CC BY
31
DOI: http://dx.doi.org/10.20534/EJEMS-17-3-87-103
Zeynalli Alisa Tavakkul oglu, Ph. D., senior researcher, Research Organization Of Agriculture Economy of the Ministry of agriculture of Azerbaijan E-mail: zeynal1950@mail.ru
BASIC INDICATORS, CHARACTERIZING THE SYSTEM OF ECONOMIC MECHANISM AND METHODOLOGY OF THEIR CALCULATIONS
Abstract: In this document it is considered the questions of formation of the economic mechanism of cooperation system in agrarian-industrial complex branches, in conformity new managements of FAO of 1995 for drawing up of economic accounts of agriculture, is defined the basic indicators for characteristic the results of action of this mechanism, is concretized the kinds of market prices for economic-statistical estimation, the methodology of calculation and distribution of the added cost is offered. Motives of present article are characterized by introduction in practice of an economic estimation in micro- and mesoeconomy of the methodology offered by Statistical Commission of United Nations in 2008 for drawing up SNA.
Keywords: cooperation system of agrarian-industrial complex branches, economic mechanism, basic price, producer's price, purchaser's price, consumer price on retail trade, a produced cost, a intermediate consumptions, an added cost.
Зейналлы Алиса Таваккуль оглы, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник НИИЭСХ, Министерства сельского хозяйства Азербайджан,
E-mail: zeynal1950@mail.ru;
Основные показатели, характеризующие системы экономического механизма и методология их подсчета
Аннотация: Рассматриваются вопросы формирования экономического механизма системы кооперации по отраслям АПК, в соответствии с новым руководством ФАО 1995 года по экономическим счётам сельского хозяйства. Определяются основные показатели для характеристики результатов действия этого механизма, конкретизируются виды рыночных цен для экономико-статистических оценок, предлагается методология подсчёта и распределения добавленной стоимости. Мотивы настоящей статьи характеризуются внедрением на практике экономической оценки в микро- и мезоэкономике методологии, предложенной Статистической Комиссией ООН в 2008 году по составлению СНС.
Ключевые слова: система кооперации по отраслям АПК, экономический механизм, основная цена, цена производителя, цена потребителя, стоимость производства, промежуточное потребление, добавленная стоимость.
1. Общая характеристика экономического механизма
Предложенному нами экономическому механизму [1] свойственна очень сложная структура. В сущности это своеобразная система механизмов (механизм механизмов), объединяющих различные этапы и формы действия экономических отношений, каждый из которых играет важную роль в нормальном функционировании системы кооперации отраслей АПК Азербайджана. Любой недостаток в действии даже одного из его рычагов (элементов) непосредственно влияет на эффективность работы механизма в целом, замедляет процесс развития и не позволяет достичь намеченного рубежа (цели).
В отличии от западных коллег, в основе организации экономических отношений нами заложены не бизнес, а развитие производственных отношений, организация обменных (торговых) отношений и совершенствование потребительской культуры. Все другие рычаги (элементы) системы экономического механизма служат нормальному функционированию этих трех центральных его элементов. Процессы их развития базируются на функционировании следующих принципов: добровольности, свободного выбора, рациональности (экономическая, социальная и экологическая), экономической самостоятельности (активность), закономерности, самофинансировании, самоконтроля, самоуправления, содружества, сотрудничества, специализации, кооперации (централизации), интеграции, справедливого распределения, честности, взаимного доверия.
Нам кажется, что начинание с бизнеса идентично тому, что строить дом с крыши без фундамента. Наблюдение с «фокуса бизнес» вносит большой вред в главные предпринимательские действия и унижает их достоинства; замесить
у молодых поколений ненасытность к богатству и чернит их нравы; является основной причиной всех негативных действий мирового сообщества, свидетельства которых правомерно беспокоят здравомыслящих людей: события на Ближнем Востоке, в Европе и Америке, на Украине и в других регионах мира; способствует нерациональному использованию недостаточного без того ресурсов путями как наращивание военно-промышленного комплекса, использование большого объема добавленной стоимости на военные цели, о доле, которой нам неизвестно, но можно предполагать, что третья её часть изымается из цикла перепроизводства и используется не на благо людей, а в разрушительных целях; разрушение накопленных десятилетиями ценностей (экономических, культурных, социальных и др.) и, самое главное, гибелью, миграцией большого числа людей, обострение социальной нестабильности во многих регионах (странах) мира. Все перечисленные факторы тормозят закономерности развития экономического кругооборота. При указанных выше явлениях, охотно формируется, в масштабах глобальной экономической системы, миграция капитала не на честной, дозволенной основе, а на нечестном и недозволенном фоне, что может превратиться в разрушительный фактор глобализации и цивилизации.
Другими немаловажными недостатками современных западных теоретиков по экономической концепции, на наш взгляд, можно считать следующие лозунги: либерализация экономических действий субъектов и конкуренция в рыночной экономике. Не сомневаемся, что указанные критерии были необходимыми для определенных времен и территорий.
По доходившей до нас информации, идея «либерализации» рождалась в панцире критики
физиократов предложений меркантилистов, обосновавших необходимость активного вмешательства государства в хозяйственную деятельность, в основном в форме протекционизма — установления высоких импортных пошлин, выдачи субсидий национальным производителям и затем широко использовалась классиками политической экономики. С тех времен прошло почти 3 столетия. Однако, практика показывает, что во всех странах мира, даже в настоящее время, государственное регулирование в разной форме считается важным фактором производства, стержнем её развития.
Что касается конкуренции, прежде всего, следует подчеркнуть, что специалисты трактуют её как соперничество в какой-либо области с целью получения выгоды. Экономисты считают конкуренцию (лат. concurrere — состязаться) как соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи. Далее они трактуют, что конкуренция — это борьба между экономическими субъектами за максимально эффективное использование факторов производства. В экономике говорят о деловой конкуренции хозяйствующих субъектов, каждый из которых своими действиями ограничивает возможность конкурента односторонне воздействовать на насыщенность потребительского рынка.
