CC BY
16
ЭКОНОМИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЩЕСТВА
И ГОСУДАРСТВА
Основные перспективы восстановления Чеченской Республики в аспекте
социально-экономической безопасности
Даудова Л.Х. *
As a result of known events of1991—2000 economy, culture, a social infrastructure, cities and many settlements of republic have undergone to full or partial destruction. The economic situation developed in 2000—2005, was characterized by a crisis condition of branches of an economic complex, and the primary goal which faces to a management of the Chechen Republic — to restore completely republic and its capital, and on it time is necessary. The republic not only should be restored, but also to deduce on a new qualitative standard of living.
В результате известных событий 1991— 2000 гг. экономика, культура, социальная инфраструктура, города и многие населенные пункты республики подверглись полному или частичному разрушению. Экономическая ситуация, сложившаяся в 2000— 2005 гг., характеризовалась кризисным состоянием отраслей народно-хозяйственного комплекса, и основная задача, которая стоит перед руководством Чечни, — восстановить полностью республику и ее столицу, а на это нужно время. Республику не только надо восстановить, но и вывести на новый качественный уровень жизни1
В целях обеспечения эволюционного роста региональной экономики необходимо предусмотреть меры, направленные на развитие производственного сектора экономики, обеспечивающие результативность хозяйственной деятельности территорий, повышение благосостояния населения, проведение эффективной экономической политики. Решение указанных вопросов возможно при комплексном взаимодействии системы управления, научных достижений и финансовых потоков2.
Важнейшим направлением социально-экономического оздоровления Чеченской Республики является развитие нефтяной промышленности (пока нефть остается главным донором бюджета республики). Промышленность республики более чем на 98 % представлена нефтедобывающей отраслью.
На предприятиях химического и нефтехимического комплекса республики в довоенный период вырабатывалось более 100 наименований различной продукции, соответствующей мировым стандартам. Выраба-
тываемые продукты полностью удовлетворяли потребность республики в топливе. Значительная часть экспортировалась в ближнее и дальнее зарубежье. Развитию химической промышленности в Чеченской Республике способствовали прежде всего ее богатые сырьевые возможности. В стране не так много районов с такими запасами разнообразных и ценных углеводородов3. В настоящее время с точки зрения рыночных отношений для экономики республики актуально восстановление заводов по производству лакокрасочных изделий, товаров народного потребления, а также металлопо-лимерных, полиэтиленовых и стеклоплас-тиковых труб для ЖКХ. Предлагаемые проекты, учитывая их экологическую безопасность, следует расположить в густонаселенных районах республики и в Грозном с целью развития рыночной инфраструктуры и снижения безработицы. Получают развитие машиностроение, металлообработка, электроэнергетика, легкая промышленность, пищевая промышленность, сельское хозяйство и производство строительных материалов, приборостроение. В структуре валового регионального продукта удельный вес производства составляет более 52 %. Кроме того, во всех рекомендуемых вариантах считается необходимым:
> увеличить значимость активности населения в легальных сферах деятельности, радикально сократить безработицу;
> обеспечить рост жизненного уровня населения; кратно сократить долю бедного населения;
> достигнуть устойчиво высоких темпов экономического роста на основе развития отраслей производства и ус-
Кандидат экономических наук.
0
01
О CJ
О О О Q.
С[ со
S
н
о
0
1
о я с о т ф
VO >5
о *
о ф
У S
2
0
1
о *
о
2 ф d
я *
<
*
S I
н
о ф
со
ISSN 1997-1001
0
01
О СЧ
О О
о
Q.
со
S
н о
0
1
о я с о
т ф
VO >s о
о ш
У S
2
0
1
о *
о
2 ф d
я <
S I
н
о ф
со
луг, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности;
> улучшить состояние окружающей природной среды, обеспечить рационализацию природопользования в интересах проживающего населения;
> восстановить и усовершенствовать систему инженерной инфраструктуры, включая межрегиональные транспортные сети;
> обеспечить население республики доступным и качественным жильем и социальными услугами;
> обеспечить функционирование системы правопорядка и общественной безопасности.
Строительная индустрия республики представлена первичными строительными организациями и предприятиями, преимущественно мелкими. Ведущая строительная организация — чеченское управление строительства Министерства строительства Чеченской Республики — осуществляет как промышленное, так и гражданское строительство.
Строительство республики обеспечено местными строительными материалами, в основном за счет собственного производства.
