CC BY
102
УДК 94
DOI: 10.18384/2310-676X-2018-3-69-73
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КОНСЕРВАТИВНЫХ КАБИНЕТОВ С.ХАРПЕРА В КАНАДЕ В 2006-2015 ГГ. (ОБЩИЙ ОБЗОР)
Комаров АН.12, Балкылыч Е.О.2
1 Российский государственный гуманитарный университет
125993, ГСП-3, Москва, Миусская площадь, д. 6, Российская Федерация
2 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
119571, г. Москва, проспект Вернадского, 82, стр.1, Российская Федерация
Аннотация. Предметом исследования данной статьи являются основные направления внешней политики консервативных кабинетов (2006-2015 гг.) Стивена Харпера в Канаде. Исследование проведено с использованием отечественных и зарубежных публикаций по данной проблематике. Авторы пришли к выводу о том, что канадская внешняя политика отразила приверженность Канады англосаксонскому единству и военно-стратегическому сотрудничеству в рамках альянса НАТО. В то же время авторы отмечают, что внешняя политика Канады представляет собой многостороннее комплексное явление, включая широкую североамериканскую интеграцию.
Ключевые слова: НАТО, Канада, США, геополитика, сотрудничество, дипломатия, Россия
THE MAIN DIRECTIONS OF FOREIGN POLITICS OF THE CONSERVATIVE OFFICES OF STEPHEN HARPER IN CANADA IN 2006-2015 (BRIEF SUMMARY)
A. Komarovu, E. Balkylych2
1 Russian State University for the Humanities
125993, GSP-3, Moscow, Miusskaya sq, 6, Russian Federation
2 The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration 82/5, Prospect Vernadskogo, Moscow, 119571, Russian Federation
Abstract. The subject of the article is a brief overview of the main directions of foreign policy of the conservative offices of Stephen Harper in Canada in 2006-2015. The above mentioned research is based on the review of the domestic and foreign publications on the subject. In this study the authors come to the conclusion that Canadian foreign policy reflects Canada's commitment to the Anglo-Saxon Unity and military-strategic cooperation in the Framework of the NATO alliance in particular. The authors finalize that the Canadian foreign policy is a multifac-eted complex phenomenon, which includes deep North American integration.
Key words: NATO, Canada, the USA, geopolitics, cooperation, diplomacy, Russia.
© CC BY Комаров А.Н., Балкылыч Е.О., 2018.
Основные направления внешней политики консерваторов во главе с С. Харпером в Канаде реализовывались последовательно после прихода Консервативной партии к власти в январе 2006 г. и формирования ею первого правительства парламентского меньшинства [3, с. 147]. После длительного перерыва канадские консерваторы сменили находящихся у власти с 1993 г. либералов во главе с Ж. Кретьеном и П. Мартином [4, с. 100-101].
Необходимо отметить, что в период с 2006 по 2015 гг. внешняя политика канадских консерваторов, безусловно, некоторым образом видоизменялась и корректировалась, однако ее базовые направления оставались последовательными и неизменными. Какие же основные линии внешней политики консерваторов можно выделить?
Во-первых, традиционную приверженность Канады англосаксонскому единству, включая военно-стратегическое сотрудничество в рамках альянса НАТО. Именно эта тенденция явилась основой неоконсервативной идеологии во внешней политике, которая активно была использована канадскими консерваторами после Второй мировой войны. С момента вступления Канады в военно-политический альянс НАТО в 1949 г. она всегда четко реали-зовывала приверженность последнему. Это обстоятельство являлось важнейшим для Канады как в годы «холодной войны», когда, вместе с США и своими партнерами по НАТО, она противодействовала СССР и его союзникам по ОВД, так и после 1991 г. В последний обозначенный нами период Канада поддерживала операции военного альянса НАТО в Афганистане против талибов в период с 2001 по 2011 гг., в
Ливии в 2011 г. и боевых действиях против «Исламского государства» с 2014 г. по настоящее время.
Во-вторых, продолжение углубленного сотрудничества с США во всех возможных направлениях, включая внешнеэконономическое, военное и т.д., что получило название континен-тализма. При консерваторах во главе с С. Харпером эта тенденция оказывалось неизменной и была реализована, прежде всего, в углублении масштабной континентальной интеграции, основы которой были заложены еще при консервативных правительствах Б. Малруни и К. Кэмпбелл, в период заключения соглашений ФТА в 1988 г. и НАФТА в 1993 г. [5, с. 150-151].
