, определяют сферу деятельности данного закона, обстоятельства, исключающие преступность деяния , а также нормы о применении различных видов наказаний к военнослужащим. Второй раздел (ст. 15 - 48а) «Воинские преступления» есть не что иное, как особенная часть военно-уголовного права, содержащая исчерпывающий перечень составов воинских преступлений.
Остановимся на анализе отдельных норм Общей части Военно-уголовного Закона. Согласно ст. 1 данный Закон действует в отношении преступлений, совершаемых военнослужащими Бундесвера. Эта норма содержит важнейший принцип, определяющий действие закона по кругу лиц. Кроме того, за преступления против долга начальника (ст. 30 - 41) несут ответственность лица гражданского персонала вооруженных сил, так как они «в критических случаях могут наделяться властными полномочиями в отношении военнослужащих и в силу этого являются для них начальниками»11. Однако круг субъектов не ограничивается только военнослужащими и лицами, связанными с Бундесвером гражданско-
правовыми отношениями. Он намного шире. Это связано с тем, что при подстрекательстве либо пособничестве к воинским преступлениям, а также вследствие «покушения на участие» в этих преступлениях, несут уголовную ответственность по Военно-уголовному закону лица, даже не являющиеся солдатами Бундесвера. Таким образом, субъектный состав воинских преступлений в Германии значительно шире чем в Российской Федерации. По мнению немецких законодателей, гражданский персонал вооруженных формирований может нанести значительный вред обороноспособности государства, ее военной безопасности и поэтому такие лица должны нести ответственность за воинские преступления в полном объеме. Эти положения немецкого закона приобретают особую актуальность для нынешних реалий вооруженных сил РФ. В связи с планируемым сокращением численности военнослужащих и замещением части должностей гражданскими лицами очень скоро могут возникнуть проблемы с определением субъекта воинских преступлений и в ходе применения российского законодательства. По нашему мнению целесообразно бы было более подробно изучить опыт Германии.
Статья 2 Закона «Об ответственности за воинские преступления» определяет сферу действия данного нормативно-правового акта в пространстве. Так, немецкое уголовное право применяет-
11 Военно-Уголовный Закон ФРГ 1957 г.
ся, независимо от юрисдикции места совершения преступления для деяний, наказуемых по Военно-уголовному закону, когда они совершены за границей, при условии, что их совершили солдаты, либо гражданские лица, которые в критических случаях могут наделяться властными полномочиями в отношении военнослужащих. Кроме того, немецкое уголовное право применяется, независимо от права место совершения преступления для деяний, совершенных солдатами, находящимися за границей в командировке, либо с иными служебными делами (часть 2 ст. 1а). В случае если военнослужащие, совершают общеуголовные преступления, то они несут ответственность по статьям Уголовного кодекса ФРГ, «общее уголовное право применяется в тех случаях, когда данный закон не устанавливает иного» (часть 1 ст. 3).
Для молодых солдат Бундесвера предусмотрено одно важное исключение. К военнослужащим в возрасте от 14 до 21 года, совершившим воинские преступления в ограниченном виде применяется Закон об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних12.
На сегодняшний день Вооруженные силы Германии участвуют во многих миротворческих операциях, где они вступают во взаимодействие с воинскими формированиями иных государств, в том числе из блока НАТО. При урегулировании конфликтных ситуаций в данном случае применяется статья 4 Военного-уголовного закона, которая устанавливает, что положения указанного закона применяются в том случае, если солдат Бундесвера совершил преступление против вооруженных сил союзных государств или государств коалиции.
Далее мы проанализируем положения Закона «Об ответственности за воинские преступления», касающиеся ряда оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания. В германской правовой системе они выделяются как обстоятельства устраняющие противоправность или виновность. В отличие от УК РФ Уголовный Кодекс ФРГ не содержит исчерпывающего перечня таких обстоятельств. Некоторые из них имеют место быть только в дополнительном уголовном праве. Кроме указанных в Военноуголовном Законе можно назвать еще несколько обстоятельств исключающих преступность деяния. К таковым относятся: необходимая оборона, общая крайняя необходимость, соблюдение законных интересов при нанесении ущерба чести,
13
право на задержание и некоторые иные .
Основами любой армии мира является дисциплина и чувство товарищества. Только морально
12 Jugendgerichtsgesetz уот 11 Dezember 1974 (ВвВ1. I в. 3427)
13 Смотри Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. Стр. 177 - 210.
здоровый воинский коллектив способен выполнять стоящие перед ним задачи. В определенных случаях командование для поддержания общей боевой дисциплины может «закрыть глаза» на некоторые проступки военнослужащих. Данное положение нашло свое отражение в ч. 1 ст. 4 Военно-уголовного Закона, где указано, что суд может не применять наказание к солдатам Бундесвера, совершившим преступление против вооруженных сил союзных государств или государств коалиции, если это может негативно отразиться на дисциплине и боевом духе Бундесвера. Право окончательного решения принадлежит судье.