Отдельные авторы трактуют конкуренцию (англ. competition) как состязание между субъектами экономических отношений, борьба за рынки сбыта для получения более высокой прибыли, других выгод. Конкуренция — легальная форма борьбы за экономическое существование и наиболее действенный механизм регулирования в рыночной экономике. Возможны и другие подходы к научному определению сущности понятия «конкуренция».
Одновременно, в ситуации конкуренции отношений часто наблюдается явление разорения. Разорение является результатом конкуренции и имеет несколько значений: опустошение, обнищание, оскудение, крах, банкротство, разруше-
ние, разгром. Все эти ситуации наносят большой урон ритмичности развития производства и поставок к потребительскому рынку продуктов и услуг. Осложняются процессы продовольственной безопасности населения планеты. Такой подход является несправедливым, потому что в одних регионах голодает большое количество людей, а в других регионах нерационально используются ресурсы. Сокращается большое число занятого населения и увеличивается уровень безработицы. Нарушается принцип экономичности в использовании ресурсов. Большое количество субъектов выходят со сцены производства и теряют огромные количества средств производство и т. д.
Мы не отрицаем преимущества настройки экономических отношений на русле бизнеса, свободных (самовольных) экономических действий и в условиях конкуренции, как это толкуют западные коллеги. Однако, нам кажется, что такой подход удовлетворяет интересы только отдельных лиц или группы экономических субъектов. Ущемляются интересы массы субъектов. Не может быть защитным мерилом всеобщих интересов общества, когда экономические отношения приобретают глобальный характер. Экономические концепции западных экономистов могут быть приемлемыми для своих стран или времен их авторов. Но они не могут удовлетворять требований стандартов по эффективности развития экономики многих регионов и стран, которые составляют органические структуры глобальной системы (механизмы) мировой экономики на современном этапе. Такой подход к решению экономических и социальных проблем равнозначен фактору использования денежного знака (банкноты) какого либо государства в качестве обменного средства в международной торговле. Часто мы становимся свидетелями того, что объективное или субъективное изменение покупательной способности денег в собственной стране резко влияет на обменный курс денежного знака других стран и превращается в основ-
ную причину кризиса в экономической системе (механизме) многих стран. Такое явление можно считать самой большой несправедливостью в экономических концепциях глобальной экономической системы современного мира. Не сомневаемся в том, что рано или поздно, здравомыслящие люди осознают и придут к согласию в создании соответствующими международными организациями единого валютного средства с твердыми обменными курсами каждой страны.
2. Пути совершенствования системы экономического механизма
Нам кажется, что экономическим мышлениям и концепциям западных коллег характерна такая общая отрицательная черта как несоответствие и несвязность с принципами и методологиями соответствующих международных организаций.
Мы твёрдо убеждены в том, что механизмы национальных экономических систем должны строиться на основе классификации: видов экономических действий, продуктов и услуг, ПРОДКОМ (классификация продуктов и услуг по промышленности), видов продуктов и услуг по экспорту и импорту и т. д. Методологию её экономико-статистической оценки можно увязать с концепцией Статистической Комиссией ООН по составлению СНС - методологией 2008 года. С этой точки зрения в вышеуказанных стандартных документах имеются определенные недостатки. Поэтому, следует обсуждать их с соответствующими международными организациями и учёными-теоретиками совместно.
Исследования показывают, что статистические органы почти всех стран применяют эти стандарты в своих расчётах, но эти стандарты не находят своего должного отражения на практике экономических субъектов - в соответствующих отношениях хозяйственной структуры (на микро - и мезо экономических уровнях). Экономические концепции и соответствующие методологии неполно учитывают предложенные международными организациями единых прин-
ципов и методов. Такая ситуация отрицательно повлияет на нормальный ход работы экономического механизма и является основной причиной в отставании динамичности (регрессирование) экономического роста. К примеру, Евростатом и «СЕББ-Соттипа^апе» в рамках программы ТАОБ по техническому содействию в области статистики» составлен и издан многоязычный статистический глоссарий, в котором указываются 3 вида цены: основная цена, цена производителя и цена покупателя [2]. Кроме этого, статистические органы большое внимание уделяют к изучению индексов цен, в том числе, индекс потребительских цен розничной торговли [3]. Из указанных источников можно проследить принципы формирования этих цен:
- основная цена является суммой, получаемой производителем от покупателя за единицу товара или услуги, произведенных как продукция, минус любые налоги (на продукты), подлежащие выплате и плюс любые субсидии (на продукты), получаемые на эту единицу в результате её производства или продажи. В неё не входят любые транспортные издержки, счёт-фактура на которые выписывается производителем отдельно [2, С. 2];
- цена производителя является суммой, получаемой производителем от покупателя за единицу товара или услуги, произведенной как продукция, минус любой НДС или приравненный к нему вычитываемый налог, включаемый в счёт - фактуру покупателю. Она не включает любые расходы на транспорт, счёт - фактура на которые выписывается производителем отдельно [2, С. 27];
- цена покупателя является суммой, выплачиваемой покупателем, за исключением любого вычитываемого НДС или приравненного к нему вычитаемого налога за доставку единицы товара и услуги в определённое время и место, указанное покупателем. Цена покупателя на товар включает любые расходы на транспорт, оплачиваемые отдельно покупателем при доставке в указанное время и место [2, С. 28].
Юридический механизм
1. Устав;
2. Общие экономические кодексы и законы;
3. Специфические законодательные акты;
4. Контракты.
Схема 1. Экономический механизм системы кооперации отраслей АПК
Управленческий механизм: 1.Общее собрание членов;
2.Председатель правления кооператива (объединение, союза, ассоциации);
3. Члены правления;
4.Наблюдательный совет;
5.Финансово-ревизионная комиссия.
Организационный механизм: 1 .По статусу членов:
- физические лица;
- юридические лица; 2. По форме членства:
- основные члены;
- ассоциированные члены; 3. По объему производства:
- малые; -средние;
- крупные субъекты (предприниматели).
