CC BY
34Научная статья Original article УДК 336.22
doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_250
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ESG-ПРИНЦИПОВ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) THE MAIN DIRECTIONS FOR THE IMPLEMENTATION OF ESG-PRINCIPLES IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TERRITORIES (ON THE
MATERIALS OF THE ROSTOV REGION)
Ь й московский
■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ^jj ЖУРНАЛ
Таранова Ирина Викторовна, профессор, доктор экономических наук, ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», E-mail: [email protected]
Янченко Дмитрий Валерьевич, доцент, кандидат технических наук, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А. К. Кортунова - филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», E-mail: [email protected]
Боева Ксения Юрьевна, преподаватель ФГАО ВО «Южный федеральный университет», E-mail: [email protected]
Taranova Irina Viktorovna, Professor, Doctor of Economics, FSBEI HE «Russian state social university», FSBEI HE «The State University for Land Use Planning», E-mail: [email protected]
Yanchenko Dmitry Valerievich, Docent, Candidate of Technical Sciences, Novocherkassk Engineering and Reclamation Institute named after A. K. Kortunova - branch of the FSBEI HE «Don State Agrarian University», E-mail: [email protected]
Boeva Ksenya Yurievna, Lecturer at FSAO HE «Southern Federal University», E-mail: [email protected]
Аннотация. В работе представлен уровень загрязнения атмосферного бассейна городов, динамика образования, захоронения и утилизации отходов в Ростовской области за
период 2020-2021 гг. На современном этапе Ростовская область представляет собой регион, значительно дифференцированный по уровню антропогенного воздействия на компоненты природной среды. В настоящее время мы можем выделить следующие промышленно-хозяйственные агломерации, отличающиеся наиболее высоким уровнем загрязнения земельных угодий, водной среды и атмосферного бассейна: Белокалитвенскую, Волгодонскую, Новочеркасскую, Ростовскую, Таганрогскую, Шахтинскую. В указанных территориях необходимо принятие безотлагательных мер по стабилизации социо-эколого-экономической ситуации. Обоснованы основные направления реализации ESG-принципов в контексте устойчивого развития. Результаты исследования могут использоваться на корпоративном уровне, а также органами государственной власти субъектов РФ при формирования государственной политики в сфере экологии, устойчивого развития.
Abstract. The paper presents the level of pollution of the atmospheric basin of cities, the dynamics of the formation, disposal and disposal of waste in the Rostov region for the period 2020-2021. At the present stage, the Rostov region is a region that is significantly differentiated in terms of the level of anthropogenic impact on the components of the natural environment. Currently, we can distinguish the following industrial and economic agglomerations, which are distinguished by the highest level of pollution of land, water and the atmospheric basin: Belo-Kalitvenskaya, Volgodonskaya, Novocherkasskaya, Rostovskaya, Taganrogskaya, Shakhtinskaya. In these territories, it is necessary to take urgent measures to stabilize the socio-ecological and economic situation. The main directions for the implementation of ESG-principles in the context of sustainable development are substantiated. The results of the study can be used at the corporate level, as well as by public authorities of the constituent entities of the Russian Federation in the formation of state policy in the field of ecology and sustainable development.
Ключевые слова: ESG-принципы, устойчивое развитие, экономика, регион, конкурентоспособность, инструменты, налоги, преференции, природопользование Key words: ESG principles, sustainable development, economy, region, competitiveness, instruments, taxes, preferences, environmental.
Введение
На сегодняшний день одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации является интенсификация региональных экономических систем на микро- и мезоуровнях на основе критериев устойчивого развития. Актуальность
данной цели аргументирована необходимостью смягчения региональной дифференциации уровня жизни граждан, позволяющее укрепить территориальную целостность и конкурентоспособность её экономики.
В данном контексте одним из наиболее эффективных инструментов является внедрение в региональную корпоративную, административную практикую ББО-принципов.
Методы
При выполнении данного исследования использовались экономико-математических методы, анализ статистической информации, динамики показателей социо-эколого-экономической ситуации, были выявлены тренды и закономерности, что позволило обеспечить высокий уровень достоверности итоговых выводов и результатов.
Результаты и обсуждение
Исследованию взаимосвязи корпоративной экономической практики, ББО-принципов организации бизнеса, устойчивого развития, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности посвящены работы Баирампас Т. [1], Макарова И. Н., Назаренко В. С. [3], Никонорова С. М., Папенова К. В., Талавринова В. А. [4]. Социальные факторы устойчивого развития анализируются в работах Чечулина А. В., Малявина С. Н., Лёгостева А. В. [9], Тарановой И. В. и других учёных [10, 12, 13]. Актуальные вопросы экономической практики на корпоративном уровне раскрыты в трудах Сафоновой И. В. [5], Челухиной Н. Ф. [8].