В-третьих, Канада стала активно использовать предоставленную ей в XX в. возможность проведения самостоятельной внешней политики, пытаясь следовать концепции муль-тилатерализма, т.е. многосторонней дипломатии, активно участвуя в заседаниях G-7 и G-20, деятельности ООН, высказывая свою точку зрения и предлагая различные инициативы по вопросам разрешения глобальных вызовов современности. В отечественной историографии концепция мультила-терализма в канадской внешней политике была детально раскрыта Е.В. Ис-раелян [2, с. 231-232].
В-четвертых, важнейшей частью внешнеполитической деятельности консервативного кабинета С. Харпе-ра стало арктическое направление его политики, связанное с усилением безопасности канадской части Арктики, в частности строительство патрульных кораблей, ледокола и т.д. Свои намерения по усилению суверенитета канадской части Арктики правительство
консерваторов неоднократно подкрепляло программными заявлениями, озвученными в результате всего их нахождения у власти [9, р. 2-3].
В-пятых, под давлением США правительство С. Харпера приняло самое активное участие в принятии санкций в 2014 г. против Российской Федерации. Введение санкций против Российской Федерации после присоединения Крыма явилось частью неоконсервативной политики кабинета парламентского большинства Стивена Харпера, выработки жесткого бескомпромиссного подхода к Российской Федерации в духе «холодной войны». Тем самым Канада поддержала геополитические устремления США и других союзников по альянсу НАТО, направленные на раскол постсоветского пространства, противостояние Российской Федерации, глобальное доминирование в сегодняшнем мире, стремление сформировать однополюсный миропорядок. Как отметила Е.В. Исраелян, в качестве законодательной базы для применения санкций канадцы используют закон 1992 г. «Об особых экономических мерах» и др. акты [1, с. 181]. Немаловажную роль в принятии санкций против Российской Федерации оказала и точка зрения многочисленной антирос-сийски настроенной украинской диаспоры, проживающей в Канаде.
Таким образом, в целом канадско-российские отношения в постсоветский период можно охарактеризовать через призму трех последовательных этапов: период сотрудничества и нормализации отношений с 1991 по 2011 г.,
когда был подписан ряд важных двусторонних соглашений; период охлаждения отношений с 2011 по 2014 гг., связанный с различным видением Россией и Канадой сирийской и ливийской проблематики, и период с 2014 г. до настоящего времени, связанный с введением Канадой антироссийских санкций и, соответственно, кризисом в канадско-российских отношениях [6, р. 5-10]. Причем необходимо отметить, что именно консерваторы во главе с С. Харпером способствовали углублению кризиса в канадско-российских отношениях, безоговорочно следуя общей стратегической политике альянса НАТО во главе с США [7, р. 2-3]. Необходимо также отметить, что общие направления внешней политики Канады были очерчены консерваторами накануне парламентских выборов 2006 г. [8, р. 1-47] и 2008 гг. [10, р. 1-41].
Таким образом, следует отметить существенное различие принципов подхода канадских консерваторов к реализации внутренней и внешней политики своей страны. Если внутренняя политика основывалась на четком и последовательном проведении в жизнь идей консерватизма (эволюционного, без революционных потрясений и волнений развития общества, что, безусловно, отражало национальные интересы страны), то в области внешней политики Канада была менее самостоятельной, целиком поддерживая геополитические притязания США.
Статья поступила в редакцию 05.02.2018
K4J
ЛИТЕРАТУРА
1. Исраелян Е.В. Санкции как инструмент внешней политики Канады // Канадский ежегодник. Труды Российского общества изучения Канады. Вып. 19. М.: РОИК, ИВИ РАН, 2015. 392 с.
2. Канада: современные тенденции развития (К 150-летию государства) / Отв. ред. В.И.Соколов. М.: Весь мир, 2017. 432 с.
3. Комаров А.Н. Отличительные особенности канадского консерватизма в период нахождения у власти правительств Б. Малруни и С. Харпера // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2010. № 1. С. 144-149.