Система экономических отношений (активный механизм действия):
Механизм производственных отношений: производство продуктов; оказание услуг; предложение; качество; цены; стоимость; экономическая эффективность и другие основные вопросы.
Механизм обменного (торгового) отношения розничная торговля; оптовая торговля; прямая связь с потребителями по продаже;
натуральный обмен;
снабжение;
потребность;
цены;
качество;
соотношение
предложения и спроса,
другие основные
вопросы.
п
Механизм потребления: конечное потребление; промежуточное потребление; собственное потребление; качество; социальная эффективность; потребительская стоимость;
стабильности цены и др основные вопросы.
Механизм географического функционирования: микро -, мезо -, макро -, регионально - и глобальные экономические отношения).
Механизм по страхованию: обязательная, добровольная, страховой фонд кооперации
Механизм кредитования: долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный
Механизм государственного регулирования: льготы или освобождения от уплаты налогов, дополнительные оплаты на продукты, субсидирование затраты, помощь за страхование, непосредственные финансовые помощи и пр.
Механизм распределения стоимости: промежуточное потребление; добавленная стоимость.
Механизм цены: цена реализации производителей; потребительская цена производителей; потребительская цена розничной торговли.
Механизм затраты: производственные (переменные) расходы; управленческие (постоянные) расходы; оборотные (транзакционные, торговые) расходы; оплаты по налогам; оплаты по страхованию; оплаты по санкциям; оплаты за аренду.
Налоговый механизм: налоги на производство; налоги на продукты.
Механизм инвестиции: на долгосрочные активы; на краткосрочные активы; на интеллектуальный капитал.
Механизм распределения добавленной стоимости: налоги на производство (включая налоги с прибылей), страховые оплаты, оплаты за счет экономических санкции, оплаты за аренду, оплата зарплаты наёмных работников, амортизационные отчисления, выделение экономическим и социальным фондам кооперации, оплата взносов, возврат кредитов и оплата их процентов, остальная часть прибыли распределяется между членами кооператива.
Финансовый механизм: чистая прибыль с производства продуктов и оказания услуг, амортизационные отчисления, государственная помощь, кредиты, доходы от аренды и продажи имуществ и капитала, основные и дополнительные взносы членов кооператива, экономические и социальные фонды кооператива, дивиденды от выпуска акций и ценных бумаг, другие финансовые и материальные помощи.
Схема 1. Экономический механизм системы кооперации отраслей АПК
Однако, статистической службой СНГ подготовлены и выпущены в оборот «Методологические принципы исчисления ключевых показателей статистики сельского хозяйства в системе национальных счётов», в котором разъяснение принципов формирования цен не соответствует стандартам Евростата. Целесообразно рассмотреть несколько их противоречий:
- выпуск в основных ценах = выпуск в ценах производителя - налоги на продукты, включенные в цену производителя (за исключением НДС и налогов на импорт) + субсидии на продукты [5, С. 137]. На наш взгляд, друзья из Статкоми-тета СНГ, авторы этой методологии, во-первых, не учитывали акцизы как налог на продукты, во-вторых, в разъяснении Евростата в цену производителя не включены налоги на продукты, наоборот, ставится условие, что вычитывать из него НДС или приравненный к нему вычитываемый налог, включаемый в счёт - фактуру покупателя. Здесь также не была учтена формулировка Евростата: «В неё не входят любые транспортные издержки, счёт-фактура на которые выписывается производителем отдельно»;
- авторы вышеуказанной методологи Статко-митета СНГ считают, что цена производителя -это цена, получаемая производителем за реализуемую единицу продукта или услуги, включающая налоги на продукты (кроме налога на добавленную стоимость и налогов на импорт) и исключающая субсидии на продукты [5, 137]. В то время, любой НДС или приравненный к нему вычитываемый налог, включаемый в счёт - фактуру покупателя, исключается из цены производителя. Она, так же как основная цена, не включает любые расходы на транспорт, счёт - фактура на которые выписывается производителем отдельно;
- к сожалению, в методологии Статкомитета СНГ не дано должное значение на цену покупателя (не приняты во внимание), а также имеются и другие недостатки, которые не создают возможность в использование её на практике.
Следует подчеркнуть, что именно составление неприемлемых методологий является основной причиной невыполнения в странах СНГ нового руководства ФАО по экономическим счетам сельского хозяйства, предложенной исследовательской группой европейской продовольственной и сельскохозяйственной статистики (Женева, 3-6 июля 1995 года). В результате этого, экономико-статистическая оценка деятельности субъектов отраслей аграрно-промышленного комплекса не соответствует требованиям, формирующимся под воздействием закономерностей рыночной экономики. Отсутствие необходимой статистической информации не позволяет как политикам, практикам-специалистам, так и научным работникам, качественно выполнять свои функции: в осуществлении исследований, проведении анализов и при принятии решений и т. д., тормозит динамичность развития экономики.
Неверное толкование концепции и методологии вводит в заблуждение также исследователей, как это наблюдается с дорогими российскими коллегами. Так, например, профессор Золотарёва Е. Л., со своими единомышленниками думают, что валовая созданная стоимость (ВСС) = потребляемые средства производства... (ПС) + фонд оплаты труда (ОТ) + отчисления на социальные нужды (ЕСН) + амортизационные отчисления (А) + НДС к вычету (НДС в) — НДС к уплате (НДС у) + налоговые платежи (Н) + прибыль от реализации продукции, работ, услуг (от продаж) — Пр.
(ВСС = ПС + ОТ + ЕСН + А + НДСв --НДСу + Н + Пр) [6, С. 49].
Вышеизложенное позволяет сделать выводы, что российские коллегии в своих исследованиях руководствовались методом распределения доходов по методологии СНС. Мы отдаем предпочтение производственному методу, который создает возможность для расчёта показателей по счету производства: валовую стоимость продуктов и услуг, промежуточные потребления и добавленную
стоимость. Предполагаем, что они могут выполнять функции основных показателей для характеристики результатов действий предлагаемого нами экономического механизма.