В таблице 1 [6, 7] представлен уровень загрязнения атмосферного бассейна городов Ростовской области в 2020 г.
Таблица 1 —Уровень загрязнения атмосферного бассейна городов Ростовской
области в 2020 г
Наименование города Индекс загрязнения атмосферы Уровень загрязнения
Азов 5 Нов ышенный
Батайск 4 Низкий
Волгодонск 3 Низкий
Гуково 3 Низкий
Мшлерово 4 Низкий
Нов оч ер ка сс к 7 Высокий
НОВО Ш;|Х 11111С к 3 Низкий
Ростов-на-Дону 7 Высокий
Сальск 6 По в ышенный
Таганрог 5 По в ышенный
Цимлянск О.б Низкий
Шахты 6 По в ышенный
Анализ информации, представленной в таблице 1 показывает высокую степень дифференциации загрязнения атмосферного воздуха в городах Ростовской области. В
Ростове-на-Дону, Новочеркасске наблюдается высокий уровень загрязнения, в Азове, Сальске, Таганроге, Шахтах - повышенный, в Батайске, Волгодонске, Гуково, Миллерово, Новошахтинске, Цимлянске - низки. В таблице 2 [6, 7] отражена динамика образования, захоронения и утилизации отходов в Ростовской области за период 2019-2020 гг.
Таблица 2 - Динамика образования, захоронения и утилизации отходов в Ро-
стовской области за период 2019-2020 гг
Наименование по- 2019 г. 2020 г. Отклонение
казателя тыс. т % тыс. т % тыс. т в % в %*
Образование от- 3095.7 100.0 3983.4 100.0 887,6 28,7 0,0
ходов за отчетный
год
Ути л и зир о в а но 1585,6 51,2 1582,6 39,7 -3,1 -0,2 -11,5
отходов
Захоронение отхо- 7223 23,3 1067.0 26,8 344,7 47,7 3,5
дов
Непереработанных 787,8 25.4 1333,8 33,5 546,0 69,3 8,0
отходов
* в структуре показателей
Информация, представленная в таблице 2, позволяет сказать о том, что в Ростовской области наблюдается тенденция роста образования отходов, объём производства которых увеличился с 3095,7 тыс. т в 2020 г. до 3983,4 тыс. т в 2021 г. (+887,6 тыс. т, +28,7 %). Наблюдаются негативные тенденции сокращения уровня утилизации отходов на 3,1 тыс. т (-0,2 %), при росте объёма непереработанных отходов на 546,0 тыс. т (+69,3 %) за период наблюдения.
Неравномерность распределения антропогенной нагрузки по территории Ростовской области аргументирует необходимость гибкой природоохранной политики со стороны органов государственного управления, основывающейся на цифровых инструментах сбора и обработки исходной информации [11]. В данном контексте, реализация ESG-принципов как на корпоративном уровне, так и при формировании государственной политики позволяет достичь целей устойчивого развития, обозначенных в документах стратегического планирования РФ.
С учётом специфики природохозяйственной деятельности Ростовской области, мы можем выделить следующие основные направления реализации ESG-принципов в контексте устойчивого развития:
1. Установление критериев отнесения хозяйствующих субъектов к категории добросовестных природопользователей, практически реализующих ESG-принципы.
Конституцией Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [2]. Данная конституционная норма формирует правовую основу для реализации субъектами РФ полномочий в сфере природопользования в виде формирования на законодательном и нормативно-правовом уровнях критериев отнесения хозяйствующих субъектов к категории добросовестных природопользователей, практически реализующих ESG-принципы. Чёткая формализация подобных критериев в рамках правовой системы субъекта РФ позволит, во-первых, в полной мере учесть факторы, детерминирующие специфику природопользования конкретного региона, во-вторых, сформировать систему преференций, стимулирующих хозяйствующие субъекты к реализации в корпоративной практике ESG-принципов.
2. Формирование организационно-экономических механизмов стимулирования природопользователей к внедрению ESG-принципов в корпоративную практику. Наиболее эффективная практическая реализация данного направления предполагает, по нашему мнению, создание системы налоговых преференций, стимулирующих природопользователей к ESG-оптимизации своей природохозяйственной практики. Действующим налоговым законодательством РФ предусмотрены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в части регулирования налоговых ставок, сроков и порядка уплаты некоторых видов региональных налогов и сборов. В частности, по таким видам налогов, как транспортный налог, налог на имущество организаций в отношении добросовестных природопользователей, реализующих ESG-принципы в своей экономической деятельности, могут быть установлены налоговые преференции в виде: пониженных ставок транспортного налога, налога на имущество организаций; предоставления отсрочек по уплате указанных налогов в бюджетную систему (что позволит хозяйствующим субъектам не выводить из оборота денежные средства). Также среди организационно-экономических механизмов, побуждающих хозяйствующие субъекты к практической реализации ЕSG-принципов в экономической деятельности, необходимо отметить финансовое стимулирование, реализуемое в виде субсидирования процентной ставки по целевым кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, соответствующих критериям устойчивого развития. Подобное субсидирование осуществляется за счёт денежных средств бюджетной системы субъекта РФ в форме предоставления государственной гарантии, софинансирования процентных платежей (в размере какой-либо доли ключевой ставки Банка России).