Исходя из анализа природных условий и ресурсов республики, ее экономического потенциала, общая концепция развития республики на перспективу представляется следующей:
1) основной производственный комплекс топливной и химической промышленности должен претерпеть на перспективу существенные структурные изменения за счет снижения его удельного веса, углубления переработки и в дальнейшем интенсивного развития нефтехимических производств с возникновением новых производств: синтетического каучука, сантехтруб, фитингов к ним, пластмассовых изделий, посуды и т.д.;
2) снижение на перспективу удельного веса в общем объеме традиционного в республике комплекса топливной, химической и нефтехимической промышленности за счет опережающего развития других отраслей, в первую очередь машиностроения и металлообработки, открытия сборочных цехов ведущих фирм мира и Российской Федерации, специализирующихся по выпуску современной продукции;
3) коренная реконструкция старых заводов и строительство новых современных предприятий, заводов на основе новой прогрессивной технологии по переработке нефти и выпуску товаров народного потребления;
4) создание многопрофильной отрасли на основе сырья республики, обусловленной интенсивным развитием агропромышленного комплекса;
5) сбалансированное развитие стройин-дустрии, производства строительных материалов с резким увеличением объектов жилищного строительства, безусловная организация новой структуры ведения жилищного строительства с прогрессивной сферой обслуживания;
6) развитие промышленности должно происходить как за счет коренной реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, так и за счет строительства новых прогрессивных предприятий. В целях предотвращения негативных явлений и роста уровня благосостояния народа создание новых рабочих мест с целью занятия свободного трудоспособного населения республики из расчета 80— 120 тыс. человек;
7) с целью создания устойчивой базы для нефтяной отрасли и развития градостроительства требуется усиление то-погеодезических и инженерно-геологических, геолого-поисковых работ на нефть и газ; вовлечение в эксплуатацию новых месторождений этих видов сырья, учитывая, что нефть в Чеченской Республике — лучшая по стране по качественным показателям;
8) дальнейшая интенсификация сельскохозяйственного производства, развитие тепличного овощеводства и цветоводства на базе термальных вод, освоение субальпийских пастбищ с развитием агропромышленных комплексов по переработке сельхозпродукции;
9) повышение комплексности развития народного хозяйства республики за счет усиления и рентабельности производств, обслуживающих нужды населения и народного хозяйства: склады, холодильники больших емкостей, строительные базы, сферы обслуживания;
10) учитывая, что транспортная сеть (с учетом частного) в основном сформировалась, дальнейшее ее развитие должно идти за счет технического совершенствования и реконструкции: электрификации железнодорожной сети, двухпутных решений на всей территории Чеченской Республики; замены подвижного состава пассажирского транспорта на перспективные современные виды с высоким уровнем комфорта и сферы обслуживания; реконструкции автомобильных дорог со строительством надземных и подземных путепроводов, мостов и дорожных сооружений с развитой сетью автосервиса;
Экономика и безопасность общества и государства
11) развитие существующих и создание новых районов лечения, отдыха и туризма на базе использования бальнеологических источников и других природных ресурсов республики;
12) решение главной водохозяйственной задачи, связанной с перспективой развития промышленного строительства в республике, комплексным регулированием стока в бассейне реки Терек, использованием силы горных рек для гидротехнических сооружений и локальных гидроэлектростанций для горных районов;
13) усиление опорной сети расселения за счет стимулирования развития малых городских поселений и усиление экономической базы крупных сел, районных центров с целью преобразования последних в города;
14) развитие отраслей народного хозяйства должно проектироваться с учетом сохранения и улучшения природной среды республики;
15) серьезной проблемой дальнейшего развития республики является повышение уровня обслуживания в увязке с улучшением санитарного и экологического состояния городской среды, так как в настоящее время наблюдается интенсивное загрязнение воздушного и водного бассейнов Чеченской Республики.
Одними из приоритетных направлений в стабилизации общественно-политической обстановки в республике являются, без сомнения, вовлечение значительных слоев трудоспособного населения в общественно полезный труд, в восстановление разрушенной инфраструктуры и создание предпосылок для выхода народного хозяйства Чеченской Республики на международный рынок труда. Не менее важными являются реконструкция, восстановление и строительство новых современных высокотехнологических предприятий, ориентированных в первую очередь на использование местных природных ресурсов.
Фактором развития и восстановления Чеченской Республики является привлечение в республику дополнительных инвестиций. Министерством промышленности и энергетики республики разработаны инвестиционные проекты для при-
> > > > > >
Чеченской
влечения инвестиций как в виде финансовых средств, так и новых технологий и оборудования для развития следующих отраслей промышленности:
> нефтяной комплекс; литейное производство; стеклотарное производство; полимерное производство; стройиндустрия; сборочное производство; консервное производство. Строительный комплекс
Республики ориентирован на восстановление и ввод в эксплуатацию жилых и общественных зданий, объектов социально-культурной сферы, а также производственных мощностей на объектах нефтяного и агропромышленного комплексов, электроэнергетики и стройиндустрии.
В сложившейся ситуации инновационная политика органов власти республики должна будет обеспечить решение ряда основных задач, таких как:
> организация республиканской инновационной системы, способной к массовому созданию и освоению инноваций; формирование органов организации и координации инновационной деятельности;
разработка и реализация на практике различных форм государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную среду для ускоренного развития этих видов деятельности; разработка и реализация на практике комплекса мер по сохранению и развитию прикладной науки; создание условий, способствующих ускоренному развитию малого научно-технического и инновационного предпринимательства; создание в республике полноценной инновационной инфраструктуры, включая организацию множества новых инновационных предприятий и фондов для финансирования инновационной деятельности; осуществление комплекса мер по модернизации республиканской экономики на базе передовых достижений науки и техники4.
>
>
>
>
>
>
Литература и примечания
1. Интервью Президента Чеченской Республики Р.А. Кадырова РИА Новости // Грозный. 2008.
2. Тасуева ТС., Алиева Е.М. Актуальные проблемы восстановления производственной сферы Чеченской Республики и пути их решения // Экономика. 2008.
3. Чечено-Ингушская АССР за годы XI пятилетки: стат. сборник. 1986. С. 110.
4. Кадыров Р.А. Президент Чеченской Республики // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. Пути развития инфраструктуры экономики ЧР. 2008. № 2 (35). Июль.
0
01
г •
о
о
сч •
о о о о.
с[ со
I-
О
0
1
о я с о т ф ю
О *
О ф
У
2
0
1
о *
о
2
ф
Ч
я *
<
I I-
О ф
со