Мы признательны Золотаревой Е. Л. и её единомышленникам за то, что дали нам ценную информацию о фактических обстоятельствах по применению НДС к экономическим субъектам России. Наши долголетние исследования позволяют сделать вывод о том, что в странах бывшего советского союза сущность НДС неточно освоена и неправильно применяется в производственной сфере. В сущности, НДС — это такой вид налога, который собирается с дохода граждан страны. Правильное его применение стимулирует производственные сферы как «невидимая рука». В европейских странах для субъектов производственной сферы применяется «0» вариант уплаты НДС. В Германии сельхозпроизводителям дано право применять и паушальный налог [7]. В экономике США уплата НДС не применяется, его замещает торговый налог со скользящей степенью. Во время приобретения продуктов (услуг) как сырья и материалов, с целью продолжения производственного цикла, применяется метод освобождения от его уплаты и т. д. В результате чего, НДС ни как не влияет на результаты действия субъектов производственной сферы.
Форма применения НДС в странах СНГ, на наш взгляд, оказывает большое влияние на результаты действий субъектов производственной сферы, теряет стимулирующие функции этого налога, превращает его в «невидимого монополиста» как цены продуктов и услуг, так и производственных расходов. В Азербайджане даже в утвержденные Тарифным Советом цены включают НДС и акцизы (на нефтепродукты и др.). На наш взгляд, указанные нежелательные факты необходимо устранить по следующим причинам:
- являются тормозящими факторами динамичности развития производственной сферы;
- искажают основную цену, цену производителя и цену покупателя, которые являются единственными средствами для расчета показателей экономических счётов и играют важную роль;
- искусственно завышают цены потребительского рынка;
- не позволяют снижать производственные затраты и увеличивать доли добавленной стоимости и т. д.
Для устранения вышеуказанных фактов, на наш взгляд, в первую очередь, нужно совершенствовать налоговое законодательство. В Налоговом Кодексе следует классифицировать налоги по двум группам: налоги на продукты и услуги, налоги с производства. В налоги на продукты и услуги можно включить: НДС, акцизы, торговые налоги. Затем требуется совершенствовать концепций цен и ценообразования, производственных затрат и покончить навсегда с концепцией себестоимости, навьючивать её в архив экономических знаний.
Основываясь на стандарты (принципы) экономико-статистических классификаций и методологий соответствующих международных организаций, можно сделать выводы о том, что этапы экономических отношений современного мира можно классифицировать на: микро-, мезо-, макро-, региональный и глобальный уровни. Традиционные структуры сельского хозяйства, которые формировались примерно пять тысяч лет назад, во времена неолита, можно переформировать на подотрасли: растениеводство (без кормоводства), животноводство, кормоводство, услуги.
С целью обеспечения выполнения предложений ФАО 1995 года по составлению экономических счётов сельского хозяйства, концепции цен и ценообразования можно совершенствовать следующим образом:
- для обеспечения достоверности экономико-статистических оценок как экономических, так и социальных явлений, необходимо принять
и использовать следующие классификации рыночных цен: основная цена, цена производителя, потребительская цена (или цена покупателя), потребительская цена розничной торговли;
- определить функции каждого вида цены. Основная цена и цена производителя могут служить при статистической оценке стоимости произведенных продуктов и оказанных услуг (валовую созданную стоимость). Потребительская цена (цена покупателя) может использоваться при расчёте прямых затрат текущей производственной программы (промежуточное потребление). Потребительская цена в розничной торговле является основным средством в решении социальных вопросов. Все виды указанных цен — верные слуги обеспечения продовольственной безопасности населения;
- обеспечить полноту и достоверность статистического изучения указанных цен в абсолютной величине.
Методология указанных среднеарифметических цен может основываться на следующих принципах формирования:
- основная цена = [выручка за определенный период (включая ожидаемую её часть) — оплаты за НДС, акцизы и другие виды налогов на продукты — все виды транспортных расходов по счёт — фактурам, выписываемых производителем покупателю + все виды субсидии на продук-ты]/[количества реализованного продукта (или оказанных услуг)];
- цена производителя = основная цена — все виды субсидии на единицу продукта = [выручка за определенный период (включая ожидаемую её часть) — оплаты покупателей за НДС, акцизы и другие виды налогов на продукты — все виды транспортных расходов по счёт - фактуре, выписываемого производителем покупателю]/[количества реализованного продукта (или оказанных услуг)];
- цена покупателя = [сумма выплаты (включая ожидаемые выплаты) покупателем продавцам за приобретение средства производства (или услуг) — оплаты за НДС, акцизы и другие виды налогов на продукты + все виды транспортных расходов по счёт - фактуре, выписываемой производителем покупателю]/[количества приобретенного продукта (или использованных услуг)];
- потребительская цена розничной торговли = цена покупателя + расходы и надбавки розничной торговли + налоги на продукты (НДС, акцизы, торговый налог и пр.) = выплаты населения в розничные сети (за единицу продукта). Налоги на продукты здесь учитываются потому, что на практике стран СНГ с самого начала их независимости формировался такой подход. В теоретическом плане мы его считаем неправильным. Потому что, противоречит такой функции цен как выражение стоимости, по нашей концепции [8, С. 242]. Расходы по оплате налогов должны включаться в выплаты покупателя, а не в стоимость приобретенных продуктов. Такой методики можно придерживаться и во всех этапах учёта и отчетности.
прямые затраты текущие производственные программы добавленная стоимость транспортные издержки, счёт-фактура на которые выписывается производителем отдельно налоги на продукты (НДС, акцизы и др.) расходы и надбавки розничной торговли
Цена производителя (основная цена) — ВР
Потребительская цена (цена покупателя) — PP
Потребительская цена розничной торговли — CPR
Схема 2. Принципы формирования рыночных цен
Вышеуказанная методика расчёта цен приемлема для экономических субъектов и может быть использована для изучения соответствующих средних цен по административным и экономическим районам. Целесообразно использование их при расчётах основных показателей (объём выпуска — стоимость производства, промежуточное потребление — затраты производства и добавленная стоимость) для характеристики экономического механизма, как экономических субъектов, так и географических регионов и страны в целом, по культурам, группам продуктов, секторам и отраслям сельского хозяйства. На самом деле эта есть идентификация методологии и методов экономических расчётов внутри экономической системы и применение методологии (стандартов) СНС 2008 года во всех этапах, а не только при составлении СНС.