3. Мотивация природопользователей к внедрению ББО-принципов в корпоративную практику. Практическая реализация данного направления подразумевает участие средств массовой информации в продвижении ББО-принципов, формировании положительного отношения общественного мнения к организациям, реализующим в своей деятельности указанные принципы. Подобную работу могут выполнять медиа, учредителями которых являются органы госвласти субъектов РФ, а также СМИ всех форм собственности, осуществляющие указанную деятельность в рамках исполнения государственных контрактов субъектов РФ.
Заключение
В завершение сформулируем следующие основные выводы:
1. На современном этапе Ростовская область представляет собой регион, значительно дифференцированный по уровню антропогенного воздействия на компоненты природной среды. В настоящее время мы можем выделить следующие промышленно-хозяйственные агломерации, отличающиеся наиболее высоким уровнем загрязнения земельных угодий, водной среды и атмосферного бассейна: Белокалитвенскую, Волгодонскую, Новочеркасскую, Ростовскую, Таганрогскую, Шахтинскую. В указанных территориях необходимо принятие безотлагательных мер по стабилизации социо-эколого-экономической ситуации.
2. Внедрение ББО-принципов в корпоративную практику на микро- и мезоэкономическом уровне является одним из действенных инструментов устойчивого развития на региональном уровне. В связи с тем, что Российская Федерация отличается значительным разнообразием социально-экономического развития территорий, этнического состава, природно-климатических условий, культурных укладов, традиций на уровне субъектов РФ целесообразно формировать самостоятельные подходы к внедрению ББО-принципов, учитывающие указанные выше особенности. При этом, на уровне Российской Федерации необходима организация системной работы по анализу и тиражированию лучших региональных ББО-практик.
3. Практическое воплощение обоснованных выше основных направлений реализации ББО-принципов в контексте устойчивого развития позволяет достичь позитивного социо-эколого-экономического эффекта, выраженного в виде: снижения негативного воздействия на компоненты природной среды, сокращения экологически обусловленной заболеваемости граждан, уменьшении расходов домохозяйств на медицинское обслуживание, нагрузки на бюджетную систему здравоохранения, минимизации издержек
хозяйствующих субъектов, связанных с временной нетрудоспособностью работников, а также расходов на оплату штрафов за загрязнение окружающей среды.
Список источников
1. Баирампас Т. Стандарты ESG: переход на новую версию / Баирампас Т. // Качество образования. 2016. №7-8. С. 26-29.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.
3. Макаров И. Н. ESG повестка как фактор конкурентоспособности бизнеса и регионов в контексте устойчивого развития / Макаров И. Н., Назаренко В. С. // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2021. №24. С. 26-37.
4. Никоноров С. М. Инновационные подходы перехода бизнеса к ESG-стратегиям (российский и зарубежный опыт) / Никоноров С. М., Папенов К. В., Талавринов В. А. // Стратегирование: теория и практика. 2022. Т. 2. №1 (3). С. 49-56.
5. Сафонова И. В. Отчётность экономических субъектов: горизонты развития в фокусе ESG-трансформации цифровой экономики / Сафонова И. В. // Инновационное развитие экономики. 2021. №6 (66). С. 239-244.
6. Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2020 году» https://минприродыро.рф/projects/19/ дата обращения 29.03.2022 г.
7. Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2019 году» https://минприродыро.рф/projects/19/ дата обращения 29.03.2022 г.
8. Челухина Н. В. Финансовые аспекты ESG рисков / Челухина Н. Ф. // Финансовая экономика. 2022. №1. С. 150-153.
9. Чечулин А. В. От философии корпоративной социальной ответственности к рыночным и политическим реалиям ESG / Чечулин А. В., Малявин С. Н., Лёгостев А. В. // Социология и право. 2021. №4(54). С. 6-11.