Учитывая специфику регулируемых правоотношений, Военно-уголовный закон не мог не затронуть такой важный вопрос, как уголовноправовые последствия исполнения военнослужащим преступного приказа. Совершение подчиненным противозаконного деяния, которое содержит все признаки состава преступления, по приказу наказуемо только в том случае, если подчиненный знал о его незаконности. Необходимо отметить, что в случае, когда вина подчиненного, исполнившего приказ незначительна, суд может согласно ч.1 ст. 49 Уголовного кодекса смягчить наказание, либо вообще отказаться от него. Аналогичные положения содержатся в УК РФ, поэтому, по нашему мнению, нет необходимости их более подробно рассматривать.
Каждый военнослужащий должен стойко переносить все тяготы и лишения военной службы, поэтому не является основанием освобождения от уголовной ответственности и наказания проявление малодушия, когда «солдатский долг требует преодоления опасностей»14.
Несмотря на небольшое количество статей общей части Военно-уголовного Закона его разработчики не обошли вниманием такой вопрос, как уголовная ответственность лиц в состоянии алкогольного, наркотического либо иного опьянения. Так, лицу, которое самостоятельно привело себя в состояние опьянения, наказание, за деяния, относимые к воинским преступлениям, против Международного права войны и против исполнения служебных обязанностей, не может быть смягчено15. Из данного положения мы можем сделать вывод, что в случае, когда военнослужащий совершил преступление в состоянии опьянения, которое наступило не по его воле (например, ему насильно был введен наркотик, либо подмешен алкоголь в напиток) наказание должно быть смягчено или уголовная ответственность вообще не должна наступить. Кроме того, в статье 7 Военно-уголовного Закона ФРГ ограничен круг преступлений, за которые предусмотрена ответственность лицу, совершившему
14 ст. 6 Военно-Уголовного Закона ФРГ 1957 г.
15 Там же ч. 1 ст. 7.
преступление в состоянии опьянения. В российской уголовном праве не оказывает влияние на квалификацию преступлений способ, которым лицо было приведено в состояние опьянения. По нашему мнению необходимо более подробно изучить опыт Германии, так как данный вопрос является далеко неоднозначным и требует более глубокой проработки.
Заключительная часть общего раздела Военноуголовного Закона Германии посвящена вопросам регулирования системы наказаний, применяемых к военнослужащим, назначению наказаний, а также условно досрочному освобождению от отбывания лишения свободы и штрафного ареста. Арест относится к специальным воинским наказаниям и состоит в виде заключения под стражу, может быть назначен от 2 недель до 6 месяцев. Кроме того, в период отбывания данного наказания военнослужащий должен в меру возможностей повышать свой уровень знаний. За некоторые виды преступлений военнослужащим назначается штраф. Он исчисляется в дневных нормах оплаты труда. Штраф может не назначаться, когда определенные обстоятельства преступления либо личность солдата требуют осуждения его к лишению свободы (Ст. 10).
В заключение хотелось бы отметить, что за последние годы в научной литературе стали появляться публикации, посвященные тем или иным аспектам военно-уголовного права Германии. Мы считаем, что немецкая уголовная наука представляет огромный научный интерес и нуждается в тщательном исследовании и анализе.
Список литературы:
1. Жалинский А., Рёрихт А. Введение в немецкое право. М.: Спарк, 2001.
2. Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
3. Сидорин В.В. Сравнительно-правовой анализ национальных систем современного военно-уголовного законодательства России, Франции, Германии. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
Рецензия
Представленная на рецензию статья посвящена весьма актуальной проблеме. Изучение немецкого опыта военного и военно-уголовного законодательства в настоящее время является актуальным направлением, т.к. зарубежный опыт весьма востребован в нынешних условиях, проводимой в Российской Федерации системной реформы вооруженных сил. Новые политико-экономические условия жизни требуют пересмотра ряда принципиальных основ формирования и функционирования российской армии. Постепенно реформируется военное право, в системе которого военно-уголовное законодательство занимает одно из центральных мест. Среди правовых средств обеспечения эффективности прохождения воинской службы в российской армии оно играет ведущую роль.
В целом необходимо констатировать, что предоставленную на рецензию статью отличает самостоятельный творческий характер. Необходимо отметить, что проведенное автором исследование выполнено на высоком научном и практическом уровне, изучен и проанализирован значительный объем теоретического и нормативного материала; работа содержит ряд интересных новых выводов и предложений.
Изложенное позволяет рекомендовать статью Миронова Владимира Сергеевича «Основные положения общей части Военно-УголовногоЗакона Германии» к опубликованию в научном издании.
Доктор юридических наук, профессор Марх-гейм М. В.