Предложенный метод мы применяли на практике, в своих исследованиях и расчётах. Проводили специальные статистические наблюдения в широких масштабах по финансированию Программы Европейской Комиссии Продовольственной Безопасности в Азербайджане (2003 год). Получили удовлетворяющие результаты. В 2015-2016 годах приобретенный опыт применяли в соответствующих расчётах по культурам сельхозпродуктов, экономическим и административным районам страны. Результаты этой работы будут изданы отдельно. Мы хорошо осведомлены и преданны отцовским заветам: «что не нравится тебе самому, не предлагай его никому, ни другу, ни врагу».
3. Себестоимость или производственные затраты?
Известно, что среди ученых мира уже давно идет дискуссия о формировании постиндустриального общества, где наука превращается в непосредственную производительную силу. Если после неолитической революции сложилась пост-присвающая производящая экономика, основой которой было сельское хозяйство, а результатом промышленной революции стало возникновение постаграрной экономики, основу которой состав-
ляла первоначально — лёгкая, а позднее — тяжелая промышленность, то в ходе научно технической революции возникает постиндустриальная экономика. Центр тяжести переносится в непроизводственную сферу. Если в аграрной экономике ведущим элементом была земля, а в индустриальной — капитал, то в современной лимитирующим фактором становится информация, накопленные знания [9, С. 57-58]. По информации Статистического Комитета СНГ в 2005-2009 годах доля отраслей услуг по странам мира варьировалась в пределах 26,0-84,1% [8, С. 531-533].
Наука и знание сыграют свою целесообразную роль тогда, когда они базируются на достоверных информациях. В результате этого достигается эффективная интеграция науки с практической деятельностью. Поэтому полнота и достоверность экономико-статистических информаций имеют большое значение, для чего становится неизбежным совершенствовать методы и методологии подготовки информации. Качественный анализ и исследования — это размножение полной и достоверной информации. Все эти три важные атрибуты качества являются ядром целенаправленности политики и динамичности развития. Видимо поэтому широкие слои населения думают о создании информационного общества.
Инновационным подходом руководства ФАО 1995 года по экономическим счётам сельского хозяйства является то, что оно рассматривает сельское, лесное и рыбное хозяйство в контексте с другими отраслями аграрно-промышленного комплекса (АПК), как интегратор взаимосвязанных отраслей экономических действий. В нём АПК классифицируется по 8 разделам:
- сельское хозяйство (код 11 000);
- лесное хозяйство и лесозаготовки (12 000);
- рыбное хозяйство (13 000);
- производство продовольственных продуктов и питание (14 000);
- агропромышленный комплекс, за исключением пищевой промышленности (15 000);
- производство средства производства (16 000);
- развитие инфраструктуры (17 000);
- прочие виды деятельности по АПК (18 000).
По объективным и субъективным мотивам
в отдельных странах мира уделяют недолжное внимание этим предложениям ФАО, не готовят экономико-статистические информации по нему. На наш взгляд это недопустимо.
Из источников известно, что американский экономист Майкл Портер, автор теории кластеров, в своей книге «Конкуренция», писал: «... кластеры — это географические сосредоточения фирм, поставщиков, связанных отраслей и специализированных институтов, которые играют особую роль в отдельных науках, странах и городах». Кластер (от англ. Cluster — группа, скопление, концентрация) — это объединения тесно взаимосвязанных и интегрированных между собой предприятий в рамках определенного региона. Эффективность их состоит в том, что они позволяют перерабатывать сельскохозяйственное сырьё и выступать на внутреннем, региональном и мировых рынках с готовой для потребления продукцией высокого качества и при сравнительно низких издержках производства. Предприятия, входящие в кластер, демонстрируют высокую ответственность и согласованность действий между собой, координацию экономических интересов, приемлемость технологий, их сращивание, заполнение товарами и услугами всех ниш единого рынка. В развитых странах ЕС уже давно пришли к выводу, что продажа сельскохозяйственной продукции сырьём невыгодна, её нужно перерабатывать и доводить до состояния готового к потреблению [10, C. 5]. Логические размышления рассуждений автора теории кластеризации и его сторонников позволяют сделать вывод о том, что предполагаемые намерения направляют действия людей на цели, которые были заложены в вышеизложенном руководстве ФАО по экономическим счётам. Одновременно предложение ФАО является унифицированным международным
стандартом, поэтому выполнение её принципов считается целенаправленным для всех стран.
Суть наших предложений заключается в том, чтобы заменить практику экономических расчётов, основанных на себестоимости продуктов, на метод расчёта по производственным затратам. Отправить метод себестоимости в архив экономических мышлений. Методологии расчёта коротко можно видеть из схемы 3.
С целью обеспечения полноты и достоверности расчётных статистических данных, прежде всего, необходимо избегать общности подхода к рыночным ценам в теоретическом плане и правильно выбирать формы цен. Например, при реализации пшеницы фиксируются три цены: производители её продали по 25 манат (AZN), покупатели платили по 30 манат (AZN), в розничной торговле она реализована по 35 манат (AZN) за центнер. В нормальной экономической ситуации, где производители приобретают средства производства не от розничной торговли, а пользуются услугами оптовых торговых организаций по обеспечению производителей средствами производства. В такой ситуации выбор цены для расчета может быть целесообразно: 25 манат/цент — это цена производителя и используется для расчёта стоимости произведенной пшеницы; 30 манат/цент — потребительская цена, используется производителем для расчёта стоимости использованной пшеницы на семена. Таким образом, следует подсчитать стоимость всех материалов и услуг, использованных при производстве пшеницы.