4. Комаров А.Н. Канадские консерваторы: от оппозиции к власти, 1990-2010-е гг. М.: РГГУ, 2014. 240 с.
5. Комаров А.Н. Канадский консерватизм в эпоху Б. Малруни в 1984-1993 годах. М.: РУДН, 2010. 250 с.
6. Сanada Continues Humanitarian Support in Libya. News Release. Ottawa: Canadian International Development Agency, 2011. 50 pp.
7. Conservative Party: Here for Canada. Ottawa, 2011. 40 pp.
8. Stand Up for Canada: Conservative Party of Canada Federal Election Platform. Ottawa, 2006. 47 pp.
9. Statement on Canada's Arctic Foreign Policy. Exercising Sovereignty and Promoting Canada's Northern Strategy Abroad. Ottawa: Government of Canada, 2010. 27 pp.
10. True North Strong and Free: Stephen Harper's Plan for Canadians. Ottawa: The Conservative Party of Canada, 2008. 41 pp.
1. Israelyan E.V. [Sanctions as a tool of Canadian foreign policy]. In: Kanadskii ezhegodnik. Trudy Rossiiskogo obshchestva izucheniya Kanady [Canadian Yearbook. The works of the Russian society on studying Canada], no. 19. Moscow, ROIK, IVI RAN Publ., 2015.
2. Kanada: sovremennye tendentsii razvitiya (K 150-letiyu gosudarstva). Otv. red. V.I. Sokolov [Canada: current trends of development (To the 150th anniversary of the state). Ed. edited by V. I. Sokolov]. Moscow, Ves' mir Publ., 2017. 432 p.
3. Komarov A.N. [Distinctive features of Canadian conservatism in the period of B. Mulroney and Stephen Harper's governments]. In: Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Istoriya i politicheskie nauki, 2010, no. 1, pp. 144-149.
4. Komarov A.N. Kanadskie konservatory: ot oppozitsii k vlasti, 1990-2010 gg [Canadian conservatives: from opposition to power, 1990-2010 years]. Moscow, RGGU Publ., 2014. 240 p.
5. Komarov A.N. Kanadskii konservatizm v epokhu B. Malruni v 1984-1993 godakh [Canadian conservatism in the era of B. Mulroney in 1984-1993 years]. Moscow, RUDN Publ., 2010. 250 p.
6. Canada Continues Humanitarian Support in Libya. News Release. Ottawa: Canadian International Development Agency, 2011. 50 pp.
7. Conservative Party: Here for Canada. Ottawa, 2011. 40 pp.
8. Stand Up for Canada: Conservative Party of Canada Federal Election Platform. Ottawa, 2006. 47 pp.
9. Statement on Canada's Arctic Foreign Policy. Exercising Sovereignty and Promoting Canada's Northern Strategy Abroad. Ottawa: Government of Canada, 2010. 27 pp.
10. True North Strong and Free: Stephen Harper's Plan for Canadians. Ottawa: The Conservative Party of Canada, 2008. 41 pp.
REFERENCES
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Комаров Андрей Николаевич - доктор исторических наук, профессор кафедры всеобщей истории Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета; профессор кафедры всеобщей истории Школы актуальных гуманитарных исследований Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; e-mail: [email protected]
Балкылыч Екатерина Олеговна - аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Andrey N. Komarov - Doctor in Historical Sciences, Professor of the Department of General History, Institute for History and Archives, Russian State University for the Humanities; Professor at the Department of General History, School of Actual Humanitarian Research of the Institute of Social Sciences of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; e-mail: [email protected]
Ekaterina O. Balkylych - postgraduate student of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; e-mail: [email protected]
ПРАВИЛЬНАЯ ССЫЛКА НА СТАТЬЮ
Комаров А.Н.., Балкылыч Е.О. Основные направления внешней политики консервативных кабинетов С. Харпера в Канаде в 2006-2015 гг. (общий обзор) // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2018. № 3. С. 69-73. DOI: 10.18384/2310-676X-2018-3-69-73
FOR CITATION
A. Komarov, E. Balkylych. Main directions of foreign policy of the conservative offices of Stephen Harper in Canada in 2006-2015 (brief summary). In: Bulletin of Moscow Region State University. Series: History and Politic Sciences, 2018, no. 3, pp. 69-73. DOI: 10.18384/2310-676X-2018-3-69-73