10. Anopchenko T. Yu. Vectors of increasing the efficiency of the modern economy of the region (based on the materials of the Rostov region) / Anopchenko T.Yu., Revunov R.V., Murzina S.M., Gubachev V.A., Dalchenko E.A. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 2163-2169. DOI: 10.1007/978-3-030-694159 237
11. Revunov R. V. Automated system of environmental monitoring as a tool to improve socio-ecological and economic efficiency of environmental management at micro- and meso-economic levels / Revunov R.V., Boeva K.Y., Gubachev V.A., Dyachenko V.B., Paytaeva K.T. // Advances in Research on Russian Business and Management. 2021. Т. 2021. С. 175-183.
12. Revunov S. V. Modern information and communication technologies as a factor of human capital development / Revunov S.V., Rogova T.M., Tutaeva D.R., Murzin A.D., Plokhotnikova G.V. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 275-283. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_32
13. Taranova I.V. Ап integrated approach to ensuring sustainable development of territories / Taranova I.V., Ivashova V.A., Chaplitskaya A.A., Gunko Ju., Ponomarenko M.V. // В сборнике: SHS Web of Conferences. The conference proceedings. 2019. С. 00118. DOI: 10.1051/shsconf/20196900118
References
1. Bairampas T. Ctandarty ESG: perekhod na novuyu versiyu / Bairampas T. // Kachestvo obrazovaniya. 2016. №7-8. S. 26-29.
2. Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 g. s izmeneniyami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 01.07.2020 g.
3. Makarov I. N. ESG povestka kak faktor konkurentosposobnosti biznesa i regionov v kontekste ustojchivogo razvitiya / Makarov I. N., Nazarenko V. S. // Uchenye zapiski Tambovskogo otdeleniya RoSMU. 2021. №24. S. 26-37.
4. Nikonorov S. M. Innovacionnye podhody perekhoda biznesa k ESG-strategiyam (rossijskij i zarubezhnyj opyt) / Nikonorov S. M., Papenov K. V., Talavrinov V. A. // Strategirovanie: teoriya i praktika. 2022. T. 2. №1 (3). S. 49-56.
5. Safonova I. V. Otchyotnost' ekonomicheskih sub»ektov: gorizonty razvitiya v fokuse ESG-transformacii cifrovoj ekonomiki / Safonova I. V. // Innovacionnoe razvitie ekonomiki. 2021. №6 (66). S. 239-244.
6. Ekologicheskij vestnik Dona «O sostoyanii okruzhayushchej sredy i prirodnyh resursov Rostovskoj oblasti v 2020 godu» https://minprirodyro.rf/projects/19/ data obrashcheniya 29.03.2022 g.
7. Ekologicheskij vestnik Dona «O sostoyanii okruzhayushchej sredy i prirodnyh resursov Rostovskoj oblasti v 2019 godu» https://minprirodyro.rf/projects/19/ data obrashcheniya 29.03.2022 g.
8. Cheluhina N. V. Finansovye aspekty ESG riskov / CHeluhina N. F. // Finansovaya ekonomika. 2022. №1. S. 150-153.
9. Chechulin A. V. Ot filosofii korporativnoj social'noj otvetstvennosti k rynochnym i politicheskim realiyam ESG / CHechulin A. V., Malyavin S. N., Lyogostev A. V. // Sociologiya i pravo. 2021. №4(54). S. 6-11.
10. Anopchenko T. Yu. Vectors of increasing the efficiency of the modern economy of the region (based on the materials of the Rostov region) / Anopchenko T.Yu., Revunov R.V., Murzina S.M., Gubachev V.A., Dalchenko E.A. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 2163-2169. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_237
11. Revunov R. V. Automated system of environmental monitoring as a tool to improve socio-ecological and economic efficiency of environmental management at micro- and meso-economic levels / Revunov R.V., Boeva K.Y., Gubachev V.A., Dyachenko V.B., Paytaeva K.T. // Advances in Research on Russian Business and Management. 2021. Т. 2021. С. 175-183.
12. Revunov S. V. Modern information and communication technologies as a factor of human capital development / Revunov S.V., Rogova T.M., Tutaeva D.R., Murzin A.D., Plokhotnikova G.V. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 275-283. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_32
13. Taranova I.V. Ап integrated approach to ensuring sustainable development of territories / Taranova I.V., Ivashova V.A., Chaplitskaya A.A., Gunko Ju., Ponomarenko M.V. // В сборнике: SHS Web of Conferences. The conference proceedings. 2019. С. 00118. DOI: 10.1051/shsconf/20196900118
Для цитирования: Таранова И.В., Янченко Д.В., Боева К.Ю. Основные направления реализации ESG-принципов в контексте устойчивого социо-эколого-экономического развития региона (на материалах Ростовской области) // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje. su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij -ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-52/
© Таранова И.В., Янченко Д.В., Боева К.Ю., 2022. Московский экономический журнал,
2022, № 4.