Затем следует обеспечить полноту и достоверность статистических данных по объему производства продуктов (основных и побочных), цен производителя и потребительских цен сырья и материалов, использованных для производственных целей. Перечень произведенных продуктов должна соответствовать классификации видов продуктов, так называемые СРА. Что касается классификации затрат, то, думаем, необходимо сгруппировать их по трём мотивам (группам):
- текущие непосредственные, прямые и переменные производственные затраты, которые формируют промежуточное потребление и прямо зависят от количества использованного сырья, материалов и услуг. К ним мы отнесли затраты на: семена и посадочные материалы, корм, удобрения, нефтепродукты, электроэнергию, средства защиты растений и животных, услуги посторонних
лиц и организаций, представительства, затраты на услуги почты и связи, банка, по ремонту машин и оборудования, стоимость малоценных товаров, стоимость испорченных товаров и прочие прямые затраты. Здесь не учтены те прямые затраты, которые считаются составными элементами добавленной стоимости, и они включены в общие производственные затраты;
Методология по себестоимости
Стоимость произведенных продуктов и оказанных услуг (ОУ) = постоянный капитал (С = С1 + С2) С1 - стоимость сырья и
материалов; С2 - амортизационные отчисления + стоимость живого труда (заработная плата), \У; + прибавочная стоимость (БУ), или
ОУ = |С ++ БУ, отсюда:
- себестоимость = С + \¥;
- БУ - согласно трактовки К. Маркса, для капиталистической экономики это прибавочная стоимость и средства эксплуатации, а в странах с социалистической экономикой развития считалось - прибылью.
Методология по производственным затратам
1. Стоимость произведенных продуктов и
оказанных услуг (ОУ): 2У = д*Ьр или ОУ = Уд*Ьр; где, q - количества произведенного продукта или оказанных услуг, д = 1,2,3.. .п; Ьр - цена производителя соответствующих продуктов или услуг за определенный период (год), средняя;
2. Производственные затраты на продукты и
услуги (С1): с! = сд*рр или С1 = Усд*рр; где, cq - количества использованного сырья при производстве продуктов или оказание услуг, cq= 1,2,3...п;
рр - потребительская цена соответствующих продуктов или услуг за определенный период (год), средняя;
3. Добавленная (прибавочная) стоимость (ТАУ):
Т АУ = ОУ - С1;
4. Заработная плата наемных работников (\У);
5. Налоги на производство (РТ);
6. Общая прибыль (ОР):
ОР = ТАУ - - РТ;
7. Амортизация (износ) основных средств (долгосрочных активов), С2;
8. Чистая прибыль (ТчГР):
№> = ОР-С2.
Схема 3. Сравнение метологий для расчета показателей экономического механизма методами себестоимости и производственных затрат
- общие (косвенные и постоянные) затраты производственной сферы: оплата налогов (на производство и импорт), кроме налога с прибыли; уплата штрафов и санкций, уплаты страхо-
заработной платы, отчисления на социальное страхование членов кооператива и наемных работников, сальдо операций арендных отношений. Исключения из добавленной стоимости эти
вых обязательств, выплата наемным работникам расходы подсчитывают прибыль кооператива.
Распределение прибыли проводится в два этапа. С начала из него вычитываются: налог с прибыли, отчисления на амортизацию (износ основанных фондов), оплата процентов по кредитам и ссудам, отчисления на экономические и социальные фонды кооператива, оплаты членских взносов (регионального и центрального объединениям или союзам кооперации), возврат кредитов и ссуды. Остаток прибыли распределяется справедливо, согласно порядку, установленному Уставом кооператива, среди его членов;
- трансакционные затраты, расходы на реализацию и доставку продуктов потребителям не относятся к текущим затратам производства и не включаются в промежуточные потребления самих производителей. Известно, что концепция трансакционных затрат принадлежит Рональду Коуз. Он в своей статье «Природа фирмы» показал, что использование рыночного механизма обществом требует определенных затрат, которые были названы трансакционными (transaction cost — англ., от лат. transaction — сделка). В отличие от производственных, трансакционные
Схема 4. - Методология оценки результатов
затраты возникают в сфере обмена в процессе налаживания отношений между рыночными агентами при установлении или передаче прав собственности. Обычно выделяют следующие виды трансакционных затрат: затраты поиска информации (о потенциальных поставщиках и покупателях, ценах, характеристиках товаров и услуг); затраты по ведению переговоров и заключению контрактов; затраты измерения; затраты спецификации и защиты прав собственности; затраты по юридической защите контракта (например, судебные расходы при его нарушении). Таким образом, трансакционные затраты возникают и до процесса обмена, и в процессе обмена, и после него. На наш взгляд, здесь уместно учитывать и расходы, связанные с доставкой продуктов от производителя до потребителя. К ним можно отнести расходы: погрузки и разгрузки, перевозки и страховки. В нашей концепции затраты по трансакции включаются в производственные затраты (промежуточные потребления) потребителей (покупателей) и не являются затратами производителей (продавцов).
действия производственных кооперативов
Созданная стоимость за определенный период (стоимость произведенных продуктов и оказанных услуг), СУ Производственные затраты продуктов и услуг, С1 Добавленная (при-бавочная) стоимость, TAV = GV - C1
1 2 3 4
1. Продукты растениеводства (без кормовых культур)
2. Кормовые культуры
3. Продукты животноводства
4. Услуги по производству сельскохозяйственных продуктов
А. Итог по производству сельхозпродуктов
В. Сальдо незавершенного производства: -, +
С. Поступления за счёт производства продуктов и другие поступления: государственная и другая безвозмездная помощь, включая страховую помощь
1 2 3 4
П. Поступления за счёт штрафов и санкций
Д. Итог доходов от производства и услуг (А + В + С + П)
З. Затраты по выполнению финансовых обязательств (оплаты постоянных, стабильных расходов) = З1 + 32 + 33 + 34 + 35 + 36 + 37
31. Оплата налогов (на производство и импорт), кроме налога с прибыли
32. Оплата за страховое обязательство
33. Оплата штрафов и санкций
34. Выплата наемным работникам заработной платы
35. Социальное страхование членов кооператива и наёмных работников
36. Сальдо операций по арендным отношениям, -, +
37. Расходы по прочим услугам административного характера
ОП. Общая прибыль кооператива (Д-З), является основой по расчёту налога с прибыли
ПР. Первичное распределение прибыли = Р1 + Р2 + Р3 + Р4 + Р5 + Р6
Р1. Оплата за счёт налога с прибыли
Р2. Отчисление на амортизацию (износ основанных фондов)
Р3. Оплата процентов по кредитам и ссудам
Р4. Отчисление на экономические и социальные фонды кооператива
Р5. Оплата членских взносов (регионального и центрального объединениям или союзам кооперации)
Р6. Возврат кредитов и ссуды
ЧП. Чистая прибыль, подлежащая распределению членам кооператива = ОП - ПР.
Как видно из 4-й схемы, в процессах экономических действий (отношений) наблюдаются следующие виды затрат: производственные, общие административные, распределённые. Производственные затраты, как стоимость труда прежних циклов производства (как неодушевлённый труд), вычитываются из стоимости текущего цикла. А общие административные и распределенные затраты являются частью добавленной стоимости (стоимости одушевленного труда). К общим административным расходам мы включили затраты по выполнению финансовых обязательств и налога с прибыли. В процессе распределения прибыли учтёны обязательства по отчислению амортизации, оплаты процентов по кредитам и ссудам, отчислении на экономические и социальные фонды кооператива, оплаты членских взносов, возврату
кредита и ссуды. Здесь не учтёны трансакционные затраты и оплата налогов на продукты (НДС, акцизы, торговые налоги).
Нам кажется, что трансакционные затраты текущего производственного цикла производителей (продавцов) должны компенсироваться покупателями (потребителями) как накладные расходы. Они отражаются в производственных (промежуточных) затратах очередного цикла перепроизводства. Что касается оплаты налогов на продукты, то здесь, думаем, необходимо перенять опыт западных стран по применению методов уплаты по «0» ставкам, который служит в качестве государственного регулирования в производственной сфере национальной экономики. Для чего суммы НДС, акцизы и др. виды налогов на продукты, полученные субъектами производственной сферы,
забирают финансовые (налоговые) органы, а уплаченную сумму таких налогов субъектам возмещают те же органы. Таким образом, налоги на продукты не выступают в производственной сфере как затраты и выполняют функцию источника доходов в формировании государственного бюджета за счёт доходов населения.
В 4-й схеме доходы кооператива от продажи основных фондов учитываются по статье «С» как прочие (другие) поступления, если будут иметь место.
Наши предложения по созданию системы кооперации отраслей АПК соответствуют новому руководству ФАО 1995 года по экономическим счётам сельского хозяйства, базируются на опыте кооперирования в европейских странах с XVIII века и на практике управления аграрной сферой в пределах аграрно-промышленного комплекса, и учитывается настоящее состояние развития национальной экономики страны.
А экономико-статистические оценки результатов деятельности субъектов системы кооперации отраслей АПК базируется на методологии СНС 2008 года (схема 3) и направлены на русло справедливого распределения полученной прибыли среди членов кооператива (схем 4). Эти два подхода являются причиной и следствием друг друга, создают подходящую среду обоюдного развития. Нам будет интересно знать мнения и предложения наших дорогих оппонентов. За что заранее благодарю их.
4. Выводы и предложения
1. В странах СНГ испытываются трудности в реализации нового руководства ФАО по экономическим счётам сельского хозяйства (1995 года). Причиной этому являются: отсутствие подробной методологии, неполнота и низкое качество статистической информации, недостаточность знаний по выбору рыночных цен, низкое качество подготовки специалистов, отсутствие согласованности учебного плана и учебных пособий с методологическими концепциями международных организаций и др.
2. Для экономико-статистической оценки результатов действия субъектов рыночной экономи-
ки целесообразно использовать следующие цены: цена производителя, основная цена, цена покупателя, потребительская цена розничной торговли. Необходимо определить функции каждой из этих цен, подготовить методологию их формирования, обеспечить полноту и достоверность их статистического изучения.
3. С целью обеспечения эффективности результатов действия экономических субъектов (агентов) и повышения их уровня следует совершенствовать концепции затрат и предлагать всем идентифицированную классификацию затрат. Практику оценки эффективности действий по методу себестоимости целесообразно заменить методом производственных затрат. Также требуется совершенствовать перечень произведенных продуктов и оказанных услуг, согласно классификации видов продуктов по предложению соответствующих международных организаций.
4. Успешное применение нового руководства ФАО (1995 года) по экономическим счётам сельского хозяйства зависит от: подготовки учебного пособия «Экономика сельского, лесного, рыбного хозяйства и других отраслей АПК»; организации в учебных заведениях обучения по подобной дисциплине; повышения знаний специалистов.
5. Обеспечение достоверной и качественной статистической информацией по показателям экономических счётов сельского хозяйства позволяет: повысить качество экономических анализов и исследований; изучить закономерности развития отраслей АПК; совершенствовать законодательную базу и экономическую политику отраслей; формировать целенаправленную кооперацию и интеграцию; обеспечить эффективное соперничество экономических субъектов (агентов); достичь намеченных рубежей по продовольственной безопасности и другим экономическим и социальным программам.
6. Совместное обсуждение отдельных вопросов было бы полезным для всех заинтересованных сторон.
Приложения
Таблица 1. - Доля добавленной стоимости по сельхозпродуктам, группам продуктов, отраслям сельского хозяйства и регионам Азербайджана, 2015 год, в процентах к общей стоимости
Аран Куба-Хачмаз Верхний Карабах Азербайджан
Зерно и зернобобовые всего 44,8 43,5 37,3 45,8
пшеница 47,0 43,5 36,7 47,4
ячмень 41,9 43,6 38,1 44,0
кукуруза 47,6 42,9 41,1 41,6
прочие зерновые 44,9 44,2 63,9 44,6
зернобобовые всего 48,8 45,3 63,4 50,3
Технические культуры всего 40,9 - 32,6 39,9
хлопок 42,9 - 38,7 42,8
сахарная свекла 35,2 - 31,8 34,2
Картофель, овощи и бахчевые всего 54,2 55,4 71,6 51,3
картофель 44,3 42,6 42,6 38,1
овощи (всех видов) 66,6 62,0 80,4 65,7
бахчевые 36,0 46,8 39,3 47,3
Итого по земледелию 48,3 49,3 49,7 48,4
Итого по фруктоводству 57,5 58,4 54,9 62,7
фрукты и ягоды 61,3 59,3 60,4 65,6
виноград 35,3 26,3 32,5 45,8
Всего по растениеводству 49,7 53,7 49,9 51,8
Всего по животноводству 46,0 40,8 46,8 45,6
мясо в живом весе и прирост, всех видов скота и птицы 40,4 33,2 48,4 37,1
молоко в физическом весе, всех видов скота 52,6 55,6 45,9 53,6
шерсть 43,9 46,1 37,0 46,7
яйцо 38,7 55,8 48,6 43,1
Всего по сельскому хозяйству 47,5 47,0 48,7 48,6
Источник: Бюллетени Госкомстата Азербайджана за 2015 год и расчёты автора
Таблица 2. - Основные и побочные виды деятельности (уровень специализации) хозяйств Аранского, Куба - Хачмазского, Верхней Карабахского экономических районов (в скобках указаны доля соответствующих продуктов в общей добавленной стоимости за 2015 год)
Экономические районы Основные три вида деятельности (формы производства) Побочные виды деятельности (формы производства)
Азербайджан молоко (26,6), зерно и зернобобовые (17,3), мясо (16,5) фрукты и ягоды (13,3), овощи (10,9), картофель (6,5), яйцо (4,3), бахчевые (1,8), виноград (1,5), шерсть (0,7), хлопок (0,3), сахарная свекла (0,2), табак (0,1), зеленый чайный лист (0,01).
Аран молоко (30,5), мясо (20,7), зерно и зернобобовые (18,7) овощи (10,3), фрукты и ягоды (7,0), яйцо (5,2), бахчевые (2,7), картофель (2,4), хлопок (0,9), виноград (0,7), щерсть (0,6), сахарная свекла (0,3)
Куба - Хачмаз фрукты и ягоды (28,4), мясо (24,1), молоко (17,8) зерно и зернобобовые (12,0), овощи (10,6), картофель (3,7), яйцо (2,5), виноград (0,4), шерсть (0,4), бахчевые (0,1)
Верхний Карабах овощи (26,6), зерно и зернобобовые (26,5), молоко (20,7) мясо (15,2), картофель (3,5), фрукты и ягоды (2,9), яйцо (1,8), сахарная свекла (1,1), бахчевые (0,6), шерсть (0,5), виноград (0,4), хлопок (0,2)
Источник: Бюллетени Госкомстата Азербайджана за 2015 год и расчёты авторов
Таблица 3. - Добавленная стоимость (доход) от одного гектара посевов и сельхозугодий за 2015 урожайный год, по регионам Азербайджана, манат/га
Добавленная
Добавленная стоимость от 1 га посевов: стоимость от 1 га
сельхозугодий
Пшеницы Ячменя Кукурузы Зено-бобовых Хлопок Сахарная свекла Картофель Овощи Бахчевых культур Фрукты и ягоды Виноград Молоко Мяса в живом весе Яйцо Шерсть
Азербайджан 165 155 311 121 316 688 2377 2038 954 1985 1083 118 73 19 3,2
Аран 381 321 884 406 497 765 2723 2318 1195 1764 1028 133 90 22 2,8
Куба-Хачмаз 319 369 760 287 - - 1993 1771 774 1781 813 113 153 16 2,6
Верхний Карабах 219 205 427 330 275 581 2237 2529 641 1134 1088 37 27 3 0,9
Источник: Бюллетени Госкомстата Азербайджана за 2015 год и расчёты авторов
Список литературы:
1. Зейналлы А. Т. Пути формирования и совершенствования экономического механизма в системе кооперации // Azerbaijanian Journal of Economic and Social Studies, Number 5, -2015, URL: http: www.azjess.com
2. Многоязычный статистический глоссарий с определениями терминов на английском и русском языках (первое издания), часть пятая, Национальные Счета, Составлен и издан Евростатом и «CESD-Communautaire» в рамках программы TACIS по техническому содействию в области статистики, - 1993 г.
3. Статистика цен. Статистические очерки - том 6. Европейского центра повышения квалификации, издатель: Федеральное статистическое управление Германии, - 1998 г.
4. National accounts ofAzerbaijan, statistical yearbook, - 2016.
5. Методологические принципы исчисления ключевых показателей статистики сельского хозяйства в системе национальных счётов // статистический бюллетень Межгосударственного Статистического Комитета СНГ, № 4 (499), - 2011 год.
6. Золотарева Е. Л., Костенко В. А., Степкина И. И. Методические аспекты формирования добавленной стоимости // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии, теоретический и научно-практический журнал, - № 1, - 2013 год.
7. Зейналлы А. Т., Мамедова М. М. Налог на добавленную стоимость: сущность и формы применения/экономика и аудит, ежемесячный научно-практический журнал, - № 7 (13), Баку, июль -2001 год (на азербайджанском языке).
8. Зейналлы А. Т., Зейналлы З. А. Статистика: социально-экономические вопросы, учебное пособие, вторая книга, Баку, - 2011 (на азербайджанском языке).
9. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики, учебник для вузов, - Москва, - 2000 год.
10. Семыкин В. А., Соловьева Т. Н. и др. Формирование отраслевых агропродуктовых кластеров региона как эффективный путь к повышению социально-экономической и экологической эффективности открытой экономики // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии, теоретический и научно-практический журнал, - № 2, - 2016 год.
